\u00a0 \u00a0 Proceso No 26385 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO PONENTE \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Aprobado: Acta No.144 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., doce (12) de diciembre de dos \u00a0mil seis (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Mediante sentencia del 30 de enero del 2002, \u00a0el \u00a0 Juzgado \u00a0 22 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0declar\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Augusto \u00a0 Arturo \u00a0 Garz\u00f3n \u00a0 Rodr\u00edguez \u00a0y \u00a0Federico Guillermo S\u00e1nchez Arcini\u00e9gas \u00a0penalmente \u00a0 \u00a0 responsables, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0calidad \u00a0 \u00a0de \u00a0\u201ccopart\u00edcipes \u00a0– \u00a0determinadores\u201d \u00a0-seg\u00fan \u00a0la \u00a0parte motiva- del delito de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 contrato \u00a0 sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0 legales, \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0100 \u00a0de \u00a01980. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Les \u00a0impuso \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0dos de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas, dos mil pesos de multa, los \u00a0exoner\u00f3 \u00a0de la obligaci\u00f3n de indemnizar perjuicios y les otorg\u00f3 la condena de \u00a0ejecuci\u00f3n condicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El fallo fue recurrido por el defensor de los \u00a0dos \u00a0procesados y ratificado por la Sala de Descongesti\u00f3n del Tribunal Superior \u00a0de Popay\u00e1n, el 31 de marzo del 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El mismo apoderado acudi\u00f3 a la casaci\u00f3n \u00a0excepcional o discrecional, que \u00a0fue concedida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0se \u00a0deber\u00eda \u00a0pronunciar sobre los \u00a0presupuestos \u00a0l\u00f3gicos \u00a0y \u00a0argumentativos de la demanda presentada, pero como la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0prescrita, \u00a0proceder\u00e1 a declarar la cesaci\u00f3n de \u00a0procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS Y ACTUACI\u00d3N PROCESAL \u00a0<\/p>\n
1. El 11 de agosto de 1993, el Gobernador del \u00a0Departamento \u00a0del Guaviare, Jorge Alberto Zapata Betancourt, en su condici\u00f3n de \u00a0contratante, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Augusto \u00a0 \u00a0Arturo \u00a0 \u00a0Garz\u00f3n \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0representante \u00a0de la firma \u201cFesanar\u201d, \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0contratista, \u00a0suscribieron el contrato 149, mediante el cual la \u00a0empresa \u00a0 se \u00a0compromet\u00eda \u00a0a \u00a0desarrollar \u00a0el \u00a0programa \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0m\u00e9dica \u00a0especializada \u00a0o \u00a0de \u00a0tercer \u00a0nivel \u00a0a \u00a0los \u00a0pacientes \u00a0remitidos \u00a0por \u00a0el \u00a0ente \u00a0territorial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 obstante, \u00a0 la \u00a0sociedad \u00a0\u201cFesanar, \u00a0Servicios \u00a0M\u00e9dicos \u00a0y \u00a0Compa\u00f1\u00eda \u00a0Limitada\u201d \u00a0solamente fue constituida d\u00edas \u00a0despu\u00e9s, \u00a0el \u00a017 \u00a0de \u00a0agosto, \u00a0e \u00a0inscrita \u00a0en \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Comercio el 26 \u00a0siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0idea \u00a0de \u00a0crear \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0 \u00a0 \u00a0aludida, \u00a0 \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Garz\u00f3n \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 concu\u00f1ado \u00a0 Federico \u00a0Guillermo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0Arcini\u00e9gas, \u00a0quien \u00a0en \u00a0su condici\u00f3n de m\u00e9dico realizaba los contactos con la Gobernaci\u00f3n, \u00a0las \u00a0 \u00a0 recomendaciones \u00a0 \u00a0 t\u00e9cnicas \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 cumpl\u00eda \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0\u201cDirector \u00a0cient\u00edfico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Adelantada \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, el 25 de \u00a0agosto \u00a0 de \u00a0 1998 \u00a0 la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0acus\u00f3 \u00a0a \u00a0Garz\u00f3n \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0como \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0contrato sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos legales, tipificado en el art\u00edculo 146 del Decreto \u00a0100 \u00a0de \u00a01980. \u00a0El \u00a011 \u00a0de \u00a0junio de 1999, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal ratific\u00f3 la anterior \u00a0determinaci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0la \u00a0modific\u00f3 \u00a0para \u00a0imputar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0a \u00a0t\u00edtulo de \u00a0determinaci\u00f3n, no de autor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a09 \u00a0de \u00a0marzo del 2000 se adopt\u00f3 similar \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0Arcini\u00e9gas, \u00a0 como \u00a0 determinador \u00a0 de \u00a0la \u00a0misma \u00a0conducta. \u00a0El \u00a03 \u00a0de \u00a0mayo del mismo a\u00f1o, fue declarada \u00a0desierta \u00a0 la \u00a0 apelaci\u00f3n \u00a0 interpuesta \u00a0 por \u00a0 la \u00a0defensa, \u00a0por \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0sustentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0fueron \u00a0proferidas \u00a0las sentencias ya \u00a0indicadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La acusaci\u00f3n y las sentencias dedujeron \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de la conducta punible de contrato sin cumplimiento de requisitos \u00a0legales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0imputaron \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0procesados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0calidad \u00a0 \u00a0de \u00a0determinadores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En atenci\u00f3n a la fecha de ejecuci\u00f3n del \u00a0comportamiento, \u00a011 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01993, atinadamente fue aplicado el original \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del C\u00f3digo Penal de 1980, que se\u00f1ala una pena de prisi\u00f3n de 6 \u00a0meses a 3 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0dos acusados se \u00a0cumpli\u00f3 el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese. \u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0La \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida en contra de \u00a0Garz\u00f3n \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0qued\u00f3 \u00a0ejecutoriada \u00a0el \u00a011 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01999. \u00a0 Desde \u00a0entonces, \u00a0han \u00a0transcurrido \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0siete \u00a0(7) \u00a0a\u00f1os \u00a0\u2013que se cumplieron cuando \u00a0el \u00a0expediente \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0el \u00a0Tribunal- \u00a0y \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0no ha hecho \u00a0tr\u00e1nsito a cosa juzgada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0 \u00a0 El \u00a0 \u00a0 se\u00f1or \u00a0 \u00a0S\u00e1nchez \u00a0Arcini\u00e9gas cometi\u00f3 la conducta \u00a0el \u00a011 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01993 \u00a0y \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en su contra qued\u00f3 en firme el \u00a03 \u00a0de \u00a0mayo del 2000. En ese \u00a0intervalo transcurrieron m\u00e1s de seis (6 a\u00f1os) y ocho (8) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Con independencia de si a los sindicados \u00a0les \u00a0era \u00a0imputable \u00a0o \u00a0no \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de aumento del lapso prescriptivo \u00a0previsto \u00a0para \u00a0cuando el agente activo tiene la condici\u00f3n de servidor p\u00fablico \u00a0y \u00a0si \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la conducta como \u201cdeterminadores\u201d hace viable el \u00a0reconocimiento \u00a0 del \u00a0 descuento \u00a0 punitivo \u00a0 en \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 del \u00a0 instituto \u00a0del \u00a0\u201cinterviniente\u201d, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0sobre los dos fue excedido incluso el \u00a0l\u00edmite \u00a0legal \u00a0agravado \u00a0por \u00a0aquella calidad (6 a\u00f1os y 8 meses), pues para el \u00a0primero \u00a0 \u00a0 \u2013Garz\u00f3n \u00a0Rodr\u00edguez- \u00a0ello \u00a0sucedi\u00f3 \u00a0desde la ejecutoria de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0acusatoria, \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 segundo \u00a0 \u00a0 \u2013S\u00e1nchez \u00a0 \u00a0Arcini\u00e9gas-, antes de que ese acto cobrara firmeza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esas \u00a0condiciones, \u00a0la actuaci\u00f3n que se \u00a0impone \u00a0al juez, sea de primera o segunda instancia, incluso al de casaci\u00f3n, es \u00a0declarar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0cesar \u00a0 \u00a0el \u00a0procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Por \u00a0 esa \u00a0raz\u00f3n, \u00a0no \u00a0hay \u00a0lugar \u00a0a \u00a0pronunciamiento \u00a0alguno \u00a0sobre \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda, \u00a0que \u00a0precisamente \u00a0 apunta \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 se \u00a0declare \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0se \u00a0reconozca \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n, aunque por motivos diferentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0en \u00a0las dos \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0comporta las mismas consecuencias: la anulaci\u00f3n deja \u00a0sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 efectos \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0decisiones \u00a0 \u00a0 \u00a0desfavorables \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013acusaci\u00f3n, \u00a0sentencias \u00a0de \u00a0condena-, \u00a0pero \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0directa de la prescripci\u00f3n tiene el mismo alcance, pues \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0la jurisdicci\u00f3n pierde su potestad de investigar y \u00a0sancionar, los actos subsiguientes se tienen por inexistentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0consecuencias \u00a0de la cesaci\u00f3n adoptada \u00a0ser\u00e1n atendidas por el juzgador de primera instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0compulsar\u00e1n copias para que la justicia \u00a0disciplinaria, \u00a0si lo estima conducente, examine e investigue la conducta de los \u00a0servidores \u00a0judiciales que han actuado dentro de este proceso, pues la dilaci\u00f3n \u00a0del mismo es bastante notoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuente \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal y la cesaci\u00f3n del \u00a0procedimiento \u00a0 seguido \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0Augusto \u00a0 Arturo \u00a0 Garz\u00f3n \u00a0 Rodr\u00edguez \u00a0y \u00a0Federico \u00a0Guillermo \u00a0S\u00e1nchez Arcini\u00e9gas por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin cumplimiento de \u00a0requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Por \u00a0 el \u00a0A \u00a0 \u00a0quo, \u00a0 tomar todas las determinaciones inherentes \u00a0a la cesaci\u00f3n de procedimiento decretada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Compulsar copia \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0con \u00a0destino \u00a0a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura, para las investigaciones disciplinarias a \u00a0que haya lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procede el recurso de reposici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JAVIER \u00a0 \u00a0 ZAPATA \u00a0ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 26385 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAGISTRADO PONENTE \u00a0 \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0 Aprobado: Acta No.144 \u00a0 Bogot\u00e1, D. C., doce (12) de diciembre de dos \u00a0mil seis (2006). \u00a0\u00a0 MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0 Mediante sentencia del 30 de enero del 2002, \u00a0el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-12276","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12276","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12276"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12276\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12276"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12276"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12276"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}