\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a015904 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No.136 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., primero (1\u00ba) de agosto de dos \u00a0mil siete (2007). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
En acatamiento del fallo de tutela proferido \u00a0el \u00a029 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 2007 mediante el cual el Juzgado Diecis\u00e9is Administrativo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cali, al amparar los derechos de VICTOR RIOS SARRIA al debido \u00a0proceso, \u00a0 la \u00a0 no \u00a0reformatio \u00a0in \u00a0pejus, \u00a0respeto \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0y cosa juzgada, \u201crevoc\u00f3\u201d \u00a0 la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0el \u00a06 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004 al tiempo que declara que \u201ces \u00a0nula\u201d en cuanto agrav\u00f3 la situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0accionante, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte Suprema \u00a0procede \u00a0 a \u00a0 rehacer \u00a0 el \u00a0 fallo \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0respectivo \u00a0dado \u00a0el \u00a0recurso \u00a0extraordinario \u00a0que \u00a0interpusieran \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Judicial \u00a0Delegado \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0Militar \u00a0y \u00a0el \u00a0defensor \u00a0del otro procesado, C\u00c9SAR AUGUSTO \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0RU\u00cdZ, contra la sentencia de 24 de septiembre de 1998 por cuyo medio \u00a0esa \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0castrense \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0condena \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Comandante \u00a0 de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Metropolitana \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0como \u00a0juez \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0al encontrarlos penalmente responsables como autores de tres delitos \u00a0de homicidio simple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS Y ACTUACI\u00d3N PROCESAL \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0aviso \u00a0ciudadano realizado al medio \u00a0d\u00eda \u00a0del \u00a08 \u00a0de noviembre de 1996 a la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda del barrio Terr\u00f3n \u00a0Colorado \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0en \u00a0el sentido de que varios j\u00f3venes con armas de fuego se \u00a0encontraban \u00a0atracando \u00a0a \u00a0estudiantes \u00a0del \u00a0Colegio \u00a0INSA, ubicado en el sector \u00a0\u201cEl \u00a0 Aguacatal\u201d, \u00a0 se \u00a0hicieron \u00a0presentes \u00a0en \u00a0el \u00a0lugar\u00a0 C\u00c9SAR AUGUSTO ORD\u00d3\u00d1EZ RUIZ y V\u00cdCTOR \u00a0R\u00cdOS \u00a0SARRIA, Cabo y Agente de la Polic\u00eda, en su orden, quienes persiguieron a \u00a0los \u00a0asaltantes \u00a0hasta \u00a0una \u00a0zona monta\u00f1osa y tras darles voces de alto, que no \u00a0atendieron, \u00a0se \u00a0origin\u00f3 \u00a0un \u00a0cruce \u00a0de disparos resultando muertos los menores \u00a0Wilson \u00a0Vargas \u00a0Tis\u00fa, Parmenis Bola\u00f1os, Diego Rodrigo Cuero Castillo, en tanto \u00a0que Hanger Augusto Qui\u00f1ones Estupi\u00f1\u00e1n qued\u00f3 herido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0misma \u00a0acci\u00f3n los policiales dieron \u00a0captura \u00a0a \u00a0los menores Jhon Jairo Escobar Delgado y Mauricio Andr\u00e9s Izquierdo, \u00a0e \u00a0incautaron \u00a0varias armas de fuego como un rev\u00f3lver calibre 32 sin marca, una \u00a0pistola \u00a0 \u00a0marca \u00a0 \u00a0Pietro \u00a0Beretta \u00a0calibre \u00a07.65, \u00a0dos \u00a0\u201cchangones\u201d, una escopeta \u00a0marca \u00a0R\u00e9mington calibre 12 y \u00a0dos \u00a0vainillas de \u00e9ste calibre que una vez analizadas se estableci\u00f3 que fueron \u00a0percutidas por esta arma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juzgado \u00a0Ochenta \u00a0y Ocho de Instrucci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0Militar \u00a0de \u00a0Cali, mediante prove\u00eddo del 18 de noviembre de 1996, abri\u00f3 \u00a0formal \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y orden\u00f3 vincular mediante indagatoria a los policiales \u00a0CESAR \u00a0 AUGUSTO \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0RUIZ \u00a0y \u00a0V\u00cdCTOR \u00a0R\u00cdOS \u00a0SARRIA \u00a0y \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 provisional \u00a0la \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0el \u00a04 \u00a0de \u00a0septiembre de 1997 con medida de aseguramiento de \u00a0 detenci\u00f3n \u00a0preventiva, \u00a0 sin \u00a0 el \u00a0beneficio \u00a0de la libertad provisional, como presuntos responsables del \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 homicidio \u00a0 previsto \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 259 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Penal \u00a0Militar \u00a0 de \u00a0 la \u00a0\u00e9poca \u00a0(Decreto \u00a0 \u00a02550 \u00a0 \u00a0de \u00a01988). \u00a0En \u00a0la \u00a0misma decisi\u00f3n se abstuvo de imponer \u00a0medida \u00a0 \u00a0respecto \u00a0 \u00a0del \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0 lesiones \u00a0personales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Clausurada la investigaci\u00f3n el 22 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 1997, al calificar el \u00a0m\u00e9rito \u00a0 sumarial \u00a0 el \u00a0Comandante \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Metropolitana \u00a0de \u00a0Santiago \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0en calidad de \u00a0juez \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0profiri\u00f3 el \u00a024 \u00a0de octubre de 1997 resoluci\u00f3n de \u00a0convocatoria \u00a0a \u00a0consejo \u00a0verbal \u00a0de \u00a0guerra \u00a0para \u00a0el juzgamiento del homicidio \u00a0endilgado a los implicados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Llevado \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a0consejo \u00a0verbal \u00a0de guerra el 11 de diciembre de 1997, \u00a0una \u00a0vez \u00a0que \u00a0los \u00a0tres vocales determinaron que los \u00a0procesados \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0eran \u00a0 penalmente \u00a0 responsables de los delitos imputados, \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0del \u00a0consejo verbal de guerra a trav\u00e9s de \u00a0prove\u00eddo \u00a0de \u00a018 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, \u00a0declar\u00f3 \u00a0contraevidente \u00a0 \u00a0el \u00a0veredicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0el \u00a0defensor \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0procesados \u00a0 \u00a0interpuso \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n contra \u00a0tal decisi\u00f3n, y \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0traslado \u00a0de la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0el \u00a0Procurador Judicial Delegado ante el Tribunal Superior Militar \u00a0aleg\u00f3 \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0castrense \u00a0 para \u00a0 conocer \u00a0 el \u00a0 asunto \u00a0por \u00a0tratarse de hechos no relacionados \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0servicio, \u00a0 \u00a0no \u00a0 obstante, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a016 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a01998 \u00a0rechaz\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0al \u00a0reafirmar \u00a0la \u00a0competencia de la\u00a0 \u00a0Justicia \u00a0 \u00a0 Penal \u00a0 \u00a0 Militar \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la contraevidencia del veredicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0el \u00a0Comandante \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0 \u00a0Metropolitana \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cali \u00a0 nuevamente \u00a0calific\u00f3 \u00a0el sumario \u00a0a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n de 7 \u00a0de \u00a0 \u00a0 mayo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1998 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0convocar \u00a0a \u00a0consejo \u00a0verbal \u00a0de \u00a0guerra \u00a0a \u00a0los procesados por el delito de \u00a0homicidio, \u00a0decisi\u00f3n que fue modificada el 28 de mayo \u00a0siguiente \u00a0a \u00a0ra\u00edz \u00a0del \u00a0fallo \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0C-145 de 22 de \u00a0abril \u00a0de 1998 mediante la cual declar\u00f3 la inexequibilidad del procedimiento de \u00a0los \u00a0 consejos \u00a0 de \u00a0 guerra \u00a0 con \u00a0 vocales, \u00a0 \u00a0 ordenando \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 tanto \u00a0 \u00a0 \u00a0disponer \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0pr\u00e1ctica sin \u00a0la \u00a0 intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0vocales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, en \u00a0sentencia de 28 \u00a0 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01998 \u00a0se \u00a0conden\u00f3 \u00a0al \u00a0 \u00a0Cabo \u00a0 \u00a0CESAR \u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0 ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0 RUIZ \u00a0 y \u00a0 al \u00a0 Agente \u00a0 \u00a0 \u00a0 V\u00cdCTOR \u00a0 \u00a0 \u00a0 R\u00cdOS \u00a0SARRIA \u00a0como \u00a0autores del \u00a0delito \u00a0 de \u00a0 homicidio \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 tres \u00a0 menores \u00a0v\u00edctimas, \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0de diez \u00a0(10) \u00a0 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 sanciones \u00a0 accesorias \u00a0 de \u00a0 separaci\u00f3n \u00a0absoluta \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda Nacional, interdicci\u00f3n de \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0 funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0y \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 patria \u00a0 \u00a0 potestad \u00a0 \u00a0 \u201csi \u00a0 la \u00a0 tuvieren\u201d \u00a0estas \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00faltimas \u00a0 por \u00a0 igual \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0pena \u00a0 privativa \u00a0 de \u00a0 la \u00a0libertad. All\u00ed mismo se \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0 \u201ccesar \u00a0todo \u00a0 \u00a0procedimiento\u201d \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0de \u00a0los \u00a0enjuiciados por el delito \u00a0de \u00a0lesiones \u00a0personales \u00a0ocasionadas \u00a0a \u00a0Hanger \u00a0Augusto \u00a0Qui\u00f1\u00f3nez Estri\u00f1an \u00a0al no haber sido posible \u00a0acreditar la materialidad de la infracci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0defensor \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesados, \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 cuyo \u00a0 \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0traslado el Ministerio P\u00fablico volvi\u00f3 a cuestionar \u00a0la \u00a0 \u00a0 competencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Justicia \u00a0 \u00a0Castrense \u00a0 \u00a0por \u00a0no \u00a0guardar \u00a0los hechos relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 el \u00a0 servicio, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0Militar \u00a0por fallo de \u00a024 de septiembre de 1998 \u00a0ratific\u00f3 \u00a0el conocimiento en la justicia castrense y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 confirm\u00f3 \u00a0\u00edntegramente la decisi\u00f3n de primer grado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inconformes \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0 Delegado \u00a0 ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0Militar \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0defensor \u00a0 de \u00a0 CESAR \u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0 \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0 RUIZ \u00a0interpusieron \u00a0el recurso \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n, cuyas demandas se declararon ajustadas \u00a0a \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0sobre \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0recibi\u00f3 el concepto del \u00a0Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte mediante sentencia de 6 de octubre \u00a0de \u00a02004 \u00a0desestim\u00f3 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0formulados, sin embargo, cas\u00f3 \u00a0parcialmente \u00a0y de oficio el fallo recurrido para ajustar la pena a la legalidad \u00a0ya \u00a0que \u00a0por tratarse de un concurso homog\u00e9neo y sucesivo de tres homicidios se \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0resultaba apropiado la fijaci\u00f3n de la pena m\u00ednima de diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os prevista en el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo Penal Militar vigente en la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0estableciendo as\u00ed la sanci\u00f3n en quince (15) a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0retir\u00f3 de la condena la sanci\u00f3n accesoria de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0patria \u00a0potestad \u00a0impuesta \u00a0a los procesados por no guardar \u00a0relaci\u00f3n con los hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, el Juzgado Diecis\u00e9is \u00a0Administrativo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cali a trav\u00e9s de prove\u00eddo de 29 de junio de \u00a02007 \u00a0al \u00a0resolver \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0tutela \u00a0interpuesta por VICTOR RIOS SARRIA, \u00a0protegi\u00f3 \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0defensa, \u00a0dignidad \u00a0humana, cosa \u00a0juzgada \u00a0y \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0reforma \u00a0peyorativa, \u00a0al \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0\u201cincurri\u00f3 \u00a0en v\u00eda de hecho judicial, al no aplicar \u00a0y \u00a0hacer \u00a0prevalecer \u00a0el \u00a0principio constitucional de la no reformatio in pejus, \u00a0m\u00e1s \u00a0aun \u00a0en \u00a0el \u00a0caso del se\u00f1or VICTOR RIOS SARRIA, quien manifest\u00f3 no haber \u00a0interpuesto \u00a0recuso \u00a0de apelaci\u00f3n contra la sentencia de primera instancia y no \u00a0haber \u00a0demandado \u00a0en \u00a0casaci\u00f3n la de segunda instancia, desconoci\u00e9ndosele as\u00ed \u00a0los \u00a0 derechos \u00a0 subjetivos \u00a0reconocidos \u00a0por \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuentemente, \u00a0el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0dispuso \u00a0revocar \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de casaci\u00f3n, declarar su nulidad por infringir \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a02\u00b0, \u00a04\u00b0, \u00a029 \u00a0y \u00a031 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en cuanto \u00a0agrav\u00f3 \u00a0la situaci\u00f3n jur\u00eddica de VICTOS RIOS SARRIA, y orden\u00f3 a la Corte que \u00a0en \u00a0el plazo de treinta (30) d\u00edas resolviera nuevamente el recurso de casaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0CESAR \u00a0AUGUSTO \u00a0ORDO\u00d1EZ \u00a0RU\u00cdZ \u00a0y \u00a0el Procurador Judicial 314 \u00a0Delegado ante el Tribunal Superior Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LAS \u00a0DEMANDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Del Procurador Judicial Delegado ante el \u00a0Tribunal Superior Militar \u00a0\u00a0<\/p>\n
El\u00a0 \u00a0 representante \u00a0 del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0formula un cargo contra la sentencia al amparo de la causal tercera de \u00a0casaci\u00f3n al solicitar la \u00a0\u00a0<\/p>\n
nulidad \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0por la falta de \u00a0competencia de la justicia castrense. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0su \u00a0criterio, \u00a0si bien los procesados se \u00a0encontraban \u00a0en \u00a0servicio \u00a0activo al ser org\u00e1nicos de la Polic\u00eda Metropolitana \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0los \u00a0homicidios \u00a0que cometieron no guardan conexi\u00f3n con el servicio, \u00a0pues \u00a0claramente \u00a0se \u00a0aparataron \u00a0de \u00a0las \u00a0funciones\u00a0 relacionadas con \u00e9l, \u00a0pudiendo \u00a0limitar \u00a0su \u00a0acci\u00f3n \u00a0a \u00a0capturar \u00a0a \u00a0los \u00a0delincuentes \u00a0y \u00a0ponerlos a \u00a0disposici\u00f3n de las autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego de recordar la sentencia C-358 de 1997, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional declar\u00f3 la inexequibilidad de las \u00a0expresiones \u00a0\u201ccon \u00a0ocasi\u00f3n del servicio o por causa \u00a0de \u00a0\u00e9ste\u201d, \u00a0que \u00a0hac\u00edan \u00a0extensivo \u00a0el fuero penal \u00a0militar \u00a0a actos que no tuvieran estricta relaci\u00f3n con el servicio de la fuerza \u00a0p\u00fablica, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0en este caso, las experticias ense\u00f1an que se trat\u00f3 de \u00a0homicidios \u00a0agravados \u00a0cometidos \u00a0sobre \u00a0v\u00edctimas indefensas, pues los disparos \u00a0los \u00a0recibieron \u00a0a \u00a0corta distancia y las pruebas arrojaron resultados negativos \u00a0para \u00a0la \u00a0absorci\u00f3n \u00a0at\u00f3mica \u00a0de \u00a0los \u00a0obitados, \u00a0lo \u00a0que descarta el cruce de \u00a0disparos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, solicita a la Corte casar el \u00a0fallo \u00a0impugnado \u00a0y \u00a0declarar \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0auto \u00a0que \u00a0cerr\u00f3 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda Seccional de Cali rehaga la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0nombre \u00a0de \u00a0CESAR \u00a0AUGUSTO ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0RUIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
El\u00a0 defensor\u00a0 al\u00a0 amparo\u00a0 \u00a0de la causal primera de casaci\u00f3n postula \u00a0\u00a0<\/p>\n
un \u00a0cargo \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n directa de la ley \u00a0sustancial \u00a0ante la exclusi\u00f3n evidente de la causal de justificaci\u00f3n del hecho \u00a0basada \u00a0en \u00a0el \u00a0estricto \u00a0cumplimiento de un deber legal, prevista en el numeral \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a026 del C\u00f3digo Penal Militar, (Decreto 2550 de 1998),\u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0lo previsto en el art\u00edculo 27 del mismo ordenamiento acerca del \u00a0exceso en la causal de justificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica que los procesados persiguieron a los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0pandilla juvenil en cumplimiento del deber que les impon\u00eda la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0s\u00f3lo que por exceso en sus funciones avanzaron \u00a0hasta \u00a0dar \u00a0muerte \u00a0a \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los asaltantes, sin que esto \u00faltimo hubiese \u00a0ocurrido por venganza o para satisfacer sus pasiones personales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0criterio \u00a0del \u00a0 \u00a0 libelista, \u00a0pese a que los juzgadores \u00a0de \u00a0instancia \u00a0reconocieron \u00a0que \u00a0los \u00a0procesados actuaron en cumplimiento de un \u00a0deber \u00a0 \u00a0 \u00a0legal \u00a0 \u00a0 pero \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 excedieron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0su \u00a0funci\u00f3n policial, por \u00a0 olvido \u00a0u \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0no \u00a0fue reconocida por lo \u00a0menos \u00a0la \u00a0diminuente \u00a0punitiva correspondiente al exceso en la \u00a0causal \u00a0 \u00a0de \u00a0 justificaci\u00f3n, \u00a0 incurriendo \u00a0 as\u00ed \u00a0en violaci\u00f3n directa del precepto sustancial que la \u00a0consagra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, \u00a0pide \u00a0a \u00a0la Sala \u00a0casar \u00a0el fallo y proferir el de \u00a0reemplazo \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 fije \u00a0la \u00a0pena \u00a0que en justicia corresponda, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 leg\u00edtima \u00a0defensa \u00a0y \u00a0el \u00a0exceso \u00a0en \u00a0ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DEL MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
El\u00a0 \u00a0 Procurador\u00a0 \u00a0Primero\u00a0 \u00a0Delegado\u00a0 \u00a0para\u00a0\u00a0 \u00a0la\u00a0 Casaci\u00f3n\u00a0\u00a0 Penal\u00a0 (E) \u00a0\u00a0<\/p>\n
sugiere \u00a0a la Corte desestimar las demandas, \u00a0pero \u00a0casar \u00a0oficiosamente \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0para ajustar la pena a la legalidad y \u00a0excluir la sanci\u00f3n accesoria de suspensi\u00f3n de la patria potestad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0la \u00a0demanda \u00a0del Procurador Judicial \u00a0Delegado ante el Tribunal Superior Militar \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Delegado del Ministerio P\u00fablico para la \u00a0casaci\u00f3n \u00a0estima \u00a0que \u00a0su hom\u00f3logo ante el Tribunal Superior Militar carece de \u00a0inter\u00e9s \u00a0para \u00a0interponer \u00a0el recurso extraordinario, toda vez que no apel\u00f3 la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0primera instancia, pues simplemente en el traslado del recurso de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0el defensor de los procesados, alleg\u00f3 un memorial \u00a0para refutar la competencia de la justicia castrense. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0que \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0debe \u00a0sujetarse \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0a las reglas de juego que se aplican a \u00a0todos \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales, \u00a0sin \u00a0ventajas de ninguna especie, y si como en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0no \u00a0apel\u00f3 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0primer \u00a0grado, \u00a0con \u00a0ello indic\u00f3 su \u00a0conformidad \u00a0con la decisi\u00f3n, situaci\u00f3n que lo limita para interponer ahora el \u00a0recurso de casaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que \u00a0no se presenta en este caso una \u00a0las \u00a0excepciones \u00a0reconocidas \u00a0por la jurisprudencia cuando la segunda instancia \u00a0agrava \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0del sujeto procesal que no apel\u00f3 la sentencia de primer \u00a0grado, \u00a0tampoco \u00a0se obstaculiz\u00f3 el acceso a la impugnaci\u00f3n, ni se trata de una \u00a0sentencia \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 grado \u00a0 jurisdiccional \u00a0 de \u00a0consulta \u00a0para \u00a0habilitar \u00a0el \u00a0planteamiento \u00a0de \u00a0una \u00a0nulidad \u00a0en \u00a0sede \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0dada \u00a0la indiscutible \u00a0aceptaci\u00f3n del fallo de primera instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0esta \u00a0postura, \u00a0sugiere \u00a0a \u00a0la Sala no \u00a0decidir \u00a0de fondo sobre la demanda y decretar la nulidad parcial de lo actuado a \u00a0partir \u00a0del \u00a0auto \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01998 \u00a0que concedi\u00f3 el recurso de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Delegado \u00a0ante el Tribunal Superior \u00a0Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. De la demanda en nombre de C\u00c9SAR AUGUSTO \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ RUIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
En concepto \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Procurador \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 le \u00a0 \u00a0asiste \u00a0 \u00a0raz\u00f3n \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0defensor \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0cr\u00edtica \u00a0que funda por \u00a0 la \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0sustancial \u00a0ante \u00a0la \u00a0falta \u00a0de aplicaci\u00f3n de las \u00a0normas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0conducta \u00a0por \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0un deber legal y la disminuci\u00f3n de la pena por \u00a0exceso \u00a0 \u00a0en \u00a0 dicha \u00a0 justificante, \u00a0 al \u00a0presentar una connotaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la estimada en los fallos para \u00a0exponer \u00a0sus propias conclusiones \u00a0sobre los medios de convicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que si \u00a0bien \u00a0los \u00a0jueces de instancia abordaron las \u00a0funciones \u00a0policiales y refirieron \u00a0la \u00a0extralimitaci\u00f3n en el ejercicio de ellas, tales \u00a0consideraciones \u00a0fueron \u00a0hechas \u00a0para \u00a0corroborar \u00a0 \u00a0la \u00a0 existencia \u00a0 del \u00a0 fuero \u00a0 castrense \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0estuvieron \u00a0 relacionadas \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 antijuridicidad de la conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pone \u00a0 de \u00a0 manifiesto \u00a0 que \u00a0 \u00a0los \u00a0 falladores \u00a0 descartaron \u00a0la \u00a0leg\u00edtima \u00a0defensa \u00a0al \u00a0concluir \u00a0que no existi\u00f3 \u00a0enfrentamiento \u00a0entre \u00a0la pandilla y la polic\u00eda, pues los disparos de las armas \u00a0oficiales \u00a0se produjeron cuando los j\u00f3venes ya estaban dominados y se \u00a0encontraban \u00a0a corta distancia, al \u00a0punto \u00a0que \u00a0los \u00a0cuerpos \u00a0sin \u00a0vida \u00a0presentaban \u00a0tatuaje \u00a0como \u00a0se\u00f1al \u00a0de \u00a0ese \u00a0acontecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0orden, \u00a0 \u00a0pide \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0desestimar \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0el \u00a0Delegado \u00a0resalta que en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0para tasar la pena se aplic\u00f3 el art\u00edculo \u00a0259 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Penal \u00a0 Militar \u00a0(Decreto \u00a0 2550 \u00a0 de \u00a01988), \u00a0 que \u00a0 sancionaba \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0de \u00a0homicidio \u00a0con prisi\u00f3n de 10 a 15 a\u00f1os, pese a que \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en \u00a0Sentencia \u00a0C-358 \u00a0del \u00a05 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01997, \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salvaguarda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0principio \u00a0de igualdad, declar\u00f3 la \u00a0inexequibilidad, \u00a0entre \u00a0 otros, \u00a0del \u00a0citado \u00a0precepto \u00a0en \u00a0 el \u00a0 entendido \u00a0 de \u00a0que \u00a0en los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0homicidio \u00a0cometidos \u00a0por \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza p\u00fablica en \u00a0servicio \u00a0activo y en relaci\u00f3n con el servicio se aplicar\u00edan las disposiciones \u00a0del C\u00f3digo Penal ordinario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce \u00a0que como en este caso la sentencia de \u00a0primera \u00a0instancia se emiti\u00f3 el 28 de julio de 1998 y la de segunda grado el 24 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0del mismo a\u00f1o, ten\u00eda que acatarse lo dispuesto en la sentencia \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0aludida, \u00a0y \u00a0por ende, en materia de punibilidad para el \u00a0homicidio \u00a0ten\u00eda \u00a0que \u00a0aplicarse \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0323 del C\u00f3digo Penal de 1980, \u00a0modificado \u00a0por la Ley 40 de 1993, pero en virtud del principio de favorabilidad \u00a0resultaba \u00a0aplicable \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0103 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, que contempla una \u00a0sanci\u00f3n de 13 a 25 a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0el Delegado al encontrar irregular \u00a0la \u00a0tasaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0dado \u00a0el \u00a0concurso \u00a0delictual \u00a0por \u00a0los tres homicidios \u00a0acaecidos, \u00a0propone a la Sala corregir el fallo, al tiempo que insta para que se \u00a0retire \u00a0de \u00a0la \u00a0condena lo concerniente a la pena accesoria de suspensi\u00f3n de la \u00a0patria \u00a0potestad, tema que no tiene que ver con el il\u00edcito endilgado y respecto \u00a0del cual la sentencia carece de motivaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. De la demanda presentada por el Procurador \u00a0Delegado ante el Tribunal Superior Militar \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras insistir el representante del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0ante el Tribunal que los delitos endilgados a los procesados no tienen \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio \u00a0que \u00a0constitucionalmente \u00a0se \u00a0le \u00a0asigna a la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0que \u00a0correspond\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria, \u00a0no \u00a0a la \u00a0castrense, \u00a0conocer \u00a0del diligenciamiento, solicita declarar la nulidad a partir \u00a0del \u00a0cierre de la investigaci\u00f3n para que sea la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0la autoridad que adelante el averiguatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0preliminar la queja que funda el \u00a0Procurador \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la Casaci\u00f3n Penal en el sentido de que su hom\u00f3logo \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0carece \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0jur\u00eddico \u00a0para \u00a0recurrir \u00a0el fallo en \u00a0casaci\u00f3n \u00a0la \u00a0encuentra \u00a0la Sala vac\u00eda de fundamento si se tiene en cuenta que \u00a0si \u00a0bien \u00a0reiteradamente \u00a0se \u00a0ha \u00a0enfatizado que constituye presupuesto procesal \u00a0para \u00a0acudir al recurso extraordinario que en su momento se hubiese recurrido el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, como que la no interposici\u00f3n o sustentaci\u00f3n del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0es \u00a0se\u00f1al \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0tambi\u00e9n se ha precisado que tal regla sufre importantes excepciones \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos en que: i) se \u00a0trata \u00a0del entorpecimiento u obstrucci\u00f3n deliberada al ejercicio del recurso de \u00a0instancia, \u00a0 ii) \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0desmejorado \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica del recurrente en sede extraordinaria por \u00a0virtud \u00a0del recurso de apelaci\u00f3n formulado por otro de los sujetos procesales o \u00a0por \u00a0los \u00a0efectos vinculantes de la sentencia de segunda instancia, iii) \u00a0la sentencia est\u00e1 sometida al grado \u00a0jurisdiccional \u00a0de \u00a0consulta \u00a0y \u00a0causa un perjuicio al recurrente extraordinario \u00a0y \u00a0 iv) \u00a0cuando \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0procesal propone nulidad por la v\u00eda extraordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectivamente, trat\u00e1ndose del tema de las \u00a0nulidades, \u00a0 sea \u00a0 por \u00a0 vicios \u00a0 de \u00a0 actividad \u00a0 o \u00a0 de \u00a0garant\u00eda, originados en la etapa instructiva o \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0se \u00a0faculta \u00a0al sujeto procesal que aunque no haya recurrido el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0acceda \u00a0al recurso de \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0 que \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0irregularmente surtida le haya ocasionado un perjuicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden, \u00a0al \u00a0abogar \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Judicial \u00a0por \u00a0la \u00a0nulidad en raz\u00f3n de la falta de competencia por ausencia del \u00a0fuero \u00a0castrense \u00a0le \u00a0otorga el derecho para acceder a esta sede extraordinaria, \u00a0m\u00e1xime \u00a0que en virtud de lo preceptuado en el art\u00edculo 277 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 \u00a0 \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 P\u00fablico \u00a0 \u00a0 intervenir \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0judiciales \u00a0cuando sea necesario en \u00a0defensa \u00a0 \u00a0del \u00a0 orden \u00a0 jur\u00eddico, \u00a0 pudiendo \u00a0 en \u00a0consecuencia \u00a0interponer \u00a0las acciones que considere \u00a0necesarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechas las anteriores precisiones, al abordar \u00a0de \u00a0fondo el reparo que funda\u00a0 el recurrente en lo que tiene que ver con el \u00a0fuero \u00a0penal \u00a0militar \u00a0frente \u00a0a \u00a0la conducta desplegada por los procesados como \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la autoridad policial, advierte la Sala que efectivamente la Corte \u00a0Constitucional \u00a0a trav\u00e9s de la Sentencia C-358 del 5 de agosto de 1997 declar\u00f3 \u00a0inexequible \u00a0 la \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u201ccon \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio\u201d \u00a0 prevista \u00a0en \u00a0diversos \u00a0art\u00edculos \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 Penal \u00a0 \u00a0 Militar, \u00a0 \u00a0 \u2014Decreto \u00a0 2550 \u00a0 de \u00a01988\u2014, \u00a0significando \u00a0con ello que la competencia para investigar delitos \u00a0comunes \u00a0radica \u00a0en \u00a0la \u00a0Justicia \u00a0Penal Militar, solamente cuando las conductas \u00a0punibles \u00a0 sean \u00a0 cometidas \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 fallo \u00a0 aludido \u00a0 se \u00a0 concluy\u00f3 \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn el plano \u00a0normativo \u00a0el \u00a0legislador no puede, pues, construir los tipos penales militares, \u00a0modificar \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0ordinarios \u00a0o \u00a0incorporarlos en el C\u00f3digo Penal \u00a0Militar, \u00a0sin \u00a0tomar \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0lo \u00a0que \u00a0genuinamente \u00a0tiene relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0con \u00a0los \u00a0actos \u00a0propios \u00a0del \u00a0servicio militar y policial. La justicia \u00a0penal \u00a0militar \u00a0est\u00e1 \u00a0montada sobre dos elementos que se equilibran mutuamente: \u00a0uno \u00a0de \u00a0car\u00e1cter personal – miembro de la fuerza p\u00fablica en servicio activo – \u00a0y, \u00a0otro, \u00a0de \u00edndole funcional – relaci\u00f3n del delito con un acto del servicio. \u00a0Por \u00a0 consiguiente, \u00a0 el \u00a0 legislador \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 sin \u00a0 m\u00e1s \u00a0 alterar \u00a0 este \u00a0equilibrio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHacer \u00a0caso \u00a0omiso \u00a0de \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0funcional \u00a0o \u00a0relajarla \u00a0hasta el punto de que por ella pueda entenderse todo lo \u00a0que \u00a0ocurra \u00a0mientras \u00a0se \u00a0adelanta \u00a0una \u00a0acci\u00f3n \u00a0emprendida por miembros de la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica \u00a0o todo aquello que se siga de su actuaci\u00f3n, como se desprende \u00a0de \u00a0 las \u00a0 expresiones \u00a0examinadas, \u00a0conduce \u00a0inexorablemente \u00a0a \u00a0potenciar \u00a0sin \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0el aspecto personal del fuero militar.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTanto \u00a0en \u00a0los \u00a0delitos \u00a0t\u00edpicamente \u00a0militares \u00a0como \u00a0en \u00a0los \u00a0comunes \u00a0cuyos elementos, de una o de otra manera, han \u00a0sido \u00a0modificados con el objeto de adaptarlos al contexto de la funci\u00f3n militar \u00a0o \u00a0policiva, el concepto de servicio o misi\u00f3n leg\u00edtima constituye un referente \u00a0obligado \u00a0para \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0que toma de \u00e9ste caracter\u00edsticas y exigencias \u00a0propias \u00a0para \u00a0proyectarlas luego como ingredientes o aspectos de las diferentes \u00a0especies \u00a0punitivas. \u00a0En \u00a0estos \u00a0dos \u00a0casos convergen de manera ciertamente m\u00e1s \u00a0acusada \u00a0los \u00a0elementos \u00a0personal \u00a0y \u00a0funcional \u00a0que \u00a0integran la justicia penal \u00a0militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAntes \u00a0 de \u00a0 decidir \u00a0 acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho penal militar en un caso concreto es indispensable que \u00a0el \u00a0juez, \u00a0al \u00a0analizar \u00a0el \u00a0contexto \u00a0f\u00e1ctico \u00a0en \u00a0el \u00a0que se cometi\u00f3 el acto \u00a0delictivo, \u00a0distinga \u00a0y \u00a0confronte \u00a0la \u00a0conducta \u00a0efectivamente \u00a0realizada \u00a0y la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0o \u00a0acci\u00f3n propios del servicio. Trat\u00e1ndose del delito t\u00edpicamente \u00a0militar \u00a0y \u00a0del \u00a0delito com\u00fan adaptado a la funci\u00f3n militar – o “militarizado” \u00a0como \u00a0lo \u00a0se\u00f1alan \u00a0algunos \u00a0autores \u00a0-, \u00a0tanto \u00a0el \u00a0elemento \u00a0personal \u00a0como el \u00a0funcional, \u00a0 constitutivos \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0penal \u00a0militar, \u00a0son \u00a0forzosamente \u00a0estimados \u00a0por \u00a0el \u00a0juez, \u00a0habida \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0que \u00a0la norma penal los involucra \u00a0conjuntamente. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de los delitos comunes objeto de recepci\u00f3n pasiva \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0Militar, \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0un condicionamiento \u00a0positivo \u00a0estricto \u00a0dentro \u00a0del mismo tipo penal, que supedite la competencia de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0penal \u00a0militar \u00a0a su vinculaci\u00f3n directa con un acto u operaci\u00f3n \u00a0propios \u00a0del \u00a0servicio, \u00a0dificulta \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0acerca de cu\u00e1l es el derecho \u00a0penal \u00a0aplicable. Esa decisi\u00f3n est\u00e1 siempre expuesta a dos peligros igualmente \u00a0graves \u00a0y \u00a0lesivos \u00a0de \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso: por una parte, la \u00a0discrecionalidad \u00a0judicial \u00a0para definir el juez natural y el derecho aplicable; \u00a0por \u00a0otra, \u00a0la \u00a0conversi\u00f3n \u00a0del \u00a0fuero en privilegio personal y el socavamiento \u00a0injustificado \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria. Los mencionados peligros pueden \u00a0menguarse, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0si se parte de la definici\u00f3n del fuero penal militar \u00a0como \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n a la regla del juez natural general. Ello significa que en \u00a0todos \u00a0aquellos \u00a0casos en los que no aparezca di\u00e1fanamente la relaci\u00f3n directa \u00a0del \u00a0 delito \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0 habr\u00e1 \u00a0 de \u00a0 aplicarse \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0ordinario\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0se \u00a0desarrollaron \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0los \u00a0homicidios cometidos por el Cabo CESAR AUGUSTO ORD\u00d3\u00d1EZ RUIZ y el \u00a0Agente \u00a0V\u00cdCTOR \u00a0R\u00cdOS SARRIA se advierte su relaci\u00f3n con el servicio atribuido \u00a0constitucional \u00a0 y \u00a0 legalmente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Polic\u00eda \u00a0 Nacional, \u00a0 como \u00a0 pasa \u00a0a \u00a0explicarse: \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los art\u00edculos 216 y 218 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la Polic\u00eda Nacional pertenece a las Fuerza P\u00fablica, \u00a0es \u00a0un \u00a0cuerpo \u00a0armado \u00a0permanente \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0civil, \u00a0cuya \u00a0finalidad es el \u00a0mantenimiento \u00a0de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y \u00a0libertades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0y \u00a0para asegurar que los habitantes de Colombia convivan \u00a0en paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0221 \u00a0del \u00a0texto \u00a0superior \u00a0precept\u00faa \u00a0que las cortes marciales o tribunales militares conocer\u00e1n \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0por \u00a0los miembros de la fuerza p\u00fablica en servicio \u00a0activo, \u00a0 y \u00a0 en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0mismo \u00a0servicio \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones del C\u00f3digo Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta Sala, de acuerdo con posici\u00f3n adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en la sentencia C-358 del 5 de agosto de 1997 ha \u00a0establecido \u00a0que \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0temporales, \u00a0espaciales \u00a0y \u00a0modales de la \u00a0conducta \u00a0desarrollada \u00a0por \u00a0miembros \u00a0activos de la fuerza p\u00fablica son las que \u00a0determinan \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del asunto en la justicia castrense siempre que de \u00a0ellas \u00a0se \u00a0pueda \u00a0concluir \u00a0racionalmente que tal comportamiento tiene relaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 servicio \u00a0 que \u00a0 corresponde \u00a0 prestar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 fuerza \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden, es claro que el simple hecho \u00a0de \u00a0pertenecer \u00a0al organismo de la Fuerza P\u00fablica no conlleva indefectiblemente \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0foral, \u00a0pues \u00a0para \u00a0efectos \u00a0del \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0juzgamiento \u00a0castrense \u00a0de \u00a0los miembros de la fuerza p\u00fablica se ha de analizar si el delito \u00a0tiene \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio siempre y cuando su ejecuci\u00f3n se desarrolle \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0tareas \u00a0propias \u00a0de \u00a0las \u00a0labores \u00a0que cumplen, ora las Fuerzas \u00a0Militares, o bien la Polic\u00eda Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0 anterior \u00a0 claramente \u00a0 indica \u00a0 la \u00a0delimitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n, en este caso, policial, en el sentido de que no \u00a0basta \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0y ejercicio activo, sino que es menester que los delitos \u00a0cometidos \u00a0 tengan \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 directa \u00a0 y \u00a0 pr\u00f3xima \u00a0 con \u00a0el \u00a0servicio \u00a0que \u00a0constitucional \u00a0o \u00a0legalmente \u00a0se le asigna del mantenimiento de las condiciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0libertades p\u00fablicas y la \u00a0convivencia pac\u00edfica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al decantar las anteriores consideraciones al \u00a0hecho \u00a0investigado, \u00a0atendiendo \u00a0el \u00a0acontecer \u00a0f\u00e1ctico se acredit\u00f3 que C\u00c9SAR \u00a0AUGUSTO \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0RUIZ \u00a0y \u00a0V\u00cdCTOR R\u00cdOS SARRIA, Cabo y Agente de la Polic\u00eda, \u00a0respectivamente, \u00a0adscritos a la Estaci\u00f3n de Polic\u00eda Terr\u00f3n Colorado de Cali, \u00a0para \u00a0el \u00a0momento \u00a0de los hechos se encontraban en servicio activo, al punto que \u00a0en \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 aviso \u00a0 ciudadano \u00a0 acudieron \u00a0al \u00a0sector \u00a0\u201cEl \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Aguacatal\u201d \u00a0 a \u00a0bordo \u00a0una \u00a0motocicleta \u00a0oficial, \u00a0a \u00a0fin de localizar una pandilla juvenil que, portando armas de fuego, \u00a0hab\u00eda \u00a0 asaltado \u00a0a \u00a0estudiantes \u00a0del \u00a0colegio \u00a0INSA \u00a0y \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0integrantes \u00a0accionaron \u00a0sus \u00a0armas \u00a0de fuego causando la \u00a0muerte a tres de ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, el comportamiento desplegado \u00a0por \u00a0los \u00a0policiales \u00a0tiene \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el servicio y fue cometido mientras \u00a0adelantaban \u00a0una \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0leg\u00edtima \u00a0a los miembros de una pandilla armada \u00a0que \u00a0hu\u00eda con los elementos antes hurtados, sin que se advierta un preacuerdo o \u00a0inter\u00e9s \u00a0deliberado \u00a0por \u00a0parte \u00a0de los enjuiciados relacionados con eventuales \u00a0retaliaciones hacia los occisos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0realidad \u00a0denota \u00a0que \u00a0al \u00a0accionar \u00a0los \u00a0policiales \u00a0sus \u00a0armas \u00a0de \u00a0fuego, \u00a0a cambio de capturar a los integrantes de la \u00a0banda \u00a0delincuencial, \u00a0extralimitaron \u00a0o \u00a0desbordaron \u00a0los \u00a0actos \u00a0propios de su \u00a0gesti\u00f3n \u00a0policial \u00a0para ubicarse en terrenos del il\u00edcito que luego cometieron, \u00a0y \u00a0este \u00a0es \u00a0el aspecto que los ubica en la circunstancia foral precisamente por \u00a0el desbordamiento de la funci\u00f3n policial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0como \u00a0miembros \u00a0de la autoridad \u00a0policial \u00a0se \u00a0marginaron \u00a0de \u00a0la \u00a0estricta \u00a0legalidad prevalidos de la autoridad \u00a0funcional \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0dotaci\u00f3n \u00a0log\u00edstica necesaria, pues de haber ajustado su \u00a0accionar \u00a0al \u00a0reglamento \u00a0policial, \u00a0no \u00a0hubieran \u00a0generado \u00a0la conducta punible \u00a0investigada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, \u00a0se \u00a0ratifica \u00a0la relaci\u00f3n causal \u00a0entre \u00a0la gesti\u00f3n policial y el delito cometido, ya que fue en desarrollo de la \u00a0funci\u00f3n \u00a0que \u00a0por \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0corresponde \u00a0a dicha fuerza que los \u00a0implicados \u00a0entraron \u00a0en \u00a0contacto \u00a0con \u00a0los \u00a0j\u00f3venes ultimados, lo que permite \u00a0concluir \u00a0 que \u00a0 correspond\u00eda \u00a0 efectivamente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0justicia \u00a0castrense \u00a0su \u00a0investigaci\u00f3n y juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden, \u00a0al \u00a0no \u00a0evidenciarse \u00a0el \u00a0desafuero denunciado, el cargo ser\u00e1 desestimado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Demanda \u00a0a \u00a0nombre \u00a0de \u00a0CESAR \u00a0AUGUSTO \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ RUIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
La violaci\u00f3n directa de la ley sustancial la \u00a0hace \u00a0consistir \u00a0el \u00a0defensor \u00a0en \u00a0la \u00a0falta \u00a0de aplicaci\u00f3n del numeral 1\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0y \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a027 del C\u00f3digo Penal Militar, (Decreto 2550 de \u00a01988) \u00a0que \u00a0prev\u00e9n, \u00a0en \u00a0uno \u00a0y \u00a0otro caso, la justificaci\u00f3n del hecho punible \u00a0cuando \u00a0se comete en estricto cumplimiento de un deber legal o\u00a0 se presenta \u00a0un exceso en las causales de justificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0preliminar \u00a0la Corte advierte la \u00a0carencia \u00a0de raz\u00f3n del libelista por cuanto parte de la premisa falsa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0los \u00a0falladores \u00a0admitieron que los procesados actuaron en cumplimiento de \u00a0un \u00a0deber legal y que se excedieron en el ejercicio de la funci\u00f3n policial, por \u00a0cuanto \u00a0una \u00a0revisi\u00f3n de las consideraciones judiciales permite concluir que la \u00a0referencia \u00a0 hecha \u00a0 al \u00a0 deber \u00a0 funcional \u00a0 y \u00a0su \u00a0extralimitaci\u00f3n \u00a0estuvo \u00a0encaminada netamente a afianzar la situaci\u00f3n foral de \u00a0los \u00a0enjuiciados, \u00a0y \u00a0no \u00a0a establecer que el comportamiento desarrollado estuvo \u00a0ajustado a derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el fallo de primer grado pese a que se \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de la pandilla juvenil pose\u00edan armas de fuego y \u00a0que \u00a0algunas \u00a0de \u00a0ellas fueron disparadas, se descart\u00f3 la leg\u00edtima defensa por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0policiales \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0prueba \u00a0pericial toda vez que los \u00a0proyectiles \u00a0que \u00a0segaron \u00a0la \u00a0vida \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas se efectuaron a muy corta \u00a0distancia, \u00a0al \u00a0punto \u00a0que \u00a0dejaron \u00a0tatuajes \u00a0en la piel, realidad que llev\u00f3 a \u00a0concluir \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0disparos \u00a0 \u00a0letales \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0armas \u00a0policiales \u00a0se produjeron cuando ya \u00a0ten\u00edan dominada la situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente \u00a0el \u00a0juez de primer grado para \u00a0desechar \u00a0la \u00a0justificante \u00a0alegada \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa, estim\u00f3 que: \u201cno \u00a0 \u00a0 [se] \u00a0 \u00a0 desconoce \u00a0 \u00a0 que \u00a0los \u00a0 \u00a0hoy \u00a0obitados \u00a0estaban \u00a0armados pero tambi\u00e9n es cierto que ellos al \u00a0recibir \u00a0los \u00a0disparos que presentaron, tuvieron que ser sometidos a la voluntad \u00a0de \u00a0los \u00a0uniformados \u00a0porque al tenerlos tan cerca con esto nos demuestra que ya \u00a0los \u00a0ten\u00edan dominados y donde perfectamente los hubieran detenido sin causarles \u00a0ning\u00fan \u00a0da\u00f1o \u00a0porque \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de la Polic\u00eda es eminentemente preventiva \u00a0para \u00a0restablecer, \u00a0encausar, \u00a0prohibir \u00a0o restringir la conducta de \u00a0los \u00a0asociados \u00a0que de alguna manera \u00a0estorbe, \u00a0entrabe \u00a0o \u00a0haga \u00a0inusual el diario discurrir de la comunidad, m\u00e1s no \u00a0excederse \u00a0en \u00a0la \u00a0misi\u00f3n encomendada porque se extralimitaron en sus funciones \u00a0al \u00a0cegarle \u00a0la \u00a0vida a los particulares…\u201d\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0orden, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0estim\u00f3 \u00a0que \u00a0si \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0policial \u00a0hab\u00edan tomado posiciones en el piso para \u00a0protegerse, \u00a0no \u00a0se pod\u00eda evidenciar una \u00a0 supuesta \u00a0 leg\u00edtima \u00a0defensa \u00a0m\u00e1xime \u00a0que \u00a0dispararon \u00a0a quemarropa contra los menores, \u00a0resultando \u00a0por \u00a0dem\u00e1s \u00a0deleznable \u00a0el \u00a0concepto de peligrosidad de \u00e9stos para \u00a0justificar su muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0entonces, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0exhibe \u00a0el defensor otra \u00a0arista \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos y hace menci\u00f3n a otra causal \u00a0de \u00a0justificaci\u00f3n de la conducta que en manera alguna sopesaron los juzgadores, \u00a0postura \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0debi\u00f3 \u00a0 \u00a0enmarcar \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0indirecta \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0sustancial \u00a0con la demostraci\u00f3n de \u00a0yerros \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 \u00a0 probatorio, \u00a0 \u00a0 sea \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 hecho, \u00a0 o \u00a0de \u00a0derecho \u00a0en \u00a0sus \u00a0diversas \u00a0modalidades \u00a0 \u00a0en \u00a0 que \u00a0 hubiera \u00a0 incurrido \u00a0 el \u00a0Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vista as\u00ed la realidad del fallo, el cargo \u00a0no prospera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Casaci\u00f3n oficiosa \u00a0<\/p>\n
Las dos situaciones que plantea el Procurador \u00a0Delegado \u00a0ante \u00a0esta sede para que la Corte haga uso de la facultad oficiosa que \u00a0le\u00a0 \u00a0otorga \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0proceda a corregir el fallo ajustando la pena a su \u00a0legalidad \u00a0y \u00a0excluyendo \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0accesoria \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de la patria \u00a0potestad \u00a0 impuesta \u00a0 a \u00a0los \u00a0enjuiciados, \u00a0ser\u00e1n \u00a0analizadas \u00a0de\u00a0 \u00a0manera \u00a0separada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De la legalidad de la pena \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0petici\u00f3n \u00a0del\u00a0 \u00a0Delegado\u00a0 \u00a0acerca\u00a0 de\u00a0 que\u00a0 se\u00a0 imponga la\u00a0 sanci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
prevista en el C\u00f3digo Penal ordinario, que \u00a0vendr\u00eda \u00a0a \u00a0ser \u00a0la \u00a0punibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0103 \u00a0de la Ley 599 de 2000 no \u00a0resulta \u00a0admisible \u00a0si \u00a0se tiene en cuenta que el fallo de inexequibilidad de la \u00a0Corte \u00a0Constitucional (Sentencia C-358 del 5 de agosto \u00a0de \u00a01997), produce efectos hacia el futuro, raz\u00f3n por la cual con buen criterio \u00a0jur\u00eddico \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0favorabilidad los falladores optaron por la pena \u00a0especial \u00a0vigente \u00a0para \u00a0el momento de los hechos (8 de noviembre de 1996), esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0259 \u00a0del anterior C\u00f3digo Penal Militar \u00a0(Decreto \u00a02550 de 1988), que sancionaba el homicidio con prisi\u00f3n de diez (10) a \u00a0quince (15). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0principio \u00a0de legalidad de la pena y prohibici\u00f3n de \u00a0reforma \u00a0peyorativa \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a018 de mayo de 2005 \u00a0(Radicaci\u00f3n \u00a022323) \u00a0la \u00a0l\u00ednea jurisprudencial trazada por la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0daba \u00a0prevalencia \u00a0al primero. Se consideraba entonces que el superior \u00a0funcional, \u00a0al \u00a0conocer \u00a0de los recursos de apelaci\u00f3n o de casaci\u00f3n ten\u00eda que \u00a0corregir \u00a0los \u00a0fallos \u00a0cuando advirtiera yerros relacionados con la fijaci\u00f3n de \u00a0sanciones \u00a0por \u00a0debajo \u00a0de los l\u00edmites establecidos, la no imposici\u00f3n de penas \u00a0legalmente \u00a0establecidas, \u00a0etc., \u00a0aunque \u00a0con ello se agravara la situaci\u00f3n del \u00a0apelante \u00a0\u00fanico, \u00a0pues se estimaba que en tales casos el restablecimiento de la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0formalidad \u00a0legal \u00a0no \u00a0vulneraba \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a031 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A partir de la decisi\u00f3n en comento se vari\u00f3 \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0al \u00a0dar prevalencia a la prohibici\u00f3n de reforma en \u00a0peor cuando de manera paradigm\u00e1tica se puntualiz\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0 puede \u00a0 desconocerse \u00a0 que \u00a0 la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0reformatio \u00a0in \u00a0pejus \u00a0se \u00a0nutre \u00a0de todos los ingredientes \u00a0propios \u00a0de \u00a0una \u00a0garant\u00eda \u00a0fundamental \u00a0y \u00a0que -en esa calidad- hace parte del \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0sin \u00a0que \u00a0su pleno reconocimiento deba ceder ante otro derecho \u00a0constitucional \u00a0como \u00a0el \u00a0de \u00a0legalidad, en la medida en que la preservaci\u00f3n de \u00a0\u00e9ste \u00a0trae \u00a0aparejados \u00a0sus \u00a0propios \u00a0mecanismos de garant\u00eda, como son -de una \u00a0parte- \u00a0los \u00a0medios \u00a0de impugnaci\u00f3n y -de otra- plurales sujetos procesales por \u00a0cuya \u00a0actividad, \u00a0presencia \u00a0y \u00a0compromiso, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0activaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aqu\u00e9llos, \u00a0 pueden \u00a0 evitar \u00a0 la \u00a0 vulneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0garant\u00eda \u00a0fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo resulta en \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gico \u00a0en ese contexto que al condenado como apelante \u00fanico que \u00a0pretende \u00a0su \u00a0absoluci\u00f3n \u00a0o \u00a0una \u00a0m\u00e1s \u00a0ben\u00e9fica situaci\u00f3n, le sea finalmente \u00a0agravada \u00a0cuando evidentemente ese no era su objetivo ni ese es el prop\u00f3sito de \u00a0los medios de impugnaci\u00f3n en general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNi siquiera \u00a0bajo \u00a0el \u00a0uso \u00a0de \u00a0la oficiosidad de la que se faculta a la Corte respecto de la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales \u00a0puede \u00a0agravarse \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n del \u00a0condenado \u00a0 recurrente \u00a0 \u00fanico, \u00a0 si \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0una \u00a0correcta \u00a0armonizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aqu\u00e9lla \u00a0con \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0no \u00a0agravaci\u00f3n autoriza la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0oficiosa \u00a0s\u00f3lo \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que ella conduzca a favorecer la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0procesado \u00a0como \u00a0exclusivo \u00a0impugnante; \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0ser\u00eda \u00a0desnaturalizar \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0la \u00a0estructura de un sistema de tendencia acusatoria, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el objeto de los recursos, al punto que en \u00faltimas su ejercicio \u00a0podr\u00eda \u00a0implicar \u00a0un \u00a0desmedro \u00a0para \u00a0el \u00a0procesado \u00a0que \u00a0en \u00a0manera \u00a0alguna lo \u00a0buscaba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0Sala variar\u00e1 su tradicional y mayoritaria posici\u00f3n para adoptar la \u00a0tesis \u00a0explicada \u00a0a \u00a0lo largo de esta providencia, esto es, la del respeto pleno \u00a0de \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0reforma \u00a0en peor cuando el condenado sea recurrente \u00a0\u00fanico, \u00a0desde \u00a0luego \u00a0que conservando plena validez y aplicabilidad la amplitud \u00a0que \u00a0de \u00a0este \u00a0concepto \u00a0ha \u00a0adoptado \u00a0la \u00a0jurisprudencia, conforme se explicaba \u00a0folios \u00a0atr\u00e1s. Del mismo modo advierte la Corporaci\u00f3n de manera expresa que el \u00a0anunciado \u00a0cambio de rumbo ha de entenderse realizado -porque ese es el contexto \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cual se adopta- dentro del marco del sistema seguido por la Ley 600 \u00a0de 2000\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si bien en la sentencia de 22 de junio de \u00a02005 \u00a0 (Radicaci\u00f3n \u00a0 14464) \u00a0 la \u00a0Sala, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0por \u00a0mayor\u00eda, \u00a0\u2014aunque con cuatro salvamentos de voto \u00a0y \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0aclaraciones \u00a0 de \u00a0 voto\u2014, \u00a0retom\u00f3 \u00a0la \u00a0inicial \u00a0postura \u00a0argumentando \u00a0razones de seguridad \u00a0jur\u00eddica, \u00a0 igualdad \u00a0y \u00a0justicia \u00a0material, \u00a0para \u00a0restaurar \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0y \u00a0preservar \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0orden \u00a0 \u00a0justo, \u00a0 \u00a0reconociendo \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0reformatio \u00a0 in \u00a0peius \u00a0no \u00a0es \u00a0una \u00a0regla \u00a0absoluta, \u00a0desde \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de la anualidad en cita \u00a0(Radicaci\u00f3n \u00a024066) \u00a0se \u00a0volvi\u00f3 \u00a0a \u00a0la tesis seg\u00fan la cual en ning\u00fan caso al \u00a0apelante \u00a0\u00fanico \u00a0se \u00a0le \u00a0puede \u00a0agravar \u00a0la \u00a0pena impuesta, posici\u00f3n que se ha \u00a0mantenido hasta ahora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectivamente, \u00a0en esta \u00faltima decisi\u00f3n se \u00a0enfatiz\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0cabe duda, el criterio es pac\u00edfico \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0que \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0y la prohibici\u00f3n de la reforma \u00a0peyorativa son expresiones del debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi ello es as\u00ed, su diferencia no es de \u00a0g\u00e9nero \u00a0sino de especie, el primero (la legalidad) es la regla y el segundo (la \u00a0reformatio \u00a0in \u00a0peius) \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0\u00e9sta, \u00a0a \u00a0ambos \u00a0les son comunes los \u00a0postulados \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso, de los que se apropian, siendo las \u00a0premisas \u00a0en \u00a0las que se estructura su existencia las que marcan sus diferencias \u00a0y \u00a0justifican \u00a0las \u00a0soluciones \u00a0a \u00a0las \u00a0que \u00a0conducen, \u00a0as\u00ed formalmente -que no \u00a0sustancialmente- \u00a0presenten \u00a0una \u00a0contradicci\u00f3n. \u00a0En estas condiciones, dada la \u00a0naturaleza \u00a0y \u00a0relaci\u00f3n se\u00f1alada para los citados mecanismos, ambos pertenecen \u00a0al \u00a0mismo \u00a0valor \u00a0y \u00a0principio, \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0por \u00a0tanto \u00a0no \u00a0es propio \u00a0asignarles \u00a0prevalencia o car\u00e1cter absoluto, porque ello implica desconocer los \u00a0supuestos \u00a0en \u00a0los \u00a0que los fundament\u00f3 no solamente el legislador sino tambi\u00e9n \u00a0el constituyente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0precisi\u00f3n \u00a0hecha \u00a0puntualiza \u00a0la \u00a0estructura \u00a0sobre la cual se construyen las razones para admitir que el superior \u00a0funcional, \u00a0sin \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0en \u00a0sede \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0o de casaci\u00f3n, no puede \u00a0agravar \u00a0la \u00a0pena impuesta cuando el condenado sea apelante \u00fanico, premisas que \u00a0se \u00a0nutren \u00a0de \u00a0los salvamentos de voto a la decisi\u00f3n proferida por la Corte en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0radicado \u00a014.464 \u00a0y \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0contendida \u00a0en \u00a0los fallos \u00a0proferidos en los procesos con radicaci\u00f3n 22.323 y 22.150. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de la reforma en peor \u00a0tiene \u00a0 respaldo \u00a0 normativo \u00a0 del \u00a0 orden \u00a0 constitucional, \u00a0es \u00a0una \u00a0garant\u00eda \u00a0fundamental, \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n como excepci\u00f3n a la regla de punibilidad se apoya \u00a0en \u00a0razones \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0de justicia dentro del marco jur\u00eddico \u00a0establecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAdem\u00e1s, la sistem\u00e1tica del procedimiento \u00a0penal \u00a0establecido para materializar las decisiones judiciales se resquebraja en \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que se abordan competencias que no otorga al superior funcional \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de la impugnaci\u00f3n, por lo que la oficiosidad para ajustar la pena a \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos \u00a0agrede \u00a0el \u00a0sistema \u00a0que \u00a0representa \u00a0el \u00a0valor \u00a0constitucional \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso concreto se expresa a \u00a0trav\u00e9s de la prohibici\u00f3n de la reforma en peor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCorrelativa a la limitaci\u00f3n se\u00f1alada en \u00a0el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0anterior \u00a0para \u00a0el \u00a0operador de la justicia son los principios que \u00a0rigen \u00a0el \u00a0derecho de impugnaci\u00f3n, entre ellos, el que exige al recurrente como \u00a0inter\u00e9s \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de la reparaci\u00f3n de un perjuicio irrogado, el procurar \u00a0mejorar \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0es un argumento de l\u00f3gica, de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica, \u00a0final\u00edstica o teleol\u00f3gica y de equidad, el que \u00a0el \u00a0aparato \u00a0judicial \u00a0promovido a instancia del incriminado no pueda agravar su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0la \u00a0sociedad y el inter\u00e9s \u00a0general \u00a0est\u00e1n \u00a0asistidos \u00a0por el Ministerio P\u00fablico y la Fiscal\u00eda General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0quienes \u00a0entre sus deberes tienen a cargo la protecci\u00f3n del orden \u00a0jur\u00eddico, \u00a0el \u00a0que \u00a0deben promover a trav\u00e9s del derecho de impugnaci\u00f3n. La no \u00a0reforma \u00a0en \u00a0peor es solamente uno de los beneficios reconocidos por la ley y la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0al \u00a0apelante \u00a0\u00fanico, \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0exentos \u00a0de \u00a0vicios que \u00a0invaliden lo actuado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El anterior recuento jurisprudencial sirve de \u00a0base \u00a0para \u00a0precisar \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, pese a que se trata de un concurso de \u00a0hechos \u00a0punibles, \u00a0a \u00a0la \u00a0saz\u00f3n tres homicidios, para cuya punibilidad al optar \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0favorabilidad \u00a0por el C\u00f3digo Penal Militar vigente para el \u00a0momento \u00a0de \u00a0los hechos que establec\u00eda en su art\u00edculo 259 una pena de prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a \u00a0quince (15) a\u00f1os, se fij\u00f3 aquel l\u00edmite m\u00ednimo, no resulta \u00a0procedente \u00a0corregir tal yerro, pues con ello se agravar\u00eda la situaci\u00f3n de los \u00a0procesados, \u00a0m\u00e1xime que en este caso la interposici\u00f3n del recurso tambi\u00e9n por \u00a0parte \u00a0del \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0ante \u00a0el Tribunal Superior \u00a0Militar \u00a0estuvo \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0no \u00a0referente \u00a0a \u00a0la \u00a0intensidad \u00a0punitiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0la sanci\u00f3n accesoria de suspensi\u00f3n \u00a0de la patria potestad \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concerniente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0pena \u00a0accesoria \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0patria potestad que le fuera impuesta a los enjuiciados por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0diez (10) a\u00f1os, mismo lapso fijado para la sanci\u00f3n privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0le \u00a0asiste \u00a0al Procurador Delegado ante esta sede \u00a0casacional \u00a0al solicitar su retiro del fallo, por cuanto adem\u00e1s no tener alguna \u00a0motivaci\u00f3n, carece totalmente de relaci\u00f3n con el delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectivamente, la Corte ha precisado que para \u00a0la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0tal \u00a0pena \u00a0debe \u00a0mediar \u00a0una \u00a0motivaci\u00f3n espec\u00edfica, \u00a0demostrando \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa con la conducta punible y que su aplicaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0consultar los fines y funciones de la pena, aqu\u00ed contrariamente se impuso \u00a0incluso \u00a0de manera eventual pues sin acreditar si los incriminados ostentaban el \u00a0ejercicio \u00a0de derechos sobre sus hijos, se anot\u00f3 simplemente que la suspensi\u00f3n \u00a0operar\u00eda \u201csi la tuvieren\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0manera \u00a0alguna se avizora el nexo causal \u00a0entre \u00a0los hechos constitutivos del delito y la ineptitud de los procesados para \u00a0continuar \u00a0 con \u00a0el \u00a0lazo \u00a0familiar \u00a0que \u00a0afecte \u00a0la \u00a0asistencia, \u00a0educaci\u00f3n \u00a0y \u00a0tranquilidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0hijos, \u00a0para \u00a0por \u00a0esa \u00a0v\u00eda \u00a0privarlos de la facultad de \u00a0representarlos, \u00a0administrar \u00a0su \u00a0patrimonio \u00a0y \u00a0gozar \u00a0los \u00a0frutos \u00a0que \u00a0\u00e9stos \u00a0produzcan, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por la cual se casar\u00e1 oficiosa y parcialmente el fallo para \u00a0excluirla de la condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0NO CASAR el \u00a0fallo \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0raz\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0cargos \u00a0 formulados \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demandas \u00a0 \u00a0 presentada \u00a0 \u00a0por \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Delegado \u00a0ante el Tribunal Superior Militar y el \u00a0defensor de C\u00c9SAR AUGUSTO ORD\u00d3\u00d1EZ RUIZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CASAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 \u00a0OFICIO \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0PARCIALMENTE \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo \u00a0 \u00a0 para \u00a0retirar \u00a0la \u00a0pena \u00a0accesoria \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la patria \u00a0potestad \u00a0que por el lapso \u00a0de \u00a0 diez \u00a0 (10) \u00a0a\u00f1os, \u00a0les \u00a0fue \u00a0impuesta \u00a0a \u00a0los \u00a0procesados\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00c9SAR AUGUSTO ORD\u00d3\u00d1EZ RUIZ y V\u00cdCTOR \u00a0R\u00cdOS SARRIA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En los \u00a0dem\u00e1s \u00a0 aspectos \u00a0 el \u00a0 fallo \u00a0 del \u00a0 Tribunal \u00a0 Superior \u00a0 Militar \u00a0 permanece \u00a0inc\u00f3lume. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Contra \u00a0esta decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Inf\u00f3rmese \u00a0de \u00a0 esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Diecis\u00e9is \u00a0Administrativo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 c\u00famplase \u00a0 y \u00a0devu\u00e9lvase al Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GONZAL\u00c9Z \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 L.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0voto \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAURO \u00a0 SOLARTE \u00a0 PORTILLA \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Respetuosamente \u00a0 quiero \u00a0 decir \u00a0que \u00a0la \u00a0providencia \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia \u00a0se \u00a0ha proferido de manera leg\u00edtima pues en el \u00a0actual \u00a0 estado \u00a0 del \u00a0arte \u00a0obedece \u00a0a una orden extendida por un juez de tutela frente a la cual no podr\u00eda \u00a0rebelarse la Sala. Pero s\u00ed preciso a manera de constancia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1.\u00a0 \u00a0Rige \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0manera \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u201cley \u00a0 \u00a0v\u00e1lida \u00a0 \u00a0y \u00a0leg\u00edtima\u201d (art. 230 Const. Pol.) el Decreto 1382 de \u00a02000 \u00a0porque \u00a0super\u00f3 \u00a0a \u00a0plenitud \u00a0el \u00a0control de constitucionalidad, que no se \u00a0puede \u00a0desconocer, \u00a0repetir \u00a0ni \u00a0volver \u00a0a \u00a0dar \u00a0o \u00a0negar \u00a0por otra Corporaci\u00f3n \u00a0diferente \u00a0a la\u00a0 se\u00f1alada por la Carta Pol\u00edtica, normatividad que se\u00f1ala \u00a0las \u00a0autoridades competentes\u00a0 para conocer de las acciones de tutela que se \u00a0presenten \u00a0contra \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Corte Suprema de Justicia, juez m\u00e1ximo de \u00a0garant\u00edas \u00a0 como \u00a0 l\u00edder \u00a0 de \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0 (arts. \u00a0 234 \u00a0 y \u00a0 235 \u00a0Const. \u00a0Pol.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00e9l se establecieron reglas para el \u00a0reparto \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de tutela pero su legalidad fue cuestionada por la Corte \u00a0Constitucional \u00a0mediante \u00a0auto ICC-118 de 26 de septiembre de 2000, reiterado en \u00a0numerosas \u00a0oportunidades, \u00a0al \u00a0inaplicarlo \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de la primac\u00eda que a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de \u00a0darse \u00a0sobre \u00a0normas \u00a0de \u00a0rango \u00a0inferior \u00a0y entender una \u00a0manifiesta \u00a0incompatibilidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones \u00a0con \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0especialmente \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a086, \u00a0150 \u00a0y \u00a0152. \u00a0Ante \u00a0tal situaci\u00f3n, el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del Decreto 404 de 14 de marzo de 2001, decidi\u00f3 \u00a0suspender \u00a0por \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0la vigencia del referido decreto\u00a0 \u201cen \u00a0espera \u00a0de que el Consejo de Estado resuelva en forma definitiva \u00a0sobre la legalidad del mismo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A esa Corporaci\u00f3n llegaron varias demandas \u00a0que \u00a0ten\u00edan \u00a0como pretensi\u00f3n su declaratoria de nulidad, y entonces, luego del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0rigor \u00a0y en ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Primera \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0lo \u00a0Contencioso Administrativo mediante \u00a0sentencia \u00a0de \u00a018 \u00a0de julio de 2002, al no hallar fundamento en las s\u00faplicas de \u00a0las \u00a0demandas \u00a0y \u00a0por \u00a0no encontrar vicios que afectaran la validez, \u00a0 en \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 generales \u00a0las \u00a0desestim\u00f3 \u00a0y solamente declar\u00f3 la \u00a0nulidad \u00a0del \u00a0\u201cinciso cuarto del numeral primero del \u00a0art\u00edculo \u00a0 1\u00ba \u00a0 del\u201d, \u00a0 y \u00a0 la \u00a0del \u00a0\u201cinciso \u00a0segundo del art\u00edculo 3\u00ba\u201d del \u00a0mismo \u00a0Decreto1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0la \u00a0nueva \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0todas \u00a0 \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 judiciales, \u00a0incluidas \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0altas \u00a0 Corporaciones2, \u00a0est\u00e1n \u00a0en la obligaci\u00f3n de \u00a0respetar \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0de \u00a0competencia \u00a0vigentes3, \u00a0de donde surge imperativa la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de tramitar las acciones de tutela que se presenten contra la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0o \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de la \u00a0Judicatura, \u00a0Sala \u00a0Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria, \u00a0ante \u00a0la misma Corporaci\u00f3n y \u00a0resolverse \u00a0por \u00a0la Sala de Decisi\u00f3n, Secci\u00f3n o Subsecci\u00f3n que corresponda de \u00a0conformidad con el reglamento de cada una de \u00e9stas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 estar \u00a0 expresamente \u00a0se\u00f1alada \u00a0esa \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia para conocer de las acciones de \u00a0tutela \u00a0que se presenten contra sus decisiones, lo que se compadece con su doble \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0y juez constitucional para la especie \u00a0(arts. \u00a0234 \u00a0y \u00a0235 Const. Pol.), raya y penetra en la ilegalidad un tr\u00e1mite de \u00a0tutela que se surta ante autoridad distinta a ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.\u00a0 \u00a0Es \u00a0que \u00a0la \u00a0teleolog\u00eda \u00a0de esa legislaci\u00f3n fue, precisamente, la de \u00a0evitar \u00a0el \u00a0caos \u00a0presagiable \u00a0derivado \u00a0de \u00a0la\u00a0 \u00a0intromisi\u00f3n \u00a0de \u00a0escalas \u00a0extrajurisdicci\u00f3n \u00a0o inferiores de la estructura jer\u00e1rquica-constitucional del \u00a0Poder \u00a0Judicial en las decisiones de \u00f3rganos-techo4, \u00a0y garantizar a quienes\u00a0 \u00a0en \u00a0distintos \u00a0grados \u00a0participan \u00a0en \u00a0el proceso penal (victimarios, v\u00edctimas, \u00a0fiscal\u00eda, \u00a0procuradur\u00eda, \u00a0intervinientes\u2026), \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0especialidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 juez5, \u00a0convirti\u00e9ndose este caso en \u00a0ejemplo \u00a0 \u00a0 \u00a0paradigm\u00e1tico \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 tales \u00a0 \u00a0 desafueros, \u00a0 \u00a0 ligerezas \u00a0 \u00a0 y \u00a0extralimitaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
unos \u00a0victimarios \u00a0que \u00a0asesinaron \u00a0a \u00a03 \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0resultaron, por el error judicial de las instancias, corregido por \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0vez \u00a0\u201ccorrigi\u00f3\u201d v\u00eda tutela el juez administrativo, \u00a0condenados\u00a0 \u00a0a \u00a0la pena m\u00ednima prevista para 1, recibiendo como especie de \u00a0\u201c\u00f1apa\u201d \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0de \u00a0los \u00a0otros \u00a02 \u00a0homicidios, episodio que sirve de \u00a0parodia \u00a0a \u00a0esas \u00a0promociones \u00a0mercantiles \u00a0callejeras \u00a0de \u201ccometa 3 delitos y \u00a0pague \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 V\u00e9ase: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0se \u00a0otorga \u00a0por \u00a0su consagraci\u00f3n constitucional, norma que a la vez se \u00a0erige \u00a0en \u00a0fuente \u00a0jur\u00eddica de sus limitaciones. Ella es una unidad, un sistema \u00a0arm\u00f3nico \u00a0y \u00a0coherente, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0todas \u00a0sus\u00a0 \u00a0normas son \u00fatiles para \u00a0determinar \u00a0los \u00a0l\u00edmites de los derechos y sus posibles restricciones porque no \u00a0pueden \u00a0anular \u00a0otros \u00a0derechos \u00a0de similar estirpe ni la salvaguardia de \u00e9stos \u00a0debe \u00a0contradecir \u00a0o \u00a0agotar \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0prerrogativas pues la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0correcta \u00a0es \u00a0la \u00a0que lleve a la m\u00e1xima efectividad de toda la \u00a0Constituci\u00f3n6, adem\u00e1s que, como con raz\u00f3n apunta Habermas, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas normas concernientes a principios, \u00a0que \u00a0 ahora \u00a0 embeben \u00a0todo \u00a0el \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico, \u00a0exigen \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0constructiva \u00a0del \u00a0caso particular, referida al sistema de reglas en conjunto, y \u00a0muy \u00a0 \u00a0 \u00a0 sensible \u00a0 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 contexto\u201d7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Un llano test de \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0\u2013la \u00a0palabra \u00a0de \u00a0mayor significaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica-jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la nueva sistem\u00e1tica procesal penal patria, quiz\u00e1s el \u00a0m\u00e1s \u00a0importante \u00a0modulador de la actividad procesal y principio rector (art. 27 \u00a0cpp)\u2013 \u00a0 derivado \u00a0 del \u00a0imperativo \u00a0categ\u00f3rico \u00a0que en el Estado Constitucional de Derecho no \u00a0existen derechos absolutos8 \u00a0a \u00a0menos de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a la vida (qu\u00e9 hacer en los pa\u00edses donde rige la pena de muerte \u00a0o \u00a0el \u00a0aborto), \u00a0a \u00a0la \u00a0no tortura, ni a la esclavitud ni a los tratos crueles o \u00a0degradantes, \u00a0se\u00f1ala que se deben ponderar \u00a0 las \u00a0 garant\u00edas \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 no \u00a0reforma \u00a0peyorativa establecida en el inciso 2 del art\u00edculo 31 \u00a0constitucional: \u00a0\u201cEl \u00a0superior \u00a0no \u00a0podr\u00e1\u00a0 \u00a0agravar la pena impuesta (la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica) \u00a0cuando \u00a0el \u00a0condenado \u00a0sea \u00a0apelante \u00a0\u00fanico\u201d, y la de \u00a0legalidad \u00a0previamente fijada \u00a0en los art\u00edculos 6 y 29 inciso 2 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNadie podr\u00e1 ser juzgado sino conforme \u00a0a \u00a0las leyes preexistentes \u00a0al \u00a0acto \u00a0que \u00a0se \u00a0imputa, \u00a0ante \u00a0el \u00a0juez \u00a0o tribunal competente\u00a0 y con la \u00a0observancia \u00a0de \u00a0la \u00a0plenitud \u00a0de \u00a0las \u00a0formas \u00a0propias de cada juicio\u201d,\u00a0 \u00a0ley preexistente (art. 31 \u00a0cp) \u00a0que \u00a0\u2013para el caso- \u00a0manda: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 con\u2026 \u00a0 \u00a0 varias \u00a0acciones\u2026infrinja\u2026varias \u00a0veces \u00a0la \u00a0misma disposici\u00f3n, quedar\u00e1 sometido a \u00a0la \u00a0que \u00a0establezca \u00a0la \u00a0pena \u00a0m\u00e1s \u00a0grave\u2026 \u00a0aumentada\u00a0 \u00a0hasta \u00a0en \u00a0otros \u00a0tanto\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La necesaria conclusi\u00f3n de ese juicio de \u00a0valor \u00a0para \u00a0establecer \u00a0cu\u00e1l \u00a0garant\u00eda \u00a0esencial \u00a0debe primar por ostentar el \u00a0n\u00facleo \u00a0m\u00e1s \u00a0fuerte, \u00a0tiene \u00a0que \u00a0partir \u00a0de \u00a0la consideraci\u00f3n que cuando los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0apenas \u00a0hac\u00edan \u00a0parte \u00a0del cat\u00e1logo de aspiraciones que los \u00a0Iluministas \u00a0 reclamaban \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0asociados, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0posturas \u00a0ius \u00a0 naturalistas \u00a0se \u00a0les \u00a0confiri\u00f3 \u00a0un \u00a0valor \u00a0absoluto \u00a0e \u00a0inherente \u00a0a la persona; pero, una vez fueron \u00a0positivados, \u00a0se \u00a0empez\u00f3 \u00a0a \u00a0ver \u00a0la \u00a0necesidad de relativizarlos, limitarlos o \u00a0delimitarlos, pues \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0hecho de vivir en sociedad permite \u00a0atisbar \u00a0la existencia de conflictos entre diferentes titulares de derechos, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0resulta \u00a0necesario conjugarlos arm\u00f3nicamente y por lo tanto limitarlos \u00a0externamente\u201d \u00a0 \u00a09. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0Constitucional \u00a0indica \u00a0que \u00a0como \u00a0quiera que no existe una jerarqu\u00eda normativa \u00a0entre \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0derechos fundamentales que consagra la Carta Pol\u00edtica y \u00a0los \u00a0 mismos \u00a0 deben \u00a0 ser \u00a0garantizados \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 mayor \u00a0 medida \u00a0 posible10, \u00a0 \u00a0surge \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0problema \u00a0hermen\u00e9utico \u00a0cuando \u00a0estos \u00a0concurren \u00a0o \u00a0coexisten o entran en conflicto o se \u00a0enfrentan \u00a0a \u00a0postulados \u00a0que \u00a0constituyen \u00a0los \u00a0pilares que fundamentan nuestro \u00a0Estado \u00a0social \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0de \u00a0donde \u00a0surge \u00a0la necesidad de su \u00a0armonizaci\u00f3n11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. El principio de \u00a0legalidad12 \u00a0 se \u00a0 traduce \u00a0en \u00a0materia \u00a0penal \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0imperiosa \u00a0e \u00a0insoslayable \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador defina previamente el delito y la pena, el \u00a0juez \u00a0 \u00a0competente \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 formas \u00a0 propias \u00a0 de \u00a0 cada \u00a0 juicio13, con lo que \u00a0se \u00a0delimita \u00a0el ejercicio del ius puniendi \u00a0y \u00a0se ata al legislador a los contenidos supremos, pues \u00e9ste debe \u00a0responder \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ca la realizaci\u00f3n de los fines sociales \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0entre \u00a0ellos, \u00a0los de garantizar la efectividad de los principios, \u00a0derechos \u00a0y deberes consagrados en la Constituci\u00f3n y de asegurar la vigencia de \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justo\u201d14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 mismo \u00a0 tiempo, \u00a0 el \u00a0 debido \u00a0 \u00a0 \u00a0 proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0aparece \u00a0consagrado \u00a0en el texto \u00a0constitucional \u00a0de manera conglobante pues inmersos en \u00e9l pueden observarse los \u00a0principios \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0y \u00a0favorabilidad, \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0inocencia, el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa \u00a0material \u00a0y \u00a0t\u00e9cnica, \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0en sentido \u00a0estricto, \u00a0el non bis in \u00eddem \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0reformatio \u00a0 in \u00a0 pejus. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Cuando\u00a0 un\u00a0 proceso\u00a0\u00a0 \u00a0penal\u00a0 \u00a0llega\u00a0 \u00a0al conocimiento de una autoridad superior en virtud de \u00a0un \u00a0recurso \u00a0propuesto \u00a0exclusivamente\u00a0 por\u00a0 el\u00a0 procesado,\u00a0 \u00a0se\u00a0 \u00a0 \u00a0impone\u00a0 \u00a0 la\u00a0 \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 respetuosa\u00a0 \u00a0 del\u00a0 \u00a0precepto\u00a0\u00a0 \u00a0 superior\u00a0\u00a0 \u00a0consagrado\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a031\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0Carta\u00a0 \u00a0y\u00a0 \u00a0desarrollado\u00a0 por\u00a0 \u00a0los\u00a0 \u00a0art\u00edculos\u00a0\u00a0 \u00a0204\u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley\u00a0\u00a0 \u00a0600\u00a0 \u00a0de\u00a0\u00a0 \u00a02000\u00a0 y 20 de la ley 906 de 2004. Tal principio tiene\u00a0 \u00a0cobertura\u00a0\u00a0 \u00a0absoluta\u00a0\u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0la \u00a0medida en que la pena \u00a0impuesta \u00a0por \u00a0las \u00a0instancias \u00a0haya \u00a0sido \u00a0respetuosa \u00a0de la legalidad y de los \u00a0l\u00edmites \u00a0punitivos \u00a0impuestos \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0antes \u00a0dicho significa que en todos los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que las decisiones judiciales se mantengan dentro de los l\u00edmites que \u00a0establecen \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0y la consecuencia jur\u00eddica que contienen las normas \u00a0penales, \u00a0al \u00a0apelante \u00a0\u00fanico \u00a0no se le puede hacer m\u00e1s gravosa su situaci\u00f3n, \u00a0vr. \u00a0gr., \u00a0si \u00a0una \u00a0persona \u00a0fue \u00a0condenada \u00a0a \u00a0la \u00a0pena \u00a0de 13 a\u00f1os como autor \u00a0responsable \u00a0de un delito de homicidio simple (art. 106 cp), a quien por razones \u00a0funcionales \u00a0le \u00a0corresponda \u00a0resolver la impugnaci\u00f3n que interpuso el acusado, \u00a0por \u00a0expreso \u00a0mandato \u00a0de \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0consagrada en el art\u00edculo 31 de la \u00a0Carta, le est\u00e1 negado agravar su situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0que \u00a0establece la prohibici\u00f3n de agravar la pena impuesta \u00a0al \u00a0condenado, \u00a0como \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0todos \u00a0los derechos \u00a0fundamentales, \u00a0no es absoluto \u00a0y \u00a0en caso de concurrencia o conflicto con otros derechos se debe proceder a dar \u00a0una \u00a0soluci\u00f3n al asunto por v\u00eda de las reglas de ponderaci\u00f3n, armonizando los \u00a0l\u00edmites \u00a0del principio de legalidad de la pena con los de la prohibici\u00f3n de la \u00a0reforma peyorativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0penas \u00a0establecidas en la legislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0para \u00a0el \u00a0delito \u00a0de homicidio \u2013injusto \u00a0penal \u00a0que se juzga en el caso sub \u00a0examine\u2013 han superado los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0de \u00a0constitucionalidad y por lo tanto resultan ajustadas al principio \u00a0de \u00a0proporcionalidad \u00a0para \u00a0sancionar \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de sus extremos punitivos los \u00a0ataques \u00a0que \u00a0pueda \u00a0recibir \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico vida, de donde se tiene que la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0sanci\u00f3n que desborde el tope m\u00e1ximo o se tace por debajo \u00a0del \u00a0l\u00edmite \u00a0m\u00ednimo, \u00a0debe \u00a0ser \u00a0corregida, \u00a0sin importar que el condenado sea \u00a0apelante \u00a0\u00fanico, pues desde la Constituci\u00f3n se reclama imperativamente que los \u00a0poderes \u00a0p\u00fablicos \u00a0en general, y la rama judicial en particular, desplieguen su \u00a0actividad \u00a0de \u00a0manera \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0conseguir \u201cla efectividad de los valores \u00a0superiores \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia material y de la seguridad jur\u00eddica\u201d16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0que \u00a0legalmente \u00a0se consagra como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0un \u00a0comportamiento \u00a0punible \u00a0est\u00e1 \u00a0ajustada \u00a0dentro \u00a0de \u00a0unos \u00a0l\u00edmites \u00a0 que \u00a0 le \u00a0permiten \u00a0caracterizarla \u00a0como \u00a0necesaria, \u00a0proporcional \u00a0y \u00a0razonable \u00a0(C.P. \u00a0art. 3\u00b0) y en tal medida con ella se busca obtener como fines \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0general, retribuci\u00f3n justa, prevenci\u00f3n especial, reinserci\u00f3n \u00a0social y protecci\u00f3n al condenado (C.P. art. 4\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Algunos de los valores constitucionales \u00a0que \u00a0pueden colisionar con el principio que proscribe la reforma en peor son los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0el deber correlativo del Estado de investigar y \u00a0sancionar \u00a0los \u00a0delitos \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de realizar la justicia y lograr un orden \u00a0justo, \u00a0am\u00e9n \u00a0de la igualdad, de donde se tiene que tales derechos autorizan, e \u00a0inclusive \u00a0exigen, una limitaci\u00f3n de esa garant\u00eda constitucional establecida a \u00a0favor \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0condenado17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una manifestaci\u00f3n de la administraci\u00f3n de \u00a0justicia \u00a0resolviendo \u00a0un \u00a0asunto con desconocimiento de la legalidad vigente no \u00a0puede \u00a0generar \u00a0derechos; \u00a0permitir tal dislate, ni m\u00e1s ni menos, constituye un \u00a0asentimiento \u00a0para \u00a0que el infractor de la ley obtenga beneficios por cuenta del \u00a0delito \u00a0o \u00a0del \u00a0error \u00a0judicial, incurri\u00e9ndose en una insostenible pol\u00edtica de \u00a0tolerancia \u00a0que \u00a0arremete \u00a0contra \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas y deja a la \u00a0sociedad \u00a0burlada: \u00a0a las primeras porque no se les hace justicia y a la segunda \u00a0por la impunidad que se deriva del hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0equivocada \u00a0jurisprudencia \u00a0que concede \u00a0prevalencia \u00a0absoluta \u00a0al principio de no reformatio in \u00a0pejus sobre el derecho a la legalidad de la pena, deja \u00a0el \u00a0camino \u00a0abierto \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0atentados contra los derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional humanitario puedan quedar en la impunidad \u00a0total, \u00a0pues bastar\u00e1 que por medio del delito o el error, o que bajo el influjo \u00a0de \u00a0los \u00a0diferentes \u00a0poderes f\u00e1cticos que inciden en la sociedad, y que sofocan \u00a0la \u00a0libertad e independencia de los administradores de justicia, se profiera una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0deje de imponer la pena privativa de la libertad que \u00a0aparejan \u00a0tales \u00a0ataques \u00a0a \u00a0los \u00a0m\u00e1s preciados bienes jur\u00eddicos, para que las \u00a0v\u00edctimas \u00a0queden \u00a0inermes, \u00a0sin \u00a0justicia, \u00a0verdad \u00a0y \u00a0reparaci\u00f3n, la sociedad \u00a0deplore \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0y la comunidad internacional nos considere como para\u00edso \u00a0del delito necesitado de intervenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0tal criterio contrar\u00eda el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la igualdad, que tambi\u00e9n es valor superior y principio \u00a0fundamental, \u00a0pues \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0delito, \u00a0el error o la fuerza se obtiene un \u00a0trato \u00a0desigual \u00a0beneficioso para un sujeto que no lo merece y respecto de quien \u00a0la Constituci\u00f3n no reclama trato preferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del mismo modo, si la pena en los t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0cumple unos fines, no se puede aceptar como l\u00edcito que los \u00a0mismos \u00a0se verifican cuando la pena efectivamente impuesta no alcanza el extremo \u00a0punitivo \u00a0m\u00ednimo \u00a0previsto \u00a0en la ley, pues el respeto del mismo (as\u00ed como del \u00a0tope \u00a0m\u00e1ximo) \u00a0est\u00e1 \u00a0vinculado \u00a0a \u00a0la capacidad que tiene la pena de responder \u00a0ante \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0como \u00a0estrategia \u00a0de \u00a0prevenci\u00f3n general, \u00a0retribuci\u00f3n \u00a0justa, \u00a0prevenci\u00f3n especial, reinserci\u00f3n social y protecci\u00f3n al \u00a0condenado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso no cabe duda que el asunto ha \u00a0sido \u00a0resuelto \u00a0de manera insatisfactoria porque a pesar de que la intervenci\u00f3n \u00a0penal \u00a0tiene un fin leg\u00edtimo, siendo adem\u00e1s el medio id\u00f3neo y necesario parea \u00a0alcanzarlo, \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0lesionados con el proceder antijur\u00eddico de los \u00a0procesados \u00a0no obtienen respuesta estatal en busca de su protecci\u00f3n mediante la \u00a0consecuencia punible adecuada, necesaria y proporcional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Un \u00a0alcance \u00a0equivocado \u00a0del \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0que \u00a0proh\u00edbe \u00a0la \u00a0reforma \u00a0peyorativa \u00a0conduce \u00a0a \u00a0generar \u00a0nuevos \u00a0\u201cderechos \u00a0fundamentales\u201d contrarios a los valores y principios inspiradores \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0Contrato \u00a0Social, \u00a0pues \u00a0ante \u00a0la legitimaci\u00f3n de la ilegalidad no \u00a0faltar\u00e1 \u00a0ni \u00a0quien reclame un trato igual ni el juez que considere la necesidad \u00a0de \u00a0proteger \u00a0en esas condiciones un derecho fundamental inexistente, con lo que \u00a0finalmente \u00a0se \u00a0obtiene \u00a0la \u00a0perversi\u00f3n \u00a0del \u00a0orden \u00a0normativo, se desconoce la \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0se \u00a0atacan \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0b\u00e1sicas \u00a0de \u00a0convivencia \u00a0social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0anteriores hip\u00f3tesis permiten falsear \u00a0la \u00a0teor\u00eda \u00a0que \u00a0da \u00a0fuerza \u00a0prevalente al principio que proh\u00edbe la reforma en \u00a0peor \u00a0frente \u00a0al \u00a0de \u00a0legalidad, \u00a0pues \u00a0resulta \u00a0inadmisible que en una sociedad \u00a0democr\u00e1tica \u00a0encaminada a la consecuci\u00f3n de un orden justo la ilegalidad pueda \u00a0cobrar \u00a0legitimidad \u00a0a\u00fan por encima de los derechos de las v\u00edctimas y la lucha \u00a0global contra la impunidad. Ha de recordarse que \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa intervenci\u00f3n de las v\u00edctimas en el \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0y su inter\u00e9s porque la justicia resuelva un asunto, pas\u00f3 de la \u00a0mera \u00a0expectativa \u00a0por \u00a0la obtenci\u00f3n de una reparaci\u00f3n econ\u00f3mica \u2013como \u00a0simple \u00a0derecho subjetivo que \u00a0permit\u00eda \u00a0que \u00a0el \u00a0delito como fuente de obligaciones tuviera una v\u00eda judicial \u00a0para \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 ejercicio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0 \u00a0patrimonial\u2013 \u00a0 a \u00a0 convertirse \u00a0 en \u00a0 derecho \u00a0constitucional \u00a0 fundamental \u00a0 que \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0garantizar \u00a0(i) \u00a0la \u00a0efectiva \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 el \u00a0agravio \u00a0sufrido, \u00a0asegura \u00a0(ii) la obligaci\u00f3n estatal de buscar que se conozca \u00a0la \u00a0 verdad \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0ocurrido, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 (iii) \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0acceso \u00a0 \u00a0expedito \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia, \u00a0pues \u00a0as\u00ed se prev\u00e9 por la \u00a0propia \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica, \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0penal \u00a0vigente \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0que hacen parte del bloque de constitucionalidad\u201d18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0donde se hace imperativo considerar, en \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la independencia y autonom\u00eda de la administraci\u00f3n de justicia, el \u00a0respeto \u00a0de \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0internacionales del Estado en materia de derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0la efectividad de los derechos fundamentales, en defensa de los m\u00e1s \u00a0caros \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0humanidad en general, que en el proceso de \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0hacer \u00a0entre \u00a0el \u00a0principio que proh\u00edbe la reforma \u00a0peyorativa \u00a0y \u00a0el \u00a0de legalidad, el primero tiene que ceder ante el segundo para \u00a0permitir \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 orden \u00a0 justo \u00a0\u2013Estado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0justicia\u2013 permanezca como un anhelo realizable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0En \u00a0un \u00a0supuesto como el que aqu\u00ed nos \u00a0ocupa, \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0legalidad, igualdad y los derechos de las v\u00edctimas \u00a0preceden \u00a0al \u00a0otro \u00a0pues \u00a0tienen \u00a0un \u00a0mayor \u00a0peso que \u00a0obliga \u00a0a \u00a0que \u00a0el conflicto se resuelva a su favor, porque al Estado le compete \u00a0el \u00a0irrenunciable \u00a0deber \u00a0de \u00a0investigar \u00a0con \u00a0seriedad \u00a0y eficiencia los hechos \u00a0punibles \u00a0e imponer las sanciones autorizadas por el legislador, obligaci\u00f3n que \u00a0para \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0es m\u00e1s intensa cuanto m\u00e1s da\u00f1o social ha ocasionado \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 comportamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 delictivo19. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0estos \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0se \u00a0 cumple \u00a0satisfactoriamente \u00a0el \u00a0test \u00a0que \u00a0 \u00a0antecede \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0 ponderaci\u00f3n: \u00a0 (i) \u00a0 es \u00a0 adecuado \u00a0sacrificar \u00a0el \u00a0principio \u00a0que \u00a0proh\u00edbe \u00a0la \u00a0reforma \u00a0peyorativa \u00a0porque \u00a0su \u00a0oblaci\u00f3n \u00a0permite \u00a0preservar \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0y \u00a0con \u00a0ello \u00a0el derecho de las v\u00edctimas y la sociedad a que se haga \u00a0justicia; \u00a0(ii) es necesario \u00a0tal \u00a0sacrificio \u00a0porque \u00a0no \u00a0existe \u00a0otro \u00a0medio \u00a0menos \u00a0lesivo \u00a0disponible para \u00a0preservar \u00a0la legalidad penal y la igualdad reclamada desde la Constituci\u00f3n; y, \u00a0(iii) \u00a0se \u00a0afecta \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0la no reformatio in \u00a0pejus \u00a0en \u00a0el \u00a0menor \u00a0grado \u00a0posible compatible con la \u00a0mayor \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0en el ejercicio de los derechos fundamentales de legalidad \u00a0e \u00a0 \u00a0 igualdad \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0(proporcionalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 propiamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dicha)20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0dicho \u00a0permite \u00a0conseguir \u00a0no s\u00f3lo dar \u00a0cumplimiento \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 exigencia \u00a0l\u00f3gica, \u00a0referida \u00a0a \u00a0la \u00a0coherencia \u00a0del \u00a0ordenamiento jur\u00eddico, sino al \u00a0acuciante \u00a0 \u00a0 \u00a0 imperativo \u00a0 \u00a0 \u00a0pol\u00edtico \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0presente \u00a0de \u00a0dar \u00a0respuesta adecuada a la protecci\u00f3n \u00a0estatal de los derechos fundamentales. Adem\u00e1s: \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Punto \u00a0de \u00a0partida \u00a0en \u00a0el esquema del \u00a0Estado \u00a0democr\u00e1tico \u00a0y \u00a0social \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0es \u00a0reconocer \u00a0que la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica expresa no solo el \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico \u00a0fundamental del Estado sino tambi\u00e9n y necesariamente el orden \u00a0jur\u00eddico \u00a0fundamental de la comunidad y de la persona humana. En atenci\u00f3n a su \u00a0elevada \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0y \u00a0validez, las normas constitucionales pretenden valorar y \u00a0establecer \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0vida, y en complemento poseen capacidad axiol\u00f3gica \u00a0para \u00a0incidir \u00a0en \u00a0la \u00a0realidad \u00a0social \u00a0y modificarla originando a partir de la \u00a0vigencia \u00a0y \u00a0difusi\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0normas un \u201cestado de conciencia\u201d impersonal \u00a0sobre \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que se concibe el Estado, los derechos de los ciudadanos y \u00a0los \u00a0l\u00edmites y funciones del poder p\u00fablico. En tal virtud, le corresponde a la \u00a0Carta \u00a0la \u00a0primac\u00eda respecto \u00a0de \u00a0todo \u00a0el \u00a0resto del Derecho interno (art. 4\u00b0), lo cual facilita la tarea de \u00a0cumplir \u00a0una \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0ordenamiento fundamental de la comunidad21 \u00a0 para \u00a0imponerse \u00a0 como \u00a0 \u201cnorma \u00a0 de \u00a0 normas\u201d \u00a0o \u00a0preceptiva jur\u00eddica superior y dominante sobre el resto del \u00a0orden normativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Ley \u00a0Fundamental, \u00a0como \u00a0el \u00a0conjunto de principios b\u00e1sicos que \u00a0adoptan \u00a0y \u00a0describen \u00a0el \u00a0modelo \u00a0de \u00a0sociedad \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un marco conceptual \u00a0general, \u00a0no \u00a0es \u00a0una \u00a0codificaci\u00f3n cerrada ni un modelo descriptivo completo y \u00a0exhaustivo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0sus \u00a0previsiones \u00a0establecen el contenido esencial o los \u00a0esquemas \u00a0que \u00a0engloban \u00a0los \u00a0valores \u00a0esenciales \u00a0de \u00a0la comunidad, la forma de \u00a0Estado, \u00a0 los \u00a0 l\u00edmites \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 poderes \u00a0 p\u00fablicos, \u00a0 sus \u00a0 funciones \u00a0 y \u00a0responsabilidades, \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0organizaci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social; \u00a0pero \u00a0al \u00a0lado \u00a0de \u00a0esa concepci\u00f3n estructural del modelo de Estado, se levanta \u00a0como \u00a0 \u00a0raz\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 esencia \u00a0 misma \u00a0 del \u00a0Pacto Constitucional el reconocimiento del valor superior de la \u00a0persona \u00a0 \u00a0humana, \u00a0la \u00a0supremac\u00eda \u00a0de \u00a0los derechos \u00a0humanos como metas y fines esenciales del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0reconocimiento constitucional del valor \u00a0superior \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0humana, \u00a0nos \u00a0ubica \u00a0en \u00a0el \u00a0entorno \u00a0de un modelo de \u00a0Estado antropoc\u00e9ntrico, esto \u00a0es, \u00a0de una forma de organizaci\u00f3n pol\u00edtica y jur\u00eddica que tiene como su valor \u00a0central, \u00a0como el objeto de toda su actividad, como responsabilidad de todas las \u00a0autoridades, \u00a0el \u00a0compromiso \u00a0indeclinable de garantizar las condiciones para la \u00a0dignificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0hombre y \u00a0para \u00a0 procurarle \u00a0 el \u00a0 desenvolvimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0potencialidades, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0establecer \u00a0condiciones \u00a0individuales \u00a0y sociales de vida que posibiliten que su \u00a0existencia \u00a0 discurra \u00a0 de \u00a0 la \u00a0manera \u00a0m\u00e1s \u00a0feliz \u00a0posible. \u00a0El \u00a0hombre \u00a0 se \u00a0destaca \u00a0no \u00a0solo \u00a0sobre \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0como un ser superior dotado de facultades para transformar el mundo, \u00a0sino \u00a0 que \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 es \u00a0 reconocido \u00a0por \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica \u00a0como \u00a0\u201cel \u00a0ser \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0en \u00a0esencia \u00a0valioso\u201d, \u00a0para \u00a0el \u00a0cual \u00a0y \u00a0alrededor \u00a0del cual se crean la estructuras \u00a0estatales, \u00a0las \u00a0construcciones \u00a0jur\u00eddicas, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales, \u00a0hasta \u00a0llegar a la ideal del Estado de servicio, y a la indeclinable conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0 que \u00a0todo \u00a0debe \u00a0servir \u00a0al \u00a0fin \u00a0central \u00a0de \u00a0dignificar \u00a0al \u00a0hombre. Estado, leyes, \u00f3rganos del poder, \u00a0vida \u00a0 econ\u00f3mica, \u00a0vida \u00a0pol\u00edtica, \u00a0justicia, \u00a0actividad \u00a0estatal, \u00a0todo \u00a0debe \u00a0funcionar \u00a0y \u00a0girar \u00a0alrededor \u00a0del \u00a0hombre, \u00a0como \u00a0instrumentos \u00a0y medios para el fin superior de facilitar el \u00a0desenvolvimiento de los destinos humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0las \u00a0cosas \u00a0que \u00a0tienen \u00a0su \u00a0fin fuera de s\u00ed, el \u00a0hombre \u00a0 se \u00a0concibe \u00a0como \u00a0el \u00a0fin \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0mismo22, \u00a0 posee \u00a0 innatamente \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la \u00a0misi\u00f3n \u00a0inherente \u00a0de \u00a0concebirse \u00a0y realizarse tal como \u00e9l se \u00a0piensa \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 sue\u00f1a, \u00a0 y \u00a0 por \u00a0 eso \u00a0 se \u00a0 le \u00a0garantiza \u00a0el \u00a0libre \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0voluntad; no es \u00a0una \u00a0 simple \u00a0existencia \u00a0biol\u00f3gica, \u00a0un \u00a0dato \u00a0m\u00e1s \u00a0en \u00a0la \u00a0realidad \u00a0de \u00a0las \u00a0interacciones \u00a0 \u00a0sociales, \u00a0 sino \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0 siendo \u00a0 enteramente \u00a0suya23, \u00a0es \u00a0adem\u00e1s \u00a0libre \u00a0para darse los rumbos que su raz\u00f3n le dicte, \u00a0para \u00a0imprimir a sus d\u00edas y a sus a\u00f1os de tr\u00e1nsito en la tierra las formas de \u00a0vida \u00a0que \u00a0mejor \u00a0lo \u00a0realicen \u00a0y \u00a0le \u00a0permitan \u00a0un \u00a0superior \u00a0desarrollo de sus \u00a0potencialidades: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0valor \u00a0de la persona \u00a0consiste, \u00a0por \u00a0lo \u00a0pronto, \u00a0en ser m\u00e1s que el mero existir, en \u00a0tener \u00a0 dominio \u00a0sobre \u00a0la \u00a0propia \u00a0vida, \u00a0 y \u00a0 esta \u00a0 superaci\u00f3n, \u00a0este \u00a0dominio, \u00a0es \u00a0la \u00a0ra\u00edz \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 persona\u201d24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Hay \u00a0 \u00a0entonces \u00a0 una \u00a0 supremac\u00eda \u00a0 del \u00a0hombre \u00a0sobre \u00a0los \u00a0valores del mundo, el hombre es el \u00a0fin \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0mismo, \u00a0ello \u00a0hace \u00a0que \u00a0no \u00a0pueda \u00a0ser \u00a0tratado \u00a0como cosa o como \u00a0instrumento \u00a0para \u00a0fines \u00a0ultra \u00a0personalistas; lo anterior conlleva as\u00ed mismo, \u00a0que \u00a0cada \u00a0hombre sea visto como fin en s\u00ed mismo y por tanto como igual a todos \u00a0los \u00a0dem\u00e1s hombres; por esa tambi\u00e9n innata igualdad resultan inadmisibles todo \u00a0tipo \u00a0de \u00a0discriminaciones \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0nacimiento, raza, sexo, condici\u00f3n \u00a0social, religi\u00f3n, credo pol\u00edtico o convicciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0anterior \u00a0base axiol\u00f3gica \u00a0reconocida \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a01\u00b0 \u00a0y 2\u00b0 de la Ley Fundamental, \u00a0desemboca \u00a0 \u00a0l\u00f3gicamente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0reconocimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 titularidad \u00a0 \u00a0innata \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0obligaciones: \u00a0todo \u00a0hombre \u00a0es \u00a0persona \u00a0y \u00a0se \u00a0le \u00a0reconoce \u00a0una \u00a0personalidad \u00a0jur\u00eddica, \u00a0principio \u00a0plasmado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n, y que \u00a0conlleva \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y obligaciones, comprometi\u00e9ndose el \u00a0Estado a ser el garante de su \u00a0eficacia y respeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0es \u00a0como \u00a0al adoptarse a manera de paradigma jur\u00eddico central \u00a0el \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0dignitas \u00a0 \u00a0hominis, \u00a0que \u00a0nos \u00a0recuerda la antigua visi\u00f3n griega de \u201cel hombre como \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0todas las cosas\u201d, necesariamente se tiene que desembocar en el \u00a0reconocimiento \u00a0 y \u00a0 supremac\u00eda \u00a0 de \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0que \u00a0se \u00a0convierten \u00a0as\u00ed \u00a0en instrumentos y \u00a0medios \u00a0sin \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no es posible concebir ni lograr la dignificaci\u00f3n del \u00a0ser humano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Entonces, \u00a0 si \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0 del \u00a0 ser \u00a0 humano \u00a0y \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0y \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0se \u00a0constituyen \u00a0en los valores y fines \u00a0constitucionales \u00a0centrales, \u00a0en \u00a0piedra \u00a0angular \u00a0del \u00a0Estado Constitucional de \u00a0Derecho, \u00a0deviene como l\u00f3gica consecuencia que a los preceptos constitucionales \u00a0que \u00a0 reglamentan \u00a0 y \u00a0 desarrollan \u00a0 esos \u00a0 valores \u00a0 fundantes, \u00a0 se \u00a0les atribuya pol\u00edtica y jur\u00eddicamente no solo una axiolog\u00eda \u00a0superior, \u00a0sino \u00a0una \u00a0especial \u00a0y superior jerarqu\u00eda a\u00fan con relaci\u00f3n a otros \u00a0preceptos \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica. Lo anterior \u00a0explica \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0justifica \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 constitucionalismo \u00a0 democr\u00e1tico, \u00a0antropol\u00f3gicamente \u00a0fundamentado \u00a0y \u00a0concebido, \u00a0se \u00a0llegue \u00a0al \u00a0reconocimiento \u00a0expreso \u00a0de \u00a0la existencia al interior de la preceptiva constitucional de normas \u00a0de \u00a0superior \u00a0jerarqu\u00eda, \u00a0peso \u00a0jur\u00eddico \u00a0o \u00a0rango, \u00a0cuyos contenidos priman y \u00a0prevalecen \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 resto \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 dispositivos \u00a0 constitucionales \u00a0 y \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Luego \u00a0 \u00a0 \u00a0 hay \u00a0 \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u00a0 n\u00facleo \u00a0irreductible \u00a0de \u00a0valores superiores, de \u201cprincipios \u00a0fundamentales\u201d \u00a0que \u00a0constituyen \u00a0la \u00a0quinta \u00a0esencia \u00a0del \u00a0orden \u00a0axiol\u00f3gico \u00a0constitucional, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0esas \u00a0normas \u00a0interpretan y recogen la visi\u00f3n \u00a0central \u00a0del orden establecido, y \u00a0sin \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 se \u00a0desnaturalizar\u00eda \u00a0y \u00a0har\u00eda \u00a0nugatorio \u00a0el \u00a0modelo \u00a0de \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 adoptado \u00a0 por \u00a0el \u00a0pueblo en el pacto superior: \u00a0\u00a0<\/p>\n
dignidad \u00a0humana, \u00a0prevalencia \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0 humanos, \u00a0 solidaridad \u00a0social, \u00a0prevalencia \u00a0del \u00a0inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0democracia \u00a0participativa \u00a0y pluralista, orden de justicia, libertad e igualdad, \u00a0soberan\u00eda \u00a0popular, \u00a0diversidad \u00a0\u00e9tnica \u00a0y \u00a0cultural \u00a0de la naci\u00f3n, son entre \u00a0otros los valores que constituyen lo fundamental de la vida social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0vino a concretarse hist\u00f3ricamente este reconocimiento a nivel \u00a0universal, \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948, \u00a0en \u00a0los \u00a0Convenios \u00a0Internacionales \u00a0sobre Derechos Civiles y Pol\u00edticos y sobre \u00a0Derechos \u00a0Econ\u00f3micos, \u00a0Sociales \u00a0y \u00a0Culturales \u00a0de \u00a019 de diciembre de 1966, lo \u00a0mismo \u00a0 que \u00a0en \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0de \u00a01969, \u00a0normatividad \u00a0superior que se recogi\u00f3 en su universalidad en la Carta Pol\u00edtica \u00a0colombiana de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a012. \u00a0 \u00a0Dentro \u00a0 \u00a0del \u00a0 anterior \u00a0 esquema \u00a0axiol\u00f3gico \u00a0y normativo, los derechos humanos, y entre \u00a0ellos \u00a0los fundamentales, vienen a cobrar elevada connotaci\u00f3n y obligatoriedad. \u00a0Los \u00a0mismos se conciben como valores y medios sin cuyo reconocimiento y eficacia \u00a0no \u00a0 es \u00a0 posible \u00a0 considerar \u00a0al \u00a0hombre \u00a0como \u00a0persona \u00a0digna, de all\u00ed que ellos se convierten, adem\u00e1s de \u00a0valores \u00a0 superiores \u00a0 de \u00a0 obligatorio \u00a0respeto, \u00a0en \u00a0medios \u00a0indispensables \u00a0y \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0tratar \u00a0al \u00a0hombre \u00a0como \u00a0persona. \u00a0Es \u00a0as\u00ed \u00a0entonces, que la \u00a0eficacia \u00a0 y \u00a0 logro \u00a0 de \u00a0 esos \u00a0derechos \u00a0se viene a constituir en el constitucionalismo contempor\u00e1neo como \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u201cfines esenciales del Estado\u201d, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo reconoce el art\u00edculo 2\u00b0 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0determina \u00a0que \u00a0los mismos est\u00e9n revestidos en la Ley Fundamental, no \u00a0solo \u00a0de una superior jerarqu\u00eda, sino de un imperio, protecci\u00f3n, universidad y \u00a0obligatoriedad \u00a0especiales, \u00a0que les dan prevalencia, primac\u00eda e inviolabilidad \u00a0(arts. 2\u00b0, inc. 2, 5\u00b0, 53, 85, 86, 93, 94 Const. Pol.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Luego \u00a0la \u00a0propia \u00a0Carta Pol\u00edtica expresa en forma manifiesta en la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0que \u00a0da a los \u00a0T\u00edtulos \u00a0I \u00a0y \u00a0II, \u00a0Cap\u00edtulo \u00a01, \u201cDe los Principios \u00a0Fundamentales\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0\u201cDe \u00a0 \u00a0los \u00a0 Derechos \u00a0Fundamentales\u201d, todo el valor, \u00a0jerarqu\u00eda, \u00a0esencialidad \u00a0y \u00a0car\u00e1cter \u00a0que \u00a0otorga \u00a0a \u00a0esos principios y a los \u00a0derechos. \u00a0La \u00a0jerarquizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0se atribuye a esa normatividad est\u00e1 encaminada a \u00a0crear \u00a0y mantener en la vida en sociedad, las condiciones elementales y b\u00e1sicas \u00a0para \u00a0 \u00a0asegurar \u00a0 a \u00a0 todos \u00a0 una \u00a0 vida \u00a0 en \u00a0igualdad, \u00a0libertad \u00a0 y \u00a0dignidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 bien \u00a0m\u00e1s \u00a0preciado \u00a0del \u00a0hombre \u00a0es \u00a0su \u00a0propia \u00a0existencia \u00a0(la \u00a0vida); \u00a0sin \u00a0ella ning\u00fan \u00a0otro \u00a0derecho \u00a0es \u00a0posible \u00a0ni \u00a0significativo. Pero lo que protege y reconoce la \u00a0Carta \u00a0no \u00a0es \u00a0la vida como simple fen\u00f3meno biol\u00f3gico, sino la \u201cvida \u00a0 digna\u201d \u00a0o \u00a0en \u00a0dignidad, \u00a0y \u00a0ello \u00a0implica \u00a0necesariamente \u00a0el entorno que la eleve y dignifique, deviniendo as\u00ed a \u00a0surgir \u00a0la \u00a0necesaria \u00a0triade \u00a0de derechos \u00a0que \u00a0constituyen \u00a0el \u00a0n\u00facleo \u00a0cl\u00e1sico alrededor del cual gira la \u00a0dignidad humana: vida-libertad-igualdad. \u00a0Por ser valores \u00a0fundantes \u00a0del \u00a0sistema, \u00a0estos derechos no s\u00f3lo encarnan derechos subjetivos o \u00a0sea \u00a0pertenecientes \u00a0al hombre como persona, sino tambi\u00e9n adquieren el valor de \u00a0principios \u00a0objetivos, \u00a0caracter\u00edsticos y propios del orden constitucional, que \u00a0implica \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de su protecci\u00f3n y obligatoriedad en muchos casos, m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0simple \u00a0subjetividad individual. De esta manera los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0fundamentales \u00a0interesan \u00a0no \u00a0solo \u00a0al \u00a0individuo titular sino tambi\u00e9n a toda la comunidad, en \u00a0tanto \u00a0los \u00a0mismos \u00a0se \u00a0entienden \u00a0como \u00a0fines \u00a0y \u00a0funciones \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y del \u00a0ordenamiento jur\u00eddico en su totalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Pero \u00a0en \u00a0la vida en comunidad y de cara a la organizaci\u00f3n estatal, \u00a0a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 par \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0esenciales \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0vida-libertad-igualdad, \u00a0 cobra \u00a0especial \u00a0relieve \u00a0para \u00a0hacer \u00a0real \u00a0y \u00a0efectivo \u00a0el \u00a0valor \u00a0de dignidad, el derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 seguridad, \u00a0y \u00a0dentro \u00a0de \u00a0este \u00a0el de seguridad \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddica. \u00a0No \u00a0en \u00a0vano ya desde la Declaraci\u00f3n francesa de los Derechos del \u00a0Hombre \u00a0de \u00a01789, \u00a0se \u00a0ubic\u00f3 dentro de los \u201cderechos \u00a0imprescriptibles \u00a0 del \u00a0hombre, \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0la \u00a0propiedad, \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 resistencia \u00a0a \u00a0la \u00a0opresi\u00f3n\u201d25, siendo esta disposici\u00f3n el \u00a0precedente \u00a0hist\u00f3rico \u00a0m\u00e1s \u00a0claro del actual art\u00edculo 5\u00b0 de la Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0cuando \u00a0reconoce \u201cla primac\u00eda de los derechos inalienables de la \u00a0persona\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0 es \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0viene \u00a0a \u00a0cobrar \u00a0especial relevancia en el \u00a0orden \u00a0a \u00a0la protecci\u00f3n de la dignidad, la vida, la libertad y la igualdad. Sin \u00a0seguridad \u00a0 \u00a0material \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0 de \u00a0 nada \u00a0 sirve \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0abstracta \u00a0de \u00a0derechos, \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0Estado \u00a0de Derecho se tornar\u00eda inane e insignificante, \u00a0pues \u00a0la incertidumbre, la inseguridad, la variabilidad de las situaciones y por \u00a0tanto \u00a0la injusticia, cundir\u00edan, aneg\u00e1ndose la vida social y la justicia en un \u00a0subjetivismo \u00a0peligroso \u00a0que \u00a0propiciar\u00eda \u00a0la \u00a0inconformidad, la violencia y la \u00a0guerra civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a013. \u00a0 Devienen \u00a0 entonces \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0garant\u00edas \u00a0 \u00a0sustantivas \u00a0 y \u00a0procedimentales \u00a0 que \u00a0 hacen \u00a0 posible \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0material \u00a0y \u00a0jur\u00eddica, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0por \u00a0su especial \u00a0significaci\u00f3n \u00a0cobraron \u00a0ya \u00a0entre \u00a0los cl\u00e1sicos desde Beccar\u00eda, John Locke y \u00a0otros, \u00a0 especial \u00a0 valoraci\u00f3n \u00a0 e \u00a0importancia, \u00a0para \u00a0constituir \u00a0la \u00a0visi\u00f3n \u00a0demo-liberal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 sociedad \u00a0 fundada \u00a0en \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0dignidad \u00a0humana. La dignidad de la persona \u00a0no \u00a0solo \u00a0est\u00e1 \u00a0amparada en forma directa por el postulado fundamental que as\u00ed \u00a0lo \u00a0proclama, \u00a0sino \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0se \u00a0expresa \u00a0mediante \u00a0otros \u00a0desarrollos o \u00a0porciones \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0dignidad \u00a0y \u00a0que \u00a0lo \u00a0materializan \u00a0y \u00a0concretan. \u00a0Precisamente \u00a0el \u00a0principio de legalidad del delito y \u00a0de \u00a0 la \u00a0 pena, \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 campo \u00a0 \u00a0 penal, \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 desarrollo \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0esencial \u00a0de \u00a0dignidad \u00a0 \u00a0humana, \u00a0 pues \u00a0 en \u00a0este \u00a0\u00e1mbito \u00a0s\u00f3lo \u00a0mediante \u00a0\u00e9l \u00a0se \u00a0garantiza \u00a0al \u00a0individuo \u00a0ser \u00a0tratado \u00a0como persona e innato \u00a0titular \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas. \u00a0Es as\u00ed, visto como corolario l\u00f3gico del \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dignidad \u00a0 humana, \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 legalidad \u00a0penal cobra especial jerarqu\u00eda \u00a0y \u00a0prevalencia \u00a0en \u00a0el \u00e1mbito de los valores constitucionales, m\u00e1s a\u00fan cuando \u00a0el \u00a0mismo \u00a0tiene \u00a0innegables \u00a0y \u00a0claras vinculaciones con otros derechos como la \u00a0libertad26, \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0inocencia, \u00a0el \u00a0buen \u00a0nombre, \u00a0etc., \u00a0que se \u00a0encuentran \u00a0 \u00a0 \u00edntimamente \u00a0 \u00a0 ligados \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dignidad humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ante \u00a0el abuso de la autoridad y el subjetivismo de los detentadores \u00a0del \u00a0 \u00a0poder, \u00a0 \u00a0surge \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0limitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0garantista \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0principio \u00a0de legalidad de los delitos, la pena, el debido proceso \u00a0y \u00a0el \u00a0juez \u00a0natural. \u00a0De \u00a0cara \u00a0a \u00a0las penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0y \u00a0a las torturas judiciales, emergieron los valores inmarcesibles de \u00a0penas \u00a0limitadas, \u00a0humanas \u00a0y dignificantes lo mismo que la proscripci\u00f3n de las \u00a0torturas y los tratos crueles inhumanos y degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Las \u00a0anteriores \u00a0garant\u00edas, \u00a0al \u00a0lado de otras como la presunci\u00f3n \u00a0de inocencia, favorabilidad, irretroactividad de la ley \u00a0penal, \u00a0 \u00a0etc., \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 vez \u00a0 que \u00a0 derechos, \u00a0 devienen \u00a0 en \u00a0 principios \u00a0 \u00a0objetivos \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ordenamiento \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 y \u00a0jur\u00eddico, \u00a0situaci\u00f3n que los reviste de una especial \u00a0connotaci\u00f3n, \u00a0valor jur\u00eddico y jerarqu\u00eda \u00a0frente \u00a0a \u00a0otros valores del mismo ordenamiento, de suerte tal que \u00a0dado \u00a0el \u00a0car\u00e1cter de \u201cimprescriptibles\u201d o \u201cinalienables\u201d, priman \u00a0a\u00fan \u00a0sobre otros constitucionales \u00a0que reconocen y reglamentan otros derechos y garant\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0el Estado Constitucional de \u00a0Derecho \u00a0 las \u00a0normas \u00a0sobre \u00a0Principios \u00a0y \u00a0Derechos \u00a0Fundamentales \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0(arts \u00a01 a 41 Const. Pol.) \u00a0tienen \u00a0primac\u00eda sobre otros \u00a0textos \u00a0constitucionales, \u00a0de \u00a0igual \u00a0manera \u00a0en \u00a0el \u00a0entorno \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 reconoce \u00a0 \u00a0 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0 especial \u00a0 a \u00a0 determinados \u00a0principios, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0hace que est\u00e9n revestidos de mayor peso jur\u00eddico y a\u00fan \u00a0respecto \u00a0de \u00a0otras \u00a0normas \u00a0fundamentales. \u00a0As\u00ed \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0 de \u00a0 legalidad \u00a0del \u00a0delito \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0pena, \u00a0 debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0derecho \u00a0a un recurso ante los tribunales competentes, \u00a0que \u00a0desde \u00a0la \u00a0preceptiva \u00a0de \u00a0los pactos y convenios \u00a0internacionales \u00a0 sobre \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0se \u00a0consideran \u00a0como \u00a0principios \u00a0de \u00a0mayor jerarqu\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 anterior \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 explica \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0principio \u00a0nuclear \u00a0de la \u00a0Carta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0\u201cla \u00a0 dignidad \u00a0 humana\u201d, \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0propia \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0las garant\u00edas materiales y \u00a0formales \u00a0 encaminadas \u00a0 a \u00a0 hacer \u00a0viable \u00a0y \u00a0real \u00a0el \u00a0principio \u00a0basilar. \u00a0La \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de todo hombre como persona, la dignidad humana, la libertad, en \u00a0una \u00a0palabra \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, no s\u00f3lo se consideran prejur\u00eddicos \u00a0sino \u00a0a\u00fan preestatales y por tanto vinculan y limitan al legislador ordinario y \u00a0al \u00a0juez; es m\u00e1s, en el \u00e1mbito constitucional existen derechos y prohibiciones \u00a0absolutos \u00a0cuya violaci\u00f3n o desconocimiento hace a la norma\u00a0 o al acto que \u00a0los \u00a0desconoce \u00a0inexistente \u00a0o \u00a0inaplicable, \u00a0tal \u00a0es \u00a0el caso de los derechos a \u00a0no \u00a0 ser \u00a0 torturado, \u00a0 a \u00a0no \u00a0 ser \u00a0 desaparecido, \u00a0a \u00a0no ser sometido a esclavitud, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0admiten \u00a0ni \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0o \u00a0limitaciones, \u00a0por tanto cualquier \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 o \u00a0 acto \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 vulnere \u00a0 deviene \u00a0 en \u00a0 nulo \u00a0 o \u00a0inexistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. La Carta Pol\u00edtica de 1991, siguiendo el \u00a0modelo \u00a0de \u00a0Estado Democr\u00e1tico de Derecho, \u00a0ha incorporado a su texto las principales garant\u00edas y principios \u00a0del \u00a0Derecho \u00a0Penal, \u00a0y especialmente en el art\u00edculo 29, luego de relacionar el \u00a0debido \u00a0 \u00a0proceso, \u00a0 enuncia \u00a0 como \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 fundamentales \u00a0el de legalidad del delito \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0pena. \u00a0En \u00a0el contexto del Cap\u00edtulo de los \u00a0derechos \u00a0 fundamentales, \u00a0 la \u00a0 Carta \u00a0 incorpor\u00f3 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0desfavorable \u00a0de \u00a0la pena \u00a0impuesta \u00a0cuando \u00a0\u201cel \u00a0condenado sea apelante \u00fanico\u201d (art. 31 \u00a0inc. 2\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0problema \u00a0que \u00a0ahora se plantea es determinar si la prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0 reforma \u00a0peyorativa \u00a0tiene \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a\u00fan \u00a0frente \u00a0a \u00a0una \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0ilegal \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0el \u00a0desconocimiento \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad, \u00a0o \u00a0sea, \u00a0si \u00a0a\u00fan \u00a0frente a una \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0que \u00a0desconozca \u00a0el tipo aplicable o la pena que la ley \u00a0impone, \u00a0prima \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la prohibici\u00f3n al superior para que no pueda \u00a0agravar \u00a0la \u00a0pena \u00a0cuando \u00a0el \u00a0condenado sea apelante \u00fanico. De ser positiva la \u00a0respuesta \u00a0significar\u00eda \u00a0no \u00a0otra cosa que la prevalencia de la prohibici\u00f3n de \u00a0reforma peyorativa sobre el principio de legalidad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Como \u00a0se \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n, \u00a0el constitucionalismo actual \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0aun \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0que regulan \u00a0derechos \u00a0 fundamentales \u00a0 existen \u00a0 unas \u00a0de \u00a0mayor \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0contienen \u00a0disposiciones \u00a0que \u00a0constituyen \u00a0 la \u00a0 base, \u00a0 la \u00a0 esencia \u00a0o \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida \u00a0del \u00a0sistema \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0Estado Democr\u00e1tico Social y de Derecho, y de los postulados \u00a0de \u00a0 \u00a0valor \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0se \u00a0 sustenta27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0ocurre \u00a0por \u00a0ejemplo con el principio \u00a0de \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0que a la vez que \u201cderecho \u00a0 \u00a0fundamental\u201d \u00a0 es \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0\u201cprincipio\u201d, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0no \u00a0solo \u00a0se \u00a0ha establecido en beneficio de la persona concreta, sino como \u00a0punto \u00a0 \u00a0de \u00a0 inicio, \u00a0 base \u00a0 o \u00a0 umbral \u00a0del \u00a0sistema \u00a0de \u00a0Estado Constitucional de Derecho, y por tanto se \u00a0edifica en garant\u00eda de toda la sociedad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0principios \u00a0constitucionales \u00a0son la base axiol\u00f3gico-jur\u00eddica sobre la cual se \u00a0construye \u00a0 todo \u00a0 el \u00a0sistema \u00a0normativo. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0ninguna \u00a0norma \u00a0o \u00a0instituci\u00f3n \u00a0del \u00a0sistema \u00a0puede \u00a0estar \u00a0en \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0con los postulados \u00a0expuestos \u00a0en \u00a0los \u00a0principios. \u00a0De \u00a0aqu\u00ed \u00a0se \u00a0deriva \u00a0el \u00a0hecho de que toda la \u00a0discrecionalidad \u00a0otorgada \u00a0a \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0y creadores del derecho debe estar \u00a0fundada \u00a0a partir del hilo conductor de los principios. La movilidad del sentido \u00a0de \u00a0una \u00a0norma \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0limitada \u00a0por \u00a0una interpretaci\u00f3n acorde con los \u00a0principios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucionales\u201d28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Para \u00a0 nosotros \u00a0el \u00a0principio \u00a0enuncia \u00a0o \u00a0encierra \u00a0el contenido que las normas deben tener, por \u00a0eso \u00a0el \u00a0principio \u00a0gobierna \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0las normas que lo desarrollan o \u00a0aplican; \u00a0los \u00a0principios vinculan y deben prevalecer sobre la normatividad y se \u00a0imponen \u00a0al \u00a0aplicador de la ley. Las llamadas normas \u00a0rectoras \u00a0 del \u00a0derecho \u00a0penal, \u00a0son \u00a0la \u00a0decantaci\u00f3n \u00a0positiva \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0ya \u00a0especificados, formulados y concretados en el \u00a0sistema \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 ley \u00a0 \u00a0 \u00a0penal29, \u00a0normas que siendo legales, \u00a0prevalecen \u00a0sobre \u00a0las dem\u00e1s de la ley penal, por ser desarrollo, aplicaci\u00f3n y \u00a0concreci\u00f3n \u00a0de \u00a0principios m\u00e1s generales y universales de rango supralegal. La \u00a0idea \u00a0que \u00a0sustenta \u00a0que \u00a0los \u00a0principios no son vinculantes no parece aceptable \u00a0pues \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0supremac\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0universales \u00a0del \u00a0derecho \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0Convenios \u00a0Internacionales y reconocido en la Carta Pol\u00edtica, \u00a0art. \u00a0 93, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 la \u00a0supremac\u00eda \u00a0y \u00a0obligatoriedad \u00a0del \u00a0jus \u00a0cogens \u00a0o \u00a0derecho \u00a0de gentes, aunque \u00a0aqu\u00ed \u00a0 \u00a0t\u00e9ngase \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 principio \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 utiliza \u00a0 como \u00a0 sin\u00f3nimo \u00a0 de \u00a0\u201cprincipios \u00a0generales del derecho\u201d a que se refiere\u00a0 el art. 230 de la \u00a0Constituci\u00f3n.\u201d30 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Al \u00a0interior \u00a0del \u00a0sistema \u00a0penal se advierte similar situaci\u00f3n: el \u00a0\u201cfundamento\u201d \u00a0del \u00a0sistema \u00a0punitivo es la dignidad \u00a0humana \u00a0(art. 1\u00b0 C.P.), en tanto que la norma rectora \u00a0o \u00a0principio \u00a0central, pie edificante de toda la estructura punitiva del Estado, \u00a0es \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u201clegalidad del delito y de la \u00a0pena\u201d, \u00a0 que \u00a0a \u00a0la \u00a0vez \u00a0que \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0establecido \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0las \u00a0personas, \u00a0tambi\u00e9n es una garant\u00eda general que \u00a0caracteriza \u00a0 desde \u00a0 la \u00a0 perspectiva \u00a0 constitucional \u00a0el \u00a0sistema \u00a0penal. \u00a0El \u00a0principio \u00a0es \u00a0el \u00a0inicio, \u00a0aquello \u00a0que \u00a0se constituye en el pi\u00e9 o el punto de partida de algo, y a partir \u00a0del \u00a0 cual \u00a0 devienen \u00a0 otras \u00a0aplicaciones \u00a0m\u00e1s \u00a0concretas; \u00a0el \u00a0principio \u00a0es \u00a0un antes del sistema o sea un \u00a0valor \u00a0antelado \u00a0a \u00a0un desarrollo posterior; y por eso informa y se convierte en \u00a0l\u00ednea \u00a0directriz \u00a0u orientaci\u00f3n axiol\u00f3gica, pol\u00edtica y jur\u00eddica del sistema \u00a0que \u00a0se \u00a0desarrolla \u00a0a partir de \u00e9l. Por tanto, el principio debe regir para el \u00a0legislador \u00a0como \u00a0para \u00a0el \u00a0int\u00e9rprete \u00a0y \u00a0aplicador \u00a0de \u00a0la ley, pues el mismo \u00a0informa \u00a0y \u00a0penetra \u00a0con \u00a0su fuerza ideol\u00f3gica toda disposici\u00f3n penal lo mismo \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0concreta \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 sistema \u00a0 punitivo \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No \u00a0hay \u00a0duda \u00a0que \u00a0en materia del sistema punitivo, el principio \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0es \u00a0el cimiento, \u00a0base \u00a0y \u00a0umbral \u00a0de toda la estructura formal punitiva. Hist\u00f3ricamente fue este \u00a0postulado, \u00a0surgido luego de un largo proceso hist\u00f3rico, el que dio identidad y \u00a0nacimiento \u00a0al \u00a0advenimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0orden de cosas en el \u00e1mbito de los \u00a0delitos \u00a0y \u00a0las \u00a0penas, pues a partir de su instauraci\u00f3n definitiva la historia \u00a0se \u00a0parte \u00a0en \u00a0un antes y un despu\u00e9s del mismo, y por tanto se constituye en el \u00a0alma \u00a0 misma \u00a0 de \u00a0la \u00a0edificaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtico-conceptual.\u00a0 \u00a0A \u00a0partir \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad se \u00a0construye \u00a0el \u00a0actual \u00a0sistema \u00a0de \u00a0Derecho Penal: no puede haber delito sin ley \u00a0previa \u00a0que \u00a0lo \u00a0defina, \u00a0como no puede imponerse pena sin que la misma aparezca \u00a0previamente \u00a0 establecida \u00a0 en \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 legal; \u00a0 por \u00a0tanto, \u00a0estas \u00a0dos \u00a0consecuencias \u00a0del \u00a0postulado \u00a0de legalidad \u00a0resultan \u00a0necesarias \u00a0e \u00a0indispensables para que alguien pueda ser \u00a0condenado como responsable de un hecho punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 legalidad \u00a0 penal, \u00a0 nulla \u00a0poena \u00a0sine \u00a0lege, \u00a0que \u00a0como se ha dicho se establece en garant\u00eda \u00a0de \u00a0 las \u00a0personas \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0comprende \u00a0un \u00a0l\u00edmite \u00a0imperativo para el poder punitivo del Estado (ius puniendi) \u00a0legislador, \u00a0 y \u00a0que \u00a0se \u00a0concreta \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0una norma legal que defina el delito y la pena, \u00a0sino \u00a0 que \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 comporta \u00a0 un \u00a0l\u00edmite \u00a0y \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0juez \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0recae \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal de aplicar con \u00a0exclusividad \u00a0la \u00a0norma t\u00edpica a la cual se adec\u00faa la conducta realizada, y la \u00a0pena \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0ley. \u00a0Como principio b\u00e1sico y fundamental del sistema \u00a0penal, \u00a0 \u00a0el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 legalidad \u00a0se \u00a0proyecta \u00a0en la legalidad del delito, \u00a0legalidad \u00a0de la pena y de la medida de seguridad, legalidad del debido proceso, \u00a0legalidad \u00a0 del \u00a0 juez \u00a0 competente \u00a0 y \u00a0 legalidad \u00a0 de \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Pero \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 a \u00a0 exigencia \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0preexistencia \u00a0de una ley que \u00a0defina \u00a0el delito y la sanci\u00f3n, la decantaci\u00f3n y evoluci\u00f3n constitucional del \u00a0principio \u00a0lo \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0bajo \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0que \u00a0del \u00a0mismo emanan como \u00a0postulados: \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal debe ser escrita, estricta, \u00a0previa \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0cierta, \u00a0 \u00a0esto \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0scripta, \u00a0stricta, \u00a0praevia y certa, seg\u00fan \u00a0la \u00a0 \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0 \u00a0 latina. \u00a0 \u00a0Precisamente \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0 \u00a0estricto \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0conlleva \u00a0la \u00a0exigencia rigurosa de su aplicaci\u00f3n, vale decir, que exige que el \u00a0delito \u00a0y \u00a0la \u00a0pena \u00a0aplicables \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aquellos que precisamente la \u00a0ley \u00a0ha establecido en forma \u00a0previa y precisa para el acto realizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a015. \u00a0 Consecuentemente: \u00a0 si \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 aplican \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0pena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legalmente \u00a0establecidas para el hecho, se \u00a0vulnerar\u00eda la Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 manera \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0legalidad. \u00a0De \u00a0cara \u00a0a \u00a0una sentencia que en estricto sentido vulnere el principio de legalidad \u00a0del \u00a0delito \u00a0y \u00a0de la pena, no \u00a0puede \u00a0operar \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0no \u00a0reforma \u00a0peyorativa \u00a0frente al apelante \u00a0\u00fanico, \u00a0 pues \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0se \u00a0estar\u00eda \u00a0convalidando \u00a0una \u00a0flagrante \u00a0violaci\u00f3n \u00a0no s\u00f3lo a la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0sino \u00a0al principio fundante de legalidad, el cual siendo el de mayor \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0 \u00a0constituye \u00a0 el \u00a0 punto \u00a0 de \u00a0 partida \u00a0 para \u00a0 las \u00a0 sentencias \u00a0judiciales \u00a0y \u00a0respecto de las \u00a0cuales \u00a0en caso de ser condenatorias y recurridas por el procesado, se predica o \u00a0refiere la prohibici\u00f3n de reforma peyorativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Demuestra \u00a0la \u00a0mayor jerarqu\u00eda \u00a0y \u00a0prevalencia \u00a0de que est\u00e1 jur\u00eddicamente investido el principio \u00a0de \u00a0 \u00a0 legalidad, \u00a0 \u00a0su \u00a0positivaci\u00f3n \u00a0expresa \u00a0tanto \u00a0en \u00a0el \u00a0Pacto Internacional de Derechos Civiles y \u00a0Pol\u00edticos \u00a0(art. \u00a015), \u00a0como en la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos \u00a0(art. \u00a09), \u00a0lo \u00a0que \u00a0no sucede con la prohibici\u00f3n de reforma desfavorable de la \u00a0sentencia \u00a0cuando \u00a0el \u00a0condenado \u00a0es \u00a0apelante \u00a0\u00fanico, sin que escape a nuestra \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0 que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0incorpor\u00f3 \u00a0expresamente \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0reforma \u00a0peyorativa \u00a0con \u00a0el \u00a0siguiente texto: \u201cEl \u00a0superior \u00a0no podr\u00e1 agravar la pena impuesta cuando el condenado \u00a0sea \u00a0apelante \u00fanico\u201d (art. 31 Inc. 2\u00b0 Const. Pol.), \u00a0no \u00a0 \u00a0 obstante \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 cuando \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 sentencia \u00a0 \u00a0 desconoce \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica por \u00a0inaplicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 legalidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pena, \u00a0no \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0agravando la sanci\u00f3n si el \u00a0superior \u00a0corrige \u00a0el \u00a0error y en lugar de la pena equivocada, declara y pone de \u00a0manifiesto la pena aplicable seg\u00fan la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0por \u00a0ejemplo: si el juez por error condenara al procesado a la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0de arresto (inexistente en el C\u00f3digo Penal), omitiendo aplicar \u00a0la \u00a0pena de prisi\u00f3n, o le irroga una cantidad de pena por fuera de los l\u00edmites \u00a0m\u00ednimos \u00a0o \u00a0m\u00e1ximos, \u00a0resulta \u00a0evidente \u00a0que \u00a0tal error debe enmendarse por el \u00a0superior \u00a0 \u00a0toda \u00a0 \u00a0vez \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0estricto \u00a0 \u00a0rigor \u00a0 \u00a0ello \u00a0 no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0implica \u00a0 \u00a0 \u00a0 agravar \u00a0la \u00a0pena al apelante \u00fanico, sino \u00a0declarar \u00a0la pena que la ley establece para el caso concreto, como ocurre diaria \u00a0y \u00a0 uniformemente \u00a0 con \u00a0 penas \u00a0 que \u00a0 desbordan \u00a0m\u00e1ximos \u00a0legales31 y cuando no \u00a0se \u00a0explicita \u00a0la \u00a0pena \u00a0intemporal \u00a0que \u00a0tipifica \u00a0el art. 122 Const. Pol. y el \u00a0superior s\u00ed lo hace a\u00fan mediando apelante \u00fanico: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTrat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0una \u00a0inhabilidad, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0de \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0le \u00a0impide \u00a0a \u00a0una \u00a0persona ejercer, obtener o \u00a0conservar \u00a0un empleo, oficio, cargo o ventaja, bien podr\u00eda sostenerse que opera \u00a0de \u00a0pleno derecho, con la sola condici\u00f3n de que, como lo precisa la Ley 734 del \u00a02002, \u00a0 \u00a0el \u00a0 supuesto \u00a0 f\u00e1ctico \u00a0 \u2013que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0objeto \u00a0de sentencia condenatoria constituya un \u00a0delito \u00a0doloso \u00a0contra \u00a0el patrimonio del Estado- se haga expl\u00edcito en el fallo \u00a0que declara la responsabilidad penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn este sentido, para la aplicaci\u00f3n de \u00a0esa \u00a0restricci\u00f3n \u00a0ser\u00eda \u00a0irrelevante \u00a0que \u00a0la \u00a0consecuencia del comportamiento \u00a0il\u00edcito \u00a0 \u00a0 \u2013la \u00a0inhabilidad \u00a0intemporal- se expresara o no en la correspondiente sentencia, pues \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0\u201cel \u00a0servidor p\u00fablico que sea condenado por delitos contra el \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0quedar\u00e1 \u00a0inhabilitado para el desempe\u00f1o de funciones \u00a0p\u00fablicas\u201d como reza, se repite, la norma que se comenta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cQue \u00a0la circunstancia impediente opere \u00a0de \u00a0pleno \u00a0derecho, \u00a0implica \u00a0que \u00a0rige aunque no se declare. Hacerla expresa en \u00a0este \u00a0caso, en el que el se\u00f1or \u2026 ha sido condenado por delitos dolosos contra \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0no \u00a0significa \u00a0entonces agravar su situaci\u00f3n sino \u00a0ponerla \u00a0de \u00a0manifiesto, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0no \u00a0podr\u00e1 afirmarse que respecto del \u00a0recurrente \u00a0\u00fanico \u00a0se ha desconocido la prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 reforma \u00a0 \u00a0 \u00a0 peyorativa\u201d32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0A \u00a0 nuestro \u00a0 juicio \u00a0 es \u00a0 claro \u00a0 que \u00a0 siendo \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0\u201cnorma de normas\u201d y sus \u00a0preceptos \u00a0de \u00a0obligatorio \u00a0cumplimiento \u00a0por \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de la Rep\u00fablica, la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0 prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a031 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0presupone \u00a0 una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0 \u00a0 condenatoria \u00a0 \u00a0 respetuosa \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n y de la Ley, esto es, una fallo proferido en \u00a0acatamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0de legalidad, igualdad y proporcionalidad as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de las v\u00edctimas, pues de lo contrario una aberrante \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0a la propia Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y a los principios m\u00e1s esenciales se podr\u00eda convalidar al amparo de \u00a0la \u00a0no reformatio in peius. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cordialmente, \u00a0<\/p>\n
YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0profiri\u00f3 \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0fallo \u00a0de \u00a0tutela, considero del caso dejar \u00a0expresada \u00a0 \u00a0mi \u00a0 \u00a0posici\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0torno \u00a0 al \u00a0 tema \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 reformatio \u00a0in \u00a0pejus \u00a0y su aplicaci\u00f3n \u00a0frente al principio de legalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0comparto \u00a0la \u00a0postura \u00a0seg\u00fan la cual \u00a0el \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0legalidad \u00a0 \u00a0debe \u00a0 ceder \u00a0 al \u00a0 de \u00a0reformatio \u00a0in \u00a0pejus; \u00a0en \u00a0efecto, siendo aqu\u00e9l uno de los pilares \u00a0fundamentales \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0no \u00a0 es \u00a0 posible \u00a0 sin \u00a0su \u00a0 concurso \u00a0asegurar \u00a0la \u00a0 \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0fines \u00a0 \u00a0esenciales \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Estado, \u00a0tales como la convivencia pac\u00edfica y la vigencia de \u00a0un \u00a0orden \u00a0justo, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el art\u00edculo 2\u00ba de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica.\u00a0 \u00a0Esto es, el principio de legalidad \u00a0est\u00e1 \u00a0llamado \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0a \u00a0lograr los principales fines del Estado de Derecho \u00a0sino a evitar el caos y la arbitrariedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0garantiza \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0y permite a los ciudadanos tener \u00a0confianza \u00a0en \u00a0que \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0actuar\u00e1n \u00a0siempre \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0ley.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El respeto a la ley por parte de todas las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas, est\u00e1\u00a0 consagrado en los art\u00edculos 1\u00ba, 6\u00ba, 121 y \u00a0123 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.\u00a0 Preceptos \u00a0sobre \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0cuales \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0dicho \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0encontramos \u00a0que el \u00a0art\u00edculo \u00a01 constitucional se\u00f1ala que Colombia es un Estado Social de Derecho, \u00a0lo \u00a0cual conlleva necesariamente la vigencia del principio de legalidad, como la \u00a0necesaria \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad del Estado al derecho, a los preceptos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0y \u00a0de \u00a0manera \u00a0preferente \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0tienen una vinculaci\u00f3n m\u00e1s \u00a0directa con el principio democr\u00e1tico, como es el caso de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0se \u00a0encuentra el \u00a0art\u00edculo \u00a0 6 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 que, \u00a0al \u00a0referirse \u00a0a \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0aporta \u00a0mayores \u00a0datos sobre el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 legalidad, \u00a0 pues \u00a0 se\u00f1ala \u00a0 expresamente \u00a0 que: \u00a0Los \u00a0particulares \u00a0s\u00f3lo son responsables ante las autoridades por \u00a0infringir \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n y las leyes. Los servidores p\u00fablicos lo son por la \u00a0misma \u00a0 causa \u00a0y \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n \u00a0o \u00a0extralimitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones\u201d. \u00a0 Dicha \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0establece \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0positiva \u00a0de los servidores p\u00fablicos a la Constituci\u00f3n y la ley, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0determina \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado \u00a0colombiano \u00a0rige \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0que impide a sus funcionarios actuar si no es con fundamento en \u00a0dichos mandatos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el art\u00edculo 121 de la Carta \u00a0reitera \u00a0el \u00a0contenido \u00a0del principio de legalidad, al se\u00f1alar que \u201cninguna \u00a0 autoridad \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 podr\u00e1 \u00a0ejercer \u00a0funciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0le \u00a0atribuyen \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley\u201d, \u00a0y \u00a0el art\u00edculo 123 estipula que existe un sistema de legalidad \u00a0que \u00a0vincula a todos los servidores p\u00fablicos y a todas las autoridades no s\u00f3lo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0ley, \u00a0sino que la extiende al reglamento, ello para \u00a0poner \u00a0de \u00a0presente \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0de todo orden deben \u00a0respetar \u00a0la \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0normativa \u00a0y \u00a0acatar, adem\u00e1s de la Constituci\u00f3n y la \u00a0ley, \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0producidos \u00a0por \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0ubicadas \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 nivel \u00a0 \u00a0 superior\u201d33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0funci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0no constituye una \u00a0excepci\u00f3n \u00a0al mandato superior de la necesaria sujeci\u00f3n a la ley. Por ello, en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0230 de la Carta se consagra la siguiente perentoria disposici\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos jueces, en sus providencias, s\u00f3lo \u00a0est\u00e1n \u00a0 sometidos \u00a0 al \u00a0 imperio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 la \u00a0 trascendente \u00a0 funci\u00f3n \u00a0de \u00a0administrar \u00a0justicia \u00a0el \u00a0constituyente \u00a0quiso \u00a0reiterar \u00a0en la norma citada el \u00a0sometimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 jueces, \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones, \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0impidiendo \u00a0de esa \u00a0forma el capricho y la arbitrariedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0materia \u00a0punitiva, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0est\u00e1 \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a029 \u00a0de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 pol\u00edtica. \u00a0 Conforme \u00a0 a \u00a0 esa \u00a0 disposici\u00f3n, \u00a0\u201c(N)adie \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 ser \u00a0juzgado \u00a0sino \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0leyes \u00a0preexistentes \u00a0al \u00a0acto \u00a0que \u00a0se le imputa, ante juez o \u00a0tribunal \u00a0 competente \u00a0 y \u00a0 con \u00a0observancia \u00a0de \u00a0las \u00a0formas \u00a0propias \u00a0de \u00a0cada \u00a0juicio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estatuir que nadie puede ser juzgado sino \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0leyes preexistentes al acto que se le imputa, implica que para \u00a0condenar \u00a0a \u00a0una \u00a0persona se requiere que su conducta est\u00e9 previamente definida \u00a0como \u00a0delito; \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera, \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0impon\u00e9rsele \u00a0la \u00a0pena \u00a0previamente establecida en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El reconocimiento universal del principio \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0no fue pac\u00edfico. Su consagraci\u00f3n en materia punitiva se le debe \u00a0en \u00a0gran medida a CESARE BECCAR\u00cdA, quien inspirado en el pensamiento iluminista \u00a0y \u00a0en \u00a0reacci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0desafueros \u00a0de \u00a0la \u00a0monarqu\u00eda, \u00a0postul\u00f3 \u00a0el apotegma \u00a0\u201cnullum \u00a0 \u00a0 crimen, \u00a0 \u00a0 nulla \u00a0 \u00a0 poena \u00a0 \u00a0sine \u00a0lege\u201d, \u00a0 \u00a0 cuyo \u00a0fin \u00a0estaba \u00a0dirigido \u00a0a \u00a0propender \u00a0porque \u00a0se \u00a0erigieran \u00a0como \u00a0delito \u00a0solamente aquellas conductas que \u00a0produjeran \u00a0 da\u00f1o \u00a0 social, \u00a0sin \u00a0que \u00a0pudiese \u00a0existir \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0por \u00a0los \u00a0denominados \u00a0vicios \u00a0o \u00a0pecados, \u00a0seg\u00fan las definiciones de car\u00e1cter meramente \u00a0moral \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 gobernantes \u00a0asignaban \u00a0ex \u00a0novo \u00a0a \u00a0comportamientos \u00a0de \u00a0esa \u00a0naturaleza34.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Buscaba \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que \u00a0las \u00a0sanciones no \u00a0fuesen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 inhumanas35 \u00a0 y \u00a0 que \u00a0se \u00a0aplicaran, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0forma proporcional al delito cometido36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El pensamiento de BECCAR\u00cdA se inspir\u00f3 en \u00a0el \u00a0 contrato \u00a0social \u00a0de \u00a0HOBBES \u00a0y \u00a0ROUSSEAU, \u00a0entre \u00a0otros. \u00a0Conforme \u00a0a \u00a0esa \u00a0concepci\u00f3n, \u00a0 los \u00a0hombres \u00a0viv\u00edan \u00a0en \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0donde \u00a0las \u00a0constantes \u00a0 guerras \u00a0 hac\u00edan \u00a0imposible \u00a0la \u00a0convivencia \u00a0pac\u00edfica. \u00a0Por \u00a0eso \u00a0decidieron \u00a0celebrar \u00a0un acuerdo, en virtud del cual entregaron a un tercero (el \u00a0Estado) \u00a0la \u00a0potestad \u00a0de regular sus vidas. Sin embargo, no entregaron el poder \u00a0total, \u00a0 \u201csino \u00a0 la \u00a0 porci\u00f3n \u00a0 necesaria \u00a0 para \u00a0\u2018mantener \u00a0 el \u00a0buen \u00a0orden\u2019\u201d37. De ah\u00ed \u00a0que \u00a0\u201ccon quien ha realizado un comportamiento que \u00a0se \u00a0considera violatorio de las normas impuestas en una determinada sociedad, no \u00a0se \u00a0 puede \u00a0hacer \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0venga \u00a0en \u00a0gana\u201d38. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Base \u00a0del \u00a0modelo \u00a0contractualista \u00a0fue, \u00a0entonces, \u00a0la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0l\u00edmites \u00a0al \u00a0ejercicio del poder del Estado. Su \u00a0control \u00a0opera \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0que, en el campo punitivo, presupone \u00a0definir \u00a0en \u00a0\u00e9stas \u00a0qu\u00e9 \u00a0acciones \u00a0son \u00a0constitutivas \u00a0de \u00a0delitos \u00a0y cu\u00e1l la \u00a0sanci\u00f3n a imponer por su realizaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las ideas de los iluministas constituyeron \u00a0motor \u00a0 de \u00a0la \u00a0revoluci\u00f3n \u00a0francesa \u00a0de \u00a01789, \u00a0movimiento \u00a0que \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0proclamaci\u00f3n, \u00a0ese \u00a0mismo a\u00f1o, de la declaraci\u00f3n de los derechos del hombre y \u00a0del \u00a0ciudadano, \u00a0en cuyos art\u00edculos 5\u00ba y 6\u00ba qued\u00f3 plasmada la supremac\u00eda de \u00a0la ley. El siguiente es el texto de esas disposiciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArticulo 5: \u00a0La \u00a0ley \u00a0puede prohibir las acciones perjudiciales a la sociedad. Todo lo que no \u00a0est\u00e9 \u00a0prohibido por la ley no puede ser impedido y nadie est\u00e1 obligado a hacer \u00a0lo que la ley no ordena\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArticulo 6: \u00a0La \u00a0ley \u00a0es \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen \u00a0derecho \u00a0a \u00a0participar \u00a0en \u00a0su \u00a0elaboraci\u00f3n, \u00a0personalmente \u00a0o por medio de sus \u00a0representantes. \u00a0La ley debe ser igual para todos, tanto para proteger como para \u00a0castigar. \u00a0Puesto \u00a0que todos los ciudadanos somos iguales ante la ley, cada cual \u00a0puede \u00a0aspirar \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0dignidades, puertos y cargos p\u00fablicos, seg\u00fan su \u00a0capacidad \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 distinci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 virtudes \u00a0 y \u00a0talentos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su turno, el principio de la legalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0y de las penas qued\u00f3 expresado en los art\u00edculos 7\u00ba y 8\u00ba de \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos del hombre y del ciudadano, cuyos textos son \u00a0del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArticulo 7: \u00a0Nadie \u00a0 puede \u00a0 ser \u00a0 acusado, \u00a0detenido \u00a0ni \u00a0encarcelado \u00a0fuera \u00a0de \u00a0los \u00a0casos \u00a0determinados \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con las formas por ellas prescritas. \u00a0Ser\u00e1n \u00a0 castigados \u00a0quienes \u00a0soliciten, \u00a0ejecuten \u00a0o \u00a0hagan \u00a0ejecutar \u00a0\u00f3rdenes \u00a0arbitrarias. \u00a0Todo \u00a0ciudadano \u00a0convocado \u00a0o \u00a0requerido \u00a0en virtud de la ley debe \u00a0obedecer \u00a0al \u00a0instante; \u00a0de \u00a0no \u00a0hacerlo, \u00a0ser\u00eda \u00a0culpable \u00a0de \u00a0resistir \u00a0a \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArticulo 8: \u00a0La \u00a0ley \u00a0no \u00a0debe \u00a0establecer \u00a0m\u00e1s \u00a0penas que las necesarias, y nadie puede ser \u00a0castigado \u00a0sino \u00a0en \u00a0virtud de una ley establecida y promulgada con anterioridad \u00a0al delito, y aplicada legalmente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La declaraci\u00f3n de los derechos del hombre \u00a0y \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0inspir\u00f3 las Constituciones de los pa\u00edses donde se instaur\u00f3 \u00a0posteriormente \u00a0el \u00a0modelo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0en \u00a0el cual, por tanto, el \u00a0principio \u00a0de legalidad pas\u00f3 a constituir elemento estructural y fundamente del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0tono \u00a0con \u00a0esa \u00a0concepci\u00f3n, \u00a0la Corte \u00a0Constitucional \u00a0colombiana \u00a0ha \u00a0expresado \u00a0que \u00a0el \u00a0referido principio tiene una \u00a0posici\u00f3n \u00a0central \u00a0en \u00a0la configuraci\u00f3n del Estado de derecho, en la medida en \u00a0que \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0rector \u00a0 del \u00a0 ejercicio \u00a0 del \u00a0 poder \u00a0 y \u00a0 rector \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0sancionador39. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Es \u00a0tal la trascendencia del principio de legalidad en los Estados \u00a0democr\u00e1ticos \u00a0 de \u00a0 Derecho \u00a0y \u00a0tan \u00a0importante \u00a0para \u00a0la \u00a0convivencia \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos, \u00a0que ni a\u00fan en los estados de excepci\u00f3n es posible su suspensi\u00f3n. \u00a0As\u00ed \u00a0lo \u00a0tiene previsto la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos o Pacto \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0San \u00a0 \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Costa \u00a0 \u00a0 Rica40, \u00a0 que \u00a0forma \u00a0parte \u00a0del \u00a0denominado \u00a0 bloque \u00a0 de \u00a0constitucionalidad, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a093 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica. En efecto, el art\u00edculo 27 de la citada \u00a0Convenci\u00f3n dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cSuspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0garant\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a01. \u00a0En \u00a0caso \u00a0de \u00a0guerra, \u00a0de \u00a0peligro \u00a0p\u00fablico \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0emergencia \u00a0que \u00a0amenace la independencia o seguridad del \u00a0Estado \u00a0parte, \u00a0\u00e9ste \u00a0podr\u00e1 \u00a0adoptar \u00a0disposiciones que, en la medida y por el \u00a0tiempo \u00a0estrictamente limitados a las exigencias de la situaci\u00f3n, suspendan las \u00a0obligaciones \u00a0contra\u00eddas \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0esta \u00a0Convenci\u00f3n, \u00a0siempre que tales \u00a0disposiciones \u00a0no \u00a0sean incompatibles con las dem\u00e1s obligaciones que les impone \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0y \u00a0no \u00a0entra\u00f1en \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0alguna fundada en \u00a0motivos de raza, color, sexo, idioma, religi\u00f3n u origen social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0La disposici\u00f3n precedente no autoriza la suspensi\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0 determinados \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0 art\u00edculos: \u00a0 3 \u00a0 (Derecho \u00a0al \u00a0Reconocimiento \u00a0de la Personalidad Jur\u00eddica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0Integridad \u00a0Personal); 6 (Prohibici\u00f3n de la Esclavitud y Servidumbre); 9 \u00a0(Principio de Legalidad y \u00a0de \u00a0Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religi\u00f3n); 17 (Protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Familia); \u00a018 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Ni\u00f1o); 20 (Derecho a \u00a0la \u00a0Nacionalidad), \u00a0y \u00a023 (Derechos Pol\u00edticos), ni de las garant\u00edas judiciales \u00a0indispensables \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 tales \u00a0 derechos\u201d\u00a0 \u00a0(el subrayado es nuestro). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0cumplir \u00a0las \u00a0leyes \u00a0sino \u00a0velar porque no se \u00a0desconozcan. \u00a0Esa funci\u00f3n, como servidores p\u00fablicos que son, recae tambi\u00e9n en \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0Por \u00a0ello, cuando alg\u00fan funcionario judicial, \u00a0cualquiera \u00a0que \u00a0sea \u00a0su \u00a0jerarqu\u00eda, \u00a0advierta la vulneraci\u00f3n del principio de \u00a0legalidad, \u00a0su \u00a0deber \u00a0es \u00a0corregir \u00a0el\u00a0 dislate. No puede, en modo alguno, \u00a0erigirse \u00a0en \u00a0obst\u00e1culo \u00a0del \u00a0cumplimiento de esa obligaci\u00f3n constitucional la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la reformatio in pejus consagrada \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a031 \u00a0superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0veda \u00a0de \u00a0la \u00a0reforma \u00a0en \u00a0peor \u00a0no \u00a0constituye \u00a0 \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0absoluto41, \u00a0de \u00a0modo que si entra en \u00a0tensi\u00f3n \u00a0con el principio de legalidad es necesario ponderarlos para determinar \u00a0cu\u00e1l \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 dos \u00a0 tiene \u00a0 prevalencia. \u00a0\u201cLa \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0es\u2026 \u00a0la \u00a0actividad \u00a0consistente \u00a0en \u00a0sopesar \u00a0dos principios que \u00a0entran \u00a0en colisi\u00f3n en un caso concreto para determinar cu\u00e1l de ellos tiene un \u00a0peso \u00a0mayor \u00a0en \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0espec\u00edficas, y, por tanto, cu\u00e1l de ellos \u00a0determina \u00a0 \u00a0la \u00a0 soluci\u00f3n \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 caso\u201d42 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0mi \u00a0criterio \u00a0va \u00a0dirigido \u00a0a \u00a0especificar \u00a0la \u00a0necesidad de ponderar en caso de tensi\u00f3n entre el principio de \u00a0legalidad \u00a0y \u00a0el \u00a0de \u00a0la \u00a0no \u00a0reformatio \u00a0in \u00a0pejus, \u00a0sin que la aplicaci\u00f3n de \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0implique \u00a0desconocer \u00a0el \u00a0primero, \u00a0de \u00a0manera que cuando la pena \u00a0impuesta \u00a0 quebrante \u00a0 la \u00a0legalidad, \u00a0es \u00a0deber \u00a0del \u00a0superior \u00a0restablecer \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0as\u00ed el condenado sea el \u00fanico apelante. S\u00f3lo de esa \u00a0manera \u00a0puede \u00a0afirmarse \u00a0que la decisi\u00f3n judicial est\u00e1 sometida al imperio de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y, \u00a0por \u00a0consiguiente, a los dictados de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Lo \u00a0contrario \u00a0ser\u00eda \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la Carta, al paso que exige a los funcionarios \u00a0judiciales \u00a0someterse \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0al mismo tiempo fomenta su vulneraci\u00f3n. Tal \u00a0antinomia \u00a0resulta \u00a0constitucionalmente \u00a0inadmisible, \u00a0pues \u00a0comporta desconocer \u00a0otros \u00a0principios \u00a0esenciales \u00a0para \u00a0la convivencia ciudadana, como la seguridad \u00a0jur\u00eddica y la igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0quebranta \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica, \u00a0porque \u00a0sin \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0que \u00a0presupone \u00a0el principio de legalidad, cada juez \u00a0adoptar\u00eda \u00a0sus \u00a0decisiones sin otro control que sus consideraciones subjetivas. \u00a0Y \u00a0se \u00a0vulnera \u00a0el principio de igualdad, por cuanto los destinatarios de la ley \u00a0penal \u00a0 recibir\u00e1n \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0punitivo \u00a0distinto, \u00a0sin \u00a0importar \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren en las mismas circunstancias f\u00e1cticas y jur\u00eddicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 suma, \u00a0 debe \u00a0entenderse \u00a0que, \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0presupone, \u00a0para la aplicaci\u00f3n del principio de la no \u00a0reformatio \u00a0in pejus, que \u00a0la \u00a0pena sea legal. Por ello, es deber de los jueces restablecer el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0cuando quiera que la sanci\u00f3n no respete los par\u00e1metros establecidos \u00a0en \u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0anteriores razonamientos constituyen \u00a0los \u00a0 motivos \u00a0 que \u00a0soportan \u00a0mi \u00a0inconformidad \u00a0parcial \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0los \u00a0fundamentos de la sentencia adoptada por la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con toda atenci\u00f3n, \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Primera, \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a018 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2002, \u00a0Expediente \u00a0 \u00a0n\u00famero \u00a0 \u00a06414, \u00a0 Consejero \u00a0 Ponente \u00a0 Dr. \u00a0 Camilo \u00a0 Arciniegas \u00a0Andrade. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 A \u00a0pesar \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0ven\u00eda inaplicando el estatuto que regula la competencia y \u00a0reparto \u00a0en \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0de \u00a0tutela, \u00a0una \u00a0vez fue conocida la sentencia del \u00a0Consejo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Estado \u00a0 \u00a0 aplic\u00f3, \u00a0como era su ineludible deber, el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1382 \u00a0de 2000. Cfr. Autos 002\/03 y 010\/03, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Estatuto \u00a0que \u00a0desde \u00a0la \u00a0teor\u00eda de las normas puede ser calificado como justo, \u00a0v\u00e1lido \u00a0y \u00a0eficaz. \u00a0Cfr. \u00a0Norberto \u00a0Bobbio, \u00a0Teor\u00eda \u00a0general \u00a0del \u00a0derecho, Santafe de Bogot\u00e1, Editorial \u00a0Temis, 1997, p. 20 y s.s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0\u00abToda \u00a0injerencia \u00a0excesiva \u00a0o \u00a0innecesaria \u00a0en \u00a0los \u00a0derechos fundamentales se \u00a0manifiesta \u00a0al mismo tiempo, como una descomposici\u00f3n del car\u00e1cter de Estado de \u00a0Derecho\u00bb. \u00a0 HANS-PETER \u00a0SCHNEIDER, \u00a0Peculiaridad \u00a0y \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0los\u00a0 \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Constitucional \u00a0Democr\u00e1tico, \u00a0Revista de Estudios Pol\u00edticos No. 7, \u00a0Madrid, 1979, p. 24. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0\u00abLa \u00a0constitucionalizaci\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales es el factor \u00a0que \u00a0mayor peso ha jugado en el proceso de transformaci\u00f3n del Estado de Derecho \u00a0en \u00a0Estado \u00a0Constitucional\u00bb. Gustavo Zagrabelsky, El \u00a0derecho \u00a0d\u00factil. \u00a0Ley, \u00a0derecho, \u00a0justicia, Madrid, \u00a0Editorial Trotta, 1995, Caps. 3 y 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0\u00abLa \u00a0justeza \u00a0l\u00f3gica \u00a0de esta proposici\u00f3n est\u00e1 determinada por el ya aludido \u00a0car\u00e1cter \u00a0no \u00a0absoluto \u00a0ni \u00a0aislado \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0y por su \u00a0pertenencia \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 sistema \u00a0 de \u00a0 valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0bienes \u00a0constitucionales \u00a0de \u00a0igual \u00a0importancia en t\u00e9rminos materiales y axiol\u00f3gicos; \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0no \u00a0es \u00a0\u00f3bice \u00a0para examinar los distintos modos como las normas \u00a0constitucionales \u00a0participan \u00a0en \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y en la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0limitaciones\u00bb. \u00a0MAGDALENA \u00a0CORREA \u00a0HENAO, La \u00a0 limitaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 fundamentales, Bogot\u00e1, Uni-Ext., 2003, p. 40. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0J\u00fcrgen \u00a0Habermas, \u00a0Facticidad y validez, Madrid, Editorial Trotta, 2001, p. 319. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0\u00abLa \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que los derechos fundamentales s\u00f3lo pueden ser limitados \u00a0con \u00a0fundamento en la Constituci\u00f3n, pone de presente la raz\u00f3n determinante por \u00a0la \u00a0cual \u00a0en \u00a0el\u00a0 \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico \u00a0no \u00a0pueden existir derechos absolutos, \u00a0aunque \u00a0se \u00a0trate \u00a0de \u00a0derechos \u00a0fundamentales, base del Estado constitucional y \u00a0esencia \u00a0de \u00a0la \u00a0democracia: porque ellos forman parte o se definen o son lo que \u00a0est\u00e1n \u00a0llamados \u00a0a \u00a0ser, \u00a0como \u00a0elementos de un balance dif\u00edcil pero necesario \u00a0entre \u00a0derechos, bienes, valores y principios reconocidos todos como componentes \u00a0\u2018orden \u00a0 jur\u00eddico \u00a0fundamental \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 comunidad\u00bb. \u00a0 MAGDALENA \u00a0 CORREA \u00a0 HENAO, \u00a0La \u00a0 limitaci\u00f3n\u2026, \u00a0 ob. \u00a0cit., \u00a0p. \u00a038. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Jes\u00fas \u00a0Gonz\u00e1lez Amuch\u00e1stegui, \u00abLos l\u00edmites de los derechos fundamentales\u00bb, \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0fundamentales, Madrid, Centro de Estudios Pol\u00edticos \u00a0y Constitucionales, 2004, p. 442. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-475\/97, aunque \u201cno podemos suponer que la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0sea \u00a0siempre \u00a0lo que el Tribunal (Constitucional) dice que es\u201d. \u00a0RONALD \u00a0DWORKIN, \u00a0Los \u00a0derechos en serio, Barcelona. Editorial Ariel, 1984, p. 311. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Constitucional frecuentemente utiliza el criterio de la armonizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0de derechos, principios y valores para resolver problemas entre \u00a0derechos \u00a0fundamentales. \u00a0V\u00e9ase \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0T-575\/95, T-332\/96, C-475\/97, \u00a0C-507\/04, \u00a0 T-701\/04, \u00a0 T-962\/04, \u00a0 C-818\/05, \u00a0 T-013\/06, \u00a0 T-023\/06, \u00a0T-171\/06, \u00a0T-1027\/06, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0\u00abEl \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0de la pena es una garant\u00eda para el procesado, y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0para \u00a0la\u00a0 \u00a0sociedad, en el sentido de que el Estado impondr\u00e1 las \u00a0que \u00a0hayan sido estatuidas previamente a la realizaci\u00f3n de la conducta punible, \u00a0dentro \u00a0 de \u00a0 los \u00a0l\u00edmites \u00a0cuantitativos \u00a0y \u00a0cualitativos \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0puedan \u00a0imponer \u00a0penas \u00a0por \u00a0arbitrio \u00a0o \u00a0imaginaci\u00f3n\u00a0 \u00a0del \u00a0juez, \u00a0que \u00a0no \u00a0respeten \u00a0los \u00a0par\u00e1metros legales, con \u00a0quebranto \u00a0de \u00a0la \u00a0igualdad y de la seguridad jur\u00eddica\u00bb. Cfr. Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal, casaci\u00f3n de 7 de marzo de 2007, radicaci\u00f3n \u00a025.385, \u00a0Mg. \u00a0Pte., \u00a0Dr. \u00c1lvaro O. P\u00e9rez Pinz\u00f3n. Agr\u00e9guese que el olvido, el \u00a0error \u00a0 o \u00a0el \u00a0delito \u00a0judicial \u00a0no \u00a0pueden \u00a0crear \u00a0derechos, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0la \u00a0negligencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0para \u00a0recurrir, \u00a0que \u00a0a menudo se trae como \u00a0criterio \u00a0de \u00a0convalidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esos \u00a0fraudes \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n y a la Ley \u00a0v\u00e1lida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Corte Constitucional, sentencia SU-1722\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-070\/96. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0La \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de los l\u00edmites m\u00ednimo y m\u00e1ximo de la escala de penas se conoce \u00a0en \u00a0 la \u00a0 doctrina \u00a0como \u00a0proporcionalidad \u00a0cardinal \u00a0o \u00a0absoluta. \u00a0Cfr. \u00a0Adrew \u00a0von \u00a0Hirsch, Censurar y \u00a0castigar, \u00a0Madrid, Editorial Trotta, 1998, p.45 s.s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencias \u00a0 C-004\/03 \u00a0y \u00a0C-871\/03, \u00a0refiri\u00e9ndose \u00a0al \u00a0non \u00a0 bis \u00a0in \u00a0\u00eddem \u00a0y \u00a0declarando que tal principio no es absoluto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Se \u00a0sigue \u00a0lo dicho por la Corte Constitucional (sentencias C-004\/03 y C-871\/03) \u00a0cuando \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0tensi\u00f3n \u00a0entre \u00a0el non bis in \u00a0\u00eddem y los derechos de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, auto de segunda instancia \u00a0de 11 de julio de 2007, radicaci\u00f3n 26945. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0V\u00e9ase Corte Constitucional, sentencia C-871\/03. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Robert \u00a0 \u00a0Alexis, \u00a0 \u00a0Teor\u00eda \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0fundamentales, \u00a0 \u00a0Madrid, \u00a0 Centro \u00a0 de \u00a0 Estudios \u00a0Constitucionales, 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Conrado \u00a0 \u00a0Hesse, \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Derecho \u00a0Constitucional, en Manual \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Constitucional, \u00a0Marcial Pons Editores, \u00a0Madrid, 2001, p. 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Inmanuel \u00a0Kant, \u00a0Antropolog\u00eda pr\u00e1ctica, Madrid, Editorial Tecnos, 1990, p. 4 s.s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Jes\u00fas \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0P\u00e9rez, \u00a0La dignidad de la persona \u00a0humana, \u00a0Madrid, \u00a0Editorial \u00a0Civitas, \u00a01986, \u00a0p. \u00a023 \u00a0s.s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Luis \u00a0Legaz \u00a0y \u00a0Lacambra, \u00a0\u00abLa \u00a0noci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la persona humana y los \u00a0derechos \u00a0 del \u00a0hombre\u00bb, \u00a0en \u00a0Revista \u00a0de \u00a0Estudios \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0n\u00fam. \u00a055, \u00a0p. \u00a015, \u00a0cita \u00a0de Gonz\u00e1lez \u00a0P\u00e9rez, \u00a0La dignidad de la persona humana, p. 23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Art. \u00a02 \u00a0de \u00a0la Declaraci\u00f3n francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano \u00a0de \u00a01789: \u00a0\u201cEl objeto de toda asociaci\u00f3n pol\u00edtica es la conservaci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0 naturales \u00a0e \u00a0imprescriptibles \u00a0del \u00a0hombre. \u00a0Esos \u00a0derechos \u00a0son \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0la \u00a0propiedad, \u00a0la \u00a0seguridad y la resistencia a la opresi\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Ernesto \u00a0Benda, \u00a0Dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0derechos de la \u00a0personalidad, \u00a0en \u00a0Manual \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Constitucional, \u00a0Madrid, \u00a0Marcial \u00a0Pons \u00a0Editores, 2001, p. 123. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Adem\u00e1s: \u00a0\u201cLos \u00a0\u00faltimos desarrollos de la concepci\u00f3n\u00a0 de Alexy ponen de \u00a0manifiesto \u00a0que \u00a0la \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0es concebida\u00a0 de un modo particularista. \u00a0Seg\u00fan\u00a0 \u00a0Alexy, \u00a0podemos \u00a0dividir\u00a0 \u00a0el grado de afecci\u00f3n a un derecho \u00a0determinado \u00a0en \u00a0tres\u00a0 \u00a0rangos: \u00a0leve, \u00a0medio\u00a0 y grave. Como es obvio, \u00a0estos \u00a0grados de afecci\u00f3n son\u00a0 relativos\u00a0 al contexto establecido por \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0De ello resulta\u00a0 lo siguiente: las vulneraciones leves \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0fundamental ceden ante la\u00a0 protecci\u00f3n media y la grave de \u00a0otro \u00a0derecho fundamental, y las medias ceden\u00a0 ante las graves. Quedan tres \u00a0casos \u00a0 de \u00a0 empate, \u00a0 en \u00a0 donde \u00a0 \u2013si \u00a0entiendo \u00a0bien la\u00a0 propuesta de Alexy- el legislador goza \u00a0de \u00a0discreci\u00f3n\u00a0 \u00a0para \u00a0afectar uno u otro\u00a0 derecho, lo que equivale a \u00a0decir \u00a0que, \u00a0en los casos de empate, las restricciones legislativas al ejercicio \u00a0de \u00a0 un \u00a0 derecho \u00a0 fundamental \u00a0 est\u00e1n \u00a0justificadas\u201d. \u00a0Juan \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Moreso, \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0derechos fundamentales, \u00a0Madrid, Centro de Estudios Pol\u00edticos y Constitucionales, 2004, \u00a0p. 482. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 sentencia \u00a0 T-406\/92. \u00a0\u00abEn \u00a0materia \u00a0de \u00a0derecho \u00a0los \u00a0principios \u00a0son \u00a0preceptos \u00a0de \u00a0valor \u00a0que \u00a0implican \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de formas de \u00a0soluci\u00f3n \u00a0universales \u00a0que \u00a0deben \u00a0ser \u00a0aplicadas en cada caso concreto, por lo \u00a0mismo \u00a0el \u00a0principio \u00a0rige \u00a0y \u00a0sobredetermina \u00a0una \u00a0forma de ser de otras normas \u00a0respecto \u00a0de las cuales es su soporte, aplicaci\u00f3n o desarrollo, en este sentido \u00a0el \u00a0principio \u00a0rige \u00a0y \u00a0prevalece\u00bb. \u00a0Juan Fern\u00e1ndez Carrasquilla, Principios \u00a0 y \u00a0 normas \u00a0rectoras, \u00a0p. \u00a05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Fernando \u00a0 \u00a0 Vel\u00e1squez \u00a0 \u00a0 Vel\u00e1squez, \u00a0 \u00a0Derecho \u00a0Penal, \u00a0Santa \u00a0fe de Bogot\u00e1, Editorial Temis, 1994, \u00a0p. 219. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Jes\u00fas \u00a0Orlando \u00a0G\u00f3mez \u00a0L\u00f3pez, \u00a0Tratado de Derecho \u00a0Penal, \u00a0T. \u00a0I \u00a0, \u00a0Bogot\u00e1, Ediciones Doctrina y Ley, \u00a02001, p. 479. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0\u00abAcorde \u00a0con \u00a0la \u00a0normativa \u00a0sustancial \u00a0por la que se rige el presente asunto, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de derechos y funciones p\u00fablicas se impone \u00a0como \u00a0accesoria a la de prisi\u00f3n, su tiempo de duraci\u00f3n debe ser igual a \u00e9sta, \u00a0sin \u00a0que \u00a0pueda \u00a0exceder \u00a0de \u00a010 \u00a0a\u00f1os, \u00a0seg\u00fan lo establecen los art\u00edculos 44 \u00a0(modificado \u00a0por \u00a0el 28 de la ley 40 de 1993 y luego por el 3\u00ba de la ley 365 de \u00a01997) \u00a0y \u00a052 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo penal de 1980 aplicable al caso. El procesado Antonio \u00a0Mar\u00eda \u00a0Cardozo \u00a0Castro \u00a0fue \u00a0condenado \u00a0a \u00a0la \u00a0pena privativa de la libertad de \u00a0veintiocho \u00a0(28) \u00a0a\u00f1os, \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0meses, quince (15) d\u00edas de prisi\u00f3n, y la \u00a0accesoria \u00a0de interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas \u201cpor el t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0veinte (20) a\u00f1os que es el m\u00e1ximo permitido en la Ley Art. 51 inciso final \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0vigente\u201d, pena esta \u00faltima que supera en diez (10) a\u00f1os \u00a0la \u00a0 legalmente \u00a0 aplicable. \u00a0 Con \u00a0 el \u00a0fin \u00a0de \u00a0salvaguardar \u00a0el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0penas, \u00a0establecido en el art\u00edculo 29 de la Carta Pol\u00edtica, la Corte har\u00e1 uso \u00a0de \u00a0la \u00a0facultad \u00a0otorgada \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 216 del estatuto Procesal de 2000, \u00a0para \u00a0corregir \u00a0oficiosamente este desacierto\u00bb. Cfr. Corte Suprema de Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0casaci\u00f3n de 9 de marzo de 2006, radicaci\u00f3n 21305, \u00a0M.P. Dr. Mauro Solarte Portilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, casaci\u00f3n de 13 de octubre \u00a0de 2004, radicaci\u00f3n 20944, M.P., Dr. \u00c1lvaro O. P\u00e9rez Pinz\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Sentencia C-028 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0BECCAR\u00cdA, \u00a0Cesare. De los delitos y de las penas. Estudio preliminar de N\u00f3dier \u00a0Agudelo \u00a0Betancur. Universidad Externado de Colombia, pags. XVII y 18. Beccar\u00eda \u00a0rechaz\u00f3 \u00a0 \u00a0firmemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0idea \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 pena \u00a0 tuviera \u00a0 fines \u00a0expiatorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Estaba \u00a0en \u00a0desacuerdo con la tortura y tratos crueles, as\u00ed como con la pena de \u00a0muerte como sanci\u00f3n generalizada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Dentro \u00a0de \u00a0sus postulados tambi\u00e9n estuvo la igualdad de las sanciones. Dec\u00eda: \u00a0\u201cSi \u00a0se \u00a0destina \u00a0una \u00a0pena \u00a0igual \u00a0a los delitos que ofenden desigualmente la \u00a0sociedad, \u00a0los \u00a0hombres \u00a0no \u00a0encontrar\u00e1n \u00a0un estorbo muy fuerte para cometer el \u00a0mayor, \u00a0 cuando \u00a0 hallen \u00a0 a \u00a0 \u00e9l \u00a0 unida \u00a0 mayor \u00a0 ventaja\u201d \u00a0(p\u00e1g. \u00a020 \u00a0ob. \u00a0cit.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0VANOSSI, \u00a0Jorge \u00a0Reinaldo. \u00a0Teor\u00eda \u00a0Constitucional. \u00a0Ediciones \u00a0Desalma, Buenos \u00a0Aires, 1975. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0BECCAR\u00cdA, Cesare. Ob. cit. P\u00e1g. XVII. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Cfr. Sentencias C-710 de 2001 y C-530 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Aprobado mediante la Ley 16 de 1972. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-028 \u00a0de \u00a02006 \u00a0la \u00a0Corte Constitucional se\u00f1al\u00f3 que no hay \u00a0derechos absolutos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0BERNAL \u00a0CU\u00c9LLAR, Jaime y MONTEALEGRE LYNETT, Eduardo. El Proceso Penal, tomo I, \u00a0fundamentos \u00a0 constitucionales \u00a0 del \u00a0 nuevo \u00a0 sistema \u00a0acusatorio, \u00a0Universidad \u00a0Externado de Colombia, 2004, p\u00e1g. 269. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a015904 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0 Aprobado Acta No.136 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D.C., primero (1\u00ba) de agosto de dos \u00a0mil siete (2007). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 En acatamiento del fallo de tutela proferido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-12316","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12316","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12316"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12316\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12316"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12316"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12316"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}