\u00a0 \u00a0 CASACION DISCRECIONAL\/ PECULADO POR APLICACION \u00a0OFICIAL DIFERENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
El inciso tercero del \u00a0art\u00edculo \u00a0218 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal, faculta al Procurador, su \u00a0Delegado, \u00a0o el defensor, para interponer el recurso extraordinario de casaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0aquellas \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0respecto de las cuales la v\u00eda \u00a0com\u00fan \u00a0no \u00a0resulta \u00a0admisible, \u00a0en protecci\u00f3n de los derechos constitucionales \u00a0fundamentales \u00a0o \u00a0persiguiendo \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia, \u00a0\u00fanicos \u00a0motivos por los cuales puede ser concedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan lo prev\u00e9 el art\u00edculo 233 ejusdem, la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0presentada \u00a0dentro \u00a0de los quince d\u00edas siguientes a la \u00a0\u00faltima \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del fallo de segunda instancia, y fundamentada dentro de \u00a0ese \u00a0 mismo \u00a0 lapso, \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 causas \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 hacen \u00a0procedente, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0decidir \u00a0a la Corte, en ejercicio de la discrecionalidad que \u00a0la ley le otorga, si la admite o rechaza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En auto de \u00fanica instancia proferido el siete \u00a0de \u00a0junio \u00a0de mil novecientos ochenta y tres, con ponencia del Magistrado doctor \u00a0ALFONSO \u00a0REYES \u00a0ECHANDIA, esta Corporaci\u00f3n precis\u00f3: “…Conocido con el nombre \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0diferente, \u00a0este \u00a0tipo \u00a0especial tutela \u00a0esencialmente \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0en el \u00a0concreto \u00a0aspecto \u00a0de \u00a0la \u00a0planificada \u00a0ejecuci\u00f3n del gasto p\u00fablico, que tiene \u00a0fundamento \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0207 \u00a0de \u00a0la Carta, y de la previa \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes \u00a0oficiales al cumplimiento de finalidades espec\u00edficas; \u00a0considera \u00a0el \u00a0legislador penal, con raz\u00f3n, que tales modificaciones de la cosa \u00a0p\u00fablica \u00a0alteran \u00a0el \u00a0l\u00f3gico \u00a0y \u00a0ordenado desarrollo de la administraci\u00f3n. No \u00a0sobra \u00a0destacar que aunque en algunos casos tales decisiones del funcionario con \u00a0poder \u00a0de \u00a0administrar \u00a0ocasionan \u00a0detrimento patrimonial al Estado, el hecho no \u00a0deja \u00a0de \u00a0ser \u00a0punible \u00a0porque ello no ocurra, pues como ya se advirti\u00f3, lo que \u00a0genera \u00a0reproche \u00a0jur\u00eddico a esta clase de comportamientos es la lesi\u00f3n que se \u00a0causa \u00a0a \u00a0la \u00a0planificada \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes del Estado. Es claro \u00a0que\u00a0 \u00a0si \u00a0aquella \u00a0diferente \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0se \u00a0hace en virtud de decisi\u00f3n \u00a0oficial leg\u00edtima, el delito no se configura”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROCESO No. 13761 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado acta No. 37 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. FERNANDO E. ARBOLEDA RIPOLL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Santa \u00a0Fe \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D.C., diecisiete de \u00a0marzo de mil novecientos noventa y ocho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la Corte sobre la admisibilidad \u00a0del \u00a0 recurso \u00a0extraordinario \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0discrecional \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0del \u00a0procesado \u00a0LUIS \u00a0GILBERTO \u00a0MURILLO \u00a0URRUTIA \u00a0y \u00a0el Procurador 158 \u00a0Judicial \u00a0en lo Penal contra la sentencia proferida por el Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Quibd\u00f3 que revoc\u00f3 la absolutoria emitida por el Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal del Circuito para, en su lugar, condenarlo a la pena principal de \u00a0seis \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0por \u00a0hallarlo \u00a0responsable \u00a0penalmente del delito de \u00a0peculado por aplicaci\u00f3n oficial diferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Antecedentes.- \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a05 \u00a0de septiembre de 1994, el doctor LUIS \u00a0GUILLERMO \u00a0MURILLO \u00a0URRUTIA, \u00a0por entonces Director Ejecutivo de la Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0para el Desarrollo Sostenible del Choc\u00f3 -CODECHOCO-,\u00a0 \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0el \u00a0contrato \u00a0104 \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0fue \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n locativa de la \u00a0Escuela \u00a0Pascual \u00a0de \u00a0Andagoya \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$ 5.000.000.oo los cuales fueron \u00a0imputados \u00a0 al \u00a0Programa \u00a03301, \u00a0Subprograma \u00a0009, \u00a0Proyecto \u00a0005, \u00a0Recurso \u00a025, \u00a0denominado \u00a0“Saneamiento \u00a0Ambiental \u00a0en \u00a0Zonas \u00a0Mineras \u00a0en \u00a0el Departamento del \u00a0Choc\u00f3” \u00a0 del \u00a0 Presupuesto \u00a0 de \u00a0esa \u00a0vigencia \u00a0fiscal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por estos hechos la Fiscal\u00eda S\u00e9ptima de la \u00a0Unidad \u00a0Especializada \u00a0en \u00a0Delitos \u00a0Contra \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0P\u00fablica, \u00a0con \u00a0sede \u00a0en \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0abri\u00f3 \u00a0investigaci\u00f3n (fl. 61) y dispuso la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0indagatoria \u00a0del \u00a0imputado \u00a0(fl. 92) a quien afect\u00f3 con \u00a0medida \u00a0de aseguramiento de cauci\u00f3n prendaria (fl. 134) y posteriormente, luego \u00a0de \u00a0clausurar \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n (fl. 253), calific\u00f3 el m\u00e9rito probatorio del \u00a0sumario \u00a0con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0por el delito de peculado por aplicaci\u00f3n \u00a0oficial diferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La etapa del juicio se ritu\u00f3 ante el Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal del Circuito en donde luego de llevarse a cabo la vista p\u00fablica, \u00a0se \u00a0culmin\u00f3 la instancia absolviendo al procesado de los cargos imputados en el \u00a0pliego \u00a0enjuiciatorio \u00a0(fl. \u00a0447) \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0que, al ser impugnada en \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0parte \u00a0civil y el Fiscal, el Tribunal Superior revoc\u00f3 para \u00a0condenarlo \u00a0a \u00a0las penas principales de seis meses de prisi\u00f3n, interdicci\u00f3n de \u00a0derechos \u00a0y funciones p\u00fablicas por el t\u00e9rmino de un a\u00f1o y multa en la suma de \u00a0un \u00a0mil \u00a0pesos, al encontrarlo penalmente responsable del delito de peculado por \u00a0aplicaci\u00f3n oficial diferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El recurso.- \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra el fallo de segundo grado y con apoyo \u00a0en \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0del \u00a0inciso \u00a0tercero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0218 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0oportunamente \u00a0el \u00a0defensor \u00a0y el Procurador 158 Judicial \u00a0Penal \u00a0interpusieron \u00a0recurso extraordinario de casaci\u00f3n discrecional, mediante \u00a0escritos \u00a0 cuya \u00a0 idoneidad \u00a0 califica \u00a0la \u00a0Corte.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0El \u00a0defensor \u00a0considera \u00a0necesario \u00a0el \u00a0estudio \u00a0del \u00a0proceso \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0para \u00a0el \u00a0desarrollo y unificaci\u00f3n de la \u00a0jurisprudencia \u00a0nacional \u00a0y la garant\u00eda del principio de legalidad como derecho \u00a0constitucional fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asegura \u00a0 no \u00a0 existir \u00a0 pronunciamientos \u00a0jurisprudenciales \u00a0en \u00a0torno \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n oficial \u00a0diferente \u00a0“y \u00a0especialmente \u00a0sobre \u00a0aquellos \u00a0eventos \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales el gasto \u00a0imputado \u00a0es \u00a0considerado por el funcionario como necesario para el cumplimiento \u00a0de \u00a0ciertas \u00a0metas \u00a0y \u00a0objetivos \u00a0del proyecto al cual se imputa” sin que exista \u00a0claridad \u00a0“acerca \u00a0de \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un gasto en las condiciones \u00a0expuestas \u00a0constituye \u00a0el delito de peculado por aplicaci\u00f3n oficial diferente y \u00a0cuando \u00a0no”, lo cual ha llevado a la vulneraci\u00f3n del principio de igualdad como \u00a0en \u00a0este \u00a0caso en donde ante el mismo supuesto de hecho se lleg\u00f3 a conclusiones \u00a0opuestas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pregona \u00a0 igualmente \u00a0 la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de legalidad, por haberse aplicado indebidamente el art\u00edculo 136 del \u00a0C. \u00a0P. \u00a0puesto \u00a0que \u00a0su \u00a0cliente fue condenado por haber decretado un gasto que, \u00a0“aunque \u00a0no \u00a0estaba \u00a0expresa y precisamente incluido en el proyecto presupuestal \u00a0al \u00a0cual se imput\u00f3, era necesario para el cumplimiento de las metas y objetivos \u00a0de dicho proyecto”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si bien es cierto, como lo adujo el Tribunal, \u00a0que \u00a0en \u00a0materia de ejecuci\u00f3n presupuestal rigen los principios de especialidad \u00a0y \u00a0especificidad, \u00a0este \u00a0criterio \u00a0no puede conducir al extremo de que todos los \u00a0gastos \u00a0deban \u00a0estar \u00a0expresamente \u00a0incluidos \u00a0sin que se permita interpretar su \u00a0viabilidad seg\u00fan los objetivos y actividades de cada proyecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal \u00a0olvid\u00f3 \u00a0que \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0 del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0Saneamiento \u00a0Ambiental \u00a0en \u00a0Zonas \u00a0Mineras \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Choc\u00f3 \u00a0se \u00a0hallan \u00a0las \u00a0de \u00a0realizar \u00a0talleres de educaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0seminarios \u00a0de \u00a0capacitaci\u00f3n y la educaci\u00f3n de la gente en materia \u00a0ambiental, \u00a0sin que viera la conexi\u00f3n entre esos objetivos y la necesidad de un \u00a0aula adecuada para dictar los talleres y seminarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se trataba pues, de un “gasto necesario para \u00a0cumplir \u00a0las \u00a0metas” \u00a0toda \u00a0vez que si no se reparaba la escuela para dictar los \u00a0talleres \u00a0“se \u00a0habr\u00eda tenido que acudir a otro medio como alquilar una sede, lo \u00a0cual \u00a0seg\u00fan la teor\u00eda restrictiva del Tribunal Superior de Quibd\u00f3 tambi\u00e9n se \u00a0habr\u00eda \u00a0salido de los objetivos. Y de no ser as\u00ed habr\u00eda tenido que decidir no \u00a0dictar \u00a0los \u00a0talleres \u00a0por falta de sede o lugar para hacerlo”, as\u00ed como dentro \u00a0de \u00a0un \u00a0proyecto global de divulgaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n minera y ambiental es \u00a0l\u00f3gico \u00a0concluir \u00a0que las publicaciones sean el medio adecuado para cumplir con \u00a0tal finalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otro tanto sucede con el censo minero, siendo \u00a0esta \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0a \u00a0ejecutar \u00a0por \u00a0la entidad, para lo que no se \u00a0requiere \u00a0que \u00a0se contemple un rubro especial de gasolina para transportar a los \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0el pago de arrendamientos o repuestos para los veh\u00edculos, pues \u00a0de no realizarse dichos gastos el proyecto no puede ejecutarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ello es de la opini\u00f3n que el gasto debe \u00a0ser \u00a0mirado \u00a0acorde \u00a0con las finalidades del proyecto y si ello lo hubiera hecho \u00a0el \u00a0Tribunal habr\u00eda concluido que la conducta imputada a su cliente es at\u00edpica \u00a0(fls. 508 y ss.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- El procurador 158 Judicial en lo Penal de \u00a0Quibd\u00f3, \u00a0a \u00a0su turno, con argumentaci\u00f3n similar a la expuesta por el defensor, \u00a0se \u00a0muestra \u00a0partidario \u00a0de \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0que \u00a0la Corte precise el alcance del \u00a0art\u00edculo \u00a0136 del C. P. cuando el servidor debe realizar la inversi\u00f3n en obras \u00a0de \u00a0 infraestructura \u00a0 inherentes \u00a0 al \u00a0 proyecto, \u00a0 as\u00ed \u00a0\u00e9stas \u00a0no \u00a0aparezcan \u00a0expresamente \u00a0 contempladas \u00a0 presupuestalmente, \u00a0 pero \u00a0 cuya \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0no \u00a0solamente \u00a0es \u00a0vital \u00a0sino \u00a0que \u00a0su ejecuci\u00f3n se desprende de los objetivos del \u00a0programa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como el Tribunal dedujo que el doctor Murillo \u00a0Urrutia \u00a0realiz\u00f3 \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0delictivas previstas en el tipo que \u00a0define \u00a0y \u00a0sanciona el peculado por aplicaci\u00f3n oficial diferente, ello lo lleva \u00a0a \u00a0exponer \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0establecidos \u00a0para \u00a0la \u00a0entidad \u00a0que \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0y su \u00a0actuaci\u00f3n en pro de los resultados esperados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argumenta \u00a0al \u00a0respecto que la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0saneamiento \u00a0ambiental como un servicio p\u00fablico a cargo \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0fija \u00a0como \u00a0uno \u00a0de \u00a0sus deberes el de “proteger la diversidad e \u00a0integridad \u00a0 del \u00a0 ambiente, \u00a0 conservar \u00a0las \u00a0\u00e1reas \u00a0de \u00a0especial \u00a0importancia \u00a0ecol\u00f3gica y fomentar la educaci\u00f3n para el logro de esos fines”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0labor encomendada a CODECHOCO, comprende \u00a0varios \u00a0aspectos \u00a0entre \u00a0los cuales destaca la educaci\u00f3n y conciencia ambiental \u00a0orientada \u00a0al \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0forma \u00a0de vida de los habitantes. Cuando el \u00a0procesado \u00a0intenta \u00a0poner en marcha dicho programa se encuentra con que Andagoya \u00a0– \u00a0Municipio \u00a0cuya \u00a0actividad econ\u00f3mica principal es la explotaci\u00f3n minera con \u00a0deterioro \u00a0del \u00a0ecosistema-, \u00a0no cuenta con un espacio adecuado para desarrollar \u00a0las \u00a0labores \u00a0de \u00a0capacitaci\u00f3n y como el presupuesto no se\u00f1alaba recursos para \u00a0adquirir \u00a0un \u00a0bien \u00a0inmueble \u00a0a \u00a0esos \u00a0prop\u00f3sitos “previo an\u00e1lisis de costos y \u00a0conveniencias \u00a0program\u00e1ticas, \u00a0dada \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0que \u00a0le \u00a0era \u00a0propia \u00a0como \u00a0director, \u00a0dispuso \u00a0que \u00a0se reparara el aula de la escuela municipal” lo cual le \u00a0permitir\u00eda \u00a0contar \u00a0con \u00a0una sede permanente para el desarrollo de los talleres \u00a0de \u00a0 capacitaci\u00f3n \u00a0 ambiental, \u00a0 como \u00a0se \u00a0acord\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0representante \u00a0del \u00a0municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esa \u00a0perspectiva \u00a0concluye \u00a0que \u00a0se \u00a0conden\u00f3 \u00a0al doctor Murillo Urrutia por haber destinado una partida presupuestal \u00a0para \u00a0un \u00a0fin \u00a0aparentemente \u00a0diferente, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0llegarse \u00a0a \u00a0considerar las \u00a0finalidades \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0que \u00a0pretend\u00eda \u00a0ejecutar, \u00a0siendo, en consecuencia, \u00a0necesario \u00a0el \u00a0aporte \u00a0jurisprudencial \u00a0que \u00a0fije el alcance y la autonom\u00eda del \u00a0servidor \u00a0 p\u00fablico \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0determinados \u00a0programas \u00a0especiales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0 El \u00a0procesado \u00a0hizo \u00a0llegar \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0fotocopia \u00a0informal \u00a0del \u00a0oficio \u00a0UIP-00-010-97 \u00a0suscrito el 30 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01997 \u00a0por \u00a0la \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la Divisi\u00f3n de Programaci\u00f3n y Control \u00a0Presupuestal \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n en donde concept\u00faa que \u00a0“la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0remodelar \u00a0una \u00a0escuela \u00a0para \u00a0dictar \u00a0all\u00ed \u00a0unos talleres de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0se \u00a0ajusta a la descripci\u00f3n del proyecto” de saneamiento \u00a0ambiental \u00a0 en \u00a0 zonas \u00a0 mineras \u00a0 del \u00a0 Departamento \u00a0 del \u00a0Choc\u00f3.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0SE CONSIDERA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0inciso \u00a0tercero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0218 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0faculta \u00a0al \u00a0Procurador, \u00a0su \u00a0Delegado, o el \u00a0defensor, \u00a0 para \u00a0interponer \u00a0el \u00a0recurso \u00a0extraordinario \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0aquellas \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0segundo grado respecto de las cuales la v\u00eda com\u00fan no \u00a0resulta \u00a0 admisible, \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 constitucionales \u00a0fundamentales \u00a0o \u00a0persiguiendo \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia, \u00a0\u00fanicos \u00a0motivos por los cuales puede ser concedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan lo prev\u00e9 el art\u00edculo 233 ejusdem, la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0presentada \u00a0dentro \u00a0de los quince d\u00edas siguientes a la \u00a0\u00faltima \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0del fallo de segunda instancia, y fundamentada dentro de \u00a0ese \u00a0 mismo \u00a0 lapso, \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 causas \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 hacen \u00a0procedente, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0decidir \u00a0a la Corte, en ejercicio de la discrecionalidad que \u00a0la \u00a0ley \u00a0le \u00a0otorga, si la admite o rechaza.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso de la especie, se observa que la \u00a0sentencia \u00a0que \u00a0se \u00a0persigue recurrir fue proferida por un Tribunal Superior por \u00a0delito \u00a0cuyo m\u00e1ximo no alcanza los seis a\u00f1os de prisi\u00f3n, de lo cual surge que \u00a0contra \u00a0la misma no procede la casaci\u00f3n com\u00fan, sino la discrecional, y quienes \u00a0presentan \u00a0la \u00a0petici\u00f3n poseen legitimidad para hacerlo e hicieron ejercicio de \u00a0este \u00a0derecho \u00a0dentro del t\u00e9rmino legalmente establecido, reuni\u00e9ndose con ello \u00a0los presupuestos que vienen de mencionarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0fundamentaci\u00f3n del motivo \u00a0invocado, \u00a0debe \u00a0decir \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0los \u00a0postulantes \u00a0anuncian erradamente la \u00a0inexistencia \u00a0 de \u00a0pronunciamiento \u00a0jurisprudencial \u00a0que \u00a0fije \u00a0el \u00a0alcance \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0136 \u00a0del \u00a0C. \u00a0P., puesto que en auto de \u00fanica instancia proferido el \u00a0siete \u00a0de \u00a0junio \u00a0de mil novecientos ochenta y tres, con ponencia del Magistrado \u00a0doctor \u00a0ALFONSO \u00a0REYES ECHANDIA, esta Corporaci\u00f3n precis\u00f3: “…Conocido con el \u00a0nombre \u00a0de peculado por aplicaci\u00f3n oficial diferente, este tipo especial tutela \u00a0esencialmente \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0en el \u00a0concreto \u00a0aspecto \u00a0de \u00a0la \u00a0planificada \u00a0ejecuci\u00f3n del gasto p\u00fablico, que tiene \u00a0fundamento \u00a0constitucional \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0207 \u00a0de \u00a0la Carta, y de la previa \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes \u00a0oficiales al cumplimiento de finalidades espec\u00edficas; \u00a0considera \u00a0el \u00a0legislador penal, con raz\u00f3n, que tales modificaciones de la cosa \u00a0p\u00fablica \u00a0alteran \u00a0el \u00a0l\u00f3gico \u00a0y \u00a0ordenado desarrollo de la administraci\u00f3n. No \u00a0sobra \u00a0destacar que aunque en algunos casos tales decisiones del funcionario con \u00a0poder \u00a0de \u00a0administrar \u00a0ocasionan \u00a0detrimento patrimonial al Estado, el hecho no \u00a0deja \u00a0de \u00a0ser \u00a0punible \u00a0porque ello no ocurra, pues como ya se advirti\u00f3, lo que \u00a0genera \u00a0reproche \u00a0jur\u00eddico a esta clase de comportamientos es la lesi\u00f3n que se \u00a0causa \u00a0a \u00a0la \u00a0planificada \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes del Estado. Es claro \u00a0que\u00a0 \u00a0si \u00a0aquella \u00a0diferente \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0se \u00a0hace en virtud de decisi\u00f3n \u00a0oficial leg\u00edtima, el delito no se configura”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ya descendiendo al campo del caso concreto no \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0c\u00f3mo, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0la nueva realidad jur\u00eddica que gobierna el \u00a0pa\u00eds \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991 \u00a0y la reforma introducida a la \u00a0definici\u00f3n \u00a0comportamental \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la Ley 190 de 1995, sea \u00a0necesario \u00a0actualizar \u00a0el \u00a0alcance fijado doctrinariamente para casos generales, \u00a0menos \u00a0si \u00a0se \u00a0toma \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n que la modificaci\u00f3n legislativa apunt\u00f3 \u00a0solamente \u00a0a \u00a0la \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0pecuniaria\u00a0 y la interdicci\u00f3n de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0que se observa es que bajo el expediente \u00a0de \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la denuncia de haberse transgredido una garant\u00eda fundamental, en \u00a0este \u00a0caso \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad, los recurrentes persiguen la revisi\u00f3n \u00a0extraordinaria \u00a0del \u00a0asunto atendiendo el particular alcance que pretenden darle \u00a0a \u00a0la conducta realizada por el enjuiciado, lo cual escapa a las finalidades del \u00a0instituto \u00a0cuya \u00a0concesi\u00f3n \u00a0demandan, \u00a0m\u00e1xime \u00a0si \u00a0parten de asumir como hecho \u00a0cierto \u00a0la \u00a0ordenaci\u00f3n de un gasto no autorizado presupuestalmente.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora que el doctor Murillo haya actuado o no \u00a0con \u00a0conciencia \u00a0y \u00a0voluntad \u00a0de transgredir la prohibici\u00f3n impuesta en la ley, \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0cual \u00a0amplia y prolijamente se pronunci\u00f3 el Tribunal en el fallo que \u00a0ahora \u00a0se \u00a0impugna, \u00a0en \u00a0nada \u00a0compromete \u00a0la calificaci\u00f3n jur\u00eddica que de los \u00a0hechos \u00a0se \u00a0hizo \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0pues \u00a0ello \u00a0es \u00a0solamente el resultado de la \u00a0potestad \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n otorga al \u00f3rgano jurisdicente para evaluar, con \u00a0criterio \u00a0de \u00a0racionalidad, \u00a0los medios de prueba que soportan la decisi\u00f3n, sin \u00a0que \u00a0se \u00a0llegue a hacer evidente la vulneraci\u00f3n de alguna garant\u00eda fundamental \u00a0por esta causa como para suponer su restablecimiento en esta sede. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0probatoria \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0ello \u00a0resulta \u00a0improcedente \u00a0en el tr\u00e1mite de este \u00a0extraordinario \u00a0medio \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n el cual parte del supuesto que el juicio \u00a0feneci\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0proferimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0donde surge que ninguna \u00a0respuesta \u00a0amerita \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0al respecto. Pero a\u00fan admitiendo en gracia de \u00a0discusi\u00f3n \u00a0una \u00a0tal \u00a0posibilidad, \u00a0no \u00a0se \u00a0v\u00e9 \u00a0como \u00a0dicho \u00a0concepto \u00a0tenga la \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0variar \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0se \u00a0asume \u00a0si \u00a0se toma en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0\u00e9l no se relaciona expresamente la obra por la cual se \u00a0irrog\u00f3 condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0encontr\u00e1ndose establecida la violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0alguna \u00a0garant\u00eda \u00a0fundamental, ni habi\u00e9ndose demostrado la necesidad de un \u00a0cambio \u00a0o unificaci\u00f3n de la jurisprudencia en torno al peculado por aplicaci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0 diferente, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 inadmitir\u00e1 \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0extraordinaria \u00a0intentada, debi\u00e9ndose devolver el proceso al Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0R E S U E L V E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
INADMITIR \u00a0el \u00a0recurso \u00a0extraordinario \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0discrecional interpuesto por el defensor \u00a0del \u00a0procesado \u00a0LUIS GILBERTO MURILLO URRUTIA y el Procurador 158 Judicial en lo \u00a0Penal de Quibd\u00f3, dentro del presente asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el \u00a0expediente \u00a0al Tribunal de \u00a0origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0JORGE CORDOBA POVEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 ARBOLEDA \u00a0RIPOLL\u00a0\u00a0\u00a0 RICARDO CALVETE RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 GALVEZ \u00a0ARGOTE\u00a0\u00a0\u00a0 JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MEJIA \u00a0ESCOBAR\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DIDIMO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAEZ \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 PINILLA \u00a0PINILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 JUAN \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0TORRES FRESNEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Secretaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 CASACION DISCRECIONAL\/ PECULADO POR APLICACION \u00a0OFICIAL DIFERENTE \u00a0\u00a0 El inciso tercero del \u00a0art\u00edculo \u00a0218 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal, faculta al Procurador, su \u00a0Delegado, \u00a0o el defensor, para interponer el recurso extraordinario de casaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0aquellas \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0respecto de las cuales la v\u00eda \u00a0com\u00fan \u00a0no \u00a0resulta \u00a0admisible, \u00a0en protecci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1232","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-6"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1232","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1232"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1232\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1232"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1232"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1232"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}