\u00a0 \u00a0 PROCESO No. 7379 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0 \u00a0SUPREMA \u00a0 \u00a0DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0SALA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 CASACION \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Dr: \u00a0 \u00a0RICARDO \u00a0 \u00a0CALVETE \u00a0RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 24 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Santa \u00a0f\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0febrero veintidos de mil novecientos noventa y cinco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0VISTOS: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Procede \u00a0la \u00a0Sala a resolver la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0doctor SALOMON NADER NADER, miembro del Senado de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0y \u00a0a \u00a0tomar la determinaci\u00f3n que resulte procedente de acuerdo con \u00a0los elementos de juicio allegados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0HECHOS: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El 20 de septiembre de 1989, el \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Departamento de C\u00f3rdoba, JOSE GABRIEL AMIN MANZUR, celebr\u00f3 un \u00a0contrato \u00a0con \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0comercial \u00a0INVERSIONES \u00a0CORDOBA LTDA., representada \u00a0legalmente \u00a0por \u00a0ANIBAL \u00a0HANNA ARABIA, seg\u00fan el cual el Departamento autorizaba \u00a0al \u00a0 contratista \u00a0 a \u00a0 construir \u00a0 en \u00a0 terrenos \u00a0propios, \u00a0montar \u00a0y \u00a0poner \u00a0en \u00a0funcionamiento \u00a0 una \u00a0 empresa \u00a0 industrial \u00a0 con \u00a0 destino \u00a0a \u00a0la \u00a0producci\u00f3n, \u00a0introducci\u00f3n \u00a0y \u00a0venta de licores y vinos espumosos; asi como a la producci\u00f3n, \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0y \u00a0venta \u00a0de \u00a0alcohol, sus productos y subproductos, y a revertir \u00a0tal \u00a0empresa o f\u00e1brica al Departamento de C\u00f3rdoba al t\u00e9rmino del contrato sin \u00a0costo \u00a0alguno para \u00e9ste, o sea en forma gratuita. La duraci\u00f3n del contrato fue \u00a0estipulada en 20 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Considerando que esa operaci\u00f3n \u00a0comercial \u00a0era \u00a0altamente \u00a0lesiva \u00a0para \u00a0los \u00a0intereses \u00a0del Departamento, y con \u00a0motivo \u00a0del \u00a0debate \u00a0electoral \u00a0previo \u00a0a \u00a0las elecciones de octubre de 1991, el \u00a0doctor \u00a0SALOMON \u00a0NADER \u00a0NADER \u00a0se \u00a0dedic\u00f3 a criticarlo mediante cu\u00f1as radiales \u00a0trasmitidas \u00a0por \u00a0la \u00a0emisora \u00a0de \u00a0su \u00a0propiedad RADIO PANZENU, y en un discurso \u00a0pronunciado \u00a0el \u00a019 \u00a0de octubre en la plaza p\u00fablica de la ciudad de SAHAGUN, el \u00a0cual fue difundido por el mismo medio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0RAUL \u00a0HADDAD \u00a0LOUIS \u00a0estim\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0del doctor NADER NADER era constitutivo de los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0injuria y calumnia, raz\u00f3n por la cual, actuando como representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0INVERSIONES \u00a0CORDOBA LTDA., formul\u00f3 la correspondiente \u00a0querella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0PRUEBAS RECAUDADAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0a.- Constancia de que el doctor \u00a0Salom\u00f3n \u00a0Nader \u00a0se \u00a0posesion\u00f3 \u00a0como \u00a0Senador de la Rep\u00fablica para el per\u00edodo \u00a0constitucional 1.994-1.998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0b.- Declaraciones bajo juramento \u00a0de \u00a0 \u00a0PEDRO \u00a0 \u00a0CHISAYS \u00a0 CHADID, \u00a0 JORGE \u00a0 GANEM \u00a0 GOMEZ, \u00a0 ALFONSO \u00a0 ODOSGOITIA \u00a0YARZAGARY. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0c.- \u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0a \u00a0texto \u00a0mecanogr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0 2 \u00a0 casettes \u00a0 Sony \u00a0EPGO, \u00a0por \u00a0el \u00a0laboratorio \u00a0de\u00a0 \u00a0Fonoespec\u00adto\u00adgra\u00ad\u00adf\u00eda del cuerpo t\u00e9cnico, de donde \u00a0se puede extractar lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cassette \u00a0 \u00a0 \u00a0 No.1:\u00a0 Cu\u00f1a 039 Radio Panzen\u00fa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0“… \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0V.H. D\u00f3nde est\u00e1 la paga de los maestros? \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0V.H. De los Jubilados? \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0H.H. De los empleados del Departamento? \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0V.V. \u00a0Cero treinta y nueve se lo llev\u00f3, se lo llev\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 el maldito ron. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Y \u00a0los \u00a0responsables que? \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Son \u00a0candidatos, \u00a0son candidatos en esta elecci\u00f3n, son candidatos en esta elecci\u00f3n, \u00a0son candidatos en esta elecci\u00f3n, son candidatos en esta… \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0V.M. Qu\u00e9 pas\u00f3 con la Hacienda P\u00fablica de C\u00f3rdoba? \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0V.M. Qu\u00e9 se hicieron los dineros del Departamento? \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0V.V. \u00a0Cero \u00a0treinta \u00a0y nueve, cero treinta y nueve, cero treinta y \u00a0nueve \u00a0se \u00a0los \u00a0llev\u00f3, se los llev\u00f3 el maldito ron. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Y \u00a0los \u00a0responsables qu\u00e9? \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Su \u00a0candidato, \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0candidato, \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0candidato, \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0candidato \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0elecci\u00f3n…” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cassette \u00a0No.2. \u00a0Manifestaci\u00f3n en Sahag\u00fan octubre 19 de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0“…. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0V.H. \u00a0Fue necesario para poder cristalizar el contrato \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0que dos \u00a0sectores \u00a0 \u00a0pol\u00edticos \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0importantes \u00a0 del \u00a0partido \u00a0liberal \u00a0se \u00a0XXXX \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pusieran \u00a0de \u00a0acuerdo, \u00a0el uno manejando la Asamblea Departamental \u00a0con \u00a0el \u00a0gamonal \u00a0mayor \u00a0de \u00a0Monter\u00eda \u00a0como \u00a0presidente, y el otro manejando la \u00a0gobernaci\u00f3n del Departamento de C\u00f3rdoba… \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0V.V. \u00a0XXXX \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0V.H. \u00a0Convirtieron \u00a0a \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0en \u00a0pordioseros. \u00a0le \u00a0quitaron veinte mil millones de \u00a0pesos \u00a0 de \u00a0 impuestos, \u00a0de \u00a0timbre \u00a0nacional \u00a0y \u00a0de \u00a0impuestos \u00a0de \u00a0estampillas \u00a0departamental, \u00a0permitieron \u00a0que \u00a0los vagabundos que hab\u00edan venido a C\u00f3rdoba a \u00a0acompa\u00f1arlos \u00a0a \u00a0ellos para hacer ese contrato, se quedaron con esos veinte mil \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos, y luego …luego negociaci\u00f3n la estabilidad econ\u00f3mica del \u00a0departamento, \u00a0acabaron con la posibilidad futura de recuperaci\u00f3n entregando un \u00a0contrato \u00a0 que \u00a0representa \u00a0para \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0no \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0diga \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALOMON \u00a0NADER…; \u00a0desde \u00a0entonces demandamos, exigimos, hicimos debates hasta conseguir \u00a0que \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0dictaminara \u00a0que \u00a0el contrato era inconstitucional \u00a0XXXXX, \u00a0hasta \u00a0conseguir \u00a0que la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n ordenara al \u00a0Fiscal \u00a0 que \u00a0demandara \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0del \u00a0contrato; \u00a0pero \u00a0otro \u00a0se\u00f1or \u00a0en \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0se \u00a0les \u00a0di\u00f3 \u00a0el t\u00e9rmino, se \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0venci\u00f3 el t\u00e9rmino para \u00a0la \u00a0XXXXX \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0mal \u00a0se llama la f\u00e1brica de licores, \u00a0conociendo \u00a0lo \u00a0que \u00a0ya hab\u00eda dictaminado el \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0prorrog\u00f3 \u00a0XXXXX\u00a0 \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0obra, \u00a0para que estos p\u00edcaros siguieran \u00a0rob\u00e1ndole a C\u00f3rdoba…” \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. \u00a0Copia de la documentaci\u00f3n referente al \u00a0contrato \u00a0de \u00a0concesi\u00f3n \u00a0entre \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba\u00a0 y la firma \u00a0Inversiones C\u00f3rdoba Limitada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e.- Copia de la providencia proferida por la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Delegada para la Contrataci\u00f3n Administrativa mediante la cual se \u00a0declar\u00f3 \u00a0 responsable \u00a0 disciplinariamente \u00a0 al \u00a0 Gobernador \u00a0 y \u00a0el \u00a0Contralor \u00a0Departamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
f.- \u00a0Fotocopia \u00a0del concepto emitido por la \u00a0Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
g.- Demanda presentada por la Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n ante el Tribunal Administrativo de C\u00f3rdoba solicitando \u00a0la nulidad del contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
h.- Providencia mediante la cual el Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0absoluta \u00a0del \u00a0Contrato \u00a0de \u00a0concesi\u00f3n, \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0el \u00a0Departamento de C\u00f3rdoba y la Sociedad Comercial \u00a0Inversiones C\u00f3rdoba Ltda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
i.- \u00a0Copia \u00a0del \u00a0concepto \u00a0emitido \u00a0por \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Impuestos \u00a0Nacionales, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la consulta \u00a0elevada por el Dr. Jaime Burgos Mart\u00ednez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
j. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0INDAGATORIA \u00a0DEL \u00a0DOCTOR SALOMON NADER \u00a0NADER. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0la Gobernaci\u00f3n de Cordoba \u00a0celebr\u00f3 \u00a0un \u00a0contrato \u00a0de \u00a0concesi\u00f3n para montar una f\u00e1brica de licores en el \u00a0departamento \u00a0y \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo para tener el monopolio de la distribuci\u00f3n y \u00a0comercializaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los licores que se produc\u00edan en otros departamentos; fue \u00a0adjudicado por concurso\u00a0 haciendo uso de una ordenanza \u00a0\u00a0<\/p>\n
que \u00a0le \u00a0di\u00f3 facultades al gobernador para \u00a0celebrarlo, \u00a0 violando \u00a0 la \u00a0ley, \u00a0ya \u00a0que \u00a0requer\u00eda \u00a0de \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0porque\u00a0 su cuant\u00eda era m\u00e1s de $190.974.000 de pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0vista \u00a0que \u00a0el \u00a0contrato \u00a0era \u00a0ilegal e \u00a0inconstitucional \u00a0se \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0con otros Senadores y Representantes de Cordoba, \u00a0al \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para que investigara e interpusiera la \u00a0acci\u00f3n de nulidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 el \u00a0 Departamento \u00a0hab\u00eda \u00a0sufrido \u00a0p\u00e9rdidas \u00a0sustanciales \u00a0y \u00a0al \u00a0tener \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0que \u00a0el contrato no fue \u00a0legalizado \u00a0en \u00a0debida \u00a0forma, \u00a0solicitaron \u00a0al \u00a0Director \u00a0General \u00a0de Impuestos \u00a0Nacionales \u00a0que \u00a0aclarara \u00a0si \u00a0los \u00a0contratantes \u00a0estaban \u00a0obligados \u00a0a pagar el \u00a0impuesto \u00a0de \u00a0timbre \u00a0y \u00a0efectivamente \u00a0mediante \u00a0oficio del 25 de septiembre de \u00a01990, se di\u00f3 una respuesta positiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0grandes \u00a0perjuicios \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que \u00a0sufri\u00f3 \u00a0el \u00a0Departamento, \u00a0se \u00a0dirigieron \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Gobierno \u00a0donde se consult\u00f3 al Consejo de Estado -Sala de Consulta del Servicio \u00a0Civil- \u00a0sobre \u00a0la \u00a0legalidad del contrato; en respuesta del 15 de agosto de 1990 \u00a0conceptu\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Gobernador \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0ten\u00eda \u00a0 \u00a0facultad\u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0adjudicarlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0 que \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 contrato \u00a0 era \u00a0manifiestamente \u00a0 lesivo \u00a0 para \u00a0los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0no \u00a0solamente \u00a0en \u00a0$23’000.000.000 \u00a0mil \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos, \u00a0sino lo que dejara de percibir en 20 \u00a0a\u00f1os \u00a0que duraba, por radio y por escrito combati\u00f3 el contrato con cu\u00f1as y en \u00a0especial \u00a0las alusivas al Ron 039, lo hizo defendiendo los intereses de C\u00f3rdoba \u00a0porque \u00a0cumpl\u00eda \u00a0con \u00a0su \u00a0deber y esa era esa su obligaci\u00f3n, teniendo en\u00a0 \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0emitidos \u00a0por \u00a0El \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado, el Ministerio de \u00a0Hacienda, \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0y \u00a0en \u00a0especial \u00a0el concepto rendido por el Fiscal \u00a0Primero \u00a0del Tribunal Contencioso Administrativo de C\u00f3rdoba que hizo un estudio \u00a0de \u00a0 los \u00a0 perjuicios \u00a0 que \u00a0 la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0le \u00a0caus\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0 \u00a0que \u00a0 es \u00a0 una \u00a0 obligaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0vigilar \u00a0los \u00a0procesos de contrataci\u00f3n, porque es necesario que \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0se \u00a0entere \u00a0con \u00a0claridad \u00a0sobre \u00a0las actuaciones de los \u00a0funcionarios \u00a0 p\u00fablicos \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0contratan \u00a0con \u00a0el \u00a0Estado. \u00a0Igualmente \u00a0afirma \u00a0que \u00a0nunca \u00a0se \u00a0refiri\u00f3 a personas en particular, sino a la \u00a0sociedad\u00a0 \u00a0como \u00a0responsable \u00a0del desfalco porque el inter\u00e9s individual no \u00a0puede \u00a0primar \u00a0sobre \u00a0el \u00a0general; \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0no \u00a0ha existido un delito de \u00a0calumnia \u00a0o \u00a0injuria \u00a0porque \u00a0los \u00a0hechos \u00a0denunciados \u00a0son ciertos y claramente \u00a0demostrados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0CONSIDERACIONES \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0SALA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0recaudadas \u00a0surgen \u00a0como \u00a0debidamente acreditados los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1o.- \u00a0El \u00a0doctor \u00a0SALOMON \u00a0NADER \u00a0NADER \u00a0es \u00a0actualmente \u00a0Senador \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica, raz\u00f3n por la cual esta Corporaci\u00f3n es \u00a0competente \u00a0para \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que se le \u00a0imputan, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo establecido en el art\u00edculo 235 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2o.- Como el art\u00edculo 322 del C\u00f3digo Penal \u00a0establece \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0casos de calumnia e injuria solo se proceder\u00e1 mediante \u00a0querella, \u00a0 resulta \u00a0claro \u00a0que \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0mediante \u00a0estas \u00a0diligencias \u00a0se \u00a0refiere exlusivamente a si el indagado calumni\u00f3 o injuri\u00f3 con \u00a0sus \u00a0afirmaciones \u00a0a la sociedad Inversiones C\u00f3rdoba Ltda., ya que la queja fue \u00a0presentada en su nombre por el representante legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En estas condiciones, la primera conclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0surge \u00a0es \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0descartar la imputaci\u00f3n por calumnia, ya que las \u00a0personas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0no \u00a0son sujetos pasivos de ese delito, en la medida en que \u00a0no \u00a0se \u00a0les \u00a0puede \u00a0imputar \u00a0a ellas la comisi\u00f3n de hechos punibles. Hip\u00f3tesis \u00a0distinta \u00a0es \u00a0cuando la calumnia se dirige contra los socios, pero en ese evento \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0ellos como personas naturales presentar la querella.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3o.- Diferente es la situaci\u00f3n respecto de \u00a0la \u00a0injuria, \u00a0puesto que las imputaciones deshonrosas pueden predicarse tanto de \u00a0las \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0como de las jur\u00eddicas, raz\u00f3n por la cual corresponde \u00a0concretar, \u00a0si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0atribu\u00edda \u00a0al \u00a0Senador NADER NADER se adecua a la \u00a0des\u00adcrip\u00adci\u00f3n \u00a0 t\u00edpica \u00a0 prevista \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 313 del C\u00f3digo Penal. Veamos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la lectura de la transcripci\u00f3n de los \u00a0casetes \u00a0se \u00a0constata, \u00a0que \u00a0ni \u00a0en \u00a0las \u00a0cu\u00f1as \u00a0radiales \u00a0ni \u00a0en \u00a0el \u00a0discurso \u00a0pronunciado \u00a0en \u00a0Sahag\u00fan \u00a0se \u00a0hizo \u00a0menci\u00f3n \u00a0alguna de la sociedad Inversiones \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0 Ltda., \u00a0luego \u00a0las \u00a0acusaciones \u00a0del \u00a0querellante \u00a0son \u00a0fruto \u00a0de \u00a0la \u00a0inferencia \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0obtiene \u00a0apoy\u00e1ndose \u00a0en \u00a0la \u00a0alusi\u00f3n \u00a0que se hace en las \u00a0grabaciones \u00a0al \u00a0r\u00f3n \u00a0llamado \u00a0Cero \u00a0Treinta \u00a0y \u00a0Nueve, \u00a0y \u00a0al contrato para la \u00a0distribuci\u00f3n y fabricaci\u00f3n de licores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0no \u00a0existir \u00a0ninguna \u00a0referencia \u00a0directa \u00a0a \u00a0Inversiones \u00a0C\u00f3rdoba, \u00a0lleva \u00a0al \u00a0quejoso a sostener de \u00a0manera \u00a0reiterada \u00a0que \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0del querellado afectan por igual a la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0y \u00a0a \u00a0sus \u00a0socios, \u00a0pero \u00a0no puede concretar cu\u00e1l es la imputaci\u00f3n \u00a0deshonrosa \u00a0contra \u00a0la \u00a0empresa que gerencia, desvi\u00e1ndose a transcribir apartes \u00a0del \u00a0discurso \u00a0en el que el doctor NADER sostiene que para la firma del contrato \u00a0se \u00a0pusieron \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0dos \u00a0sectores \u00a0importantes \u00a0del partido liberal, y le \u00a0quitaron \u00a0a \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0veinte \u00a0mil \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos \u00a0en \u00a0impuestos de timbre \u00a0nacional. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0que \u00a0“… \u00a0otro \u00a0se\u00f1or en la Gobernaci\u00f3n … prorrog\u00f3 la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0obra, \u00a0para \u00a0que \u00a0estos \u00a0p\u00edcaros \u00a0siguieran rob\u00e1ndole a \u00a0C\u00f3rdoba.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0lo analizado, para la \u00a0Sala \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0no \u00a0se tipifica el delito de injuria contra Inversiones \u00a0C\u00f3rdoba Ltda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4o.- \u00a0Al margen de lo dicho, y para abundar \u00a0en \u00a0razones \u00a0respecto \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0decidir, es importante destacar las \u00a0irregularidades \u00a0que \u00a0las autoridades competentes encontraron en la elaboraci\u00f3n \u00a0del contrato en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Mediante providencia del 17 de marzo de \u00a01992, \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Delegada para la Contrataci\u00f3n Administrativa declar\u00f3 \u00a0responsables \u00a0disciplinariamente \u00a0al \u00a0Gobernador \u00a0JOSE GABRIEL AMIN MANZUR, y al \u00a0Contralor \u00a0General \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0GEOVANNY \u00a0ESPITIA PADILLA, imponi\u00e9ndoles \u00a0como \u00a0sanci\u00f3n \u00a0veinte \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0sueldo \u00a0a \u00a0cada \u00a0uno. \u00a0Al \u00a0primero, por haber \u00a0exonerado \u00a0 a \u00a0los \u00a0contratistas \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pagar \u00a0los \u00a0impuestos \u00a0departamentales, \u00a0dejando \u00a0de ingresar aproximadamente tres millones setecientos \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0mil \u00a0pesos \u00a0($3.762.000.) \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o 1989. Y al segundo, por \u00a0aprobar \u00a0la \u00a0garant\u00eda de cumplimiento del contrato con una vigencia de tan solo \u00a0un \u00a0a\u00f1o, \u00a0cuando \u00a0ha \u00a0debido \u00a0extenderse \u00a0a \u00a0un \u00a0plazo \u00a0no menor de veinte (20) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) El Consejo de Estado -Sala de Consulta y \u00a0Servicio \u00a0Civil- \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01990 \u00a0absolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0consulta sobre el \u00a0monopolio \u00a0de la producci\u00f3n, introducci\u00f3n y venta de licores, formulada por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Gobierno, \u00a0y \u00a0en \u00a0ella \u00a0puntualiz\u00f3 \u00a0entre \u00a0otras respuestas las \u00a0siguientes: \u00a0los \u00a0Gobernadores \u00a0no est\u00e1n autorizados para celebrar contratos de \u00a0concesi\u00f3n \u00a0con empresas particulares para la producci\u00f3n, introducci\u00f3n o venta \u00a0de \u00a0licores; \u00a0el \u00a0impuesto \u00a0de \u00a0consumo \u00a0debe \u00a0ser \u00a0pagado por los productores o \u00a0introductores \u00a0de \u00a0bebidas \u00a0fermentadas \u00a0a \u00a0los \u00a0departamentos, \u00a0y las Asambleas \u00a0Departamentales \u00a0solamente \u00a0est\u00e1n \u00a0autorizadas \u00a0para \u00a0expedir \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0reglamenten \u00a0los \u00a0aspectos \u00a0administrativos \u00a0de recaudo, gravamen, consumo y las \u00a0que \u00a0sean \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0asegurar el pago, impedir la evasi\u00f3n y eliminar el \u00a0contrabando \u00a0de \u00a0licores; \u00a0y, \u00a0el \u00a0concesionario \u00a0no puede celebrar convenios de \u00a0introducci\u00f3n \u00a0o \u00a0intercambio de licores, porque esa posibilidad est\u00e1 reservada \u00a0a los departamentos por el art\u00edculo 123 del decreto 1222 de 1986. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0El \u00a025 \u00a0de febrero de 1991, el Tribunal \u00a0Contencioso \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba decret\u00f3 la suspensi\u00f3n provisional de \u00a0la \u00a0ordenanza \u00a0No. \u00a001 \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0junio de 1989, mediante la cual la Asamblea \u00a0autoriz\u00f3 \u00a0al Gobernador a celebrar el contrato de concesi\u00f3n en representaci\u00f3n \u00a0del Departamento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0La \u00a0Viceprocuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0solicit\u00f3 al Fiscal Primero ante el Tribunal Contencioso Administrativo \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba, \u00a0instaurar \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de nulidad del contrato celebrado entre el \u00a0Departamento \u00a0y \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0Inversiones \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0Ltda., \u00a0petici\u00f3n \u00a0que fue \u00a0atendida, \u00a0y \u00a0como \u00a0consecuencia el Tribunal decret\u00f3 la nulidad en fallo del 28 \u00a0de noviembre de 1994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se acaba de ver, las afirmaciones del \u00a0Senador \u00a0 SALOMON \u00a0NADER \u00a0sobre \u00a0la \u00a0ilegalidad \u00a0del \u00a0contrato \u00a0y \u00a0los \u00a0notables \u00a0perjuicios \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que \u00a0con \u00a0\u00e9l \u00a0se \u00a0causaba \u00a0a las arcas departamentales \u00a0corresponden a la verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0la \u00a0atipicidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0del \u00a0acusado, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la querella formulada por el representante legal de \u00a0la \u00a0persona \u00a0jur\u00eddica Inversiones C\u00f3rdoba Ltda., la Sala no solo se abstendr\u00e1 \u00a0de \u00a0dictar \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0sino \u00a0que \u00a0decretar\u00e1 la \u00a0preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia -Sala de Casaci\u00f3n Penal- \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a01.- \u00a0ABSTENERSE \u00a0de \u00a0proferir \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0contra \u00a0el Senador SALOMON NADER NADER por los hechos \u00a0objeto de esta investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.- DECRETAR la preclusi\u00f3n de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0por las razones dadas en la parte motiva de este prove\u00eddo. En \u00a0firme esta decisi\u00f3n, archivar el expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3piese, \u00a0 Notif\u00edquese \u00a0y \u00a0C\u00famplase, \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON \u00a0 \u00a0PINILLA \u00a0 PINILLA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0RICARDO \u00a0 \u00a0 CALVETE \u00a0RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUILLERMO \u00a0 DUQUE \u00a0 RUIZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0CARLOS \u00a0 EDUARDO \u00a0 MEJIA \u00a0E. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Aclaraci\u00f3n de Voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIDIMO \u00a0 \u00a0PAEZ \u00a0 \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0EDGAR SAAVEDRA ROJAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN \u00a0MANUEL \u00a0TORRES \u00a0FRESNEDA \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JORGE \u00a0ENRIQUE VALENCIA M. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0CARLOS \u00a0 \u00a0A. \u00a0 \u00a0GORDILLO \u00a0LOMBANA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Secretario\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
*************************** \u00a0<\/p>\n
Proceso \u00a0 \u00a0No \u00a0 7379 \u00a0 Aclaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0ACLARACION DE VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0encuentro \u00a0objeci\u00f3n \u00a0alguna a la decisi\u00f3n de precluir la investigaci\u00f3n porque \u00a0existen \u00a0argumentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0y probatorios que conducen a ello. Sin embargo, \u00a0propuse \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0y \u00a0no \u00a0encontr\u00e9 finalmente eco en ello, que se asumiera a \u00a0fondo \u00a0el \u00a0debate \u00a0sobre la integridad moral de las personas jur\u00eddicas a efecto \u00a0de \u00a0que \u00a0quedara \u00a0en \u00a0claro \u00a0cu\u00e1l \u00a0era \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0para que la Corte diera por \u00a0aceptada \u00a0la \u00a0discutible \u00a0tesis \u00a0de que son susceptibles de ser lesionadas en su \u00a0honor o su honra y por tanto v\u00edctimas del delito de injuria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tradicionalmente \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0el \u00a0punto \u00a0no fu\u00e9 impugnado; pero \u00a0porque \u00a0exist\u00eda \u00a0un \u00a0antecedente de lege data como era el del art\u00edculo 344 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01936, \u00a0norma expresa que no qued\u00f3 reproducida en el C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980 \u00a0y \u00a0sobre el cual la Comisi\u00f3n Final de redactores se abstuvo de \u00a0hacer \u00a0comentario \u00a0alguno, \u00a0a\u00fan \u00a0a \u00a0pesar de que el proyecto que constituy\u00f3 su \u00a0punto \u00a0de partida para el an\u00e1lisis s\u00ed lo consagraba. (Art. 459) (Cfr. Actas de \u00a0Nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0Colombiano; \u00a0Parte \u00a0Especial Vol. II; Colecci\u00f3n Peque\u00f1o \u00a0Foro. P.247). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Las \u00a0derivaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0posici\u00f3n que se adopte parecen ser bien importantes y por \u00a0ello \u00a0es \u00a0que considero de importancia que la Corporaci\u00f3n se pronuncie sobre el \u00a0tema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En primer \u00a0lugar, \u00a0la \u00a0delimitaci\u00f3n del bien jur\u00eddico tutelado es asunto fundamental para \u00a0precisar \u00a0la \u00a0tipicidad \u00a0del respectivo hecho punible. Esa funci\u00f3n del concepto \u00a0de \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico termina siendo la que justifica su existencia dogm\u00e1tica. No \u00a0solo \u00a0contribuye \u00a0a \u00a0interpretar el objeto de la prohibici\u00f3n para determinar su \u00a0alcance \u00a0t\u00edpico, \u00a0sino \u00a0que \u00a0permite \u00a0definir \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0de lo materialmente \u00a0antijur\u00eddico \u00a0por \u00a0la \u00a0medida \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0o \u00a0la \u00a0capacidad de producirlo de la \u00a0conducta imputada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En segundo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de integridad moral sea personal\u00edsimo o admita \u00a0otras \u00a0proyecciones, \u00a0produce \u00a0esquemas distintos de aplicaci\u00f3n del tipo penal, \u00a0que \u00a0siempre \u00a0ser\u00eda \u00a0el \u00a0mismo \u00a0(art. 313). El contenido del buen nombre de las \u00a0personas \u00a0humanas \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0igual \u00a0al \u00a0del \u00a0buen \u00a0nombre \u00a0de las personas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0y, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0\u00e9stas, \u00a0el \u00a0de \u00a0las \u00a0personas jur\u00eddicas de derecho \u00a0privado \u00a0no \u00a0es id\u00e9ntico al de las personas jur\u00eddicas de derecho p\u00fablico. Una \u00a0indefinici\u00f3n \u00a0en \u00a0\u00e9ste \u00faltimo sentido sencilla y llanamente coloca al derecho \u00a0penal \u00a0al \u00a0borde de la consagraci\u00f3n del delito de opini\u00f3n o de la persecuci\u00f3n \u00a0de la disidencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En tercer \u00a0lugar, \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0deshonrosa \u00a0para \u00a0una \u00a0sociedad \u00a0comercial \u00a0puede ser desde \u00a0aquello \u00a0que critica la bondad de sus productos hasta aquello que resulte \u00e1cido \u00a0por \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los precios del mercado o por el destino final de las \u00a0ganancias. \u00a0 Se \u00a0involucra \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0en\u00a0 \u00a0cuestiones\u00a0 \u00a0atinentes\u00a0 \u00a0 \u00a0al\u00a0 \u00a0 contenido\u00a0 \u00a0 econ\u00f3mico \u00a0 del \u00a0 buen \u00a0 nombre \u00a0comercial\u00a0 \u00a0 (y \u00a0 en \u00a0conductas \u00a0de \u00a0competencia \u00a0desleal) \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0\u00e9ste\u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0no\u00a0 \u00a0tiene\u00a0 existencia\u00a0 aut\u00f3noma\u00a0 y \u00a0que \u00a0m\u00e1s \u00a0bien \u00a0hace \u00a0parte \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0de las personas jur\u00eddicas,\u00a0 \u00a0siendo\u00a0 \u00a0susceptible\u00a0 de ser\u00a0 protegido\u00a0 y -seguramente m\u00e1s \u00a0eficazmente- \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0las v\u00edas previstas en el derecho privado y en las \u00a0normas \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0polic\u00eda \u00a0 \u00a0 administrativa \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0Superintendencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0una interpretaci\u00f3n de \u00e9ste tenor conduce a una sobresaturaci\u00f3n a\u00fan \u00a0mayor \u00a0del \u00a0sistema \u00a0penal, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0pol\u00edtica criminal m\u00e1s moderna propone \u00a0reducirlo. \u00a0Bastante \u00a0dificultades tiene para resolver los asuntos que genera la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0m\u00e1s \u00a0elemental, \u00a0los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0individuo, \u00a0como para \u00a0agregarle \u00a0ahora \u00a0la m\u00e1s ins\u00f3lita de convertirlo en arma de guerrear por parte \u00a0de los conglomerados econ\u00f3micos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Quede \u00a0claro \u00a0eso \u00a0s\u00ed que no se opone el suscrito a que el buen nombre de las personas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sea tutelado. Lo que no me parece es que sea un asunto de integridad \u00a0moral \u00a0y \u00a0que \u00a0por \u00a0este \u00a0camino \u00a0se \u00a0prohije \u00a0la \u00a0tendencia \u00a0de que a todas las \u00a0manifestaciones \u00a0del conflicto socio econ\u00f3mico se les recete una buena dosis de \u00a0derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto, \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS E. MEJIA ESCOBAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 PROCESO No. 7379 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0 \u00a0SUPREMA \u00a0 \u00a0DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0SALA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 CASACION \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-125","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=125"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=125"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=125"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=125"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}