\u00a0 \u00a0 Proceso No 23286 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 No.21\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0E., \u00a0diecinueve de febrero de dos mil siete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Derrotada \u00a0la \u00a0ponencia \u00a0presentada \u00a0por el \u00a0Magistrado \u00a0doctor \u00a0Joge \u00a0Luis \u00a0Quintero \u00a0Milan\u00e9s, \u00a0resuelve la Sala el recurso \u00a0extraordinario \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n interpuesto por la parte civil contra la sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Cundinamarca el 13 de agosto de 2004, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0dictada \u00a0por el Juzgado Penal del Circuito de \u00a0Chocont\u00e1 \u00a0 el \u00a0 12 \u00a0de \u00a0abril \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0que \u00a0absolvi\u00f3 \u00a0al \u00a0procesado \u00a0V\u00edctor \u00a0Manuel Umbarila de \u00a0los \u00a0 cargos \u00a0imputados \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Tercera Delegada para la \u00a0Casaci\u00f3n Penal los sintetiz\u00f3 de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSalamanca \u00a0Ria\u00f1o \u00a0denunci\u00f3 \u00a0que \u00a0en 1997 al momento de recuperar el terreno rural ubicado \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Chocont\u00e1 \u00a0que \u00a0le hab\u00eda dado en arrendamiento a V\u00edctor \u00a0Manuel \u00a0Umbarila, \u00a0encontr\u00f3 \u00a0envases y recipientes de insumos qu\u00edmicos para el \u00a0cultivo \u00a0de \u00a0papa, \u00a0tales \u00a0como \u00a0abonos \u00a0y plaguicidas, esparcidos sobre todo el \u00a0terreno, \u00a0algunos \u00a0cubiertos por la vegetaci\u00f3n o la tierra y dentro de pozos de \u00a0agua en el mismo terrapl\u00e9n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAfirma \u00a0 que, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0que \u00a0Umbarila \u00a0omitiera \u00a0recoger la basura t\u00f3xica, por lo menos un semoviente muri\u00f3 \u00a0por \u00a0causa \u00a0de la ingesta de los residuos t\u00f3xicos que se encontraban esparcidos \u00a0por \u00a0el \u00a0predio, y que, en todo caso, la falta de disposici\u00f3n final adecuada de \u00a0los \u00a0envases \u00a0y \u00a0recipientes de los residuos peligrosos y t\u00f3xicos constituye el \u00a0delito de contaminaci\u00f3n ambiental.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actuaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0relevante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El 2 de abril de 1998, despu\u00e9s de agotar \u00a0la \u00a0fase \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n preliminar, la Fiscal\u00eda abri\u00f3 instrucci\u00f3n formal \u00a0por \u00a0estos \u00a0hechos y orden\u00f3 la vinculaci\u00f3n al proceso mediante indagatoria del \u00a0implicado \u00a0 V\u00edctor \u00a0Manuel \u00a0Umbarila, \u00a0quien \u00a0acept\u00f3 \u00a0haber \u00a0dejado basura t\u00f3xica en el predio (empaques \u00a0de \u00a0fungicidas \u00a0y \u00a0de \u00a0otros \u00a0qu\u00edmicos), \u00a0explicando \u00a0que \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0porque \u00a0el \u00a0arrendador \u00a0no \u00a0le \u00a0dio \u00a0tiempo \u00a0para \u00a0recogerlos, pero que no es cierto que por \u00a0causa \u00a0de \u00a0los \u00a0desechos \u00a0hayan \u00a0muerto \u00a0semovientes1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En el curso de la actuaci\u00f3n se alleg\u00f3 \u00a0un \u00a0informe \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad Investigativa del Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaciones \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0de\u00a0 \u00a0Chocont\u00e1, que da cuenta de la existencia en el predio \u00a0de \u00a0envases \u00a0y \u00a0empaques de productos qu\u00edmicos como Manzate, Dithane y Ridomil, \u00a0entre \u00a0 otros, \u00a0 con \u00a0 ilustraciones \u00a0fotogr\u00e1ficas. \u00a0La \u00a0Fiscales \u00a0instructores \u00a0visitaron \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0lugar en dos oportunidades, constatando la presencia en \u00a0el \u00a0 \u00a0terreno \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0referidos \u00a0 residuos2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a023 \u00a0de agosto de 2001, la Fiscal\u00eda \u00a0dict\u00f3 \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0V\u00edctor \u00a0Manuel \u00a0Umbarila \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo previsto en el art\u00edculo 257 del Decreto 100 \u00a0de \u00a01980, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas ante el Tribunal confirm\u00f3 \u00a0mediante \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a01\u00b0 \u00a0de marzo de 2002, al revisarla en virtud del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0oportunamente \u00a0por \u00a0la defensa3.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Rituado el juicio, el Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Chocont\u00e1, mediante sentencia de 12 de abril de 2004, absolvi\u00f3 al \u00a0procesado \u00a0de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0imputados \u00a0en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n. La parte \u00a0civil \u00a0apel\u00f3 este fallo en procura de su revocatoria, pero el Tribunal Superior \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0en \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a013 \u00a0de agosto del mismo a\u00f1o, lo encontr\u00f3 \u00a0ajustado \u00a0a \u00a0derecho.\u00a0 \u00a0Inconforme con esta decisi\u00f3n, interpuso recurso de \u00a0casaci\u00f3n4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tres cargos presenta el recurrente contra la \u00a0sentencia. \u00a0Uno al amparo de la causal primera, cuerpo primero del art\u00edculo 207 \u00a0de \u00a0la ley 600 de 2000, por violaci\u00f3n directa de la ley, y dos dentro del marco \u00a0del cuerpo segundo, por violaci\u00f3n indirecta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo primero: \u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0la sentencia viola de manera \u00a0directa \u00a0la \u00a0ley \u00a0sustancial \u00a0por \u00a0falta \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del art\u00edculo 247 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de 1980, que define el delito de\u00a0 contaminaci\u00f3n ambiental, \u00a0debido \u00a0a \u00a0un \u00a0error \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0jur\u00eddico, originado en una interpretaci\u00f3n \u00a0equivocada de los contenidos normativos del precepto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Tribunal, al afirmar en la sentencia que \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental no se encontraba acreditada porque \u201cel \u00a0perito \u00a0no \u00a0determin\u00f3 que la muerte de la vaca haya obedecido, \u00a0con \u00a0absoluta \u00a0seguridad, \u00a0a la ingesti\u00f3n del mismo, sino \u00fanicamente, que pudo \u00a0ser \u00a0originada \u00a0por \u00a0este \u00a0compuesto\u201d, \u00a0le \u00a0dio \u00a0al \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0unos alcances que no le corresponden, y condicion\u00f3 la \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 delito \u00a0a \u00a0la \u00a0muerte \u00a0de \u00a0los \u00a0seres \u00a0que \u00a0padecen \u00a0las \u00a0consecuencias de la contaminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0determinaci\u00f3n de la causa de la muerte \u00a0resulta \u00a0indiferente \u00a0para el proceso de adecuaci\u00f3n de la conducta t\u00edpica, por \u00a0no \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0del \u00a0tipo \u00a0penal, \u00a0y \u00a0porque una correcta \u00a0intelecci\u00f3n \u00a0del precepto, armonizada con lo previsto en el C\u00f3digo Nacional de \u00a0Recursos \u00a0Naturales \u00a0Renovables, \u00a0\u201cpermite \u00a0concluir \u00a0que la contaminaci\u00f3n se \u00a0presenta \u00a0sin \u00a0necesidad \u00a0de que la interferencia al bienestar y la salud de las \u00a0personas, \u00a0las \u00a0plantas \u00a0y \u00a0los \u00a0animales, \u00a0impliquen \u00a0su \u00a0total \u00a0destrucci\u00f3n o \u00a0aniquilamiento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0no \u00a0haberse \u00a0presentado \u00a0este error, la \u00a0sentencia \u00a0habr\u00eda \u00a0sido \u00a0de \u00a0car\u00e1cter condenatorio, porque en ella el Tribunal \u00a0admite \u00a0 sin \u00a0 condicionamiento \u00a0 alguno \u00a0 que \u00a0en \u00a0el \u00a0predio \u00a0fueron \u00a0hallados \u00a0recipientes\u00a0 \u00a0de \u00a0productos qu\u00edmicos utilizados para la protecci\u00f3n de los \u00a0cultivos \u00a0de \u00a0papa \u00a0y \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0fue \u00a0descuidado \u00a0en \u00a0su manejo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo segundo: \u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0que \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0viola de manera \u00a0indirecta \u00a0la \u00a0ley \u00a0sustancial, \u00a0debido a un error de raciocinio por atentados a \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0la l\u00f3gica en la apreciaci\u00f3n de la prueba allegada al proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal \u00a0se \u00a0equivoca \u00a0al sustentar la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0atipicidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0en \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n de que \u201clos \u00a0productos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0efectivamente \u00a0utilizados \u00a0para \u00a0el \u00a0cultivo \u00a0de \u00a0papa \u00a0no \u00a0sobrepasan \u00a0los \u00a0niveles \u00a0permitidos\u201d, \u00a0porque \u00a0este \u00a0punto \u00a0no \u00a0fue objeto de \u00a0debate, \u00a0y \u00a0porque la\u00a0 contaminaci\u00f3n ambiental se produjo por los residuos \u00a0que \u00a0se \u00a0hallaban \u00a0en \u00a0los \u00a0recipientes \u00a0desechados, \u00a0y no por la acci\u00f3n de los \u00a0productos utilizados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0razonamiento realizado por el Tribunal, \u00a0presenta \u00a0la siguiente estructura: PREMISA MAYOR: Los recipientes que conten\u00edan \u00a0residuos \u00a0de sustancias qu\u00edmicas no fueron destruidos oportuna y adecuadamente. \u00a0PREMISA \u00a0MENOR: Los niveles de alteraci\u00f3n del medio ambiente con ocasi\u00f3n de la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0compuestos \u00a0qu\u00edmicos para el cultivo de papa, no sobrepasaron \u00a0los \u00a0 l\u00edmites \u00a0 legalmente \u00a0 establecidos. \u00a0 CONCLUSI\u00d3N: \u00a0 Luego \u00a0no \u00a0existi\u00f3 \u00a0contaminaci\u00f3n ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta inferencia, as\u00ed elaborada, resulta un \u00a0desacierto, \u00a0porque, \u00a0aunque las premisas corresponden a la verdad, en cuanto no \u00a0existe \u00a0duda \u00a0que los compuestos qu\u00edmicos utilizados para la protecci\u00f3n de los \u00a0cultivos \u00a0causaron \u00a0contaminaci\u00f3n de los suelos, este no es el punto sometido a \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0sino el relativo al manejo inadecuado de los recipientes en los \u00a0cuales ven\u00edan empacados los productos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0referido \u00a0error, \u00a0incidi\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa \u00a0en \u00a0la decisi\u00f3n adoptada, porque impidi\u00f3 al Tribunal percibir la real \u00a0existencia \u00a0de \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0porque \u00a0de haber sido advertida, habr\u00eda \u00a0determinado \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0condena, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0los \u00a0elementos de juicio \u00a0obrantes \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0dan cuenta del comportamiento il\u00edcito del procesado, \u00a0como puede inferirse del contenido de la sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0sentencia \u00a0viola de manera indirecta la \u00a0ley \u00a0sustancial, \u00a0debido a un error de hecho por falso juicio de identidad en la \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0informe \u00a0rendido \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional de \u00a0Cundinamarca \u00a0 el \u00a0 10 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01998, \u00a0error \u00a0que \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0por \u00a0cercenamiento de su contenido material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0el Tribunal, al confirmar la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0absolutoria \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0de \u00a0conocimiento, \u00a0se \u00a0apoy\u00f3 en el citado \u00a0informe, \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0lo \u00a0expresado \u00a0en \u00a0sus \u00a0conclusiones, donde se \u00a0advierte \u00a0que \u00a0\u00e9stas \u00a0dicen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0\u201ccon \u00a0lo que se observa y caracteriza \u00a0actualmente \u00a0en \u00a0el predio\u201d, precisi\u00f3n de vital importancia porque el estudio \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 luego de transcurridos varios meses de la ocurrencia de los hechos, \u00a0siendo \u00a0de esperarse que los recipientes con residuos contaminantes inicialmente \u00a0encontrados, \u00a0 ya \u00a0 hubieran \u00a0 sido \u00a0 destruidos \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 se \u00a0apreciara \u00a0da\u00f1o \u00a0ambiental.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0irregularidad \u00a0en la apreciaci\u00f3n del \u00a0informe \u00a0condujo \u00a0a \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n equivocada, porque la prueba, de acuerdo con \u00a0sus \u00a0conclusiones, \u00a0no era apta para fundamentar el fallo, por no tener nada que \u00a0ver \u00a0con \u00a0los \u00a0hechos \u00a0objeto \u00a0del debate, de donde se sigue que si hubiera sido \u00a0apreciada \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0real \u00a0 \u00a0dimensi\u00f3n, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0fallo \u00a0 \u00a0habr\u00eda \u00a0 \u00a0sido \u00a0condenatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concepto del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada \u00a0para la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte casar la sentencia con fundamento en el \u00a0cargo \u00a0primero, \u00a0y \u00a0desestimar \u00a0los restantes por infundados. Las razones en las \u00a0cuales apoya su concepto son en s\u00edntesis las siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0 \u00a0 \u00a0 primero:\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Despu\u00e9s \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0hacer \u00a0 algunas \u00a0precisiones \u00a0sobre \u00a0el \u00a0tema \u00a0ambiental, el bien jur\u00eddico \u00a0protegido \u00a0y \u00a0las \u00a0normas \u00a0legales \u00a0que lo regulan, se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0caso concreto, para sostener que la norma \u00a0aplicable \u00a0es \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0247 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0100 de 1980, y que simult\u00e1neamente \u00a0con este estatuto deben \u00a0ser \u00a0tenidas en cuenta las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en los art\u00edculos 8\u00b0 del C\u00f3digo Nacional de Recursos \u00a0Naturales \u00a0y \u00a0144 \u00a0del C\u00f3digo Sanitario (Decreto 2811 de 1974 y ley 9 de 1979), \u00a0vigentes \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 entonces, \u00a0 \u00a0 porque le dan contenido al tipo penal en comento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0criterio, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0afirma \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0predio \u00a0arrendado por el \u00a0procesado \u00a0se \u00a0hallaron \u00a0desechos (tarros y pl\u00e1sticos contentivos de sustancias \u00a0qu\u00edmicas, \u00a0tales \u00a0como \u00a0Clorpiripos), \u00a0est\u00e1 \u00a0diciendo \u00a0que el hecho constituye \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0del ambiente. Y cuando conviene en que el \u00a0procesado \u00a0estaba \u00a0obligado a recoger los envases de los plaguicidas, pero niega \u00a0que \u00a0esto \u00a0constituya \u00a0contaminaci\u00f3n, \u00a0incurre en una \u00a0ostensible contradicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera, \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 demandante, \u00a0que para afirmar la existencia de la conducta t\u00edpica \u00a0no \u00a0era necesario establecer que el semoviente hab\u00eda \u00a0fallecido \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0causa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ingesta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Furad\u00e1n, \u00a0 porque\u00a0 \u00a0la \u00a0simple \u00a0constataci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0 del \u00a0 t\u00f3xico \u00a0 y \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0envases \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0predio \u00a0bastaba \u00a0para \u00a0afirmar \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de la \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0delito de contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0\u201ces \u00a0de \u00a0peligro, \u00a0esto \u00a0es, que no exige un resultado da\u00f1oso como \u00a0tal, \u00a0sino \u00a0que \u00a0es \u00a0de \u00a0mera \u00a0conducta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asegura que en la \u00a0tutela \u00a0del \u00a0medio \u00a0ambiente, \u00a0como \u00a0en \u00a0otros \u00a0terrenos \u00a0que \u00a0se han \u00a0dado \u00a0en \u00a0llamar \u00a0nuevos \u00a0\u00e1mbitos de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0el amparo procurado por el derecho penal \u00a0ha \u00a0avanzado \u00a0lejos de la lesi\u00f3n efectiva de los bienes jur\u00eddicos en juego, de \u00a0manera \u00a0que \u00a0el \u00a0primer plano no lo ocupa propiamente la evitaci\u00f3n de lesiones, \u00a0sino \u00a0 la \u00a0 prevenci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00e9stas, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0reflexiona \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 la \u00a0tendencia \u00a0contempor\u00e1nea \u00a0hacia \u00a0un \u00a0control \u00a0preferente \u00a0de ciertas conductas, \u00a0mediante \u00a0la criminalizaci\u00f3n anticipada de \u00a0 \u00a0 espacios \u00a0 \u00a0previos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0recoger \u00a0las \u00a0basuras \u00a0ocasionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 plaguicidas \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 procesado, \u00a0 qued\u00f3 \u00a0 demostrada \u00a0 mediante \u00a0 la \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0judicial realizada por la Fiscal\u00eda al predio, con las fotograf\u00edas \u00a0del \u00a0 lugar, \u00a0donde \u00a0se \u00a0aprecian\u00a0 \u00a0los envases y basuras esparcidas en el \u00a0terreno, \u00a0y \u00a0la \u00a0propia \u00a0versi\u00f3n del implicado, quien ante funcionario judicial \u00a0dijo \u00a0que \u00a0no \u00a0recogi\u00f3 \u00a0los desechos sino hasta despu\u00e9s de iniciado el proceso \u00a0judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0dictadas \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0regulan las obligaciones de los particulares \u00a0frente \u00a0a la generaci\u00f3n y \u00a0destino \u00a0 final \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 residuos \u00a0 peligrosos, \u00a0espec\u00edficamente\u00a0 \u00a0los \u00a0originados \u00a0en \u00a0plaguicidas, \u00a0para \u00a0concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0err\u00f3 \u00a0ciertamente en la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 247 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0 de \u00a0 1980, \u00a0 al \u00a0desconocer\u00a0 \u00a0los \u00a0\u201cprincipios \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0denominado \u00a0 \u00a0\u2018la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constituci\u00f3n \u00a0ecol\u00f3gica\u2019, \u00a0como \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de adoptar medidas encaminadas a evitar o minimizar su \u00a0deterioro \u00a0y \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social se realice de manera \u00a0arm\u00f3nica \u00a0con el ambiente\u201d. Considera, por tanto, que la sentencia debi\u00f3 ser \u00a0de car\u00e1cter condenatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0segundo: \u00a0Afirma \u00a0que \u00a0este \u00a0cargo \u00a0est\u00e1 \u00a0mal \u00a0formulado, \u00a0porque \u00a0cuando en casaci\u00f3n se \u00a0plantea \u00a0error \u00a0de raciocinio, es imprescindible para el demandante indicar, (i) \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0el \u00a0medio \u00a0atacado, \u00a0(ii) \u00a0qu\u00e9 \u00a0dice ese medio de prueba, (iii) qu\u00e9 \u00a0dedujo \u00a0de \u00a0\u00e9l la sentencia, (iv) qu\u00e9 m\u00e9rito le otorg\u00f3 el fallador, (v) qu\u00e9 \u00a0regla \u00a0de \u00a0la experiencia, principio de la ciencia o postulado de la l\u00f3gica fue \u00a0quebrantado, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0(vi) \u00a0 \u00a0qu\u00e9 \u00a0 \u00a0trascendencia \u00a0 tuvo \u00a0 el \u00a0 error \u00a0 en \u00a0 la \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0se \u00a0estudia, el censor \u00a0presenta \u00a0un \u00a0ataque \u00a0generalizado a la sentencia, en \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0hace \u00a0 \u00a0un \u00a0juicio \u00a0a \u00a0todo su contenido, sin concretar el medio \u00a0de \u00a0prueba \u00a0a \u00a0partir \u00a0del cual se cometi\u00f3 el error, \u00a0metodolog\u00eda \u00a0que no es de \u00a0recibo \u00a0en \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0cuando \u00a0se \u00a0denuncia \u00a0error \u00a0de \u00a0raciocinio debe \u00a0se\u00f1alarse \u00a0en forma precisa la prueba sobre la cual \u00a0el \u00a0error \u00a0recay\u00f3 \u00a0o \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se gener\u00f3 el mismo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo tercero: \u00a0Sostiene \u00a0 que \u00a0 la \u00a0distorsi\u00f3n \u00a0denunciada \u00a0no \u00a0se \u00a0present\u00f3, \u00a0 \u00a0porque \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0 t\u00e9cnico \u00a0de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Cundinamarca \u00a0 \u00a0 fue \u00a0rendido \u00a0en \u00a0la \u00a0fecha \u00a0se\u00f1alada \u00a0en la providencia, la cual \u00a0coincide \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 relacionada\u00a0 \u00a0 por \u00a0el \u00a0demandante. \u00a0Y \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 contenido \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0informe \u00a0 \u00a0corresponde \u00a0en \u00a0su tenor literal con el \u00a0que \u00a0fue \u00a0reproducido \u00a0en la sentencia del Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0si \u00a0 lo \u00a0 pretendido \u00a0por \u00a0el actor era obtener que el informe se valorara \u00a0de \u00a0manera \u00a0diferente, \u00a0estaba obligado a demostrar ya no un error en el proceso \u00a0de \u00a0 contemplaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 prueba, \u00a0 sino \u00a0 en \u00a0el \u00a0de \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0m\u00e9rito.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SE \u00a0 \u00a0 \u00a0 CONSIDERA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0 \u00a0 \u00a0 primero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de la ley sustancial \u00a0por \u00a0falta de aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 247 de C\u00f3digo Penal de 1980, que define \u00a0y \u00a0sanciona \u00a0el \u00a0delito de contaminaci\u00f3n ambiental, aplicable al caso en virtud \u00a0de la fecha en la cual sucedieron los hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Sostiene el demandante que el Tribunal \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en esta violaci\u00f3n al sustentar la absoluci\u00f3n en el argumento de que \u00a0\u201cel \u00a0perito \u00a0no determin\u00f3 que la muerte de la vaca \u00a0haya \u00a0obedecido, \u00a0con \u00a0absoluta \u00a0seguridad, \u00a0a \u00a0la \u00a0ingesti\u00f3n \u00a0de Carbofur\u00e1n o \u00a0Furad\u00e1n\u201d, \u00a0 y \u00a0que \u00a0por \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0acreditada \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n ambiental, porque \u00a0al \u00a0apoyarse \u00a0en este razonamiento, est\u00e1 exigiendo para la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica \u00a0un \u00a0elemento \u00a0adicional \u00a0(que \u00a0se produzca la muerte de seres vivos como consecuencia de la \u00a0contaminaci\u00f3n), \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 norma \u00a0 \u00a0 no \u00a0contiene. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Revisada\u00a0 la sentencia de segunda \u00a0instancia \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de establecer\u00a0 la fidelidad de la premisa f\u00e1ctico \u00a0procesal \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0descansa \u00a0la censura (que los \u00a0juzgadores \u00a0absolvieron \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0este \u00fanico argumento), \u00a0se constata que su contenido no corresponde a la realidad, y que \u00a0el \u00a0 demandante, \u00a0 llevado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0inter\u00e9s \u00a0de \u00a0sacar \u00a0adelante \u00a0su \u00a0tesis, \u00a0descontextualiza \u00a0el \u00a0discurso del ad quem, tomando los argumentos que interesan \u00a0a \u00a0su \u00a0planteamiento, \u00a0y \u00a0dejando \u00a0de \u00a0lado \u00a0los \u00a0que \u00a0no le reportan utilidad o \u00a0coherencia al mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Esta \u00a0metodolog\u00eda \u00a0resulta funesta en \u00a0sede \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n, porque puede dar origen a un planteamiento errado\u00a0 del \u00a0problema, \u00a0o \u00a0a una selecci\u00f3n equivocada de la v\u00eda de ataque, o a una indebida \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0del error, como se advierte que aconteci\u00f3 en el presente caso, \u00a0donde \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0estrictamente \u00a0probatoria, \u00a0atacable \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00eda de la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0indirecta, \u00a0termina \u00a0impugn\u00e1ndose \u00a0como \u00a0un error jur\u00eddico, por la \u00a0v\u00eda \u00a0de la violaci\u00f3n directa, dentro del marco de una alegaci\u00f3n absolutamente \u00a0impertinente.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Para \u00a0empezar d\u00edgase que la sentencia \u00a0impugnada \u00a0reconoce \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0predio \u00a0tomado \u00a0en \u00a0arriendo \u00a0por V\u00edctor \u00a0Manuel \u00a0Umbarila fueron hallados \u00a0envases \u00a0y bolsas de productos utilizados en el control de plagas y enfermedades \u00a0del \u00a0cultivo \u00a0de \u00a0papa, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0que \u00a0el procesado fue descuidado en su \u00a0manejo. \u00a0Sin \u00a0embargo, confirm\u00f3 la sentencia absolutoria por considerar, con el \u00a0a \u00a0quo, \u00a0que \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0exig\u00eda \u00a0para \u00a0su \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0que \u00a0existiera \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0y \u00a0que este elemento no hab\u00eda logrado acreditaci\u00f3n \u00a0en el proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0razones \u00a0que adujo para llegar a esta \u00a0\u00faltima \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0fueron \u00a0en \u00a0total \u00a0cinco: \u00a0(i) que los peritos no lograron \u00a0establecer \u00a0con \u00a0certeza \u00a0que \u00a0la \u00a0muerte de la vaca hubiera tenido por causa la \u00a0ingesti\u00f3n \u00a0de \u00a0t\u00f3xicos, \u00a0(ii) que el Carbofurad\u00e1n se descompone en el suelo a \u00a0los \u00a0treinta (30) d\u00edas de su aplicaci\u00f3n, (iii) que el estudio realizado por la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional de Cundinamarca lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que \u00a0no \u00a0se \u00a0advert\u00eda\u00a0 \u00a0da\u00f1o ambiental, y (iv) que el estudio realizado por la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0An\u00e1lisis \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica y el \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n tampoco encontr\u00f3 da\u00f1o de \u00a0una tal \u00edndole.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Como puede verse,\u00a0 la decisi\u00f3n del \u00a0Tribunal \u00a0se sustent\u00f3 en razones estrictamente probatorias, siendo el argumento \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la indeterminaci\u00f3n de las causas de la muerte de la vaca solo \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0varios \u00a0que \u00a0adujo \u00a0para \u00a0solventar la decisi\u00f3n. Es decir, que la \u00a0absoluci\u00f3n \u00a0deriv\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0de \u00a0uno de los elementos \u00a0estructurales \u00a0del\u00a0 \u00a0tipo \u00a0(el \u00a0verbo \u00a0rector), \u00a0y \u00a0no, como lo sostiene el \u00a0demandante \u00a0y \u00a0la \u00a0Delegada, \u00a0de \u00a0la incorporaci\u00f3n al tipo penal de un elemento \u00a0extra\u00f1o al mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Esto conduce a concluir que el cargo, en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0actor \u00a0lo presenta, carece de fundamento, porque la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0se \u00a0denuncia \u00a0(desbordamiento \u00a0del \u00a0alcance \u00a0del precepto) no existi\u00f3, y que lo planteado \u00a0realmente \u00a0por \u00a0\u00e9ste \u00a0es \u00a0un \u00a0ataque \u00a0a \u00a0la \u00a0validez \u00a0material \u00a0y formal de las \u00a0inferencias \u00a0probatorias, \u00a0concretamente a los argumentos que el Tribunal expuso \u00a0para \u00a0sustentar \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0la investigaci\u00f3n no logr\u00f3 probar la \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica \u00a0(entre \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0cuentan los \u00a0resultados \u00a0 \u00a0inciertos \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0las\u00a0 \u00a0 \u00a0causas \u00a0 que \u00a0 pudieron \u00a0 haber \u00a0determinado\u00a0 \u00a0la \u00a0muerte \u00a0del \u00a0semoviente), \u00a0que \u00a0tampoco tiene vocaci\u00f3n de prosperidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0247 \u00a0del Decreto 100 de \u00a01980, \u00a0norma \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de la fecha en que ocurrieron los \u00a0hechos, \u00a0define \u00a0y \u00a0sanciona \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0 t\u00e9rminos: \u00a0 \u201cEl \u00a0 que \u00a0il\u00edcitamente \u00a0contamine \u00a0el \u00a0ambiente, \u00a0incurrir\u00e1, \u00a0sin \u00a0perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar \u00a0y \u00a0siempre \u00a0que el hecho no constituya otro delito, en prisi\u00f3n de 1 a 6 a\u00f1os y \u00a0multa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0cincuenta \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0millones \u00a0 de \u00a0 pesos\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 491 de 1999 \u00a0(por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 el seguro \u00a0ecol\u00f3gico \u00a0y \u00a0se \u00a0introdujeron \u00a0modificaciones \u00a0al \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal), \u00a0 redefini\u00f3 \u00a0 el \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0 t\u00e9rminos: \u00a0 \u201cEl \u00a0 que \u00a0il\u00edcitamente \u00a0contamine \u00a0la atm\u00f3sfera, el suelo, el subsuelo, las \u00a0aguas \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0recursos \u00a0naturales y pueda producir \u00a0da\u00f1o \u00a0a los recursos f\u00e1unicos, forestales, flor\u00edsticos o hidrobiol\u00f3gicos o a \u00a0los \u00a0ecosistemas \u00a0naturales, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de 2 a 8 a\u00f1os y multa de150 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0500 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 salarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 m\u00ednimos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 legales \u00a0mensuales\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0el art\u00edculo 332 de la ley 599 de 2000, \u00a0lo \u00a0define \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0manera: \u00a0\u201cEl que, con \u00a0incumplimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0normatividad \u00a0 \u00a0 existente, \u00a0 \u00a0 contamine \u00a0el aire, la atm\u00f3sfera o dem\u00e1s componentes del espacio \u00a0a\u00e9reo, \u00a0 el \u00a0 suelo, \u00a0el \u00a0subsuelo, \u00a0las \u00a0aguas \u00a0o \u00a0dem\u00e1s \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0en \u00a0tal \u00a0forma que ponga en peligro la salud humana o \u00a0los \u00a0 recursos \u00a0 f\u00e1unicos, \u00a0 forestales, \u00a0 flor\u00edsticos \u00a0 o \u00a0 hidrobiol\u00f3gicos, \u00a0incurrir\u00e1, \u00a0sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar, \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a03 \u00a0a 6 a\u00f1os y multa de 100 a 25.000 salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Importa \u00a0 destacar \u00a0 c\u00f3mo, \u00a0 las \u00a0 tres \u00a0definiciones \u00a0del \u00a0delito \u00a0mantienen \u00a0inalterable \u00a0el \u00a0verbo rector contaminar, \u00a0con \u00a0algunas variaciones en \u00a0su \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0t\u00edpica, \u00a0algunas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter puramente t\u00e9cnico, como la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0il\u00edcitamente \u00a0por \u00a0la \u00a0de \u00a0con \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0existente, \u00a0y \u00a0otras \u00a0de \u00a0orden \u00a0sustancial, \u00a0como \u00a0la \u00a0introducci\u00f3n \u00a0de la exigencia adicional de que la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0il\u00edcitamente \u00a0generada \u00a0conlleve peligro para la salud humana o \u00a0los \u00a0recursos \u00a0f\u00e1unicos, forestales, flor\u00edsticos o hidrobiol\u00f3gicos, exigencia \u00a0que \u00a0no \u00a0contemplaba \u00a0la \u00a0primera \u00a0de \u00a0las normas.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contaminar, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0diccionario \u00a0de \u00a0la \u00a0lengua \u00a0espa\u00f1ola, \u00a0significa, \u00a0en \u00a0su \u00a0primera \u00a0acepci\u00f3n, \u00a0\u201calterar la pureza de alguna cosa, como \u00a0los \u00a0alimentos, el agua o el aire\u201d, entendimiento en \u00a0el \u00a0que ha de entend\u00e9rsele, no solo por corresponder a su sentido natural, sino \u00a0porque \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0alcance \u00a0es utilizado por el C\u00f3digo Nacional de Recursos \u00a0Naturales \u00a0Renovables, \u00a0estatuto en el que se define la contaminaci\u00f3n ambiental \u00a0como \u00a0\u201cla alteraci\u00f3n del ambiente con sustancias o \u00a0formas \u00a0de \u00a0energ\u00eda puestas en \u00e9l, por actividad humana o de la naturaleza, en \u00a0cantidades, \u00a0concentraciones \u00a0o \u00a0niveles capaces de interferir el bienestar y la \u00a0salud \u00a0de \u00a0las personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la calidad \u00a0del \u00a0ambiente de los recursos de la naci\u00f3n o de los particulares\u201d5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto significa que desde el punto de vista \u00a0de \u00a0su \u00a0contenido, el tipo penal de contaminaci\u00f3n ambiental es de resultado, en \u00a0cuanto \u00a0exige \u00a0una \u00a0transformaci\u00f3n \u00a0del \u00a0mundo \u00a0exterior \u00a0(alteraci\u00f3n de medio \u00a0ambiente), \u00a0y no de mera conducta como lo sostiene la Delegada en su concepto. Y \u00a0que \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico tutelado, es de lesi\u00f3n, porque exige la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0inter\u00e9s \u00a0jur\u00eddico \u00a0protegido (los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0y el medio ambiente). Esto, desde \u00a0la \u00a0perspectiva \u00a0de los efectos primarios de la conducta, porque secundariamente \u00a0se \u00a0exige \u00a0que \u00a0la contaminaci\u00f3n ponga en peligro la salud humana, los recursos \u00a0f\u00e1unicos, forestales, flor\u00edsticos o hidrobiol\u00f3gicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. De acuerdo con la estructura de la norma \u00a0actual, \u00a0puede \u00a0decirse, \u00a0entonces, que la realizaci\u00f3n de la conducta delictiva \u00a0de \u00a0 contaminaci\u00f3n \u00a0 ambiental \u00a0 implica \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0presupuestos, \u00a0(i) \u00a0que \u00a0se presente alteraci\u00f3n del medio ambiente, (ii) que la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0generada \u00a0por \u00a0la \u00a0conducta \u00a0del \u00a0sujeto \u00a0agente \u00a0desconozca los \u00a0l\u00edmites \u00a0legalmente \u00a0permitidos \u00a0o \u00a0racionalmente \u00a0tolerados, \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0causada \u00a0tenga \u00a0aptitud \u00a0para causar da\u00f1o o poner en peligro la \u00a0salud \u00a0 humana, \u00a0 o \u00a0 los \u00a0 recursos \u00a0 f\u00e1unicos, \u00a0 forestales, \u00a0flor\u00edsticos \u00a0o \u00a0hidrobiol\u00f3gicos.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. En el caso que ocupa la atenci\u00f3n de la \u00a0Sala, \u00a0se \u00a0acusa al procesado de haber dejado abandonados en el predio tomado en \u00a0arriendo \u00a0envases \u00a0y empaques de productos qu\u00edmicos utilizados en el control de \u00a0plagas \u00a0y enfermedades del cultivo de papa, hecho que no se discute, como quiera \u00a0que \u00a0el procesado lo acepta, y es adem\u00e1s confirmado por las constancias dejadas \u00a0en \u00a0las \u00a0inspecciones \u00a0practicadas \u00a0en \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de los hechos y los registros \u00a0fotogr\u00e1ficos incorporados al expediente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0hecho, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0no \u00a0prueba la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la conducta t\u00edpica, como pareciera entenderlo el demandante y \u00a0la \u00a0Delegada, quienes terminan confundiendo el hecho que se aduce como generante \u00a0de \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0(que \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0no \u00a0se \u00a0discute) \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 contaminaci\u00f3n \u00a0que\u00a0 \u00a0ese \u00a0hecho\u00a0 \u00a0pudo \u00a0haber \u00a0generado, \u00a0o \u00a0lo que es igual, la prueba del hecho que \u00a0genera \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0prueba \u00a0de la contaminaci\u00f3n generada, o en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0m\u00e1s \u00a0directos, \u00a0la \u00a0causa con el efecto. Y es aqu\u00ed donde se origina \u00a0todo \u00a0el\u00a0 \u00a0debate, pues mientras el demandante y la Delegada consideran que \u00a0la \u00a0sola \u00a0presencia \u00a0de \u00a0los \u00a0desechos \u00a0agroqu\u00edmicos en el predio estructura el \u00a0delito, \u00a0los \u00a0juzgadores sostienen que la contaminaci\u00f3n al medio ambiente no se \u00a0prob\u00f3 y que la conducta deviene por tanto at\u00edpica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. La raz\u00f3n, desde luego, est\u00e1 de parte \u00a0de \u00a0los \u00a0juzgadores \u00a0de \u00a0instancia, \u00a0porque, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se indic\u00f3, el delito de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0exige \u00a0para su configuraci\u00f3n que se determine que el \u00a0medio \u00a0 \u00a0 \u00a0 ambiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 (bien \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico \u00a0protegido) \u00a0 sufri\u00f3 \u00a0 alteraciones, \u00a0 y \u00a0que \u00a0estas \u00a0alteraciones \u00a0sobrepasen \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0legalmente \u00a0permitidos o razonablemente \u00a0tolerados, \u00a0supuestos \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0establecieron \u00a0en el proceso, por cuanto los \u00a0estudios \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0realizados \u00a0por la Secci\u00f3n de Informaci\u00f3n y An\u00e1lisis del \u00a0Cuerpo \u00a0T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda y la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0de Cundinamarca con ese prop\u00f3sito, coincidieron en concluir que no se \u00a0apreciaba \u00a0da\u00f1o \u00a0ambiental visible a los recursos naturales. Y la actuaci\u00f3n no \u00a0ofrece \u00a0 \u00a0elementos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0juicio \u00a0 \u00a0distintos \u00a0 que \u00a0 permitan \u00a0 afirmar \u00a0 lo \u00a0contrario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La censura no prospera. \u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0 \u00a0 \u00a0 segundo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Violaci\u00f3n indirecta de la ley sustancia, \u00a0debido \u00a0a \u00a0un \u00a0error de raciocinio por atentados a la l\u00f3gica.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Sostiene el demandante que el Tribunal \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en este error, \u201cal fundamentar su decisi\u00f3n a partir de una premisa \u00a0que \u00a0desde \u00a0ning\u00fan \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista pod\u00eda formar parte del silogismo a que se \u00a0contrae \u00a0la \u00a0materia \u00a0objeto \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0que \u00a0los productos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0efectivamente utilizados para el cultivo de papa, no sobrepasaron los \u00a0niveles \u00a0permitidos, cuando es a todas luces evidente que dicho punto en ning\u00fan \u00a0momento fue objeto de debate\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Tampoco en este cargo la asiste raz\u00f3n \u00a0al \u00a0demandante, \u00a0porque \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0que \u00a0ahora \u00a0se \u00a0cuestiona \u00a0(declaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 atipicidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0conducta), no se fundament\u00f3 en la premisa de que las \u00a0fumigaciones \u00a0o \u00a0aplicaciones \u00a0propiamente \u00a0dichas, realizadas con los productos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0los \u00a0envases \u00a0y \u00a0empaques \u00a0hallados en el predio, no \u00a0exced\u00edan \u00a0los niveles de contaminaci\u00f3n permitidos, sino en el hecho de que los \u00a0residuos \u00a0o \u00a0desechos \u00a0inadecuadamente \u00a0manejados por el procesado no produjeron \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0seg\u00fan \u00a0se infer\u00eda de las conclusiones de la prueba \u00a0t\u00e9cnica practicada en el curso de la investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La \u00a0sentencia \u00a0impugnada, \u00a0en la parte \u00a0considerativa, \u00a0estudia \u00a0primero \u00a0la estructura de la norma que define el delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0y \u00a0el alcance de la conducta rectora, para hacer, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0dicho \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0la \u00a0siguiente precisi\u00f3n: \u201cEntonces es \u00a0requisito \u00a0necesario \u00a0para \u00a0que \u00a0tal \u00a0reato \u00a0se \u00a0tipifique, \u00a0la demostraci\u00f3n, a \u00a0plenitud, \u00a0que \u00a0el \u00a0agente activo contamin\u00f3 il\u00edcitamente, el medio ambiente. Y \u00a0luego \u00a0agrega: \u00a0\u201cTeniendo en cuenta que la actividad agr\u00edcola, como cualquier \u00a0otra, \u00a0altera, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0en \u00a0proporci\u00f3n \u00a0m\u00ednima, \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente por la \u00a0necesaria \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0compuestos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0(\u2026) \u00a0la \u00a0conducta \u00a0solo se \u00a0materializa \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 sobrepasa \u00a0 los \u00a0 l\u00edmites \u00a0 legalmente \u00a0 permitidos \u00a0 o \u00a0razonablemente \u00a0tolerados, \u00a0y \u00a0se demuestra que el agente activo de la conducta, \u00a0de manera antijur\u00eddica y culpable, alter\u00f3 el medio ambiente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0este \u00a0estudio \u00a0normativo, el \u00a0Tribunal \u00a0se \u00a0ocup\u00f3 \u00a0de \u00a0analizar el caso concreto. En este ejercicio, analiz\u00f3 \u00a0primero \u00a0la \u00a0prueba \u00a0del hecho presentado como determinante de la contaminaci\u00f3n \u00a0(inadecuado \u00a0 \u00a0manejo \u00a0 de \u00a0 residuos), \u00a0y \u00a0luego los resultados de las pruebas practicadas con el fin de \u00a0establecer \u00a0la \u00a0existencia de contaminaci\u00f3n (pericia \u00a0sobre \u00a0las \u00a0causas \u00a0de \u00a0la \u00a0muerte \u00a0del \u00a0semoviente, \u00a0informe de la Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Cundinamarca \u00a0e informe t\u00e9cnico del Cuerpo T\u00e9cnico de \u00a0Investigaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda), \u00a0para \u00a0concluir, \u00a0apoyado \u00a0en \u00a0este \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0demostrado \u00a0la existencia de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0 ambiental, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 en \u00a0tales \u00a0condiciones \u00a0se \u00a0impon\u00eda \u00a0la \u00a0confirmaci\u00f3n de la sentencia absolutoria.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Dicho estudio, desde el punto de vista \u00a0de \u00a0la correcci\u00f3n formal o interna del razonamiento, no amerita ning\u00fan reparo. \u00a0Se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0silogismo \u00a0en \u00a0su forma est\u00e1ndar, en el que la premisa mayor \u00a0viene \u00a0dada \u00a0por \u00a0el \u00a0estudio de la norma que define el delito de contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0y \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que su tipificaci\u00f3n exige la alteraci\u00f3n del \u00a0medio \u00a0ambiente; \u00a0la \u00a0premisa \u00a0menor por el estudio del caso y la afirmaci\u00f3n de \u00a0que \u00a0 la \u00a0 prueba \u00a0allegada \u00a0al \u00a0proceso \u00a0hab\u00eda \u00a0descartado \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental; \u00a0y \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que la \u00a0materialidad de la conducta t\u00edpica no se demostr\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esquem\u00e1ticamente, el silogismo construido \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0presenta \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0estructura: \u00a0REGLA: El tipo penal de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0exige para su estructuraci\u00f3n la demostraci\u00f3n de que \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0agente contamin\u00f3 con su conducta el medio ambiente. CASO: La prueba \u00a0allegada \u00a0al \u00a0proceso no prob\u00f3 este elemento normativo. CONCLUSION: La conducta \u00a0es at\u00edpica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 puede \u00a0 claramente \u00a0 verse, \u00a0este \u00a0razonamiento, \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0estructura \u00a0 \u00a0puramente \u00a0 \u00a0formal \u00a0 \u00a0(aspecto \u00a0que \u00a0el \u00a0demandante cuestiona en este cargo), \u00a0resulta \u00a0inobjetable, \u00a0no \u00a0solo \u00a0por presentar una distribuci\u00f3n \u00a0correcta \u00a0de \u00a0sus \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0sino \u00a0por \u00a0guardar \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0una adecuada \u00a0relaci\u00f3n \u00a0l\u00f3gica con las premisas, realidad que impone la desestimaci\u00f3n de la \u00a0censura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0 \u00a0 \u00a0 tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Violaci\u00f3n indirecta de la ley sustancial \u00a0debido a un error de hecho por falso juicio de identidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Afirma \u00a0el \u00a0demandante que el Tribunal \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0este desacierto f\u00e1ctico al apreciar del informe t\u00e9cnico rendido \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional de Cundinamarca el 10 de noviembre de \u00a01998, \u00a0porque \u00a0al \u00a0hacerlo \u00a0omiti\u00f3 \u00a0tener en cuenta la advertencia que all\u00ed se \u00a0hac\u00eda, \u00a0en \u00a0el sentido de que las conclusiones ofrecidas se fundamentaban \u201cen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0observa \u00a0y \u00a0caracteriza actualmente en el predio El \u00a0Imperio \u00a0en \u00a0los \u00a0lotes \u00a0que \u00a0fueron \u00a0sembrados \u00a0con \u00a0papa \u00a0y\/o \u00a0con \u00a0los \u00a0lotes \u00a0aleda\u00f1os\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Para que exista error de identidad por \u00a0cercenamiento \u00a0de una determinada prueba, se exige demostrar que el juzgador, en \u00a0la \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0que \u00a0hace \u00a0de \u00a0su expresi\u00f3n material, omiti\u00f3 tener en cuenta \u00a0parte \u00a0de \u00a0su \u00a0contenido, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0no se presenta en el caso estudiado, \u00a0porque \u00a0el \u00a0Tribunal, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0impugnada, \u00a0aludi\u00f3 expresamente a los \u00a0aspectos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0que \u00a0el \u00a0libelista afirma omitidos, descart\u00e1ndose, de esta \u00a0manera, la presencia del error denunciado. Dijo el Tribunal:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn el informe de la CAR, de noviembre 10 \u00a0de \u00a01998, \u00a0consta \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0inspecci\u00f3n judicial que practicaron en la finca \u00a0\u201cno \u00a0se \u00a0aprecia \u00a0da\u00f1o \u00a0ambiental \u00a0visible \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0(suelo, \u00a0agua \u00a0y aire) en relaci\u00f3n con lo que se observa y \u00a0caracteriza \u00a0actualmente \u00a0en \u00a0el \u00a0predio \u00a0El \u00a0Imperio \u00a0en \u00a0los \u00a0lotes que fueron \u00a0sembrados con papa y\/o en los lotes aleda\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Ahora \u00a0bien. \u00a0Si \u00a0lo pretendido por el \u00a0demandante \u00a0era \u00a0poner \u00a0de \u00a0presente que el estudio de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Cundinamarca \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0sobre \u00a0realidades distintas de las que \u00a0existieron \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0entre el abandono de los \u00a0residuos \u00a0y la realizaci\u00f3n de la prueba mediaron cerca de dos a\u00f1os, y a partir \u00a0de \u00a0esta \u00a0premisa controvertir su m\u00e9rito, debi\u00f3 alegar error de raciocinio por \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0la \u00a0sana \u00a0critica en la apreciaci\u00f3n de su \u00a0fuerza \u00a0persuasiva, \u00a0e \u00a0indicar qu\u00e9 pruebas permit\u00edan afirmar la existencia de \u00a0contaminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0en \u00a0este \u00a0terreno tampoco la censura \u00a0tiene \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0prosperidad, \u00a0porque \u00a0de \u00a0la \u00a0lectura \u00a0del \u00a0informe \u00a0de la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional se establece que la situaci\u00f3n que se denuncia \u00a0(que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0sucedieron \u00a0en \u00a0una \u00a0\u00e9poca \u00a0y el \u00a0estudio \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0en \u00a0otra), fue conocida por el \u00a0perito \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0realizar \u00a0la \u00a0inspecci\u00f3n, \u00a0lo cual permite suponer, en \u00a0principio, \u00a0que \u00a0la tuvo en cuenta, pero fundamentalmente, porque la peritaci\u00f3n \u00a0no \u00a0se \u00a0detuvo \u00a0en \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis de situaciones concretas, sino que comprendi\u00f3 \u00a0temas \u00a0de \u00a0validez intemporal, como las relacionadas con las caracter\u00edsticas de \u00a0los \u00a0sustancias \u00a0qu\u00edmicas utilizadas en el control de plagas y enfermedades del \u00a0cultivo \u00a0de \u00a0papa \u00a0y \u00a0su \u00a0biodegradaci\u00f3n, \u00a0an\u00e1lisis \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n contiene el \u00a0informe \u00a0de \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0y \u00a0An\u00e1lisis del Cuerpo T\u00e9cnico de \u00a0Investigaciones de la Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El cargo no prospera. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo expuesto, la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0por \u00a0autoridad de la \u00a0ley: \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
NO CASAR la sentencia impugnada. \u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0 esta \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 no \u00a0proceden \u00a0recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE. \u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00c1LVARO O. P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JULIO E. SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0voto \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Excusa justificada \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER\u00a0 ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RU\u00cdZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO \u00a0 DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ponencia \u00a0original \u00a0derrotada en Sala \u00a0recibi\u00f3 \u00a0mi \u00a0apoyo \u00a0pleno \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0los \u00a0presupuestos dogm\u00e1ticos y de la \u00a0abundante \u00a0y clara prueba de cargo que le serv\u00edan de puntal, raz\u00f3n por la cual \u00a0respetuosamente \u00a0discrepo \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0mayoritariamente \u00a0por la \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. Lo resuelto se resume as\u00ed: \u00a0<\/p>\n
1\u00b0. \u00a0La \u00a0no \u00a0casaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la sentencia \u00a0absolutoria \u00a0deriv\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0de \u00a0uno de los elementos \u00a0estructurales \u00a0 del \u00a0tipo \u00a0(el \u00a0verbo \u00a0rector), \u00a0es \u00a0decir, \u00a0no \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0probatoriamente \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0hubiese \u00a0 \u00a0tenido \u00a0 \u00a0ocurrencia \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0contaminar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00b0. \u00a0El \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0es \u00a0de \u00a0resultado, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0exige \u00a0una \u00a0transformaci\u00f3n del mundo \u00a0exterior (alteraci\u00f3n del medio ambiente). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00b0. \u00a0En \u00a0atenci\u00f3n \u00a0al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0delito \u00a0de lesi\u00f3n, porque exige la afectaci\u00f3n del \u00a0inter\u00e9s protegido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4\u00b0. \u00a0Son presupuestos para considerar la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta delictiva de contaminaci\u00f3n ambiental: (i) que se \u00a0presente \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0del \u00a0medio \u00a0ambiente, (ii) que la contaminaci\u00f3n generada \u00a0por \u00a0la conducta del sujeto agente desconozca los l\u00edmites legalmente permitidos \u00a0o \u00a0racionalmente \u00a0tolerados, y (iii) que la contaminaci\u00f3n causada tenga aptitud \u00a0para \u00a0causar da\u00f1o o poner en peligro la salud humana, o los recursos f\u00e1unicos, \u00a0forestales, flor\u00edsticos o hidrobil\u00f3gicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00b0. \u00a0Dejar \u00a0abandonados \u00a0en \u00a0un \u00a0predio \u00a0envases \u00a0y \u00a0empaques de productos qu\u00edmicos utilizados en el control de plagas y \u00a0enfermedades \u00a0no \u00a0constituye \u00a0infracci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0que se pueda considerar como \u00a0contaminaci\u00f3n ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6\u00b0 \u00a0 Para \u00a0que \u00a0exista \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0debe \u00a0apreciarse un da\u00f1o ambiental visible a los recursos naturales. \u00a0Y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
7\u00b0. \u00a0Cuando \u00a0un \u00a0razonamiento, \u00a0en \u00a0su \u00a0estructura \u00a0puramente formal, resulta inobjetable, como lo es un silogismo en su \u00a0forma \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 est\u00e1ndar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013premisa \u00a0 mayor \u00a0(regla \u00a0o \u00a0norma), \u00a0permisa \u00a0menor \u00a0(el \u00a0caso) \u00a0y \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 (la \u00a0 \u00a0 decisi\u00f3n)\u2013, no es posible cuestionar una decisi\u00f3n judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 Interpretaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 tipo \u00a0 de \u00a0contaminaci\u00f3n ambiental: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0hermen\u00e9utica que asumo como correcta \u00a0frente \u00a0al \u00a0tipo \u00a0de contaminaci\u00f3n ambiental y la realidad f\u00e1ctica que refulge \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0me llevan a se\u00f1alar que la Sala debi\u00f3 casar la absoluci\u00f3n y en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0proferir \u00a0fallo \u00a0de \u00a0condena, \u00a0postura \u00a0que \u00a0se \u00a0resume \u00a0de la manera \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Los delitos contra los recursos \u00a0naturales en el C\u00f3digo Penal de 1980: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. El C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980, \u00a0Estatuto \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso examinado, agrup\u00f3 en el T\u00edtulo \u00a0correspondiente \u00a0 a \u00a0los \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0orden \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social y bajo el rubro de los \u00a0 \u00a0delitos \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0los \u00a0 recursos \u00a0 naturales, \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0clases \u00a0de \u00a0ataque \u00a0al bien jur\u00eddico recursos \u00a0naturales \u00a0 y \u00a0 medio \u00a0 ambiente, \u00a0 favoreciendo \u00a0 la \u00a0 armonizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0incriminaciones \u00a0y \u00a0el \u00a0equilibrio \u00a0adecuado \u00a0de \u00a0las \u00a0sanciones, sirviendo para \u00a0cubrir \u00a0las \u00a0lagunas \u00a0de \u00a0la \u00a0antigua \u00a0normativa que regularmente hab\u00eda sido el \u00a0resultado de enfoques parciales y sectorizados de la tem\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Legislador de 1980, pues, no acudi\u00f3 en \u00a0estas \u00a0materias \u00a0al \u00a0denominado \u00a0derecho penal paralelo, el derecho penal de los \u00a0estatutos, \u00a0sino \u00a0que \u00a0decidi\u00f3 \u00a0de \u00a0una \u00a0vez \u00a0incorporar \u00a0al \u00a0C\u00f3digo los tipos \u00a0delictivos correspondientes con estos claros prop\u00f3sitos y efectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Otorgar al ambiente la calidad de bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0a proteger de manera indepen\u00addiente \u00a0 de \u00a0 otros \u00a0 bienes \u00a0 jur\u00eddicos \u00a0 como \u00a0 la \u00a0 propiedad, \u00a0pretendi\u00e9ndose \u00a0el fortalecimiento de la conciencia social sobre la gravedad de \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0da\u00f1osos \u00a0del \u00a0medio \u00a0natural, considerados por lo regular \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 bagatela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Favorecer \u00a0el \u00a0efecto \u00a0de prevenci\u00f3n \u00a0general \u00a0que \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de toda incri\u00adminaci\u00f3n \u00a0 penal \u00a0 se \u00a0 pretende \u00a0 producir, \u00a0 debido \u00a0 al \u00a0mejor \u00a0conocimiento \u00a0por \u00a0parte de la poblaci\u00f3n de los bienes jur\u00eddicos contenidos en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0que se logra de manera necesariamente complementaria con la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 efectiva \u00a0de \u00a0la \u00a0corres\u00adpondiente \u00a0norma \u00a0y \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0por \u00a0la colectividad de esa \u00a0aplicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) Lograr un fin pedag\u00f3gico y cient\u00edfico \u00a0porque \u00a0los \u00a0estudiosos \u00a0del Derecho Penal necesariamente se ver\u00e1n precisados a \u00a0incluir \u00a0el \u00a0tema \u00a0del \u00a0ambiente entre los de mayor inter\u00e9s de investigaci\u00f3n y \u00a0ense\u00f1anza, \u00a0 cuesti\u00f3n \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0servir\u00e1 \u00a0para \u00a0reformar \u00a0la \u00a0conciencia \u00a0comunitaria \u00a0sobre \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0de \u00a0estos delitos6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Es notorio \u00a0que \u00a0muy \u00a0al \u00a0contrario \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0ocurr\u00eda \u00a0en \u00a0otras \u00a0legislaciones como la \u00a0espa\u00f1ola \u00a0de \u00a01974, \u00a0donde \u00a0se le ubica entre los delitos de riesgo en general, \u00a0comprensivos \u00a0de \u00a0manera \u00a0gen\u00e9rica \u00a0de \u00a0las \u00a0agresiones contra la seguridad del \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0contra \u00a0la salud p\u00fablica, contra la seguridad en el trabajo y otros, \u00a0que \u00a0comprenden \u00a0en Colombia a los delitos de peligro \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0nuestro c\u00f3digo penal se dispusieron en \u00a0el \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0Segundo \u00a0del \u00a0Titulo VII referido a los intereses contra el orden \u00a0econ\u00f3mico \u00a0 \u00a0 \u00a0social. \u00a0 \u00a0 \u00a0Preva\u00adlido \u00a0quiz\u00e1s \u00a0el legislador de su car\u00e1cter pluriofensivo, le dio \u00a0mayor \u00a0trascendencia a la protecci\u00f3n del orden econ\u00f3mico que a otros intereses \u00a0como \u00a0la \u00a0salud \u00a0p\u00fablica que, adem\u00e1s de ser tambi\u00e9n de alcance general, tiene \u00a0una \u00a0mayor \u00a0significaci\u00f3n \u00a0en \u00a0punto al resguardo del bien jur\u00eddico b\u00e1sico de \u00a0los asociados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0El tipo \u00a0penal \u00a0de la contaminaci\u00f3n ambiental consagrado en el art\u00edculo 247 del C\u00f3digo \u00a0Pena \u00a0de 1980, fue criticado por ser demasiado amplio y comprensivo. Si dijo que \u00a0si \u00a0el \u00a0legislador \u00a0nacional \u00a0hubiera optado por seguir la pauta del franc\u00e9s de \u00a0elabo\u00adrar un tipo penal \u00a0\u00fanico \u00a0y \u00a0general \u00a0para \u00a0todas las agresiones al ambiente, con \u00e9ste se habr\u00eda \u00a0satisfecho \u00a0ese \u00a0criterio. \u00a0La conducta comprend\u00eda los anteriores reglamentos y \u00a0serv\u00eda \u00a0de \u00a0especie de barredera para las conductas que logran filtrarse de las \u00a0otras normas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En apoyo de lo que se acaba de se\u00f1alar se \u00a0ten\u00eda \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0subsidiario del injusto cuando se consagraba que el mismo \u00a0ten\u00eda \u00a0ocurrencia siempre que el hecho no constituya \u00a0otro \u00a0 delito, \u00a0 convirti\u00e9ndose \u00a0la \u00a0norma \u00a0en \u00a0un \u00a0corrector \u00a0de d\u00e9ficit de los dem\u00e1s tipos, que en un momento determinado pueden \u00a0quedar \u00a0 \u00a0 \u00a0 inmersos \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 \u00a0 disposiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0ge\u00adn\u00e9ricas \u00a0(vr. \u00a0gr. \u00a0quien \u00a0tala \u00a0un \u00a0bosque \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 permiso \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0autoridad \u00a0 \u00a0competente, \u00a0 \u00a0con\u00adtamina \u00a0 el \u00a0 ambiente), \u00a0 pero \u00a0al \u00a0conjugar \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0reenv\u00edo \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 especia\u00adlidad, \u00a0se \u00a0debe \u00a0imputar \u00a0el \u00a0otro \u00a0reglamento penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. \u00a0En \u00a0la \u00a0doctrina \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nacional7 se le atribu\u00eda a \u00e9ste tipo \u00a0penal \u00a0un alto grado de indeterminaci\u00f3n, con cargos de infringir los principios \u00a0de \u00a0 \u00a0legalidad \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0tipicidad, \u00a0 \u00a0ya \u00a0 \u00a0resueltos \u00a0 \u00a0negativamen\u00adte8 \u00a0 mediante \u00a0 criterios \u00a0que \u00a0comparte \u00a0la \u00a0doctrina \u00a0internacional, \u00a0erigidos \u00a0sobre \u00a0el \u00a0argumento de ser la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 para \u00a0 realizar \u00a0 una \u00a0 completa \u00a0protecci\u00f3n \u00a0jur\u00eddico\u00adpenal \u00a0al medio ambiente9 \u00a0y por ser \u00a0un \u00a0reenv\u00edo \u00a0espec\u00edfico, remiten, para completarse, \u00a0a \u00a0 normas \u00a0 espec\u00edficas \u00a0 extrapenales, \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0 suerte \u00a0que \u00a0entre \u00a0ambas \u00a0in\u00adtegren \u00a0un \u00a0precepto \u00a0claro, \u00a0 completo \u00a0 y \u00a0 determinado, \u00a0que \u00a0no \u00a0arroja \u00a0dudas \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia \u00a0prohibida10. \u00a0 Tal \u00a0 opini\u00f3n \u00a0 estaba \u00a0complementada \u00a0con \u00a0lo \u00a0afirmado \u00a0por \u00a0comentaristas \u00a0de \u00a0otras \u00a0legislaciones \u00a0que \u00a0incurrieron en la misma amplitud e \u00a0indeterminaci\u00f3n11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. \u00a0En \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980 \u00a0se \u00a0hablaba \u00a0de \u00a0contaminar \u00a0el ambiente, en t\u00e9rminos \u00a0generales. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0ello \u00a0se pod\u00eda afirmar que el objeto material estaba \u00a0integrado \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0naturales \u00a0 \u00a0 (renova\u00adbles \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 renovables) \u00a0y \u00a0los \u00a0elementos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ambientales12, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0clasificados as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Ambiente natural: Con sus componentes \u00a0f\u00edsico \u00a0y \u00a0bi\u00f3tico \u00a0comprende \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales renovables: la tierra, \u00a0incluido \u00a0el suelo; el agua, incluido el mar y su fondo; la atm\u00f3sfera; la flora \u00a0y el paisaje (falta la fauna). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) Ambiente cultivado: Comprende aquellos \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0que han sido desarrollados en gran escala por el hombre con \u00a0objetivos \u00a0alimentarios \u00a0y \u00a0otros \u00a0fines econ\u00f3micos, como son la ganader\u00eda, la \u00a0agricultura, la pesca y la explotaci\u00f3n forestal. Y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) Ambiente Social: Creado igualmente por \u00a0el \u00a0hombre, \u00a0est\u00e1 \u00a0constituido por los asentamientos humanos, ya sean urbanos y \u00a0rurales, \u00a0a \u00a0cual\u00adquier \u00a0fin \u00a0a que se dediquen (habitacional, laboral, educacional, recreacional, etc.), \u00a0con \u00a0sus \u00a0consecuencias \u00a0propias, \u00a0como \u00a0son: \u00a0el \u00a0ruido, \u00a0los residuos s\u00f3lidos \u00a0provenientes \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 actividades \u00a0urbana \u00a0y \u00a0rural, \u00a0el \u00a0transporte \u00a0y \u00a0sus \u00a0consecuencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 am\u00adbientales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.6. \u00a0 La \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0 ambiental \u00a0consiste \u00a0en \u00a0no \u00a0resolver \u00a0adecuadamente, \u00a0como \u00a0un \u00a0pro\u00adceso de la biosfera, \u00a0el \u00a0 reciclaje \u00a0 de \u00a0 la \u00a0producci\u00f3n \u00a0humana \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0y \u00a0mate\u00adria. \u00a0 La \u00a0 contaminaci\u00f3n \u00a0aparece \u00a0cuando \u00a0 la \u00a0 capacidad \u00a0 contaminante \u00a0 del \u00a0 hombre \u00a0supera \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0autodepuraci\u00f3n del sistema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 tipo \u00a0 utiliza \u00a0 el \u00a0verbo \u00a0rector \u00a0contaminar, \u00a0que \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0alterar \u00a0nocivamente \u00a0el ambiente por efecto de \u00a0residuos \u00a0 \u00a0 \u00a0 procedentes \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 actividad \u00a0 \u00a0 \u00a0hu\u00admana \u00a0o de la naturaleza. La acci\u00f3n \u00a0de \u00a0contaminar implica la alteraci\u00f3n del medio ambiente con sustancias o formas \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0puestas \u00a0en \u00a0\u00e9l, \u00a0por \u00a0actividad \u00a0humana \u00a0o \u00a0de la naturaleza, en \u00a0cantidades, \u00a0concentraciones \u00a0o \u00a0niveles capaces de interferir el bienestar y la \u00a0salud \u00a0de \u00a0las per\u00adsonas, \u00a0atentar \u00a0contra \u00a0la \u00a0flora \u00a0y la fauna, degradar la calidad del ambiente, de los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0particulares13 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2014Art\u00edculos 4o. de la Ley 23 de 1973 \u00a0y \u00a0 8 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a02811 \u00a0de \u00a01974\u2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 ser \u00a0el \u00a0tipo \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0de aquellos que la doctrina denomina tipos \u00a0penales \u00a0en \u00a0blanco, \u00a0se \u00a0debe \u00a0acudir \u00a0a diferentes \u00a0estatutos \u00a0legales \u00a0para \u00a0desentra\u00f1ar los elementos normativos del tipo, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0que espec\u00edficamente y con referencia a los hechos investigados resulta \u00a0pertinente \u00a0se\u00f1alar \u00a0que el Decreto 775 de 1990, reglamentario del uso y manejo \u00a0de plaguicidas, dispone lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0 Definiciones: \u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
AMBIENTE: El entorno, incluyendo el agua, \u00a0aire \u00a0y \u00a0el \u00a0suelo, \u00a0y \u00a0su \u00a0iterrelaci\u00f3n, \u00a0as\u00ed como las relaciones entre estos \u00a0elementos y cualesquiera organismos vivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
CONTAMINACI\u00d3N: Alteraci\u00f3n de la pureza o \u00a0calidad \u00a0del aire, agua, suelo o productos, por efecto de la adici\u00f3n o contacto \u00a0accidental o intencional de plaguicidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
DESECHOS: \u00a0Envases \u00a0o \u00a0empaques que hayan \u00a0contenido \u00a0 plaguicidas, \u00a0 remanentes, \u00a0 sobrantes \u00a0 o \u00a0subproductos \u00a0de \u00a0estos, \u00a0plaguicidas \u00a0que por cualquier raz\u00f3n no pueden ser utilizados; o el producto de \u00a0lavado \u00a0o \u00a0limpieza de objetos o elementos que hayan entrado en contacto con los \u00a0plaguicidas, \u00a0tales \u00a0como: \u00a0ropa \u00a0de trabajo, equipos de aplicaci\u00f3n, equipos de \u00a0proceso u otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0mismo \u00a0decreto \u00a0dispone \u00a0de \u00a0manera \u00a0imperativa \u00a0 en \u00a0 su \u00a0art\u00edculo \u00a0180, \u00a0en aras de la protecci\u00f3n del ambiente y los seres humanos, que \u00a0toda persona que tenga injerencia en el manejo y uso \u00a0de \u00a0plaguicidas, \u00a0deber\u00e1 cumplir y hacer cumplir las normas relacionadas con la \u00a0actividad \u00a0 respectiva, \u00a0 contenidas \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0disposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.7. \u00a0 Las \u00a0conductas \u00a0 previstas \u00a0 como \u00a0punibles \u00a0reprochan \u00a0toda \u00a0actividad \u00a0colectiva \u00a0o \u00a0individual \u00a0que \u00a0tienda, \u00a0directa \u00a0(dolo \u00a0directo \u00a0de \u00a0primer y segundo grado) o \u00a0indirectamente \u00a0(dolo \u00a0eventual), \u00a0a \u00a0ocasionar \u00a0da\u00f1o \u00a0al \u00a0ambiente14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0se\u00f1ala la doctrina15, \u00a0 la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n envuelve el resultado alteraci\u00f3n y degradaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0que las normas no permiten. Contaminar \u00a0es \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0 por \u00a0 s\u00ed, \u00a0 de \u00a0modo \u00a0que \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad ambiental que conduce a la degradaci\u00f3n del \u00a0aire, \u00a0el \u00a0agua o el suelo por fuera de los l\u00edmites permisibles establecidos en \u00a0los \u00a0reglamentos \u00a0pertinentes es punible, con lo que todo aquello que se realiza \u00a0dentro \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 m\u00e1rgenes \u00a0 del \u00a0 riesgo \u00a0 permitido \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 imputable \u00a0objetivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.8. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Normativamente \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0tiene \u00a0 \u00a0dispuesto \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0contaminantes \u00a0 son \u00a0 los \u00a0fen\u00f3menos \u00a0f\u00edsicos, \u00a0o \u00a0sustancias, \u00a0o \u00a0elementos \u00a0en \u00a0estado s\u00f3lido, l\u00edquido o gaseoso, \u00a0causantes \u00a0de \u00a0efectos \u00a0adversos \u00a0en \u00a0el \u00a0medio ambiente, los recursos naturales \u00a0renovables \u00a0y \u00a0la salud humana que solos, o en combinaci\u00f3n, o como productos de \u00a0reacci\u00f3n, \u00a0se \u00a0emiten \u00a0al aire como resultado de actividades humanas, de causas \u00a0naturales, \u00a0 o \u00a0 de \u00a0una \u00a0combinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00e9stas16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0tal l\u00ednea de interpretaci\u00f3n la Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia17 \u00a0 ha \u00a0 entendido \u00a0que \u00a0el \u00a0concepto \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0es \u00a0meramente \u00a0normativo, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que resulta indispensable remitirse al Decreto 2811 de 1974 (C\u00f3digo de \u00a0Recursos \u00a0Naturales \u00a0y Medio Ambiente) que en su art\u00edculo 8\u00ba, el que relaciona \u00a0claramente \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0algunos de los factores que deterioran el ambiente. En \u00a0efecto la norma dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art. \u00a08\u00ba. \u00a0Se \u00a0consideran \u00a0factores \u00a0que \u00a0deterioran el ambiente, entre otros: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a). \u00a0La \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0del aire, de las \u00a0aguas y de los dem\u00e1s recursos naturales renovables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 entiende \u00a0 por \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0con \u00a0sustancias o formas de energ\u00eda puestas en \u00e9l, \u00a0por \u00a0actividad \u00a0humana \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0en \u00a0cantidades, concentraciones o \u00a0niveles \u00a0capaces \u00a0de interferir el bienestar y la salud de las personas, atentar \u00a0contra \u00a0la flora y la fauna, degradar la calidad del ambiente de los recursos de \u00a0la Naci\u00f3n o de los particulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0contaminante cualquier \u00a0elemento, \u00a0 combinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0elementos, \u00a0o \u00a0forma \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0que \u00a0actual \u00a0o \u00a0potencialmente \u00a0pueda \u00a0producir \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0de \u00a0las precedentemente \u00a0descritas. \u00a0 \u00a0 La \u00a0 \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0puede \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0f\u00edsica, \u00a0 \u00a0qu\u00edmica \u00a0 \u00a0o \u00a0biol\u00f3gica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0La \u00a0degradaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0erosi\u00f3n \u00a0y el \u00a0revenimiento de suelos y tierras; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0 Las \u00a0alteraciones \u00a0nocivas \u00a0de \u00a0la \u00a0topograf\u00eda; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0Las \u00a0alteraciones \u00a0nocivas \u00a0del flujo \u00a0natural de las aguas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0La \u00a0sedimentaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0cursos y \u00a0dep\u00f3sitos de agua; \u00a0\u00a0<\/p>\n
f) \u00a0Los \u00a0cambios nocivos del lecho de las \u00a0aguas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
g) \u00a0 La \u00a0 extinci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 disminuci\u00f3n \u00a0cuantitativa \u00a0o \u00a0cualitativa \u00a0de \u00a0especies \u00a0animales \u00a0y \u00a0vegetales o de recursos \u00a0gen\u00e9ticos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
h) \u00a0La \u00a0introducci\u00f3n \u00a0y \u00a0propagaci\u00f3n de \u00a0enfermedades y de plagas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
l) \u00a0La \u00a0introducci\u00f3n, \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0transporte \u00a0de \u00a0especies \u00a0animales \u00a0o \u00a0vegetales \u00a0da\u00f1inas \u00a0o \u00a0de \u00a0productos \u00a0de \u00a0sustancias peligrosas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
j) \u00a0 La \u00a0 alteraci\u00f3n \u00a0 perjudicial \u00a0 o \u00a0antiest\u00e9tica de paisajes naturales; \u00a0\u00a0<\/p>\n
k) La disminuci\u00f3n o extinci\u00f3n de fuentes \u00a0naturales de energ\u00eda primaria; \u00a0\u00a0<\/p>\n
l) \u00a0 La \u00a0 acumulaci\u00f3n \u00a0o \u00a0disposici\u00f3n \u00a0inadecuada de residuos, basuras, desechos o desperdicios; \u00a0\u00a0<\/p>\n
m) El ruido nocivo; \u00a0<\/p>\n
n) \u00a0El \u00a0uso \u00a0inadecuado \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0peligrosas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
o) \u00a0La \u00a0eutrificaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0el \u00a0crecimiento excesivo y anormal de la flora en lagos y lagunas, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
p) La concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n humana \u00a0urbana \u00a0o \u00a0rural en condiciones habitacionales que atenten contra el bienestar y \u00a0la salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0la \u00a0caracter\u00edstica contaminante de \u00a0los \u00a0plaguicidas \u00a0se tiene dicho por el legislador, al dictar medidas sanitarias \u00a0(Ley \u00a0 9\u00aa \u00a0 de \u00a01979, \u00a0art\u00edculo \u00a0142), \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0deber\u00e1n \u00a0adoptarse \u00a0todas \u00a0las \u00a0medidas adecuadas a fin de evitar \u00a0riesgos \u00a0para \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0empleadas en esa actividad y de los \u00a0ocupantes \u00a0de \u00a0las \u00a0\u00e1reas \u00a0o \u00a0espacios tratados, as\u00ed como la contaminaci\u00f3n de \u00a0productos \u00a0de \u00a0consumo \u00a0humano \u00a0o \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0en \u00a0general, de acuerdo con la \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0expida \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental en el derecho \u00a0comparado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0En \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0 anglosajones \u00a0(de \u00a0Common \u00a0Law) \u00a0para superar dificultades de t\u00e9cnicas probatorias tendientes a \u00a0establecer \u00a0etiolog\u00eda, \u00a0nivel y gravedad de los efectos contaminantes, latentes \u00a0y \u00a0acumulativos, \u00a0se \u00a0inclinan \u00a0para \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0de estas conductas por la \u00a0responsabilidad \u00a0objetiva, \u00a0en la que no se requiere la previa demostraci\u00f3n del \u00a0elemento \u00a0subjetivo \u00a0sino \u00a0la \u00a0simple \u00a0prueba \u00a0que la lesi\u00f3n del am\u00adbiente fue perpetrada por el agente, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00e9ste \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 procura \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 exo\u00adneraci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0evidenciar \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0tercero, \u00a0 fuerza \u00a0 mayor \u00a0 o \u00a0 caso \u00a0 fortui\u00adto. \u00a0 En \u00a0 el \u00a0entorno \u00a0latino \u00a0(de \u00a0civil \u00a0law) se adopta la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0tipos \u00a0formales o de peligro y el dolo eventual como criterio de \u00a0responsabilidad penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. El Art. 27 \u00a0de \u00a0la Ley Org\u00e1nica del Ambiente, de Venezuela, registra el primer r\u00e9gimen, lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0el \u00a0Art. \u00a088 de la CN para el \u00a0da\u00f1o \u00a0inferi\u00addo \u00a0a los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 e \u00a0 \u00a0intereses \u00a0 \u00a0colectivos. \u00a0 \u00a0Pero \u00a0definitivamente \u00a0esa \u00a0variante de responsabilidad est\u00e1 proscrita en el CP (Art. \u00a05) \u00a0donde \u00a0se \u00a0consagra \u00a0de \u00a0manera \u00a0ex\u00adpresa \u00a0solo \u00a0la \u00a0proveniente de culpabilidad como principio rector \u00a0(que \u00a0no como ca\u00adtegor\u00eda \u00a0dogm\u00e1tica). \u00a0 Sin \u00a0 embargo, \u00a0 como \u00a0 la \u00a0enunciaci\u00f3n \u00a0taxativa \u00a0de \u00a0la \u00a0forma \u00a0cul\u00adposa requerida en el \u00a0Art. \u00a0 39 \u00a0 CP \u00a0 (que \u00a0 descarta \u00a0la \u00a0llamada \u00a0culpa \u00a0generalis), \u00a0no \u00a0aparece \u00a0en \u00a0el \u00a0corto cat\u00e1logo de \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0que \u00a0amparan \u00a0el \u00a0entorno, \u00a0se \u00a0presenta \u00a0un \u00a0evidente vac\u00edo de \u00a0punibilidad \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0gran \u00a0mayor\u00eda \u00a0de estos atentados se realizan por \u00a0negligencia, \u00a0imprudencia, \u00a0impericia \u00a0o \u00a0con violaci\u00f3n de reglamen\u00adtos, \u00a0a \u00a0no \u00a0ser \u00a0que \u00a0se acuda a la \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0gen\u00e9rica \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0dolo \u00a0eventual \u00a0(figura \u00a0de \u00a0evidentes puntos de tangencia \u00a0con \u00a0la \u00a0culpa conciente) \u00a0que \u00a0requiere \u00a0sola\u00admente \u00a0en \u00a0el \u00a0autor \u00a0la \u00a0previsi\u00f3n \u00a0del \u00a0resultado \u00a0perjudicial y su aceptaci\u00f3n como \u00a0consecuencia \u00a0 colateral \u00a0 de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0haya \u00a0procedido \u00a0con \u00a0diverso \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 di\u00adrecto, \u00a0punto que se deja como elemento de reflexi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. El C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0Alem\u00e1n \u00a0reprime \u00a0estas \u00a0clases \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n: \u00a0de aguas, de aire y \u00a0ruido, \u00a0de residuos de energ\u00eda nuclear, de emisi\u00f3n de venenos y ac\u00adtos \u00a0atentatorios de los componentes \u00a0esenciales \u00a0de \u00a0las regiones naturales o de los parques naturales protegidos. En \u00a0Espa\u00f1a \u00a0 se \u00a0 protege \u00a0 el \u00a0 medio \u00a0ambiente \u00a0en \u00a0general, \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0atmosf\u00e9rico, \u00a0las \u00a0aguas \u00a0continentales, \u00a0las \u00a0aguas \u00a0mar\u00edtimas, \u00a0los espacios \u00a0naturales, \u00a0 \u00a0recogida \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0tratamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0residuos \u00a0 s\u00f3li\u00addos, \u00a0sobre energ\u00eda nuclear y sobre \u00a0residuos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 vibraci\u00f3n18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0 En \u00a0Espa\u00f1a, \u00a0 como \u00a0 es \u00a0sabido, \u00a0apunta \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ramos19, \u00a0el \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0proteger \u00a0penalmente \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0(art. \u00a045.3) \u00a0se comenz\u00f3 a cumplir con la reforma del CP de 1983 (RCL \u00a01983, \u00a01325, \u00a01588), \u00a0introduciendo \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0347 \u00a0bis, \u00a0que \u00a0se limit\u00f3 a \u00a0criminalizar \u00a0 conductas \u00a0 de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0(olvidando \u00a0las \u00a0de \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0irracional \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales: \u00a0gea, flora y fauna, e incurriendo por \u00a0ello \u00a0en \u00a0inconstitucionalidad \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n), \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0de delito de \u00a0peligro \u00a0concreto (hab\u00eda que acreditar el peligro real y, adem\u00e1s, en relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0causalidad \u00a0con \u00a0la \u00a0conducta \u00a0ilegalmente contaminante). El CP de 1995 (RCL \u00a01995, \u00a03170 y RCL 1996, 777) se pas\u00f3 al extremo contrario, ampliando el \u00e1mbito \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0penal \u00a0del medio ambiente, al introducir figuras protectoras de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0contra \u00a0explotaciones o destrucciones ilegales, alguna \u00a0claramente \u00a0excesiva, \u00a0estableciendo una cl\u00e1usula gen\u00e9rica de reconversi\u00f3n de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0dolosos \u00a0en culposos que traiciona la previsi\u00f3n general contraria \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 12, y convirtiendo el delito de contaminaci\u00f3n (art. \u00a0325) \u00a0en \u00a0un \u00a0tipo \u00a0que \u00a0podr\u00eda considerarse de peligro abstracto-concreto o de \u00a0acci\u00f3n \u00a0peligrosa. \u00a0Agrega \u00a0que \u00a0los riesgos de tal configuraci\u00f3n del peligro, \u00a0riesgos \u00a0que se ir\u00e1n acumulando a otros derivados en su caso de la abstracci\u00f3n \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0protegido, \u00a0de \u00a0su \u00a0inconsciente reconversi\u00f3n en una mera \u00a0desobediencia \u00a0a \u00a0la norma administrativo-penal, de la flexibilidad que el mundo \u00a0de \u00a0lo \u00a0hipot\u00e9tico permite en la b\u00fasqueda de \u00abgarantes\u00bb cuando de delitos de \u00a0comisi\u00f3n \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n \u00a0se \u00a0trata \u00a0y, \u00a0en \u00a0fin, \u00a0en \u00a0la \u00a0tambi\u00e9n \u00a0concurrente \u00a0elasticidad \u00a0a \u00a0la \u00a0hora \u00a0de \u00a0encontrar \u00a0\u00abdeberes \u00a0de \u00a0cuidado\u00bb en los delitos \u00a0imprudentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal \u00a0Supremo \u00a0Espa\u00f1ol, \u00a0en \u00a0una \u00a0reciente \u00a0sentencia (25 de octubre de 2002 – RJ 2002, \u00a010461) \u00a0califica \u00a0de delito de \u00abpeligro abstracto\u00bb \u00a0(no \u00a0de \u00a0conducta \u00a0peligrosa ni de peligro abstracto-concreto, sino de delito de \u00a0peligrosidad) \u00a0el tipo b\u00e1sico de contaminaci\u00f3n del art\u00edculo 325, considerando \u00a0que \u00a0\u00abdicho \u00a0peligro abstracto no puede depender del peligro concreto generado, \u00a0sino \u00a0de \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0peligrosa \u00a0en \u00a0s\u00ed misma. Es decir, \u00a0bastar\u00e1 \u00a0la constataci\u00f3n de la realizaci\u00f3n de la acci\u00f3n peligrosa de vertido \u00a0prohibida \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0pueda \u00a0entenderse \u00a0cometido, \u00a0sin \u00a0que resulte \u00a0relevante \u00a0por ello la prueba de causalidad respecto del peligro concreto creado \u00a0ni \u00a0la cantidad de t\u00f3xico finalmente presente en los acu\u00edferos contaminados\u00bb. \u00a0Dicha \u00a0sentencia \u00a0se \u00a0remite \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n a otras anteriores, de las cuales \u00a0s\u00f3lo \u00a0una \u00a0se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0medio \u00a0ambiente y a la contaminaci\u00f3n (STS de 13 de \u00a0marzo \u00a0de 2000 [RJ 2000, 3315]), pero no es muy coincidente con esta doctrina, y \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0en \u00a0el \u00a0plano \u00a0meramente nominal, pues considera que el art\u00edculo 325 \u00a0\u00abes \u00a0un \u00a0delito \u00a0de peligro concreto que se consuma por la creaci\u00f3n del riesgo \u00a0mediante \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de alguna de las actuaciones establecidas en el tipo, \u00a0sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0que \u00a0tenga \u00a0lugar \u00a0la \u00a0efectiva \u00a0consumaci\u00f3n la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0perjuicio \u00a0determinado \u00a0y \u00a0espec\u00edfico, puesto que, en este \u00a0caso, \u00a0 \u00a0estaremos \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0un \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 lesi\u00f3n \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 castigar\u00e1 \u00a0separadamente\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los delitos contra el medio ambiente, \u00a0dice \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Paredes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Casta\u00f1\u00f3n20, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de lo que \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0otros supuestos de realizaci\u00f3n de nuevos \u00a0riesgos, \u00a0aquello \u00a0que \u00a0se \u00a0lesiona \u00a0resulta \u00a0ser de \u00a0dif\u00edcil \u00a0tangibilidad \u00a0y \u00a0perceptibilidad: \u00a0el \u00a0“medio \u00a0ambiente”, \u00a0es \u00a0un bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0 \u00a0eminentemente \u00a0 \u00a0funcional, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de que posee sentido tan s\u00f3lo por referencia a \u00a0otros \u00a0bienes \u00a0e \u00a0intereses \u00a0(la \u00a0vida, la salud, las condiciones higi\u00e9nicas de \u00a0vida, \u00a0la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes,…). \u00a0Este \u00a0hecho condiciona en buena \u00a0medida \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0puede \u00a0tipificarse \u00a0una conducta atentatoria al bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0“medio \u00a0ambiente”. \u00a0As\u00ed, \u00a0dicho bien se configura como un n\u00facleo de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0previo \u00a0al \u00a0de otros bienes jur\u00eddicos individuales o colectivos de \u00a0valor \u00a0intr\u00ednseco: \u00a0en \u00a0definitiva, \u00a0como una f\u00f3rmula de tutela anticipada (la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0del \u00a0equilibrio \u00a0ambiental \u00a0pone ya en peligro la vida, la salud,…) o \u00a0como \u00a0una f\u00f3rmula de tutela oblicua (la lesi\u00f3n del equilibrio ambiental afecta \u00a0sustancialmente \u00a0a \u00a0la higiene, a la calidad de los bienes,…). El citado autor \u00a0propugna \u00a0porque \u00a0ciertas conductas contaminantes sean castigadas aut\u00f3nomamente \u00a0(y \u00a0con independencia de que concurra dolo en ellas) incluso cuando no lleguen a \u00a0generar \u00a0da\u00f1o \u00a0ambiental \u00a0alguno (emisi\u00f3n de sustancias radioactivas, de gases \u00a0altamente t\u00f3xicos,…). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Caracter\u00edstica \u00a0esencial \u00a0del \u00a0delito de contaminaci\u00f3n ambiental: es un delito de peligro: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. Cuestiones \u00a0generales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0doctrina \u00a0y \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0son \u00a0uniformes \u00a0en la clasificaci\u00f3n que otorga a los tipos penales, as\u00ed: de acuerdo \u00a0con \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0contenido, \u00a0 en \u00a0 de \u00a0 mera \u00a0 conducta \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 resul\u00adtado; \u00a0y \u00a0con \u00a0referencia \u00a0al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado, \u00a0en \u00a0tipos de lesi\u00f3n y de peligro, de donde surge evidente \u00a0la \u00a0 \u00a0inexistencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 contraposici\u00f3n \u00a0 entre \u00a0 tipos \u00a0 de \u00a0 pe\u00adligro \u00a0y \u00a0tipos de resultado, y como \u00a0escribe \u00a0Novoa \u00a0Monreal, \u00a0es un error pensar que todo \u00a0resultado \u00a0consista \u00a0en \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0de un bien jur\u00eddico protegido21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0primeros (de mera actividad), el \u00a0tipo \u00a0de \u00a0injusto \u00a0se \u00a0agota \u00a0en una acci\u00f3n del actor, sin que sea necesaria la \u00a0causaci\u00f3n \u00a0de un resultado como efecto exterior separable temporoespacialmente. \u00a0En \u00a0cambio, \u00a0en \u00a0los \u00a0de resultado, \u00e9ste expresa la lesi\u00f3n o puesta en peligro \u00a0del \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0separa\u00adda \u00a0de \u00a0esta \u00a0temporoespacialmente. \u00a0El \u00a0resultado \u00a0 t\u00edpico \u00a0 ha \u00a0de \u00a0distinguirse \u00a0del \u00a0menoscabo \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0protegido, \u00a0siendo \u00a0los \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0valores \u00a0ideales \u00a0del \u00a0orden \u00a0social \u00a0y el objeto de la acci\u00f3n o del ataque, el concreto \u00a0objeto \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0realiza la acci\u00f3n t\u00edpica22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0lesi\u00f3n \u00a0el \u00a0tipo \u00a0presupone \u00a0que \u00a0se da\u00f1e el objeto de la acci\u00f3n, mientras que en los de peligro \u00a0es \u00a0suficiente \u00a0la \u00a0amenaza, el riesgo, el probable da\u00f1o o perjuicio (Escriva), \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0potencial \u00a0(Rocco, \u00a0Bettiol, Berinstain) o, en fin, que se contente \u00a0con \u00a0la \u00a0puesta \u00a0en \u00a0peligro del bien (Mir Puig), peligro que debe ser frente al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0y \u00a0no \u00a0al \u00a0objeto \u00a0ma\u00adterial, \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0que \u00a0permite \u00a0regular \u00a0el \u00a0concurso \u00a0de \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peligro \u00a0y \u00a0de \u00a0lesi\u00f3n, \u00a0que surge cuando el peligro \u00a0desemboca en la causaci\u00f3n de una lesi\u00f3n (Escriva). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0 cotidianeidad \u00a0 se \u00a0presentan \u00a0m\u00faltiples \u00a0actividades \u00a0que \u00a0cabe \u00a0considerar como peligrosas. Algunas de ellas \u00a0gozan \u00a0de \u00a0permisibilidad legal y a veces social: en la industria, en los medios \u00a0de \u00a0circulaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0los \u00a0deportes. \u00a0Y \u00a0no se proh\u00edben mientras se practiquen \u00a0dentro \u00a0de ciertos l\u00edmites reguladores de las mismas, por ejemplo observando la \u00a0lex \u00a0 artis, \u00a0que \u00a0las \u00a0muestran \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0adecuadas. \u00a0 \u00a0Otras \u00a0 \u00a0veces \u00a0 \u00a0est\u00e1n \u00a0 proscri\u00adtas \u00a0por la ley pero la costumbre y, \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0todo, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0indiferencia \u00a0 \u00a0social, \u00a0 les \u00a0 facili\u00adta su vigencia. Esto da pie para que \u00a0se \u00a0 \u00a0distinga \u00a0 \u00a0el \u00a0 peligro \u00a0 normal \u00a0 y \u00a0el \u00a0peligro \u00a0relevante \u00a0para \u00a0el \u00a0derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0autor \u00a0ha \u00a0producido \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0peligro \u00a0 \u00a0signi\u00adfica \u00a0una \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0acerca \u00a0de la posibilidad de la relaci\u00f3n \u00a0causal \u00a0entre una situaci\u00f3n dada y otra posterior. Por eso la problem\u00e1tica del \u00a0peligro \u00a0est\u00e9 \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la de la casualidad: todo resultado procede de \u00a0una \u00a0 causa \u00a0 y \u00a0 toda \u00a0 causa \u00a0 produ\u00adce \u00a0un \u00a0resultado. \u00a0Pero \u00a0el \u00a0conocimiento que determinadas causas \u00a0pueden \u00a0producir, bajo determinadas condiciones, determinado resultado, y que el \u00a0mismo \u00a0puede \u00a0re\u00adpetirse \u00a0cuantas \u00a0 veces \u00a0 se \u00a0 presenten \u00a0 id\u00e9nticas \u00a0 condiciones, \u00a0 necesita \u00a0 de \u00a0la \u00a0experien\u00adcia \u00a0que \u00a0se \u00a0adquiere \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0observaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0fen\u00f3menos. As\u00ed es como se \u00a0establecen \u00a0las \u00a0leyes \u00a0de la naturaleza \u00a0 \u00a0 \u00a0cuyo \u00a0 \u00a0 \u00a0conocimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 denomina \u00a0 \u00a0 nomol\u00f3\u00adgico, y que en el evento de comprender \u00a0todas \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 circunstancias \u00a0 \u00a0 \u00a0reales \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0fen\u00f3\u00admeno \u00a0 \u00a0recibe \u00a0 \u00a0el \u00a0 nombre \u00a0 de \u00a0conocimiento \u00a0ontol\u00f3gico, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0absoluta \u00a0 \u00a0 \u00a0impo\u00adsible \u00a0 para \u00a0 el \u00a0ser \u00a0humano \u00a0que \u00a0es \u00a0titular \u00a0de \u00a0una \u00a0 ignorancia \u00a0 necesaria \u00a0y \u00a0fatal \u00a0(Rocco); \u00a0\u00e9l \u00a0solo puede comprender datos parciales de una realidad determinada \u00a0y unas pocas leyes de la naturaleza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0limitantes, \u00a0se \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0que el \u00a0peligro \u00a0es \u00a0hijo \u00a0de nuestra ignorancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013Halschner\u2013, \u00a0pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0nuestros \u00a0conocimientos \u00a0que \u00a0nos \u00a0permiten \u00a0atisbar \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0acontecimiento \u00a0lesivo \u00a0\u2013Petrocelli\u2013, \u00a0son \u00a0la \u00a0base \u00a0del argumento que \u00a0s\u00f3lo \u00a0 puede \u00a0 hablarse \u00a0 de \u00a0un \u00a0jui\u00adcio \u00a0(c\u00e1lculo \u00a0valorativo) de probabilidad o de posibilidad en la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de un da\u00f1o, graduable en un sentido com\u00fan o conocimiento medio (a \u00a0no \u00a0ser \u00a0que \u00a0el \u00a0au\u00adtor \u00a0tuviera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 conocimientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 especiales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0plus \u00a0de \u00a0saber), \u00a0y a realizar por el \u00a0Juez \u00a0(la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0ex \u00a0ante \u00a0del \u00a0autor o un d\u00e9ficit de conocimientos solo \u00a0tienen \u00a0 rele\u00advancia \u00a0a \u00a0efectos \u00a0 del \u00a0 dolo, \u00a0 error, \u00a0 imprudencia), \u00a0 quien \u00a0 puede \u00a0apoyarse \u00a0en \u00a0un \u00a0peri\u00adto. \u00a0En \u00a0fin, \u00a0el \u00a0juicio \u00a0del \u00a0peligro \u00a0tiene \u00a0como \u00a0presupuestos: \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n causal entre dos \u00a0actuaciones \u00a0temporalmente \u00a0separadas, \u00a0y \u00a0el \u00a0grado exigible de probabilidad de \u00a0lesi\u00f3n; \u00a0y \u00a0se compone de una base nomol\u00f3gica (el conocimiento de las leyes de \u00a0la \u00a0naturaleza) \u00a0y \u00a0otra \u00a0ontol\u00f3gica \u00a0(el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0las circunstancias \u00a0concretas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso)23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta construcci\u00f3n de los tipos de peligro \u00a0significa \u00a0notorio avance de las barreras penales para la protecci\u00f3n de algunos \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos que de no ser as\u00ed, quedar\u00edan en el limbo. Pero la filigrana \u00a0dogm\u00e1tica \u00a0 \u00a0 ha \u00a0 \u00a0 avanzado \u00a0 \u00a0de\u00admasiado \u00a0reclamando harta atenci\u00f3n y exquisito cuidado de quienes \u00a0ejercen \u00a0el \u00a0ius puniendi \u00a0pues \u00a0se \u00a0puede \u00a0en \u00a0un \u00a0momento \u00a0determinado \u00a0colocar \u00a0en \u00a0serios aprietos a la \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica: \u00a0se \u00a0ha \u00a0instaurado \u00a0la clasificaci\u00f3n de tipos de peligro \u00a0abstrac\u00adto (Alemania) o \u00a0presunto \u00a0(Italia) \u00a0y \u00a0tipos de peligro concreto o efectivo. En los primeros (en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0 Antolisei \u00a0 y \u00a0 Reyes) \u00a0 el \u00a0 riesgo \u00a0se \u00a0presume \u00a0juris \u00a0 \u00a0et \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ju\u00adre, \u00a0o \u00a0como \u00a0la sentencia el Tribunal \u00a0Supremo \u00a0Espa\u00f1ol (Prov. 30-10-1970), es presumido ex \u00a0lege, \u00a0y no se requiere, por tanto, la comprobaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 efectiva \u00a0 existencia, \u00a0 como \u00a0s\u00ed \u00a0se \u00a0solicita \u00a0para \u00a0los \u00a0segundos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0en Derecho Penal no pueden \u00a0existir \u00a0 \u00a0presunciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dere\u00adcho \u00a0(Font\u00e1n \u00a0Balestra, Romero Soto, Rodr\u00edguez Devesa) que, como \u00a0es \u00a0bien \u00a0conocido, \u00a0son \u00a0aquellas \u00a0que \u00a0no admiten prueba en contrario, pues se \u00a0estar\u00eda \u00a0 \u00a0aplicando \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0proscrito \u00a0 \u00a0criterio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 res\u00adponsabilidad \u00a0objetiva con lo que se \u00a0causar\u00eda \u00a0un \u00a0enorme \u00a0agravio \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0culpabilidad al no permitirse \u00a0desvirtuar \u00a0 por \u00a0el \u00a0autor \u00a0la \u00a0concreta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0era \u00a0asistido \u00a0de \u00a0probabilidades, \u00a0todo \u00a0lo \u00a0cual \u00a0lleva \u00a0a \u00a0Rodr\u00edguez Devesa a ser tajante en la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0desde \u00a0un \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0t\u00e9cnico \u00a0s\u00f3lo \u00a0es \u00a0posible \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0peligro \u00a0concreto, \u00a0el \u00a0tipo de \u00a0injusto \u00a0 no \u00a0 admite \u00a0 m\u00e1s \u00a0 que \u00a0 delitos \u00a0 de \u00a0peligro \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de peligro colectivo en \u00a0general, \u00a0 se\u00f1ala \u00a0 con \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 Ramos \u00a0 Tapia24, \u00a0lo caracter\u00edstico de la \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica \u00a0es \u00a0que \u00a0sancionan \u00a0conductas que el legislador considera que \u00a0implican \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0peligro \u00a0para \u00a0la \u00a0vida \u00a0o \u00a0integridad \u00a0de \u00a0una \u00a0colectividad \u00a0indeterminada \u00a0de \u00a0personas y un peligro indeterminado en cuanto a \u00a0los \u00a0resultados \u00a0lesivos, \u00a0pues \u00a0no \u00a0es \u00a0posible saber qu\u00e9 concretos resultados \u00a0pod\u00edan \u00a0haberse \u00a0derivado \u00a0de la conducta peligrosa. Nos recuerda, adem\u00e1s, que \u00a0si \u00a0el \u00a0peligro \u00a0creado \u00a0por \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0puede \u00a0referirse a un objeto u objetos \u00a0determinados, \u00a0 cuya \u00a0 efectiva \u00a0lesi\u00f3n \u00a0se \u00a0ha \u00a0representado \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0(sea \u00a0principal \u00a0o \u00a0accesoria) \u00a0de \u00a0su \u00a0acci\u00f3n, \u00a0entonces el tipo \u00a0aplicable \u00a0es \u00a0el de la correspondiente tentativa de delito doloso. El delito de \u00a0peligro \u00a0solo \u00a0subsistir\u00e1 \u00a0en \u00a0concurso \u00a0ideal \u00a0de delitos con la tentativa si, \u00a0adem\u00e1s \u00a0del peligro propio de la tentativa, se ha creado un peligro colectivo y \u00a0se \u00a0ha \u00a0producido un resultado de peligro concreto para personas distintas de la \u00a0v\u00edctima de la tentativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recientemente \u00a0la \u00a0Sala estipul\u00f3, con el \u00a0mejor \u00a0criterio \u00a0dogm\u00e1tico y en la l\u00ednea de entendimiento que seguimos, que en \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peligro \u00a0presunto no basta con realizar simple y llanamente el \u00a0proceso \u00a0de adecuaci\u00f3n t\u00edpica de la conducta para luego dar por presupuesta su \u00a0antijuridicidad, \u00a0pues \u00a0siempre \u00a0se \u00a0impone verificar si en el caso concreto tal \u00a0presunci\u00f3n \u00a0legal \u00a0es \u00a0desvirtuada \u00a0por alguna prueba en contrario, dado que de \u00a0ser \u00a0ello \u00a0as\u00ed, el comportamiento no deviene antijur\u00eddico y sin tal categor\u00eda \u00a0dogm\u00e1tica, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0no \u00a0configurar\u00eda delito25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0concreta situaci\u00f3n de los \u00a0delitos medioambientales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El delito ecol\u00f3gico es as\u00ed expresamente \u00a0categorizado \u00a0por \u00a0los \u00a0c\u00f3digos \u00a0penales \u00a0de Austria, Suiza, Jap\u00f3n y USA, como \u00a0puesta \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0peligro \u00a0 del \u00a0 ambien\u00adte, y por \u00a0la \u00a0doctrina \u00a0m\u00e1s \u00a0entendida, so pretexto de enriquecer el panorama penal de la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ambiente26. \u00a0 El \u00a0 c\u00f3digo \u00a0espa\u00f1ol \u00a0preconstitucional, \u00a0como se anot\u00f3, lo ubicaba entre los delitos de riesgo en general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed la procedencia del preg\u00f3n que al \u00a0contaminarse \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0ambiente \u00a0 \u00a0\u2014resultado, \u00a0 \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0mundo \u00a0 exterior\u2014, \u00a0se \u00a0amenaza \u00a0o \u00a0pone en riesgo y \u00a0peligro \u00a0 el \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 colectivo \u00a0 de \u00a0 gozar \u00a0de \u00a0un \u00a0entorno \u00a0apto, \u00a0y, \u00a0de \u00a0conte\u00adra, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0humano \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0la \u00a0vida \u00a0(Art\u00edculos \u00a079-82 \u00a0y \u00a011 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica). \u00a0 Por \u00a0 eso \u00a0G\u00f3mez \u00a0Ben\u00ed\u00adtez lo distingue como delito de resultado-peligro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al explicar los delitos de peligro, Reyes \u00a0apunta \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0por \u00a0lo regular de intereses \u00a0colectivos \u00a0de tal importancia que el legislador no espera a que sean destruidos \u00a0para \u00a0sancionar \u00a0al \u00a0infractor, \u00a0si no que los defiende incluso de conductas que \u00a0tengan \u00a0poder \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0afectarlos; \u00a0en estos casos basta, pues, que el \u00a0comportamiento \u00a0del \u00a0actor \u00a0sea id\u00f3neo para amenazar el bien jur\u00eddico, sin que \u00a0se \u00a0requiera \u00a0que \u00a0efectivamente lo haya lesionado. Y \u00a0coloca \u00a0como claro ejemplo \u00a0de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 especie \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0tipos \u00a0 \u00a0penales \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0envenena\u00admiento \u00a0o \u00a0contaminaci\u00f3n de aguas o \u00a0sustancias \u00a0destinadas \u00a0a \u00a0la \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculos \u00a0205 y 206 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980), \u00a0que \u00a0sanciona la conducta de quien \u00a0pone \u00a0en \u00a0peligro la vida del grupo social por el solo hecho de contaminar aguas \u00a0o \u00a0sustancias \u00a0alimenticias, \u00a0sin \u00a0esperar a que el consumo de \u00e9stas o aquellas \u00a0pueda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0causar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0real \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0da\u00f1o27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00edgase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013adem\u00e1s- \u00a0 que \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0producirse \u00a0lesi\u00f3n \u00a0al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico, se agrave la pena\u00a0 e inclusive se \u00a0atribuya \u00a0concurso \u00a0delictual \u00a0cuando \u00a0la \u00a0conducta naturicida produzca lesiones \u00a0personales, \u00a0muertes \u00a0de \u00a0seres \u00a0humanos o da\u00f1o en cosa ajena, etc. As\u00ed mismo, \u00a0que \u00a0se \u00a0incremente la pena en el caso que al agente lo impulse \u00e1nimo de lucro, \u00a0que se trate de dirigente o que se lesiona la salud p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los legisladores han acordado utilizar en \u00a0los \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0la t\u00e9cnica de los delitos de peligro \u00a0concreto. \u00a0La opci\u00f3n de los tipos de peligro en este \u00e1mbito viene privilegiada \u00a0no \u00a0 tanto \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 dificultades \u00a0probatorias28 \u00a0de \u00a0identificaci\u00f3n de la \u00a0fuente \u00a0 del \u00a0 da\u00f1o, \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 efecto \u00a0 existen, \u00a0 como \u00a0 por \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0pol\u00edtico-criminal \u00a0de \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0penal \u00a0a \u00a0la \u00a0fase \u00a0de \u00a0lo \u00a0peligroso, \u00a0en la convicci\u00f3n de que cuando se trata del medio ambiente, resulta \u00a0normalmente \u00a0afectado \u00a0por \u00a0procesos \u00a0largos \u00a0en el tiempo, en los que concurren \u00a0multitud \u00a0 de \u00a0 elementos \u00a0que \u00a0se \u00a0relacionan \u00a0rec\u00edprocamente \u00a0e \u00a0interact\u00faan \u00a0mutuamente, \u00a0provocando \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0no \u00a0son \u00a0de \u00a0simple suma de las que \u00a0provocar\u00edan \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de ellos, de modo que aquellas, con ser vaticinables no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0aprior\u00edsticamente \u00a0valoradas, \u00a0esperar \u00a0a \u00a0la \u00a0constataci\u00f3n de la \u00a0lesi\u00f3n, \u00a0y \u00a0pretender que los contornos del resultado lesivo sean abarcados por \u00a0el \u00a0dolo \u00a0del \u00a0sujeto, \u00a0es \u00a0tanto \u00a0como \u00a0garantizar \u00a0la impunidad y consiguiente \u00a0desprotecci\u00f3n \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico. \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0inhibici\u00f3n \u00a0o \u00a0criminalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n en t\u00e9rminos tan vagos que nada describir\u00edan, \u00a0resulta \u00a0preferible \u00a0el \u00a0recurso a tipos de peligro29. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aqu\u00ed, con Terradillos Basoco30, \u00a0aclaramos \u00a0que la mera posibilidad de que se produzca un resultado no autoriza a \u00a0hablar \u00a0de \u00a0peligro, \u00a0pues \u00a0el \u00a0peligro se debe referir a la aminoraci\u00f3n de las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0en \u00a0que \u00a0se encuentra determinado bien jur\u00eddico. La \u00a0conducta \u00a0ha \u00a0de \u00a0manifestarse como peligrosa, es decir, id\u00f3nea para afectar el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico. \u00a0Esto significa que para poder hablar de un peligro concreto es \u00a0preciso \u00a0demostrar que se produjo efectivamente la situaci\u00f3n de peligro para un \u00a0objeto \u00a0material \u00a0o jur\u00eddico determinado. As\u00ed las cosas, una ausencia absoluta \u00a0de \u00a0peligro no ha desde\u00f1arse, sino que deber\u00eda dar lugar a la exclusi\u00f3n de la \u00a0tipicidad \u00a0pues \u00a0el \u00a0mismo \u00a0nunca \u00a0podr\u00e1 \u00a0constituirse \u00a0en \u00a0presupuesto \u00a0de \u00a0la \u00a0punici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0este \u00a0instituto \u00a0jur\u00eddico-penal \u00a0en un Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho, se debe limitar, \u00a0por \u00a0lo \u00a0general, \u00a0al \u00a0tipo \u00a0de \u00a0peligro concreto, previ\u00e9ndose que el juicio de \u00a0probabilidad \u00a0a \u00a0emitirse \u00a0por el Juez no resulta operaci\u00f3n engorrosa dados los \u00a0avances \u00a0 \u00a0 \u00a0actuales \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 cient\u00ed\u00adfica \u00a0y la existencia de expertos en \u00a0quienes \u00a0 \u00a0 \u00a0 apoyarse, \u00a0 \u00a0 \u00a0 brind\u00e1ndosele \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 compensa\u00adci\u00f3n \u00a0al \u00a0imputado valiosa ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0defensa. \u00a0Se debe, eso s\u00ed, clasificar el art\u00edculo 247 del C\u00f3digo Penal de \u00a01980 \u00a0como \u00a0tipo \u00a0de \u00a0peligro impl\u00edcito \u00a0 por \u00a0 no \u00a0 estar \u00a0explicitada \u00a0su \u00a0exigencia \u00a0en \u00a0la \u00a0norma, \u00a0y \u00a0establecerse \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0de \u00a0su \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0como \u00a0de \u00a0peligro \u00a0duradero, \u00a0teniendo en cuenta \u00a0la \u00a0 cronicidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 poluci\u00f3n \u00a0y \u00a0los \u00a0fen\u00f3menos \u00a0de \u00a0laten\u00adcia y acumulaci\u00f3n, importantes para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0concurso \u00a0o \u00a0agravantes \u00a0que \u00a0a la postre pueden brindar una salida \u00a0pol\u00ed\u00adtico-criminal \u00a0similar (igual dosimetr\u00eda punitiva). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 elemento \u00a0 normativo \u00a0\u00abil\u00edcitamente\u00bb: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00abil\u00edcitamente\u00bb, \u00a0utilizada \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a0100 \u00a0de 1980 y en la Ley 491 de 1999, mutada en la legislaci\u00f3n de 2000 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 incumplimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 normatividad \u00a0existente, \u00a0en \u00a0principio \u00a0significa \u00a0que \u00a0cualquier \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0existente que conduzca a la contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0a la afectaci\u00f3n del objeto se\u00f1alado, ser\u00e1 penalizada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0elemento \u00a0 \u00a0 il\u00edcitamente comprende los siguientes \u00a0aspectos: \u00a0 i) \u00a0que \u00a0al \u00a0estar \u00a0la \u00a0actividad \u00a0contaminante \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0un \u00a0reglamento, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0la \u00a0desborde; ii) que la conducta tenga significancia \u00a0para \u00a0la \u00a0vida \u00a0social; \u00a0y, \u00a0iii) \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0ab \u00a0initio l\u00edcita la actividad, se tome en lo contrario \u00a0por violar derechos ajenos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0tenemos que, por ejemplo, cuando se \u00a0realizan \u00a0\u201ctrabajos \u00a0y obras de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de minerales en el \u00a0fondo \u00a0y \u00a0subsuelo de las aguas marinas sometidas a la jurisdicci\u00f3n nacional se \u00a0ajustar\u00e1 \u00a0a \u00a0todas \u00a0las regulaciones internas sobre preservaci\u00f3n, mitigaci\u00f3n, \u00a0correcci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 manejo \u00a0 del \u00a0 medio \u00a0 marino\u201d31, \u00a0so \u00a0pena de incumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0normatividad \u00a0 existente que puede hacer la conducta t\u00edpica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo lo expuesto impide aceptar criterios \u00a0doctrinales \u00a0anta\u00f1o \u00a0extendidos, \u00a0como el defendido por Jim\u00e9nez de As\u00faa, para \u00a0quien \u00a0si se admite la instalaci\u00f3n de una industria, \u00a0se \u00a0deduce \u00a0que los peligros resultantes de ella, y m\u00e1s los ruidos y molestias, \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0son \u00a0 \u00a0 \u00a0oriundos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 normal \u00a0 \u00a0 funcionamien\u00adto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0son \u00a0antijur\u00eddicos32, \u00a0porque \u00a0en poblaciones y \u00a0ciudades \u00a0que \u00a0no tienen definida zona industrial, en cualquier parte se colocan \u00a0talleres \u00a0y factor\u00edas, que en s\u00ed representan actividades l\u00edcitas, pero que al \u00a0entrar a vulnerar derechos ajenos se tornan il\u00edcitas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 \u00a0 suelo \u00a0 como \u00a0 objeto \u00a0 material \u00a0del \u00a0delito: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0legislador se\u00f1al\u00f3 como objeto sobre \u00a0el \u00a0que \u00a0recae \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0el \u00a0ambiente, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0la acci\u00f3n de contaminar debe producir efectos en \u00a0objetos \u00a0tales \u00a0como \u00a0el aire, la atm\u00f3sfera o dem\u00e1s \u00a0componentes \u00a0del \u00a0espacio \u00a0a\u00e9reo, \u00a0el \u00a0suelo, \u00a0el \u00a0subsuelo, las aguas o dem\u00e1s \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0en \u00a0tal \u00a0forma \u00a0que \u00a0ponga en peligro la salud humana o los \u00a0recursos \u00a0f\u00e1unicos, \u00a0forestales, \u00a0flor\u00edsticos \u00a0o \u00a0hidrobiol\u00f3gicos, \u00a0que \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0generales constituyen el medio ambiente, de \u00a0modo que estos elementos constituyen el objeto material del tipo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 suelo \u00a0deriva \u00a0del lat\u00edn solum \u00a0 que \u00a0 significa \u00a0base, \u00a0 tierra \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 vive. \u00a0El \u00a0suelo \u00a0est\u00e1 \u00a0constituido \u00a0por \u00a0la acumulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0part\u00edculas \u00a0minerales y de materiales org\u00e1nicos \u00a0que \u00a0forman \u00a0una capa superficial sobre grandes extensiones de la superficie del \u00a0globo terr\u00e1queo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl suelo es una estructura din\u00e1mica \u00a0formada \u00a0por \u00a0materiales \u00a0org\u00e1nicos \u00a0y \u00a0minerales. \u00a0Se \u00a0encuentra \u00a0cubriendo la \u00a0corteza \u00a0terrestre. \u00a0Sirve \u00a0de \u00a0soporte \u00a0a \u00a0las \u00a0plantas \u00a0y \u00a0les proporciona los \u00a0elementos \u00a0nutritivos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0su \u00a0desarrollo. \u00a0El suelo est\u00e1 formado \u00a0b\u00e1sicamente \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 sustancias \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0estado \u00a0 \u00a0s\u00f3lido, \u00a0 \u00a0gaseoso \u00a0 \u00a0y \u00a0coloidal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Geol\u00f3gicamente se define el suelo como el \u00a0material \u00a0no consolidado o semiconsolidado compuesto de la mezcla de part\u00edculas \u00a0de \u00a0 diferentes \u00a0 tama\u00f1os, \u00a0 minerales \u00a0 y \u00a0 compuestos \u00a0 litol\u00f3gicos, \u00a0y \u00a0con \u00a0heterog\u00e9neas \u00a0cantidades \u00a0y \u00a0clases \u00a0de \u00a0materias \u00a0org\u00e1nicas que se encuentran \u00a0sobre \u00a0la \u00a0corteza \u00a0terrestre \u00a0como \u00a0ser: \u00a0guijarros, \u00a0arenas, \u00a0limos, arcillas, \u00a0materiales \u00a0turbosos, \u00a0etc. \u00a0La \u00a0capa \u00a0superficial de la tierra rica en material \u00a0org\u00e1nico, \u00a0se \u00a0designa con el nombre de capa vegetal. Los suelos derivan de las \u00a0rocas \u00a0que \u00a0por \u00a0los \u00a0procesos geol\u00f3gicos (tectonismo) originan que la roca sea \u00a0fracturada \u00a0o \u00a0plegada \u00a0luego por los procesos de alteraci\u00f3n. Esta mutaci\u00f3n no \u00a0alcanza \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0equilibrio \u00a0permanente \u00a0pues \u00a0continuamente intervienen \u00a0agentes \u00a0 o \u00a0 factores \u00a0 de \u00a0formaci\u00f3n \u00a0que \u00a0van modificando o cambiando las caracter\u00edsticas f\u00edsicas y \u00a0qu\u00edmicas \u00a0del \u00a0suelo. \u00a0La \u00a0roca \u00a0madre, \u00a0que se convierte en suelo puede ser de \u00a0origen \u00edgneo, sedimentario o metam\u00f3rfico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0 de \u00a0las \u00a0fuentes \u00a0principales \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0ambiental \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0suelo \u00a0 \u00a0est\u00e1 \u00a0 \u00a0constituida \u00a0 \u00a0por \u00a0 los \u00a0plaguicidas33, \u00a0siendo \u00a0los \u00a0principales \u00a0el DDT, HCH y DNOC. La producci\u00f3n de \u00a0plaguicidas, \u00a0que \u00a0siempre \u00a0va \u00a0en \u00a0aumento, \u00a0ha tenido efectos ben\u00e9ficos en la \u00a0salud \u00a0y la agricultura, pero ha reducido algunas especies de insectos \u00fatiles y \u00a0contribuido, \u00a0as\u00ed, \u00a0a \u00a0la \u00a0aparici\u00f3n \u00a0de \u00a0nuevas \u00a0plagas, y varias especies de \u00a0insectos \u00a0se \u00a0han vuelto resistentes. Pero lo m\u00e1s grave es que estos compuestos \u00a0son \u00a0arrastra\u00addos por las \u00a0aguas, \u00a0 causando \u00a0la \u00a0muerte \u00a0de \u00a0peces \u00a0y \u00a0aves, \u00a0destruyendo \u00a0su \u00a0alimento \u00a0y \u00a0contaminando \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0alimentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0hombre. \u00a0 \u00a0El \u00a0 DDT \u00a0 \u2014el \u00a0 m\u00e1s \u00a0 utilizado\u2014, se encuentra en el tejido adiposo \u00a0de \u00a0muchos \u00a0animales; es resistente a la degradaci\u00f3n qu\u00edmica y bioqu\u00edmica; el \u00a025% \u00a0es \u00a0arrastrado \u00a0al \u00a0mar \u00a0con \u00a0las \u00a0consecuencias anotadas, y hay quienes le \u00a0atribuyen \u00a0propiedades cancer\u00edgenas y mutag\u00e9nicas34. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la gravedad del impacto que producen \u00a0los \u00a0plaguicidas \u00a0en \u00a0el suelo es que normativamente, Decreto 1449 de 1977, art. \u00a07\u00ba, \u00a0se \u00a0dispone \u00a0con relaci\u00f3n a la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los suelos, \u00a0que \u00a0los \u00a0propietarios de los predios deben usarlos de acuerdo a sus condiciones \u00a0manteniendo \u00a0su integridad f\u00edsica y su capacidad productora, utilizar t\u00e9cnicas \u00a0adecuadas \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0y \u00a0manejo de suelos, y en general mantener la cobertura \u00a0vegetal de los terrenos, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0: \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n con la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los suelos, los propietarios \u00a0de predios est\u00e1n obligados a: \u00a0\u00a0<\/p>\n
–Usar \u00a0los \u00a0suelos \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con sus \u00a0condiciones \u00a0y factores constitutivos de tal forma que se mantenga su integridad \u00a0f\u00edsica \u00a0y su capacidad productora, de acuerdo con la clasificaci\u00f3n agrol\u00f3gica \u00a0del \u00a0IGAC \u00a0y \u00a0con \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0por \u00a0el \u00a0ICA, \u00a0el IGAC y el \u00a0INDERENA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
–Proteger \u00a0los suelos mediante t\u00e9cnicas \u00a0adecuadas \u00a0de \u00a0cultivos \u00a0y \u00a0manejo \u00a0de \u00a0suelos, \u00a0que \u00a0eviten \u00a0la \u00a0salinizaci\u00f3n, \u00a0compactaci\u00f3n, \u00a0erosi\u00f3n, contaminaci\u00f3n o revenimiento y en general la p\u00e9rdida \u00a0o degradaci\u00f3n de los suelos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
–Mantener \u00a0la \u00a0cobertura \u00a0vegetal de los \u00a0terrenos \u00a0dedicados \u00a0a \u00a0ganader\u00eda, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual se evitar\u00e1 la formaci\u00f3n de \u00a0caminos \u00a0de \u00a0ganado \u00a0o \u00a0terracetas \u00a0que \u00a0se \u00a0producen \u00a0por sobrepastoreo y otras \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0que \u00a0traigan \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0la \u00a0erosi\u00f3n o degradaci\u00f3n de los \u00a0suelos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
–No \u00a0construir \u00a0o \u00a0realizar \u00a0obras \u00a0no \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0la \u00a0producci\u00f3n agropecuaria en los suelos que tengan esta \u00a0vocaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
–Proteger \u00a0y \u00a0mantener \u00a0la \u00a0vegetaci\u00f3n \u00a0protectora \u00a0de los taludes de las v\u00edas de comunicaci\u00f3n o de los canales cuando \u00a0dichos \u00a0taludes est\u00e9n dentro de su propiedad y establecer barreras vegetales de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0borde \u00a0de \u00a0los mismos, cuando los terrenos cercanos a estas \u00a0v\u00edas \u00a0o \u00a0canales \u00a0no \u00a0puedan \u00a0mantenerse todo el a\u00f1o cubiertos de vegetaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
–Proteger y mantener la cobertura vegetal \u00a0a \u00a0lado \u00a0y \u00a0lado \u00a0de las acequias en una franja igual a dos veces el ancho de la \u00a0acequia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estudios \u00a0 publicitados \u00a0por \u00a0entidades \u00a0oficiales35 \u00a0y realizados en los suelos del Departamento de Boyac\u00e1 dedicados \u00a0a \u00a0la producci\u00f3n de papa, han permitido comprobar los efectos detrimentales del \u00a0aldicarb \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0carbofuran \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0poblaciones \u00a0de \u00a0microartr\u00f3podos, \u00a0siendo \u00a0patente que las \u00a0actividades \u00a0 tanto \u00a0legales \u00a0como \u00a0ilegales, \u00a0conjuntamente \u00a0con \u00a0los \u00a0derrames \u00a0accidentales, \u00a0pueden \u00a0representar \u00a0efectos \u00a0no \u00a0pensados en los consumidores de \u00a0alimentos \u00a0y \u00a0de aguas y en aquellos trabajadores estrechamente relacionados con \u00a0los plaguicidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el documento que acabamos de citar, en \u00a0el \u00a0aparte \u00a0titulado Efectos de los plaguicidas sobre \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0y \u00a0la \u00a0salud, se destaca que es \u00a0\u00fatil \u00a0separar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0externos \u00a0en \u00a0la \u00a0salud en el corto plazo (efectos \u00a0agudos) \u00a0y \u00a0los \u00a0del \u00a0largo \u00a0plazo \u00a0(efectos cr\u00f3nicos). Los efectos en el corto \u00a0plazo \u00a0 en \u00a0 la \u00a0salud \u00a0humana \u00a0incluyen \u00a0enfermedades \u00a0e \u00a0incluso \u00a0muertes \u00a0por \u00a0exposici\u00f3n \u00a0accidental \u00a0o \u00a0fortuita, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0los \u00a0efectos cr\u00f3nicos son \u00a0mutag\u00e9nicos, \u00a0 \u00a0 oncog\u00e9nicos \u00a0 \u00a0 (tumores), \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0neurol\u00f3gicos36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0legislaci\u00f3n anterior a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a02000 \u00a0y la necesidad de interpretarla de acuerdo a los nuevos \u00a0postulados Supremos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. Las normas superiores sobre derechos \u00a0fundamentales \u00a0y \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0han \u00a0conducido \u00a0a \u00a0una \u00a0nueva concepci\u00f3n del \u00a0individuo, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 espacio \u00a0determinado \u00a0y \u00a0determinable \u00a0por \u00a0sus \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0y \u00a0singularidades en materia de recursos naturales, las cuales \u00a0contribuyen \u00a0a \u00a0diferenciarlo \u00a0seg\u00fan su relaci\u00f3n con el entorno que lo rodea e \u00a0implica \u00a0una \u00a0decidida \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del medio ambiente en el que se desarrolla, \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que dada su importancia se categoriza como principio fundamental en \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0y \u00a0se \u00a0consagra \u00a0de \u00a0manera expresa en la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 como \u00a0 principio \u00a0 superior, \u00a0cuya \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de \u00a0concebirse \u00a0armonizada \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0principios \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta37. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. \u00a0La \u00a0defensa del medio ambiente y su \u00a0integridad \u00a0 constituye \u00a0un \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0principio \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0actual estructura de nuestro Estado Social de Derecho. En cuanto \u00a0hace \u00a0parte \u00a0del entorno vital del hombre, indispensable para su supervivencia y \u00a0la \u00a0de \u00a0las generaciones futuras, el medio ambiente se encuentra al amparo de lo \u00a0que \u00a0la jurisprudencia ha llamado \u201cConstituci\u00f3n ecol\u00f3gica\u201d, conformada por \u00a0el \u00a0conjunto \u00a0de disposiciones superiores que fijan los presupuestos a partir de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0deben \u00a0regularse las relaciones de la comunidad con la naturaleza y \u00a0que, \u00a0en \u00a0gran \u00a0medida, propugnan por su conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n38. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3. \u00a0 La \u00a0Carta \u00a0Fundamental \u00a0de \u00a01991 \u00a0comprende \u00a0 casi \u00a0 cuarenta \u00a0 art\u00edculos \u00a0del \u00a0texto \u00a0permanente \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0del \u00a0transitorio39, \u00a0 integrando \u00a0en \u00a0concepci\u00f3n \u00a0renovada \u00a0contenidos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0sociales, \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0ecol\u00f3gicos y culturales, a los que dio piso s\u00f3lido en \u00a0las \u00a0 tres \u00a0 ramas \u00a0 del \u00a0 Poder \u00a0 P\u00fa\u00adblico \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 Organismos \u00a0 de \u00a0Control \u00a0(Procuradur\u00eda \u00a0y \u00a0Contralor\u00eda) \u00a0 y \u00a0 territoriales, \u00a0 previendo \u00a0 mecanismos \u00a0de \u00a0financiamiento, \u00a0democratizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en los sistemas de direcci\u00f3n y decisi\u00f3n y \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del derecho, concibi\u00e9ndose la protecci\u00f3n del ambiente como el \u00a0eje \u00a0principal \u00a0de \u00a0una nueva forma de desarrollo cultural, social, econ\u00f3mico y \u00a0ecol\u00f3gi\u00adco \u00a0 \u00a0del \u00a0Pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. Cr\u00edticas y conclusiones: \u00a0<\/p>\n
A \u00a0 modo \u00a0de \u00a0ep\u00edlogo \u00a0resaltamos \u00a0las \u00a0siguientes consideraciones cr\u00edticas sobre la decisi\u00f3n de la Sala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0corresponden \u00a0al asunto sometido a decisi\u00f3n, desde mi particular punto de vista \u00a0considero \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0no \u00a0fue \u00a0acertada \u00a0de acuerdo a los \u00a0siguientes cuestionamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00b0. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Prueba \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 La \u00a0Contaminaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0diligencias \u00a0s\u00ed aparecen pruebas \u00a0legal \u00a0y \u00a0oportunamente \u00a0aportadas \u00a0que \u00a0demuestran \u00a0la realizaci\u00f3n de acciones \u00a0espec\u00edficas \u00a0 \u00a0correspondientes \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 infracci\u00f3n \u00a0 t\u00edpica \u00a0 denominada \u00a0contaminaci\u00f3n ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0estudio \u00a0del \u00a0proceso \u00a0nos \u00a0permite \u00a0constatar \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0las siguientes pruebas que producen certeza o que \u00a0nos \u00a0alejan de cualquier duda sobre la perpetraci\u00f3n de acciones que se enmarcan \u00a0dentro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0describe \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0verbo \u00a0 \u00a0rector \u00a0 \u00a0contaminar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a). \u00a0 \u00a0 \u00a0Documentos40 \u00a0 que \u00a0acreditan \u00a0 la \u00a0muerte \u00a0de \u00a0un \u00a0semoviente. \u00a0Se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0como \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0presuntivo \u00a0su \u00a0muerte por intoxicaci\u00f3n y como hallazgo importante la presencia \u00a0en \u00a0 el \u00a0 organismo \u00a0 del \u00a0animal \u00a0de \u00a0carbofur\u00e1n41, \u00a0compuesto \u00a0presente \u00a0en \u00a0insecticidas carb\u00e1micos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b). \u00a0Peritaje \u00a0practicado por funcionario \u00a0del \u00a0laboratorio \u00a0de toxicolog\u00eda del Instituto Nacional de Medicina Legal en el \u00a0que \u00a0se\u00f1ala \u00a0la presencia de organofosforados en empaques hallados en el predio \u00a0El Imperio, situado en la \u00a0vereda \u00a0 Chinat\u00e1 \u00a0 del \u00a0 Municipio \u00a0 de \u00a0 Chocont\u00e1, \u00a0 Cundinamarca42. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c). \u00a0Informe \u00a0de fecha de 23 de noviembre \u00a0de1998, \u00a0rendido por perito forense vinculado al laboratorio de toxicolog\u00eda del \u00a0Instituto \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0 Medicina \u00a0 Legal: \u00a0 identific\u00f3 \u00a0 la \u00a0 presencia \u00a0de \u00a0clorpirifos43 \u00a0(organofosforados) en una bolsa pl\u00e1stica de Ridomil44, \u00a0encontrada \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 predio \u00a0 \u00a0 citado45. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d). \u00a0 Placas \u00a0fotogr\u00e1ficas46 \u00a0 que \u00a0permiten \u00a0 observar \u00a0 pozos \u00a0 de \u00a0 agua \u00a0y \u00a0el \u00a0suelo \u00a0del \u00a0predio \u00a0El \u00a0Imperio \u00a0con basura consistente en \u00a0empaques \u00a0 \u00a0de \u00a0 agroqu\u00edmicos \u00a0 y \u00a0 plaguicidas \u00a0 de \u00a0 diferente \u00a0 composici\u00f3n \u00a0qu\u00edmica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e).\u00a0 \u00a0Acta \u00a0de \u00a0visita \u00a0al predio de \u00a0propiedad \u00a0del \u00a0denunciante, \u00a0de \u00a0fecha \u00a04 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de 1997, realizada por un \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Salud \u00a0de Cundinamarca, en la que se dej\u00f3 \u00a0constancia \u00a0de \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0gran \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0empaques \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0sustancias \u00a0 agroqu\u00edmicas \u00a0y \u00a0qu\u00edmicos \u00a0t\u00f3xicos47. \u00a0Similares \u00a0conclusiones \u00a0fueron \u00a0obtenidas \u00a0de \u00a0la inspecci\u00f3n judicial practicada el 20 de junio de 1997 \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0(Folios \u00a061-62 \u00a0c.o. 1) y el informe del CTI, de fecha 19 de \u00a0marzo \u00a0de 1997, suscrito por el t\u00e9cnico judicial Gustavo Berm\u00fadez Garc\u00eda, que \u00a0da cuenta de lo mismo (folio 412-414, c.o. 2). Y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
f). Testimonios y la versi\u00f3n injurada del \u00a0procesado \u00a0con las que se confirma que en el predio fueron diseminados productos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0de \u00a0diferente \u00a0naturaleza, \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0plaguicidas \u00a0con importante \u00a0contenido \u00a0t\u00f3xico, \u00a0y \u00a0que \u00a0los \u00a0envases \u00a0y \u00a0empaques \u00a0de \u00a0los mismos no fueron \u00a0recolectados ni dispuestos finalmente de manera adecuada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las pruebas nos ponen frente a hechos que \u00a0demuestran \u00a0fehacientemente \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0manejo \u00a0de \u00a0plaguicidas \u00a0por parte del \u00a0procesado, \u00a0se \u00a0incumplieron \u00a0gravemente las normas48 \u00a0con \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0busca \u00a0evitar \u00a0que \u00a0se \u00a0afecten la salud de la comunidad, la sanidad animal y vegetal o \u00a0causen \u00a0deterioro \u00a0del \u00a0ambiente, \u00a0lo que ocurri\u00f3 a pesar de tener conocimiento \u00a0sobre \u00a0la \u00a0peligrosidad \u00a0de los productos utilizados en faenas agr\u00edcolas por su \u00a0toxicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00b0. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Conducta ejecutada a t\u00edtulo de \u00a0dolo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 eventual: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 caracter\u00edsticas \u00a0personales \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0individuo \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0ten\u00eda \u00a0una \u00a0edad \u00a0aproximada \u00a0a \u00a0los \u00a060 a\u00f1os de edad, siempre dedicado a la agricultura, oriundo \u00a0de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0ocurrieron los hechos investigados, nos evidencian \u00a0estar \u00a0ante \u00a0una persona curtida en las actividades agropecuarias y por lo tanto \u00a0ducha \u00a0en \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0productos destinados a los fines propios en las \u00a0faenas agr\u00edcolas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0la \u00a0experiencia sobre el \u00a0conocimiento \u00a0ajeno, \u00a0nos sirven para determinar, a partir de la concurrencia de \u00a0los \u00a0datos \u00a0externos se\u00f1alados en precedencia, qu\u00e9 es lo que se represent\u00f3 el \u00a0indagado \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0llevar a cabo la conducta investigada y c\u00f3mo tal \u00a0conocimiento \u00a0se \u00a0debe \u00a0predicar \u00a0como \u00a0concreto respecto del peligro que estaba \u00a0creando49. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed tenemos que la acci\u00f3n del procesado \u00a0fue \u00a0desarrollada \u00a0de \u00a0manera \u00a0consciente \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0voluntaria, \u00a0 \u00a0 \u00a0 esto \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0dolosamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0 \u00a0conociendo \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 utilizaci\u00f3n \u00a0inadecuada \u00a0de \u00a0los plaguicidas genera efectos nocivos para el medio ambiente, y \u00a0que \u00a0los \u00a0residuos \u00a0y \u00a0bolsas \u00a0o \u00a0envases que los contienen deben ser dispuestos \u00a0adecuadamente \u00a0so \u00a0pena \u00a0de \u00a0impactar \u00a0negativamente \u00a0en los recursos naturales, \u00a0voluntariamente \u00a0no \u00a0le \u00a0import\u00f3 \u00a0que ello ocurriera y dej\u00f3 esparcidos en el predio rural los envases y \u00a0empaques, \u00a0impregnados \u00a0de \u00a0t\u00f3xicos \u00a0y \u00a0sin \u00a0realizar \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0desechos, \u00a0 desatendiendo \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0que \u00a0impone \u00a0el \u00a0manejo \u00a0de \u00a0productos \u00a0peligrosos50. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0dolo \u00a0desplegado \u00a0por el procesado se \u00a0concreta \u00a0en el conocimiento y representaci\u00f3n de los hechos, fundamento l\u00f3gico \u00a0para \u00a0la \u00a0incriminaci\u00f3n de la volici\u00f3n. Por la larga experiencia en las faenas \u00a0agropecuarias, \u00a0el \u00a0acusado \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la acci\u00f3n delictiva pues su conocimiento \u00a0precedente \u00a0le \u00a0permit\u00eda \u00a0prever \u00a0que con su comportamiento causaba da\u00f1os a la \u00a0naturaleza, \u00a0siendo lo representado aceptado en su voluntad. No cabe duda que el \u00a0acusado \u00a0 \u00a0previ\u00f3 \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 resultado \u00a0 \u2013puesta \u00a0 en \u00a0 peligro \u00a0 del \u00a0 bien \u00a0jur\u00eddico\u2013 \u00a0 \u00a0se \u00a0verificara \u00a0y \u00a0a pesar de ello actu\u00f3, aceptando el riesgo de producci\u00f3n de tal \u00a0peligro, \u00a0de \u00a0donde \u00a0se \u00a0tiene \u00a0ejecutado \u00a0un \u00a0comportamiento bajo la figura del \u00a0denominado dolo eventual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta \u00a0claro que el procesado anduvo en \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0absoluta \u00a0indiferencia \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0manejo \u00a0de \u00a0los \u00a0plaguicidas \u00a0y \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0final de los empaques o envases de los mismos, \u00a0aceptando \u00a0el \u00a0riesgo \u00a0de \u00a0producci\u00f3n de una situaci\u00f3n de peligro para el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0medio \u00a0ambiente, con lo que su comportamiento se encuadr\u00f3 en el tipo \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0dolo \u00a0eventual. En fin: el factor \u00a0volitivo \u00a0propio \u00a0del \u00a0dolo se concret\u00f3 en la \u00abdecisi\u00f3n\u00bb del autor en contra \u00a0del bien jur\u00eddico y a favor del injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00b0. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La contaminaci\u00f3n ambiental es \u00a0un \u00a0tipo \u00a0de \u00a0peligro \u00a0y \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 mera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 actividad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El tipo penal de contaminaci\u00f3n ambiental \u00a0es \u00a0de \u00a0peligro, \u00a0lo \u00a0que \u00a0equivale \u00a0a \u00a0decir \u00a0que \u00a0su \u00a0realizaci\u00f3n no exige la \u00a0transformaci\u00f3n \u00a0del \u00a0mundo \u00a0exterior \u00a0y menos la alteraci\u00f3n efectiva del medio \u00a0ambiente. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n al bien jur\u00eddico tutelado se trata de un \u00a0delito \u00a0de mera conducta, porque la afectaci\u00f3n del inter\u00e9s protegido ocurre en \u00a0forma paralela a la ejecuci\u00f3n de la conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese que en los delitos de peligro \u00a0no \u00a0se \u00a0exige \u00a0que \u00a0real \u00a0o \u00a0materialmente \u00a0se \u00a0destruya \u00a0el \u00a0bien jur\u00eddico; el \u00a0legislador \u00a0castiga \u00a0la \u00a0puesta \u00a0en \u00a0peligro de un bien jur\u00eddico. Esta clase de \u00a0delitos \u00a0se \u00a0consideran \u00a0consumados \u00a0cuando \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0crea \u00a0una situaci\u00f3n de \u00a0riesgo, \u00a0un \u00a0peligro \u00a0constatable para el bien penalmente protegido, de modo que \u00a0supone \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0riesgo \u00a0que \u00a0se deriva de la acci\u00f3n, el peligro \u00a0aparece \u00a0incorporado \u00a0como \u00a0elemento \u00a0del \u00a0tipo, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que hace parte de la \u00a0acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0es \u00a0posible \u00a0tener \u00a0la contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0ni \u00a0antes \u00a0ni ahora, como delito de lesi\u00f3n, pues ello significar\u00eda \u00a0que \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0s\u00f3lo ser\u00eda posible cuando se haya \u00a0producido \u00a0el \u00a0resultado \u00a0lesivo \u00a0a \u00a0la \u00a0naturaleza. \u00a0En \u00a0tales condiciones, por \u00a0ejemplo, \u00a0esparcir venenos o elementos altamente contaminantes en el suelo o las \u00a0aguas \u00a0no \u00a0ser\u00eda \u00a0delito hasta tanto el suelo, el recurso h\u00eddrico o la fauna y \u00a0flora \u00a0acu\u00e1tica \u00a0est\u00e9n \u00a0afectados. \u00a0Tal \u00a0planteamiento, \u00a0equivocado, es el que \u00a0permite \u00a0a \u00a0la Corte concluir que la contaminaci\u00f3n del predio conocido en autos \u00a0no \u00a0es punible. De tal modo la intervenci\u00f3n del derecho penal aparece tard\u00eda e \u00a0inoportuna, \u00a0 desvirtu\u00e1ndose \u00a0 con \u00a0 ello \u00a0 sus \u00a0 prop\u00f3sitos \u00a0 de \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0que exista contaminaci\u00f3n ambiental \u00a0no \u00a0es \u00a0esencial \u00a0que \u00a0se \u00a0aprecie \u00a0un \u00a0da\u00f1o ambiental a los recursos naturales \u00a0visible \u00a0en tanto sea apreciable por cualquiera, pues tal da\u00f1o ontol\u00f3gicamente \u00a0perceptible \u00a0puede \u00a0resultar \u00a0invisible \u00a0al \u00a0ojo humano toda vez que los efectos \u00a0nocivos \u00a0para \u00a0el \u00a0ambiente \u00a0se \u00a0pueden \u00a0empezar \u00a0a \u00a0generar \u00a0a \u00a0mediano o largo \u00a0plazo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4\u00b0. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Presupuestos \u00a0del \u00a0tipo \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n ambiental: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Son \u00a0 \u00a0presupuestos \u00a0 \u00a0\u2013se \u00a0 repite- \u00a0para \u00a0considerar \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0delictiva \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del C\u00f3digo Penal de 1980: (i) que se ponga en peligro de alteraci\u00f3n \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente, \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n generada por la conducta del \u00a0sujeto \u00a0agente \u00a0desconozca \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0legalmente permitidos o racionalmente \u00a0tolerados, \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0causada tenga aptitud para causar \u00a0da\u00f1o \u00a0o \u00a0simplemente \u00a0poner \u00a0en \u00a0peligro \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0o \u00a0el medio \u00a0ambiente, entendidos ambos conceptos en su acepci\u00f3n m\u00e1s amplia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00b0. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Supuestos de aumento del riesgo \u00a0que encuadran en el tipo de contaminaci\u00f3n ambiental: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dejar \u00a0abandonados en un predio envases y \u00a0empaques \u00a0 de \u00a0 productos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0utilizados \u00a0en \u00a0el \u00a0control \u00a0de \u00a0plagas \u00a0y \u00a0enfermedades \u00a0por s\u00ed solo constituye infracci\u00f3n t\u00edpica que se debe considerar \u00a0como \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, pues ello implica una puesta en peligro al bien \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0comportamiento \u00a0resulta \u00a0punible \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0aparece \u00a0prohibido \u00a0expresamente \u00a0por \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Sanitario \u00a0Nacional, \u00a0art\u00edculo \u00a0144 de la Ley\u00a0 9\u00aa de 1979, de donde se desprende que \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0inadecuada \u00a0de tales envases y empaques se debe calificar como \u00a0realizadora de un aumento del riesgo permitido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0manejo \u00a0de \u00a0plaguicidas \u00a0y venenos es \u00a0tolerado \u00a0dentro \u00a0de \u00a0ciertos niveles de riesgo y para ello se expiden estatutos \u00a0que \u00a0regulan \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0pueden manipular tales substancias; \u00a0igualmente, \u00a0las \u00a0personas \u00a0que los manejan necesariamente son conocedoras de la \u00a0peligrosidad \u00a0que \u00a0representa \u00a0el manejo impropio de los mismos. As\u00ed las cosas, \u00a0quien \u00a0desatiende \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0publicitan sobre la forma como \u00a0deben \u00a0ser \u00a0manejados tales productos y\/o incumple las pautas que regularizan la \u00a0forma \u00a0como \u00a0se \u00a0debe \u00a0realizar \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n de los recipientes, act\u00faa por \u00a0fuera \u00a0 del \u00a0 riesgo \u00a0 socialmente \u00a0 tolerado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0el \u00a0riego \u00a0permitido, \u00a0convirti\u00e9ndose \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0que \u00a0procede \u00a0de \u00a0tal manera en infractor de la ley \u00a0penal \u00a0por \u00a0generar \u00a0o suscitar una situaci\u00f3n de peligro presente y futura para \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente; es decir, con una tal conducta se engendran las condiciones \u00a0propicias \u00a0para \u00a0degradar \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0y, con ello, favorece las condiciones \u00a0incompatibles y perjudiciales para la vida en general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6\u00b0. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0L\u00f3gica \u00a0formal \u00a0y \u00a0justicia \u00a0material: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0un \u00a0razonamiento en su estructura \u00a0puramente \u00a0formal, \u00a0resulta \u00a0inobjetable, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es un silogismo en su forma \u00a0est\u00e1ndar \u00a0 \u2013premisa \u00a0mayor \u00a0 (regla \u00a0o \u00a0norma), \u00a0permisa \u00a0menor \u00a0(el \u00a0caso \u00a0o \u00a0supuesto \u00a0f\u00e1ctico) \u00a0y \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conclusi\u00f3n)\u2013, \u00a0 en \u00a0 todo \u00a0 caso \u00a0 puede \u00a0 ser \u00a0cuestionado \u00a0en \u00a0su \u00a0validez \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0justicia material y criterios de \u00a0verdad \u00a0real, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no resulta aceptable que el funcionario judicial se \u00a0conforme \u00a0con \u00a0las \u00a0simples \u00a0formas \u00a0a \u00a0la \u00a0hora de enfrentar la soluci\u00f3n de un \u00a0problema jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s: cuando de l\u00f3gica formal se trata \u00a0hay \u00a0 que \u00a0 examinar \u00a0 si \u00a0 el \u00a0sujeto \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 predicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0nos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conducen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concepto \u00a0cierto, acertado o verdadero \u00a0pues \u00a0la \u00a0mente \u00a0procesa unas operaciones que permiten su validez o la negaci\u00f3n \u00a0del \u00a0mismo. \u00a0En \u00a0el \u00a0presente caso, el silogismo es falso porque el concepto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0 ambiental \u00a0no \u00a0es \u00a0el \u00a0correcto, \u00a0es inconsistente y distante de lo que se reclama por la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 af\u00e1n \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0brinda \u00a0el \u00a0legislador \u00a0penal; \u00a0infortunadamente \u00a0la \u00a0Sala \u00a0acogi\u00f3 \u00a0uno \u00a0que \u00a0permite \u00a0la \u00a0destrucci\u00f3n \u00a0de los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0y s\u00f3lo cuando ello ha ocurrido se permite la intervenci\u00f3n \u00a0punitiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Visto \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0conceptos \u00a0son \u00a0fundamentales \u00a0para la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0jur\u00eddica, \u00a0no \u00a0otra \u00a0cosa \u00a0puede \u00a0resultar \u00a0de la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptos \u00a0err\u00e1ticos \u00a0que \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0proposiciones falsas, de manera que el \u00a0razonamiento \u00a0utilizado resulta inaceptable a la luz de las expectativas humanas \u00a0de propender por la defensa del medio ambiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 estas \u00a0condiciones, \u00a0el \u00a0silogismo \u00a0correcto \u00a0a \u00a0construir \u00a0deb\u00eda tener como (i) premisa \u00a0mayor \u00a0 la \u00a0 norma \u00a0 que \u00a0 define \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, concepto cuya comprensi\u00f3n se debe hacer de cara a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 de \u00a01991 \u00a0y \u00a0seg\u00fan \u00a0los \u00a0mejores \u00a0desarrollos \u00a0dogm\u00e1ticos \u00a0que \u00a0decididamente \u00a0 se\u00f1alan \u00a0tal \u00a0tipo \u00a0como \u00a0de \u00a0peligro; \u00a0(ii) \u00a0una \u00a0premisa \u00a0menor, \u00a0el supuesto f\u00e1ctico, \u00a0demostrado \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0abundante, \u00a0claro, \u00a0uniforme \u00a0e inequ\u00edvoco \u00a0material \u00a0probatorio con el que se constata que el medio ambiente fue gravemente \u00a0agredido \u00a0y en consecuencia alterado, con lo que irremediablemente se ten\u00eda que \u00a0llegar \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 (iii) \u00a0 \u00a0inferir, \u00a0 \u00a0deducir \u00a0 \u00a0o \u00a0concluir \u00a0que el procesado realiz\u00f3 materialmente la \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica, \u00a0raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0imponerle \u00a0la pena se\u00f1alada en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Queda \u00a0 dicho \u00a0 que \u00a0 la \u00a0sentencia \u00a0es \u00a0inaceptable \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0la \u00a0l\u00f3gica por utilizar conceptos contrarios a los \u00a0valores, \u00a0principios y derechos fundamentales que consagra la Carta Pol\u00edtica de \u00a0199151, \u00a0 raz\u00f3n \u00a0de \u00a0peso \u00a0para \u00a0se\u00f1alar \u00a0que, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0tal \u00a0decisi\u00f3n \u00a0choca \u00a0contra los m\u00e1s elementales criterios de justicia material que \u00a0tienen \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0en tanto en cuanto los jueces en sus decisiones tienen que \u00a0buscar \u00a0 \u00a0y \u00a0 realizar \u00a0 acciones \u00a0 \u2013interpretar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentenciar\u2013 \u00a0en \u00a0la b\u00fasqueda de justicia y de \u00a0un orden justo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 degradaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0planeta \u00a0est\u00e1 \u00a0afectando \u00a0y \u00a0poniendo \u00a0en \u00a0peligro la vida de todas las especies, incluyendo la \u00a0humana. \u00a0Hechos \u00a0como \u00a0los que fueron objeto de juzgamiento est\u00e1n contribuyendo \u00a0al \u00a0cambio clim\u00e1tico, el \u00a0cual, \u00a0como \u00a0se \u00a0dice en el Informe Stern,52 \u00a0afectar\u00e1 \u00a0los \u00a0elementos \u00a0b\u00e1sicos \u00a0de \u00a0la \u00a0vida de personas de todas partes del mundo -el acceso al agua, \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0de alimentos, la sanidad y el medio ambiente-, siendo necesario \u00a0que \u00a0 la \u00a0sociedad \u00a0tome \u00a0consciencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0ocurriendo, \u00a0que \u00a0los \u00a0industriales \u00a0 y \u00a0 empresarios \u00a0ejecuten \u00a0acciones \u00a0que \u00a0permitan \u00a0conciliar \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0y \u00a0el \u00a0crecimiento \u00a0econ\u00f3mico \u00a0con \u00a0la \u00a0vigilancia y protecci\u00f3n al \u00a0ecosistema \u00a0y \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado intervenga utilizando todos los medios de control \u00a0social \u00a0a \u00a0su \u00a0alcance, \u00a0entre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0aparece \u00a0legitimada \u00a0y necesaria la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ius \u00a0 puniendi. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por todo lo dicho es que el bien jur\u00eddico \u00a0penal \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0y \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0se \u00a0identifica \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a un ambiente sano, el cual desde la perspectiva internacional debe \u00a0ser \u00a0 \u00a0considerado \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0lesa \u00a0humanidad, \u00a0paralelo \u00a0al \u00a0genocidio, la tortura, las \u00a0desapariciones \u00a0forzadas \u00a0o \u00a0las \u00a0ejecuciones \u00a0sumarias, \u00a0pues corresponde a una \u00a0clase \u00a0de \u00a0embestida \u00a0que lesiona y agota el medio en donde el hombre desarrolla \u00a0su vida social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La protecci\u00f3n del medio ambiente, como lo \u00a0se\u00f1ala \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional53, \u00a0\u00a0<\/p>\n
no \u00a0es un “amor plat\u00f3nico hacia la madre \u00a0naturaleza”, \u00a0sino la respuesta a un problema que de seguirse agravando al ritmo \u00a0presente, \u00a0acabar\u00eda planteando una aut\u00e9ntica\u00a0 cuesti\u00f3n de vida o muerte: \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n de los r\u00edos y mares, la progresiva desaparici\u00f3n de la fauna \u00a0y \u00a0la \u00a0flora, \u00a0la conversi\u00f3n en irrespirable de la atm\u00f3sfera de muchas grandes \u00a0ciudades \u00a0por \u00a0la \u00a0poluci\u00f3n, \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0de la capa de ozono, el efecto \u00a0invernadero, \u00a0el \u00a0ruido, la deforestaci\u00f3n, el aumento de la erosi\u00f3n, el uso de \u00a0productos \u00a0qu\u00edmicos, \u00a0los \u00a0desechos industriales, la lluvia \u00e1cida, los melones \u00a0nucleares, \u00a0el \u00a0empobrecimiento \u00a0de los bancos gen\u00e9ticos del planeta, etc., son \u00a0cuestiones \u00a0tan \u00a0vitales \u00a0que merecen una\u00a0 decisi\u00f3n firme\u00a0 y un\u00e1nime \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0mundial.\u00a0 \u00a0Al fin y al cabo el patrimonio natural de un \u00a0pa\u00eds, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0el hist\u00f3rico – art\u00edstico, pertenece a las \u00a0personas \u00a0que \u00a0en \u00a0\u00e9l viven, pero tambi\u00e9n a las generaciones venideras, puesto \u00a0que \u00a0estamos \u00a0en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0y el desaf\u00edo de entregar el legado que hemos \u00a0recibido en condiciones \u00f3ptimas a nuestros descendientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo \u00a0presente \u00a0que \u00a0la Constituci\u00f3n \u00a0impone \u00a0al \u00a0Estado el deber de proteger la diversidad \u00a0e \u00a0integridad \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0y \u00a0conservar \u00a0las \u00a0\u00e1reas \u00a0de especial importancia \u00a0ecol\u00f3gica, \u00a0 \u00a0\u2014art. \u00a079\u2014, \u00a0planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0sostenible, \u00a0deber\u00e1 \u00a0prevenir y controlar los \u00a0factores \u00a0 de \u00a0 deterioro \u00a0 ambiental, \u00a0 su \u00a0 conservaci\u00f3n, \u00a0 restauraci\u00f3n \u00a0 o \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 e \u00a0 \u00a0 imponer \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 sanciones \u00a0 \u00a0legales \u00a0 \u00a0\u2014art. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 80\u2014, \u00a0que \u00a0se \u00a0hace en relaci\u00f3n y con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0seres \u00a0de la naturaleza, entre ellos los humanos, se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0bien jur\u00eddico penalmente protegido est\u00e1 atado a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n tanto del equilibrio de los recursos \u00a0humanos \u00a0como \u00a0de \u00a0la biodiversidad, a los seres humanos, pues la Carta se\u00f1al\u00f3 \u00a0como \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0el \u00a0de \u00a0disfrutar \u00a0de \u00a0un \u00a0ambiente \u00a0sano54. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado \u00a0que \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0se \u00a0resguarda \u00a0con \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0de contaminaci\u00f3n ambiental -digno, merecedor y \u00a0necesitado \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n-, \u00a0busca \u00a0mantener \u00a0las \u00a0propiedades de los recursos \u00a0naturales \u00a0 y \u00a0 del \u00a0 medio \u00a0ambiente, \u00a0procurando \u00a0que \u00a0los \u00a0mismos \u00a0no \u00a0sufran \u00a0alteraciones \u00a0o, \u00a0lo que es lo mismo, que tales bienes se mantengan dentro de la \u00a0estabilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0normal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0permita \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 resilencia (capacidad de recuperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0sistema \u00a0natural \u00a0o \u00a0rapidez \u00a0en \u00a0que \u00a0un \u00a0ecosistema vuelve a su estado \u00a0anterior \u00a0despu\u00e9s \u00a0de haber sido perturbado y desplazado de su estado original) \u00a0y \u00a0resistencia (capacidad \u00a0del \u00a0sistema \u00a0natural de impedir la propia perturbaci\u00f3n), es evidente que en el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0aparece demostrado que fue objeto de lesi\u00f3n por la puesta en \u00a0peligro \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0fue \u00a0sometido, \u00a0motivo \u00a0adicional \u00a0para \u00a0la casaci\u00f3n de la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0referida,\u00a0 como as\u00ed mismo lo solicit\u00f3 de manera categ\u00f3rica el \u00a0Agente del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cordialmente, \u00a0<\/p>\n
YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n
Magistrado. \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra: \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el acostumbrado respeto que me merecen \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, presento a continuaci\u00f3n las razones de mi disenso \u00a0con \u00a0la determinaci\u00f3n adoptada por la mayor\u00eda de no casar el fallo emitido por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito Judicial de Cundinamarca, mediante la cual \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del Juzgado Penal del Circuito de Chocont\u00e1 de absolver \u00a0a \u00a0 \u00a0 V\u00cdCTOR \u00a0 \u00a0 MANUEL \u00a0 \u00a0 UMBARILA \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 delito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Contaminaci\u00f3n ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es necesario anotar que sin reserva alguna \u00a0me \u00a0adhiero \u00a0a \u00a0la \u00a0muy importante exposici\u00f3n que hace sobre la materia el H.M. \u00a0Dr. \u00a0YESID \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS en su salvamento de voto, pues no s\u00f3lo es amplio \u00a0en \u00a0los \u00a0argumentos, \u00a0sino que sus ense\u00f1anzas nos muestran la raz\u00f3n mucho m\u00e1s \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene en cuenta que el doctor RAM\u00cdREZ BASTIDAS, como el que m\u00e1s, es el \u00a0maestro \u00a0en \u00a0la \u00a0materia, como lo deja ver en su exposici\u00f3n y como se deduce de \u00a0la \u00a0lectura de sus obras jur\u00eddicas sobre el delito ecol\u00f3gico, las que van m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0 de \u00a0 exposiciones \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 tema \u00a0 de \u00a0 escritores \u00a0 colombianos \u00a0y \u00a0for\u00e1neos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como bien podemos anotar, la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0de \u00a01991 \u00a0ha \u00a0sido \u00a0llamada \u00a0por la jurisprudencia y la \u00a0doctrina \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cConstituci\u00f3n \u00a0Ecol\u00f3gica\u201d, \u00a0 porque \u00a0 en \u00a0cerca \u00a0de \u00a049 \u00a0de \u00a0sus \u00a0art\u00edculos \u00a0 se \u00a0 hace \u00a0 referencia \u00a0 al \u00a0 medio \u00a0 ambiente \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales.\u00a0 \u00a0Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a079 \u00a0consagra \u00a0que \u00a0\u201cTodas \u00a0las \u00a0personas \u00a0tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0gozar \u00a0de un ambiente \u00a0sano\u201d, \u00a0para lo cual el Estado deber\u00e1 \u201cproteger \u00a0la \u00a0diversidad \u00a0e \u00a0integridad del ambiente, conservar \u00a0las \u00a0\u00e1reas \u00a0de especial importancia ecol\u00f3gica y fomentar la educaci\u00f3n para el \u00a0logro \u00a0de \u00a0estos fines\u201d, al paso que el art\u00edculo 80 \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0\u201cplanificar\u00e1 el manejo y \u00a0aprovechamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales, \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0desarrollo \u00a0sostenible, \u00a0 su \u00a0 conservaci\u00f3n, \u00a0restauraci\u00f3n \u00a0o \u00a0sustituci\u00f3n\u201d, \u00a0debiendo para el efecto \u201cprevenir y \u00a0controlar \u00a0los \u00a0factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y \u00a0exigir \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0da\u00f1os causados\u201d y \u00a0cooperar \u00a0con \u00a0otros \u00a0pa\u00edses para la protecci\u00f3n de los ecosistemas situados en \u00a0las \u00a0zonas \u00a0fronterizas, y el art\u00edculo 95, numeral 8\u00b0, se\u00f1ala como uno de los \u00a0deberes \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0y del ciudadano \u201cProteger \u00a0los \u00a0recursos \u00a0culturales \u00a0y naturales del pa\u00eds y velar por la conservaci\u00f3n de \u00a0un ambiente sano\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0el medio ambiente empez\u00f3 a \u00a0ser \u00a0objeto \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0antes de la Carta Magna, pues desde la expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protecci\u00f3n al Medio \u00a0Ambiente \u00a0 (Decreto-Ley \u00a0 2811 \u00a0 de \u00a0 1974) \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 consider\u00f3 \u00a0\u201cpatrimonio \u00a0com\u00fan\u201d, por lo que el \u00a0Estado \u00a0y \u00a0los particulares deb\u00edan participar en su preservaci\u00f3n y manejo, por \u00a0ser \u00a0de \u00a0utilidad \u00a0p\u00fablica \u00a0e \u00a0inter\u00e9s social (art\u00edculo 1\u00b0), siendo el medio \u00a0ambiente \u00a0\u201cnecesario \u00a0para \u00a0la \u00a0supervivencia y el \u00a0desarrollo \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social \u00a0de \u00a0los pueblos\u201d, \u00a0motivo por el cual con tal c\u00f3digo se buscaba: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. \u00a0 Lograr \u00a0 la \u00a0 preservaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0restauraci\u00f3n \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0y \u00a0la \u00a0conservaci\u00f3n, \u00a0mejoramiento y utilizaci\u00f3n \u00a0racional \u00a0de \u00a0los recursos naturales renovables, seg\u00fan criterios de equidad que \u00a0aseguren \u00a0 el \u00a0 desarrollo \u00a0arm\u00f3nico \u00a0del \u00a0hombre \u00a0y \u00a0de \u00a0dichos \u00a0recursos, \u00a0la \u00a0disponibilidad \u00a0permanente \u00a0de \u00a0\u00e9stos \u00a0y la m\u00e1xima participaci\u00f3n social, para \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0la salud y el bienestar de los presentes y futuros habitantes del \u00a0territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
3. Regular la conducta humana, individual \u00a0o \u00a0colectiva \u00a0y \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica, \u00a0respecto del \u00a0ambiente \u00a0y de los recursos naturales renovables y las relaciones que surgen del \u00a0aprovechamiento \u00a0y conservaci\u00f3n de tales recursos y de ambiente.\u201d\u00a0 (art\u00edculo 2\u00b0) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con \u00a0tales \u00a0objetivos, \u00a0el c\u00f3digo \u00a0regula \u00a0(i) \u00a0el manejo de los recursos naturales renovables, (ii) la defensa del \u00a0ambiente \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales renovables contra la acci\u00f3n nociva de \u00a0fen\u00f3menos \u00a0naturales, \u00a0y (iii) los dem\u00e1s elementos y factores que conforman el \u00a0ambiente \u00a0o influyan en \u00e9l, denominados \u201celementos \u00a0ambientales\u201d, \u00a0como los residuos, basuras, desechos \u00a0y desperdicios (art\u00edculo 3\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por esto, en el art\u00edculo 8\u00b0 ib\u00eddem \u00a0se \u00a0consideran \u00a0factores \u00a0que \u00a0deterioran \u00a0el \u00a0ambiente, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0\u201ca). \u00a0La \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0aire, \u00a0de \u00a0las \u00a0aguas, \u00a0del \u00a0suelo y de los dem\u00e1s recursos \u00a0naturales \u00a0renovables\u201d, \u00a0debi\u00e9ndose \u00a0entender \u00a0por \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0\u201cla \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0del ambiente con \u00a0sustancias \u00a0o \u00a0formas \u00a0de \u00a0energ\u00eda puestas en \u00e9l, por actividad humana o de la \u00a0naturaleza, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0cantidades, \u00a0 \u00a0concentraciones \u00a0 o \u00a0 niveles \u00a0 capaces \u00a0de \u00a0interferir el bienestar y \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0atentar \u00a0contra \u00a0la flora y la fauna, degradar la \u00a0calidad \u00a0 del \u00a0 ambiente \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 recursos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 naci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 de \u00a0los \u00a0particulares\u201d \u00a0 (subrayado \u00a0no \u00a0original), \u00a0y \u00a0por \u00a0contaminante \u00a0\u201ccualquier elemento, combinaci\u00f3n de \u00a0elementos, \u00a0o \u00a0forma \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0que \u00a0actual \u00a0o potencialmente pueda producir \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0 \u00a0ambiental \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 precedentemente \u00a0 descritas\u201d, \u00a0 pudiendo \u00a0 ser \u00a0 la \u00a0 contaminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00edndole \u00a0\u201cf\u00edsica, \u00a0qu\u00edmica \u00a0o \u00a0biol\u00f3gica\u201d \u00a0(incisos \u00a0 \u00a0primero \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0segundo \u00a0 \u00a0del \u00a0 literal \u00a0 \u201ca\u201d \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0citado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed que, acorde con lo consagrado en el \u00a0literal \u00a0\u201ca\u201d del art\u00edculo 34 del aludido C\u00f3digo, en el manejo de residuos, \u00a0basuras, \u00a0desechos \u00a0y \u00a0desperdicios \u00a0se \u00a0deben \u00a0observar, entre otras reglas, la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los mejores m\u00e9todos, \u201cde acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0avances \u00a0de \u00a0la \u00a0ciencia \u00a0y \u00a0la \u00a0tecnolog\u00eda, \u00a0para \u00a0la \u00a0recolecci\u00f3n, \u00a0tratamiento, \u00a0procesamiento \u00a0o disposici\u00f3n final de residuos, basuras, desechos \u00a0y \u00a0 desperdicios\u201d, \u00a0 teniendo \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0cient\u00edfica \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0t\u00e9cnica, \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0el \u00a0 literal \u00a0 \u201cb\u201d \u00a0 \u00eddem, \u00a0 el \u00a0 deber \u00a0 de \u00a0\u201c1\u00b0 \u00a0Desarrollar \u00a0los \u00a0m\u00e9todos \u00a0m\u00e1s adecuados para la defensa \u00a0del \u00a0ambiente, \u00a0del hombre y de los dem\u00e1s seres vivientes.\u00a0 2\u00b0 Reintegrar \u00a0al \u00a0 proceso \u00a0natural \u00a0y \u00a0econ\u00f3mico \u00a0los \u00a0desperdicios \u00a0s\u00f3lidos, \u00a0l\u00edquidos \u00a0y \u00a0gaseosos, \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0industrias, \u00a0actividades \u00a0dom\u00e9sticas o de n\u00facleos \u00a0humanos \u00a0en \u00a0general\u2026 \u00a04\u00b0 \u00a0Perfeccionar y desarrollar nuevos m\u00e9todos para el \u00a0tratamiento, \u00a0recolecci\u00f3n, \u00a0dep\u00f3sito \u00a0y \u00a0disposici\u00f3n \u00a0final \u00a0de \u00a0los residuos \u00a0s\u00f3lidos, \u00a0 \u00a0 l\u00edquidos \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 gaseosos \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0susceptibles \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0nueva \u00a0utilizaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0para \u00a0la disposici\u00f3n o \u00a0procesamiento \u00a0final de las basuras se deben utilizar preferiblemente los medios \u00a0que \u00a0permitan \u00a0\u201cEvitar el deterioro del ambiente y \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 salud \u00a0 \u00a0 humana\u201d \u00a0 \u00a0 (art\u00edculo 36). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0evidencia \u00a0de \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0disposiciones, \u00a0el \u00a0c\u00f3digo trat\u00f3 de manera amplia y precisa todos los aspectos \u00a0en \u00a0busca \u00a0de \u00a0la \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0o \u00a0mantenimiento de un ambiente sano, hasta el \u00a0punto \u00a0 de \u00a0 referir \u00a0 en \u00a0 los \u00a0art\u00edculos \u00a0178, \u00a0179 \u00a0y \u00a0178 \u00a0el \u00a0\u201csuelo \u00a0agr\u00edcola\u201d, \u00a0normas \u00a0\u00e9stas \u00a0que son del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a0178. \u00a0Los \u00a0suelos \u00a0del \u00a0territorio nacional deber\u00e1n \u00a0usarse de acuerdo a sus condiciones y factores constitutivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0determinar\u00e1 \u00a0el uso potencial de los \u00a0suelos \u00a0seg\u00fan \u00a0los \u00a0factores \u00a0f\u00edsicos, \u00a0ecol\u00f3gicos \u00a0y \u00a0socioecon\u00f3micos de la \u00a0regi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 dichos \u00a0factores \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0clasificar\u00e1n los suelos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO 179. El aprovechamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0suelos \u00a0deber\u00e1 efectuarse en forma de mantener su integridad f\u00edsica y \u00a0su capacidad productora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0suelos \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1n \u00a0normas \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0de manejo para evitar su p\u00e9rdida o degradaci\u00f3n, \u00a0lograr su recuperaci\u00f3n y asegurar su conservaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0180. Es deber de todos \u00a0los \u00a0 habitantes \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0colaborar \u00a0con \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0en \u00a0la \u00a0conservaci\u00f3n y en el manejo adecuado de los suelos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0personas \u00a0que \u00a0realicen \u00a0actividades \u00a0agr\u00edcolas, \u00a0pecuarias, \u00a0forestales \u00a0o \u00a0de infraestructura, que afecten o puedan \u00a0afectar \u00a0los \u00a0suelos, \u00a0est\u00e1n \u00a0obligadas \u00a0a \u00a0llevar \u00a0a \u00a0cabo \u00a0las \u00a0pr\u00e1cticas de \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 recuperaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 determinen \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas regionales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 concordancia \u00a0 con \u00a0estas \u00a0\u00faltimas \u00a0disposiciones, \u00a0el C\u00f3digo Sanitario Nacional (Ley 9 de 1979), de los art\u00edculos \u00a0136 \u00a0a \u00a0144, \u00a0regula lo concerniente al uso, disposici\u00f3n, comercio, transporte, \u00a0almacenamiento \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0plaguicidas, \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a0136. El Ministerio \u00a0de \u00a0Salud establecer\u00e1 las normas para la protecci\u00f3n de la salud y la seguridad \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0contra \u00a0los \u00a0riesgos \u00a0que \u00a0se \u00a0deriven \u00a0de \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0almacenamiento, \u00a0 \u00a0 transporte, \u00a0 \u00a0 comercio, \u00a0 \u00a0 uso \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0plaguicidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 \u00a0137. \u00a0 Para \u00a0 la \u00a0importaci\u00f3n, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0comercio \u00a0de cualquier plaguicida, se requerir\u00e1 \u00a0registro \u00a0 expedido \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0establecido \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0Ley \u00a0y \u00a0su \u00a0reglamentaci\u00f3n. \u00a0Este \u00a0registro \u00a0s\u00f3lo \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0expedido \u00a0por la autoridad \u00a0competente \u00a0cuando \u00a0a \u00a0juicio del Ministerio de Salud el plaguicida en cuesti\u00f3n \u00a0no \u00a0represente \u00a0un \u00a0grave \u00a0riesgo \u00a0para \u00a0la \u00a0salud humana o el ambiente y no sea \u00a0posible su sustituci\u00f3n adecuada por productos menos peligrosos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PARAGRAFO. Los plaguicidas que en la fecha \u00a0de \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0Ley \u00a0cuenten \u00a0con \u00a0la \u00a0licencia \u00a0del \u00a0ICA \u00a0y con \u00a0certificado \u00a0de \u00a0uso \u00a0de Salud P\u00fablica se consideran registrados pero quedar\u00e1n \u00a0sujetos \u00a0a \u00a0la \u00a0renovaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicho \u00a0registro \u00a0en \u00a0el lapso que establezca el \u00a0Ministerio de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0138. \u00a0El registro que \u00a0aprobare \u00a0el \u00a0Ministerio de salud para plaguicidas destinados a uso agropecuario \u00a0no \u00a0exime a los interesados del cumplimiento de las disposiciones que para tales \u00a0productos tengan establecidas las autoridades de agricultura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0139. El Ministerio de \u00a0Salud \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 autorizar \u00a0 la \u00a0importaci\u00f3n \u00a0o \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0de \u00a0muestras \u00a0de \u00a0plaguicidas \u00a0para \u00a0fines \u00a0de investigaci\u00f3n, experimentaci\u00f3n o registro. Cuando \u00a0la \u00a0experimentaci\u00f3n \u00a0con \u00a0estos \u00a0productos pueda causar da\u00f1o a la salud de los \u00a0trabajadores, \u00a0de la poblaci\u00f3n o del ambiente tal actividad debe someterse a la \u00a0vigilancia \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de salud, las cuales exigir\u00e1n la adopci\u00f3n de \u00a0medidas necesarias para prevenir o remediar tales da\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 140. \u00a0En \u00a0cualquier \u00a0actividad \u00a0que \u00a0implique \u00a0manejo \u00a0de plaguicidas queda prohibida toda situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0permita contacto o proximidad dentro de un mismo local o veh\u00edculo de estos \u00a0productos \u00a0con \u00a0alimentos, drogas, medicamentos, o con cualquier otras sustancia \u00a0u \u00a0objeto \u00a0cuyo \u00a0empleo, una vez contaminado, represente un riesgo para la salud \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0141. La publicidad de \u00a0plaguicidas \u00a0deber\u00e1 \u00a0estar \u00a0conforme \u00a0con las caracter\u00edsticas se\u00f1aladas en la \u00a0solicitud \u00a0que \u00a0sirvi\u00f3 \u00a0de \u00a0base \u00a0para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0registro \u00a0del producto. La \u00a0terminolog\u00eda \u00a0referente \u00a0a \u00a0toxicidad \u00a0para \u00a0seres \u00a0humanos \u00a0debe ce\u00f1irse a la \u00a0utilizada en la clasificaci\u00f3n toxicol\u00f3gica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0142. En la aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0plaguicidas \u00a0deber\u00e1n \u00a0adoptarse todas las medidas adecuadas a fin de evitar \u00a0riesgos \u00a0para \u00a0la \u00a0salud \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0empleadas en esa actividad y de los \u00a0ocupantes \u00a0de \u00a0las \u00a0\u00e1reas \u00a0o \u00a0espacios tratados, as\u00ed como la contaminaci\u00f3n de \u00a0productos \u00a0de \u00a0consumo \u00a0humano \u00a0o \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0en \u00a0general, de acuerdo con la \u00a0reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0143. Las personas que \u00a0con \u00a0fines \u00a0comerciales \u00a0se \u00a0dediquen \u00a0a \u00a0la aplicaci\u00f3n de plaguicidas deber\u00e1n \u00a0contar \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0licencia \u00a0 de \u00a0 operaci\u00f3n \u00a0 expedida \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0sanitarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a0 144. \u00a0Los \u00a0residuos \u00a0procedentes \u00a0 de \u00a0establecimientos \u00a0donde \u00a0se \u00a0fabriquen, \u00a0formulen, \u00a0envasen \u00a0o \u00a0manipulen \u00a0plaguicidas \u00a0as\u00ed \u00a0como los procedentes de operaciones de aplicaci\u00f3n \u00a0no \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser vertidos directamente a cursos o reservorios de agua, al suelo \u00a0o \u00a0al aire. Deber\u00e1n ser sometidos a tratamiento y disposici\u00f3n de manera que no \u00a0se produzcan riesgos para la salud.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0 \u00a0normas \u00a0 fueron \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01843 \u00a0de \u00a01991, \u00a0y es as\u00ed como en su \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0se \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0desechos o residuos especiales estaban \u00a0constituidos \u00a0por \u00a0\u201cEnvases \u00a0o \u00a0empaques que hayan \u00a0contenido \u00a0 plaguicidas, \u00a0 remanentes, \u00a0 sobrantes \u00a0 o \u00a0 subproductos \u00a0de \u00a0estos \u00a0plaguicidas \u00a0que por cualquier raz\u00f3n no pueden ser utilizados; o el producto de \u00a0lavado \u00a0o \u00a0limpieza \u00a0de objetos o elementos que hayan estado en contacto con los \u00a0plaguicidas \u00a0tales \u00a0como: \u00a0ropa \u00a0de \u00a0trabajo, equipos de aplicaci\u00f3n, equipos de \u00a0proceso \u00a0u \u00a0otros\u201d, \u00a0denomin\u00e1ndose \u00a0a \u00a0su vez como \u00a0plaguicida \u00a0a \u00a0\u201cTodo agente de naturaleza qu\u00edmica, \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0biol\u00f3gica \u00a0que solo, en mezcla o en combinaci\u00f3n se utilice para la \u00a0prevenci\u00f3n, \u00a0represi\u00f3n, \u00a0atracci\u00f3n \u00a0o \u00a0control \u00a0de insectos, \u00e1caros, agentes \u00a0pat\u00f3genos, \u00a0nem\u00e1todos, \u00a0malezas, \u00a0roedores \u00a0u \u00a0otros \u00a0organismos nocivos a los \u00a0animales \u00a0o \u00a0a \u00a0las \u00a0plantas, \u00a0a \u00a0sus productos derivados, a la salud o la fauna \u00a0ben\u00e9fica. \u00a0La \u00a0definici\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0incluye \u00a0los \u00a0productos \u00a0utilizados \u00a0como \u00a0defoliantes, \u00a0reguladores fisiol\u00f3gicos, feromonas y cualquier otro producto que \u00a0a \u00a0juicio \u00a0de \u00a0los \u00a0Ministerios \u00a0de \u00a0Salud \u00a0o \u00a0de Agricultura se consideren como \u00a0tales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0se se\u00f1al\u00f3 que los empaques de \u00a0los \u00a0plaguicidas \u00a0deb\u00edan \u00a0ser \u00a0destruidos, \u00a0ci\u00f1\u00e9ndose \u00a0a las indicaciones del \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0 XII \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0 decreto, \u00a0dem\u00e1s \u00a0disposiciones \u00a0espec\u00edficas \u00a0y \u00a0complementarias \u00a0 \u00a0vigentes \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0\u201cresiduos \u00a0especiales\u201d (art\u00edculo 39). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0en cita est\u00e1 integrado por \u00a0los art\u00edculos 152 a 160, los que prev\u00e9n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArticulo \u00a0152. Del tratamiento previo. Bajo la responsabilidad \u00a0de \u00a0la persona natural o jur\u00eddica que maneja plaguicidas, los desechos de estos \u00a0productos \u00a0deben \u00a0recibir \u00a0tratamiento \u00a0previo \u00a0a \u00a0la \u00a0evacuaci\u00f3n final, de tal \u00a0manera, \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 afluentes \u00a0 no \u00a0 sobrepasen \u00a0 los \u00a0 l\u00edmites \u00a0 permisibles \u00a0oficialmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Articulo \u00a0153. \u00a0De \u00a0los \u00a0envases \u00a0y \u00a0empaques. Los empaques o envases vac\u00edos de plaguicidas, no \u00a0podr\u00e1n \u00a0reutilizarse. \u00a0Cualquier \u00a0tratamiento diferente que se quiera dar a los \u00a0envases \u00a0o \u00a0empaques \u00a0debe ser autorizado por la respectiva direcci\u00f3n seccional \u00a0de salud de acuerdo con las indicaciones del Ministerio de Salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Articulo \u00a0154. \u00a0De \u00a0la disposici\u00f3n de otros desechos. Los remanentes o sobrantes de plaguicidas \u00a0y \u00a0el \u00a0producto de lavado o limpieza de equipos, utensilios y accesorios y ropas \u00a0contaminadas, \u00a0deber\u00e1n \u00a0recibir tratamiento previo a su evacuaci\u00f3n teniendo en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0de \u00a0los desechos a tratar. Para el efecto podr\u00e1n \u00a0utilizarse \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0m\u00e9todos \u00a0tales \u00a0como: \u00a0reutilizaci\u00f3n, tratamiento \u00a0qu\u00edmico, \u00a0enterramiento, \u00a0incineraci\u00f3n \u00a0o \u00a0cualquier otro sistema aprobado por \u00a0las direcciones seccionales de salud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Articulo \u00a0155. \u00a0Del \u00a0personal. \u00a0El \u00a0personal \u00a0encargado \u00a0del tratamiento de los desechos deber\u00e1 \u00a0cumplir \u00a0las \u00a0normas y requisitos establecidos en el Capitulo XIV de la presente \u00a0disposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Articulo \u00a0156. \u00a0Del \u00a0permiso \u00a0para \u00a0el tratamiento de desechos. Las instalaciones de tratamiento \u00a0de \u00a0 desechos \u00a0 deben \u00a0 tener \u00a0permiso \u00a0de \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0seccional \u00a0de \u00a0salud \u00a0correspondiente, \u00a0 \u00a0 antes \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 iniciar \u00a0 \u00a0 cualquier \u00a0 \u00a0 actividad \u00a0 \u00a0con \u00a0plaguicidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Articulo \u00a0157. \u00a0De \u00a0valores \u00a0m\u00e1ximos. Mientras el Ministerio de Salud, con la colaboraci\u00f3n del \u00a0consejo \u00a0asesor \u00a0nacional, \u00a0establece \u00a0los \u00a0valores \u00a0m\u00e1ximos \u00a0permisibles en el \u00a0ambiente \u00a0para \u00a0cada plaguicida se utilizar\u00e1n los indicados por la OMS, comit\u00e9 \u00a0mixto FAO\/OMS u otros organismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo: \u00a0Frente \u00a0a \u00a0evidencia local o \u00a0regional, \u00a0 los \u00a0 comit\u00e9s \u00a0seccionales \u00a0de \u00a0plaguicidas, \u00a0podr\u00e1n \u00a0proponer \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de Salud modificaciones de tales l\u00edmites, el cual podr\u00e1 adoptarlas \u00a0mediante resoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 158. \u00a0De \u00a0los residuos. Los residuos de plaguicidas en productos para consumo humano o \u00a0animal \u00a0 no \u00a0 deber\u00e1n \u00a0 sobrepasar \u00a0 los \u00a0valores \u00a0de \u00a0tolerancia \u00a0establecidos \u00a0oficialmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Articulo \u00a0159. \u00a0De \u00a0la publicaci\u00f3n de tolerancia El Ministerio de Salud del ICA, para el efecto \u00a0del \u00a0Art\u00edculo \u00a0anterior, \u00a0publicar\u00e1n peri\u00f3dicamente las tolerancias oficiales \u00a0en productos para consumo humano o animal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 160. \u00a0De \u00a0los \u00a0valores \u00a0del \u00a0Codex \u00a0alimentario. \u00a0Mientras \u00a0se establecen oficialmente \u00a0l\u00edmites \u00a0m\u00e1ximos para residuos de plaguicidas, se utilizar\u00e1n los indicados en \u00a0el Codex alimentario.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 el \u00a0 Codex \u00a0 Alimentarius \u00a0 -c\u00f3digo \u00a0alimentario- \u00a0 \u00a0\u201ces \u00a0 un \u00a0 conjunto \u00a0 de \u00a0 normas \u00a0alimentarias \u00a0 internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0voluntario, \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Codex \u00a0Alimentarius.\u00a0 \u00a0Las \u00a0normas \u00a0del \u00a0Codex \u00a0abarcan los \u00a0principales \u00a0alimentos, \u00a0sean \u00a0\u00e9stos elaborados, semielaborados o crudos.\u00a0 \u00a0Se \u00a0 incluyen \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 las \u00a0sustancias \u00a0que \u00a0se \u00a0emplean \u00a0para \u00a0una \u00a0ulterior \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0alimentos, en la medida en que \u00e9stas son necesarias para \u00a0alcanzar \u00a0los principales objetivos mencionados en el c\u00f3digo: proteger la salud \u00a0de \u00a0 los \u00a0 consumidores \u00a0 y \u00a0facilitar \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0justas \u00a0en \u00a0el \u00a0comercio \u00a0de \u00a0alimentos.\u201d55 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo \u00a0modo, la protecci\u00f3n del medio \u00a0ambiente \u00a0y \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0ha sido objeto de pronunciamiento a nivel \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, la Conferencia de las Naciones Unidas \u00a0reunida \u00a0en \u00a0R\u00edo \u00a0de \u00a0Janeiro \u00a0del \u00a03 \u00a0al \u00a014 \u00a0de junio de 1992, Reafirmando la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Conferencia \u00a0de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, \u00a0aprobada \u00a0en \u00a0Estocolmo \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01972, \u00a0proclam\u00f3 la \u201cDeclaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 R\u00edo \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 Medio \u00a0 Ambiente \u00a0y \u00a0el \u00a0Desarrollo\u201d, \u00a0el que tiene dentro de sus principios \u00a0el de precauci\u00f3n, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPRINCIPIO 15 \u00a0<\/p>\n
Con el fin de proteger el medio ambiente, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deber\u00e1n aplicar ampliamente el criterio de precauci\u00f3n conforme a \u00a0sus \u00a0capacidades. \u00a0Cuando haya peligro de da\u00f1o grave \u00a0o \u00a0irreversible, \u00a0la falta de certeza cient\u00edfica absoluta no deber\u00e1 utilizarse \u00a0como \u00a0raz\u00f3n \u00a0para postergar la adopci\u00f3n de medidas eficaces en funci\u00f3n de los \u00a0costos \u00a0 para \u00a0 impedir \u00a0 la \u00a0 degradaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 medio \u00a0 ambiente.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(subrayado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0original) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0en d\u00edas pasados (febrero 9 de 2007) la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Europea \u00a0le \u00a0present\u00f3 \u00a0una \u00a0directiva al Consejo Europeo en busca de \u00a0criminalizar \u00a0 \u00a0 ciertas \u00a0 \u00a0 actividades \u00a0 \u00a0consideradas \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0\u201ccr\u00edmenes \u00a0 verdes\u201d, \u00a0 cuando \u00a0se \u00a0realizan \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0intenci\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0negligencia.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cLos \u00a0nueve \u00a0tipos \u00a0de \u00a0infracciones \u00a0previstos \u00a0en la propuesta \u00a0fueron \u00a0 creados \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0tragedias \u00a0ambientales \u00a0ocurridas \u00a0en \u00a0a\u00f1os \u00a0atr\u00e1s.\u00a0 \u00a0Es \u00a0el \u00a0caso de la embarcaci\u00f3n Probo Koala, ocurrida en a\u00f1o del \u00a02006, \u00a0en \u00a0Costa \u00a0de \u00a0Marfil.\u00a0 \u00a0El \u00a0barco \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0gran cantidad de \u00a0desechos \u00a0t\u00f3xicos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0arrojados \u00a0en \u00a0distintas partes de la ciudad de \u00a0Abidjan, \u00a0lo \u00a0que caus\u00f3 la muerte por intoxicaci\u00f3n de miles de personas.\u00a0 \u00a0Esos \u00a0hechos \u00a0ser\u00edan \u00a0sancionados \u00a0bajo \u00a0la \u00a0directiva, \u00a0como embarco ilegal de \u00a0sustancias t\u00f3xicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0norma se proponen penas de 5 a 10 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0c\u00e1rcel \u00a0para \u00a0los \u00a0autores \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0y \u00a0multas de 750.000 a \u00a01.500.000 \u00a0euros para las compa\u00f1\u00edas responsables.\u00a0 Tambi\u00e9n se incluye el \u00a0deber \u00a0de \u00a0recuperar \u00a0la \u00a0zona afectada o la prohibici\u00f3n de funcionamiento para \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0empresas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contaminantes.\u201d56 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0resulta \u00a0evidente \u00a0que \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0nacional \u00a0e \u00a0internacional \u00a0se \u00a0ha preocupado desde anta\u00f1o por la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0medio \u00a0ambiente y los recursos naturales, con el prop\u00f3sito de \u00a0lograr \u00a0la \u00a0supervivencia \u00a0y el desarrollo econ\u00f3mico y social de los habitantes \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0del \u00a0territorio \u00a0colombiano sino del mundo entero, por lo que, con mi \u00a0acostumbrado \u00a0respecto, \u00a0no \u00a0puedo \u00a0estar de acuerdo con la decisi\u00f3n de la Sala \u00a0mayoritaria, \u00a0pues \u00a0se \u00a0afirma \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0que \u00a0aun cuando el \u00a0procesado \u00a0hab\u00eda dejado abandonados en el predio que ten\u00eda arrendado envases y \u00a0empaques \u00a0de los productos que utiliz\u00f3 para controlar las plagas y enfermedades \u00a0del \u00a0cultivo de papa, ello no era demostrativo de la realizaci\u00f3n de la conducta \u00a0t\u00edpica, \u00a0ya \u00a0que \u00a0una cosa es el hecho generante de la contaminaci\u00f3n y otra la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0que ese hecho puede generar, y comoquiera que en este caso no se \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0el medio ambiente sufri\u00f3 alteraciones y que tales alteraciones \u00a0sobrepasaron \u00a0los \u00a0l\u00edmites legalmente permitidos o razonablemente tolerados, la \u00a0conducta \u00a0resultaba \u00a0at\u00edpica, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a que la realizaci\u00f3n de la conducta \u00a0delictiva, \u00a0de acuerdo con el contenido del art\u00edculo 332 de la Ley 599 de 2000, \u00a0exige el cumplimiento de los siguientes presupuestos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(i) \u00a0que \u00a0se \u00a0presente alteraci\u00f3n del \u00a0medio \u00a0ambiente,\u00a0 \u00a0(ii) \u00a0que la contaminaci\u00f3n generada por la conducta del \u00a0sujeto \u00a0agente \u00a0desconozca \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0legalmente permitidos o racionalmente \u00a0tolerados, \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0causada tenga aptitud para causar \u00a0da\u00f1o \u00a0o poner en peligro la salud humana, o los recursos f\u00e1unicos, forestales, \u00a0flor\u00edsticos o hidrobiol\u00f3gicos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0discuto, \u00a0en \u00a0principio, \u00a0que \u00a0para la \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0del tipo penal en cuesti\u00f3n se deban presentar los presupuestos \u00a0aludidos, \u00a0los \u00a0que, \u00a0en \u00a0sentir \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0mayoritaria, \u00a0no se dieron en el \u00a0presente \u00a0evento, \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0de la cual me aparto por completo, pues si medio \u00a0ambiente \u00a0es \u00a0el \u00a0\u201cconjunto de elementos abi\u00f3ticos \u00a0(energ\u00eda \u00a0solar, \u00a0suelo, \u00a0agua \u00a0y \u00a0aire) \u00a0y \u00a0bi\u00f3ticos \u00a0(organismos \u00a0vivos) que \u00a0integran \u00a0 la \u00a0 delgada \u00a0 capa \u00a0de \u00a0la \u00a0tierra \u00a0llamada \u00a0biosfera\u201d57, \u00a0 \u00a0o \u00a0\u201cel \u00a0entorno o suma total de aquello que nos rodea \u00a0y \u00a0que \u00a0afecta \u00a0y \u00a0condiciona \u00a0especialmente \u00a0las \u00a0circunstancias de vida de las \u00a0personas \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 sociedad \u00a0 en \u00a0 su \u00a0conjunto\u201d58, \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u201caquellos \u00a0aspectos \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0sobre \u00a0los que act\u00faa un ser \u00a0vivo \u00a0 y \u00a0 de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0obtiene \u00a0experiencia\u201d59, \u00a0resulta \u00a0obvio \u00a0que \u00a0todo \u00a0aquello \u00a0que de una u otra manera, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n de una persona, altera \u00a0esa armon\u00eda, debe ser objeto de sanci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso que ocupa la atenci\u00f3n en el \u00a0momento, \u00a0podemos \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0se \u00a0dio \u00a0la \u00a0alteraci\u00f3n del medio ambiente por \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0suelo \u00a0fueron \u00a0depositados \u00a0ingredientes manufacturados, es decir no \u00a0producidos \u00a0por \u00a0la naturaleza sino por el ser humano, alter\u00e1ndose de este modo \u00a0su \u00a0composici\u00f3n; \u00a0los \u00a0residuos \u00a0de \u00a0plaguicidas \u00a0o \u00a0abonos \u00a0y \u00a0otros productos \u00a0t\u00f3xicos \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0los envases y empaques, tal como lo muestra el estudio \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0s\u00ed \u00a0superan \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0necesarios para la conservaci\u00f3n del \u00a0medio \u00a0ambiente, \u00a0tanto \u00a0m\u00e1s \u00a0si \u00a0se tiene en cuenta que la conducta del se\u00f1or \u00a0V\u00cdCTOR \u00a0MANUEL \u00a0queda \u00a0en \u00a0entredicho \u00a0al \u00a0no \u00a0disponer \u00a0lo \u00a0necesario \u00a0para el \u00a0reciclaje \u00a0y \u00a0destrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0aquellos objetos contaminantes del medio, con lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0puso \u00a0en peligro la salud humana, en la medida que fueron contaminados \u00a0hasta \u00a0pozos de agua, mientras que vacunos que pastaban en el lugar alcanzaron a \u00a0ingerir, \u00a0al \u00a0aparecer, \u00a0de esos contaminantes; tambi\u00e9n se ponen en peligro los \u00a0recursos \u00a0f\u00e1unicos, \u00a0forestales, \u00a0flor\u00edsticos o hidrobiol\u00f3gicos, m\u00e1s a\u00fan si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta que aquellos residuos quedaban expuestos y adem\u00e1s pod\u00edan \u00a0ser \u00a0conducidos \u00a0por \u00a0las \u00a0lluvias \u00a0a \u00a0las \u00a0corrientes de agua del lugar o a los \u00a0almacenamientos \u00a0de \u00a0este l\u00edquido que exist\u00edan en el sitio, pues se trataba de \u00a0plaguicidas \u00a0y \u00a0otros \u00a0productos \u00a0qu\u00edmicos altamente t\u00f3xicos, lo cual entra en \u00a0contrav\u00eda \u00a0con \u00a0los \u00a0mandatos legales en cuanto a normas sanitarias y del medio \u00a0ambiente \u00a0se \u00a0trata, configur\u00e1ndose, como ya se ha dicho, el delito por el cual \u00a0se \u00a0ha \u00a0venido procesando al se\u00f1or UMBARILA, debi\u00e9ndose haber concluido con un \u00a0fallo \u00a0de \u00a0condena, \u00a0como \u00a0lo \u00a0cree \u00a0el \u00a0suscrito, \u00a0sin \u00a0que ello signifique que \u00a0desconozca o me oponga a la decisi\u00f3n de la mayor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De los se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Folios 105 y 136-139 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 61-62, 92-98, 186-191, 206-213 y 241-252 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Folios \u00a0223-231 \u00a0del \u00a0cuaderno 2 y 1-10 del cuaderno de la Unidad\u00a0 Delegada \u00a0ante el Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Folios \u00a0 53-58 \u00a0 del \u00a0 cuaderno \u00a0 original \u00a0 3 \u00a0 y \u00a0 28-44 \u00a0 del \u00a0 cuaderno \u00a0del \u00a0Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Art\u00edculo 8\u00b0 del Decreto Ley 2811 de 1974. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Cfr. \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Luis \u00a0de \u00a0la Cuesta Arzamendi, \u00abLa ley alemana de reforma del C.P. \u00a0para \u00a0la \u00a0lucha \u00a0frente \u00a0a la criminalidad contra el ambiente\u00bb, en Cuadernos \u00a0de \u00a0Pol\u00edtica \u00a0Criminal, N\u00b0 \u00a018, Madrid, Edersa, 1982, p. 653 ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Antonio \u00a0Vicente Arenas, Comentarios al nuevo c\u00f3digo \u00a0penal, \u00a0T. \u00a0II, \u00a0Parte \u00a0Especial, \u00a0Vol. 1, Editorial \u00a0Temis, \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01981, \u00a0p. \u00a0309; \u00a0Antonio \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Cancino \u00a0Moreno, Los \u00a0delitos contra el orden econ\u00f3mico-social en el nuevo c\u00f3digo \u00a0penal, Ediciones Librer\u00eda del Profesional, 1982, p. \u00a0279. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Corte Suprema de Justicia, prov. 12-III-87. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Luis \u00a0 Rodr\u00edguez \u00a0 Ramos, \u00a0 \u00abProtecci\u00f3n \u00a0 penal \u00a0 del \u00a0medio \u00a0ambiente\u00bb, \u00a0en \u00a0Comentarios \u00a0a \u00a0la \u00a0Legislaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0Revista \u00a0de \u00a0Derecho P\u00fablico, T. V., Vol. 2, p. 834; y, Manuel \u00a0Trenzado \u00a0 \u00a0Ruiz, \u00a0 \u00a0T\u00e9cnicas \u00a0 \u00a0o \u00a0 Instrumentos \u00a0Jur\u00ed\u00addicos, \u00a0tradicionales \u00a0y nuevos, en Derecho y Medio Ambiente, \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0y \u00a0Urbanismo, Madrid, 1981, p. 61-81. Desde un \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista general, Enrique Cury Urz\u00faa, La Ley \u00a0Penal \u00a0 en \u00a0Blanco, \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0Edit. \u00a0Te\u00admis, 1988, p. 57. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Juan \u00a0 Fern\u00e1ndez \u00a0 Carrasquilla, \u00a0 Derecho \u00a0 Penal \u00a0Fundamental, \u00a02a. \u00a0Edici\u00f3n, \u00a0Vol. \u00a0I, \u00a0Edit. Temis, \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01986, \u00a0p.71; \u00a0similar \u00a0opini\u00f3n, \u00a0Juan \u00a0Bustos \u00a0Ram\u00edrez, Manual \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Derecho \u00a0 \u00a0 Penal, \u00a0Barcelo\u00adna, Edit. Ariel, \u00a01986, p. 353. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Fran\u00adcisco Mu\u00f1oz Conde, \u00a0\u00abLa \u00a0 \u00a0ideolog\u00eda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 delitos \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0 orden \u00a0 so\u00adcio-econ\u00f3mico en el Proyecto de Ley \u00a0Org\u00e1nica \u00a0del C\u00f3digo Penal\u00bb, en Cuader\u00adnos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0Criminal, \u00a0Nro. 16, Madrid, Edersa, 1982, p. 107 ss. \u00a0y \u00a0Re\u00advista Nuevo \u00a0 Foro \u00a0 Penal, \u00a0 N\u00b0 \u00a0 15, \u00a0p. \u00a0728. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Recursos \u00a0Naturales \u00a0se\u00f1ala \u00a0los recursos \u00a0renovables \u00a0y \u00a0los \u00a0elementos \u00a0ambientales, pero no se refiere a los recursos no \u00a0renovables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0En \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0sentido \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0\u00a1Ambi\u00e9ntate! \u00a0 Sistema \u00a0 de \u00a0 gesti\u00f3n \u00a0Ambiental \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n, \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 2005, \u00a0p. \u00a010. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Francisco \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Ferreira \u00a0Delgado, \u00a0Derecho \u00a0penal \u00a0especial. \u00a0Tomo \u00a0II. Bogot\u00e1, Editorial Temis, 2006, \u00a0p. 103. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 \u00a0todos, \u00a0 \u00a0 \u00a0Julio \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00e9sar \u00a0 \u00a0 \u00a0Rodas \u00a0 \u00a0 Monsalve. \u00a0 \u00a0 Responsabilidad \u00a0 penal \u00a0y \u00a0administrativa \u00a0en \u00a0derecho \u00a0ambiental \u00a0colombiano. \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 Universidad \u00a0Externado \u00a0de \u00a0Colombia, 2005, p. 165. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Decreto 948 de 1995, art\u00edculo 2\u00b0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Sentencia de 20 de septiembre de 2000, proceso 15659. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Luis de la Cuesta Arzamendi, \u00abLa ley alemana de reforma del C.P. para la \u00a0lucha \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 criminalidad \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0 ambiente\u00bb, \u00a0Cuadernos \u00a0de \u00a0Pol\u00edtica Criminal, Nro. \u00a018, \u00a0 \u00a0 Edersa, \u00a0 \u00a0Madrid, \u00a0 \u00a01982, \u00a0 \u00a0p. \u00a0 \u00a0656-657; \u00a0 \u00a0Juan \u00a0 \u00a0Bus\u00adtos \u00a0 \u00a0 Ram\u00edrez, \u00a0 \u00a0Manual \u00a0 de \u00a0 Derecho \u00a0 Penal, \u00a0Parte \u00a0Especial, \u00a0 Barcelona, \u00a0 Edit. \u00a0 Ariel, \u00a0p. \u00a0353; \u00a0y, \u00a0Francisco \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0Conde, \u00a0Derecho \u00a0 Penal, \u00a0Parte \u00a0Especial, \u00a06a. \u00a0edici\u00f3n, \u00a0Sevilla, \u00a0Publicaciones de la Universidad de Sevilla, \u00a01985, p. 435. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Luis \u00a0 Rodr\u00edguez \u00a0 Ramos. \u00a0 \u00abLos \u00a0riesgos \u00a0de \u00a0lo \u00a0\u00ababstracto\u00bb \u00a0en \u00a0el Derecho penal (el delito de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0ambiental \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0ejemplo)\u00bb, \u00a0Diario \u00a0 \u00a0 \u00a0Jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u00a0Aranzadi, \u00a0Madrid, \u00a030-05-2003. \u00a0Sobre \u00a0el derecho penal espa\u00f1ol tambi\u00e9n \u00a0pueden \u00a0consultarse: \u00a0Francisco Mu\u00f1oz Conde, Derecho \u00a0Penal, \u00a0Parte \u00a0Especial, \u00a012a. \u00a0Edici\u00f3n, \u00a0Valencia, \u00a0Tirant \u00a0lo \u00a0Blanch, \u00a01999, \u00a0p. \u00a0531 \u00a0y \u00a0s.s.; \u00a0Mirentxu \u00a0Corcoy Bidasolo (Dir.), \u00a0Manual \u00a0 pr\u00e1ctico \u00a0 de \u00a0 derecho \u00a0 penal. \u00a0 Parte \u00a0especial, Valencia, Tirant lo Blanch, 2004, p. 983 y \u00a0s.s.; \u00a0Alfonso \u00a0Serrano \u00a0G\u00f3mez, Derecho penal. Parte \u00a0especial, Madrid, Editorial Dykinson, 2004, p. 611 y \u00a0s.s.; \u00a0Rosario \u00a0de \u00a0Vicente \u00a0Mart\u00ednez, \u00abDerecho penal del medio ambiente\u00bb, en \u00a0Luis \u00a0Ortega \u00a0\u00c1lvarez \u00a0(Dir.), \u00a0Lecciones de derecho \u00a0del \u00a0medio \u00a0ambiente, Valladolid, Editorial Lex Nova, \u00a02002, \u00a0p. \u00a0505 \u00a0y s.s… De la misma autora sus ponencias \u00abLa protecci\u00f3n penal \u00a0del \u00a0medio ambiente tras la reforma del c\u00f3digo penal por Ley Org\u00e1nica 15\/2003, \u00a0de \u00a025 \u00a0de \u00a0noviembre\u00bb; \u00a0y, \u00a0\u00abFuncionarios p\u00fablicos y delitos contra el medio \u00a0ambiente\u00bb, \u00a0en \u00a0el curso de especializaci\u00f3n \u201cProtecci\u00f3n jur\u00eddica del medio \u00a0ambiente, \u00a0flora y fauna, ordenaci\u00f3n del territorio y patrimonio hist\u00f3rico\u201d, \u00a0Toledo, enero de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 Manuel \u00a0 Paredes \u00a0 Casta\u00f1\u00f3n, \u00a0 \u00abResponsabilidad \u00a0 penal \u00a0y \u00a0\u201cnuevos \u00a0riesgos\u201d: \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0el medio ambiente\u00bb, \u00a0 \u00a0REDP \u00a0 \u00a0N\u00ba \u00a0 \u00a016, \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a02001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Eduardo \u00a0Novoa Monreal, Fundamentos de los delitos de \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1984, p. \u00a0125. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0Hans-Heinrich \u00a0Jescheck, \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Penal, Barcelona, Bosh Casa Editorial, 1981, \u00a0p. 353, 354 y 357. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 Escriva \u00a0 \u00a0 Gregori, \u00a0 \u00a0 La \u00a0puesta…, ob. cit., p. 63 ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Mar\u00eda \u00a0Inmaculada Ramos Tapia. \u00abSobre la imputaci\u00f3n subjetiva en el delito de \u00a0conducci\u00f3n \u00a0temeraria \u00a0con consciente desprecio por la vida de los dem\u00e1s\u00bb, en \u00a0La \u00a0Ley, \u00a0n\u00famero \u00a05069, \u00a0Madrid, \u00a0Martes, 6 de junio de 2000. Para sus tesis se apoya en Feijoo S\u00e1nchez, \u00a0\u00abDelitos \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 seguridad \u00a0 colectiva: \u00a0 \u00bftentativas \u00a0imprudentes?\u00bb, \u00a0La \u00a0Ley, Madrid, 1997-1, \u00a0p. \u00a02005; Mar\u00eda Luisa Maqueda Abreu, \u00abLa idea de peligro en el moderno Derecho \u00a0Penal. \u00a0Algunas \u00a0reflexiones \u00a0a \u00a0prop\u00f3sito \u00a0del \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0C\u00f3digo Penal de \u00a01992\u00bb, \u00a0Actualidad Penal, \u00a0Madrid, \u00a0Aranzadi, \u00a01994-1, \u00a0p. \u00a0497; \u00a0Mirentxu \u00a0Corcoy \u00a0Bidasolo, \u00a0Delitos \u00a0de \u00a0peligro \u00a0y \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes jur\u00eddico-penales \u00a0supraindividuales, \u00a0 \u00a0 Valencia, \u00a0 \u00a0 1999, \u00a0 \u00a0 p. \u00a0356. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Sentencia, 12 de octubre de 2006, radicaci\u00f3n 25.465. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0De \u00a0 \u00a0 manera \u00a0 \u00a0 gen\u00e9rica, \u00a0 \u00a0 Alfonso \u00a0 \u00a0 Reyes \u00a0 \u00a0Echand\u00eda, \u00a0 \u00a0Derecho \u00a0Penal, Parte General, Uniext., \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01984, \u00a0p. \u00a0156; y, La Tipicidad, \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0editorial \u00a0Temis, \u00a01997, \u00a0p. 168; Jos\u00e9 \u00a0Ortego, \u00a0 \u00a0 Bien \u00a0 \u00a0 jur\u00eddico: \u00a0 \u00a0 Lesi\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0peligro, \u00a0 Ediciones \u00a0 Universidad \u00a0 de \u00a0Salamanca, \u00a0Salamanca, \u00a01982, \u00a0p. 431; Francisco Mu\u00f1oz Conde, La \u00a0ideolog\u00eda \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0orden \u00a0socio-econ\u00f3mico \u00a0en \u00a0el \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0Org\u00e1nica \u00a0del C\u00f3digo Penal, Revista \u00a0Nuevo \u00a0Foro \u00a0Penal, Nro. \u00a016, \u00a0Editorial \u00a0Temis, p. 107; y, Klaus Tiedemann, El \u00a0concepto…, \u00a0 ob. \u00a0 cit., \u00a0 p. \u00a0 67. \u00a0 De \u00a0 manera \u00a0espec\u00ed\u00adfica, Jos\u00e9 Luis \u00a0de \u00a0la \u00a0Cuesta \u00a0Arzamendi, \u00a0\u00abLa \u00a0ley \u00a0alemana de reforma del C.P. para la lucha \u00a0frente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0criminalidad \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0ambiente\u00bb, \u00a0 \u00a0Cuadernos \u00a0de \u00a0Pol\u00edtica Criminal, Nro. \u00a018, \u00a0Edersa, Madrid, 1982, p. 654: \u201cLa exigencia de \u00a0un \u00a0 \u00a0 da\u00f1o \u00a0 \u00a0 real, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0lesi\u00f3n \u00a0 \u00a0concreta, \u00a0 \u00a0hubie\u00adra \u00a0 tenido \u00a0 como \u00a0 corolario \u00a0 la \u00a0imposible \u00a0aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de las nuevas disposiciones y, en consecuencia, \u00a0la \u00a0no \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0ambiente \u00a0desde \u00a0una \u00a0perspectiva penal\u201d. \u00a0Mar\u00eda \u00a0Victoria \u00a0S\u00e1nchez-Migall\u00f3n Parra, \u00abEl bien jur\u00eddico \u00a0protegido \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0ecol\u00f3gico\u00bb, Cuadernos de \u00a0Pol\u00edtica \u00a0Criminal, \u00a0Madrid, Nro. 29, Edersa, 1986, \u00a0p. \u00a0 343: \u00a0 \u201cEn \u00a0la \u00a0deseable \u00a0configu\u00adraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los delitos ecol\u00f3gicos \u00a0como \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peligro \u00a0abstracto, \u00a0est\u00e1 una de las claves del problema, no \u00a0s\u00f3lo \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de evitar las dificultades de prueba, sino tambi\u00e9n de lograr \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0efectiva \u00a0 \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 penal \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 medio \u00a0 \u00a0 am\u00adbiente\u201d. \u00a0Entre \u00a0las \u00a0recomendaciones \u00a0de \u00a0orden jur\u00eddico votadas en las \u00a0prime\u00adras \u00a0 jornadas \u00a0argentinas \u00a0de \u00a0derecho \u00a0y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0ambientales (17 abril-1974), est\u00e1: \u00a0\u201ce) \u00a0 acciones \u00a0 procesales \u00a0 para \u00a0 obtener \u00a0 la \u00a0preservaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0entor\u00adno \u00a0o \u00a0la \u00a0correcci\u00f3n de su deterioro, con particular \u00e9nfasis en \u00a0la \u00a0legitimaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0obrar \u00a0a\u00fan sin la prueba de una lesi\u00f3n \u00a0directa \u00a0o inmediata del actor\u201d. Guillermo J. Cano, \u00a0Introducci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 ambiental \u00a0argentino, \u00a0Revista \u00a0La \u00a0Ley, \u00a01972; \u00a0Derecho, \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Ambientales, \u00a0 \u00a0 Ediciones \u00a0 \u00a0 Depal\u00adma, \u00a0Buenos \u00a0Aires, \u00a01978, \u00a0p. 77. Por todos, Jos\u00e9 Mar\u00eda Escriva \u00a0Gregori, \u00a0 La \u00a0 puesta \u00a0 en \u00a0 peligro \u00a0 de \u00a0 bienes \u00a0jur\u00ed\u00addicos \u00a0 en \u00a0 la \u00a0teor\u00eda \u00a0del \u00a0delito, Tesis para aspirar al grado de \u00a0Doctor \u00a0 en \u00a0 De\u00adrecho, \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Barcelona, \u00a01974; \u00a0y, \u00a0La puesta en \u00a0peligro \u00a0de \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0en \u00a0derecho \u00a0penal, \u00a0Barcelona, Bosch Casa Editorial, S.A., 1976, p. 69 ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Alfonso \u00a0Reyes \u00a0Echand\u00eda, \u00a0Derecho Penal, \u00a0Parte \u00a0General, \u00a0Uniext., \u00a0Bogot\u00e1, \u00a01984, \u00a0p. \u00a0156. As\u00ed mismo \u00a0piensan, \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0Font\u00e1n \u00a0 Balestra, \u00a0 Derecho \u00a0Penal, \u00a0 Parte \u00a0 Especial, \u00a0 Buenos \u00a0 Aires, \u00a0Edit. \u00a0Abeledo-Perrot, \u00a0 \u00a01987, \u00a0 \u00a0p. \u00a0 \u00a0656; \u00a0 \u00a0y, \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0Creus, \u00a0 \u00a0Derecho \u00a0Penal, Parte Especial, T. II. \u00a0Buenos \u00a0Aires, \u00a0Edit. Astrea, 1983, p. 81. Y, espec\u00edficamente sobre el tema que \u00a0nos \u00a0ocupa: \u00a0Fran\u00adcisco \u00a0Mu\u00f1oz \u00a0 \u00a0 Conde, \u00a0 \u00a0 Derecho \u00a0 \u00a0Penal, \u00a0Parte \u00a0Especial, \u00a06a. \u00a0edici\u00f3n, \u00a0Sevilla, \u00a0Publicaciones de la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Sevilla, \u00a01985, \u00a0p. \u00a0435; y, Juan Bustos Ram\u00edrez, Manual \u00a0 de \u00a0 Derecho \u00a0 Penal, \u00a0Parte \u00a0Especial, \u00a0Barcelona, Edit. Ariel, S.A., 1986, p. 353: la poluci\u00f3n \u201cest\u00e1 \u00a0referida a emisiones (que consiste en arrojar, exhalar o \u00a0echar \u00a0hacia afuera una cosa, o bien, en lanzar ondas de cualquier naturaleza) y \u00a0vertidos \u00a0 \u00a0(consistente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0derramar \u00a0 \u00a0o \u00a0 vaciar \u00a0 l\u00edquidos \u00a0 y \u00a0 cosas \u00a0menudas)\u201d; \u00a0 \u00a0 \u00a0p. \u00a0 \u00a0 \u00a0354: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cEs \u00a0 \u00a0necesario \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0estas \u00a0 situaciones \u00a0 pon\u00adgan en peligro grave la salud de las \u00a0personas \u00a0o \u00a0puedan \u00a0perjudicar \u00a0gravemente \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0animal, \u00a0bosques, \u00a0 \u00a0espacios \u00a0 \u00a0naturales \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0plantaciones \u00a0 \u00a0\u00fatiles\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Sobre \u00a0la \u00a0teor\u00eda \u00a0de la prueba en el proceso penal cfr. Jes\u00fas Ignacio Garc\u00eda \u00a0Valencia, \u00a0 \u00a0Las \u00a0 \u00a0pruebas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0proceso \u00a0pena, \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 Ediciones \u00a0 Jur\u00eddicas \u00a0 Gustavo \u00a0Ib\u00e1\u00f1ez, 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Juan \u00a0 Terradillos \u00a0Basoco, \u00a0\u00abPeligro \u00a0abstracto \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0penales\u00bb, \u00a0en \u00a0Nuevo Foro Penal, n\u00famero \u00a062, Bogot\u00e1, Editorial Temis, 1999, p. 88. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0\u00abPeligro \u00a0abstracto y garant\u00edas penales\u00bb, en Nuevo \u00a0Foro \u00a0Penal, \u00a0n\u00famero \u00a062, Bogot\u00e1, Editorial Temis, \u00a01999, p. 70 a 83. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Ley 685 de 2001, art. 214. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Luis \u00a0 Jim\u00e9nez \u00a0 de \u00a0 As\u00faa, \u00a0 Tratado \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Penal, T. IV, Edit. Losada S.A., Buenos Aires, 1976, \u00a0p. 684. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Para \u00a0el \u00a0presente \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0puntos \u00a0referidos \u00a0a \u00a0elementos \u00a0y \u00a0fuentes de la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 nos \u00a0 \u00a0 apoyamos \u00a0 \u00a0 en: \u00a0 \u00a0 La \u00a0contaminaci\u00f3n, \u00a0Biblioteca Salvat de Grandes Temas, \u00a01974, \u00a0p. \u00a031 ss; Giordano Repossi, Cuesti\u00f3n de vida \u00a0o \u00a0muerte, Barcelona, C\u00edrculo de Lectores, 1979, p. \u00a013 \u00a0ss; \u00a0Emil \u00a0T. Chan Lett, La Protecci\u00f3n del Medio \u00a0Ambiente, \u00a0Instituto \u00a0de Estudios de Administraci\u00f3n \u00a0Local, \u00a0Madrid, \u00a01976, \u00a0p. \u00a015 \u00a0ss; \u00a0Stahrl \u00a0Edmunds \u00a0y John Letey, Ordenaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0gesti\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 medio \u00a0 ambiente, \u00a0Madrid, \u00a0Instituto \u00a0de Estudios de Administraci\u00f3n Local, 1975, \u00a0p. \u00a0 201 \u00a0 ss; \u00a0 y, \u00a0 Antonio \u00a0 Villal\u00f3n \u00a0 y \u00a0 Antonio \u00a0 Monclus, \u00a0Contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, Edit. Jims, \u00a0Barcelona, 1974, p. 1 ss). \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Ello \u00a0a \u00a0pesar de las normas que regulan el uso y manejo de los plaguicidas, que \u00a0se \u00a0debe \u00a0efectuar con el objeto de evitar que afecten la salud de la comunidad, \u00a0la \u00a0sanidad \u00a0animal \u00a0y vegetal o causen deterioro del ambiente. Cfr. Decreto 775 \u00a0de 1990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0El \u00a0 \u00a0 \u00a0documento \u00a0 \u00a0 \u00a0puede \u00a0 \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0 \u00a0consultado \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 p\u00e1gina \u00a0http:\/\/www.ideam.gov.co\/apc-aa\/img_upload\/467567db4678d7b443628f8bc215f32d\/Lineamientos_Plaguicidas.pdf \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 Se \u00a0toma \u00a0como \u00a0fuente \u00a0para \u00a0tal \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0el \u00a0trabajo \u00a0de \u00a0Carlson \u00a0G. \u00a0and M. \u00a0Wetzstein. \u00a0\u00abPesticides \u00a0and \u00a0Pest \u00a0Management\u00bb \u00a0En: \u00a0Carlson, \u00a0Zilberman \u00a0and \u00a0Miranowski, \u00a0Agricultural and Environmental Resource \u00a0Economics. Oxford University (1993). \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSTITUCIONAL, \u00a0 \u00a0 \u00a0Sent. C-534-96. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSTITUCIONAL, \u00a0 \u00a0 \u00a0Sent. \u00a0 \u00a0 \u00a0 T-254-93; \u00a0 \u00a0 \u00a0 reiterada \u00a0 \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0Sent. C-359-96. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Los \u00a0art\u00edculos \u00a0de la Constituci\u00f3n Nacional de Colombia de 1991 con referencia \u00a0expresa \u00a0o \u00a0indirecta \u00a0al \u00a0Medio Ambiente, son: 1, 7, 8, 11, 13, 44, 49, 50, 58, \u00a064, \u00a065, \u00a066, \u00a067, \u00a069, 71, 75, 76, 79, 80, 81, 82, 86, 89, 95-8, 101, 102, 103, \u00a0113, \u00a0115, \u00a0116, 117, 118, 119, 150-3, 200-3, 213, 215, 226, 267, 268-7, 277-4 y \u00a07, \u00a0278-4, 282-2, 289, 300-2, 302, 305-6, 306, 310, 31 3-2, 313-9, 315-2, 3 y 5, \u00a0317, \u00a0318, \u00a0319, \u00a0328, 330, 334, 340, 356, 357, 360, 361 y 366. Los transitorios \u00a0son: 38, 39, 42, 44, 55 y 56. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Folios 34-36 c.o. 1 y 410-411 c.o. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0En \u00a0la presentaci\u00f3n FURADAN. Plaguicida que act\u00faa por ingesti\u00f3n, por contacto \u00a0y \u00a0por \u00a0acci\u00f3n \u00a0sist\u00e9mica \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de las ra\u00edces. Sobre su toxicolog\u00eda se \u00a0sabe \u00a0 \u00a0que \u00a0 tiene \u00a0 toxicidad \u00a0 aguda \u00a0 en \u00a0ratas, \u00a0baja \u00a0en \u00a0conejos \u00a0y \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0pr\u00e1cticos \u00a0es \u00a0importante \u00a0 destacar \u00a0 que \u00a0 la \u00a0toxicidad \u00a0de \u00a0los \u00a0organofosforados \u00a0no \u00a0se \u00a0delata \u00a0hasta \u00a0que \u00a0la \u00a0absorci\u00f3n \u00a0llega \u00a0a \u00a0un nivel \u00a0peligroso, \u00a0 dando \u00a0 poco \u00a0 aviso \u00a0 previo \u00a0de \u00a0una \u00a0sobre-exposici\u00f3n (ver folio 32 c.o. 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Folios 143-145 c.o. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Se \u00a0trata de un insecticida utilizado en el control de plagas de muchos cultivos \u00a0(ver folio 22 c.o. 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Insecticida \u00a0oganofosforado \u00a0utilizado \u00a0en \u00a0muchos \u00a0cultivos \u00a0para el control de \u00a0plagas (ver folio 23 c.o. 2).. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Folio 12-13c.o. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Folios \u00a038-39, \u00a093-98, \u00a0127, \u00a0187-190, 251-252 c.o. 1; Folio 88, 93-96, 217-220, \u00a0334-343 c.o. 2; folio 13 c.o. anexos N\u00b0 2; \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Folio \u00a0407-409 \u00a0c.o. \u00a02. \u00a0El \u00a0informe \u00a0del \u00a0CTI, \u00a0de \u00a0fecha 19 de marzo de 1997, \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9cnico \u00a0judicial \u00a0Gustavo Berm\u00fadez Garc\u00eda (folio 412-414, \u00a0c.o. 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0Decreto \u00a0 775 \u00a0de \u00a01990, \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamentan \u00a0el \u00a0uso \u00a0y \u00a0manejo \u00a0de \u00a0plaguicidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Cfr. \u00a0Ramon \u00a0Ragues \u00a0I \u00a0Valles, \u00a0\u00abConsideraciones \u00a0sobre \u00a0la prueba del dolo\u00bb, \u00a0La \u00a0Ley, \u00a0n\u00famero 5.633, \u00a0martes 15 de octubre de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Decreto 775 de 1990, art\u00edculos 152 y siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0La \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0incorrecta, \u00a0porque \u00a0viola \u00a0las leyes del pensamiento, tiene \u00a0incidencia \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho. \u00a0Cfr. \u00a0Ulrich \u00a0Klug, L\u00f3gica \u00a0jur\u00eddica, Bogot\u00e1, Editorial \u00a0Temis, 1990, p. 201. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0Yesid \u00a0 \u00a0Ram\u00edrez \u00a0 Bastidas, \u00a0 El \u00a0 delito \u00a0ecol\u00f3gico, Bogot\u00e1, Ediciones Doctrina y Ley, 2006, \u00a0p. 683 y siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSTITUCIONAL, \u00a0 \u00a0 \u00a0Sent. \u00a0T-411-92. Tal pensamiento aparece reiterado en las Sent. C-150-05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 \u00a0Por \u00a0v\u00eda de sentencias de tutela se ha establecido que el derecho a un ambiente \u00a0sano, \u00a0debido \u00a0a \u00a0su inescindible relaci\u00f3n con la vida, la integridad f\u00edsica y \u00a0la \u00a0salud \u00a0de los asociados, es un derecho fundamental que puede ser protegido a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0mecanismo \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta. \u00a0Cfr. \u00a0sentencias \u00a0 T-092\/93, \u00a0 T-411\/92, \u00a0 T-415\/92, \u00a0 T-428\/92, \u00a0T-528\/92, \u00a0T-536\/92, \u00a0T-028\/93, \u00a0T-067\/93, T-163\/93, T-251\/93, T-254\/93, T-380\/93, T-471\/93, T-469\/93, \u00a0T-014\/94, T-028\/94, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
55\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 www.mincomercio.gov.co.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Informaci\u00f3n \u00a0actualizada el 11 de agosto de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0mayo \u00a0de \u00a01963, la 16\u00ba \u00a0Asamblea \u00a0Mundial \u00a0de \u00a0la Salud aprob\u00f3 el establecimiento del programa Conjunto \u00a0FAO\/OMS \u00a0sobre \u00a0normas \u00a0alimentarias y adopt\u00f3 los estatutos de la Comisi\u00f3n del \u00a0Codex \u00a0Alimentarius. Es entonces la Comisi\u00f3n el \u00f3rgano visible a nivel mundial \u00a0del Codex Alimentsarius. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56\u00a0\u00a0 \u00a0Dato obtenido en \u00c1mbito Jur\u00eddico, a\u00f1o X, N\u00b0 219, \u00a0Colombia, 19 de febrero al 4 de marzo de 2007, p\u00e1gina 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57\u00a0 www.monograf\u00edas.com\/trabajos \u00a015\/medio-ambiente-venezuela\/medio-ambiente.\u00a0 \u00a0Trabajo realizado por H\u00e9ctor \u00a0Tablero.\u00a0 Barcelona, Venezuela. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58\u00a0\u00a0 www.wikipedia.org\/wiki\/medio_ambiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59\u00a0 \u00a0Tratado \u00a0de la educaci\u00f3n personalizada.\u00a0 Ense\u00f1anzas \u00a0Sociales \u00a0de \u00a0la \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Intermedia.\u00a0 Manuel Rico Vercher.\u00a0 1996, \u00a0Editorial Rialp. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 23286 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 No.21\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-12519","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12519","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12519"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12519\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12519"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12519"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12519"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}