\u00a0 \u00a0 Proceso No 25929 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta N\u00b0 093 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1. D.C., siete (7) de septiembre de dos \u00a0mil seis (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0decidir \u00a0el recurso de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0interpuesto \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0defensor \u00a0 del \u00a0 doctor \u00a0 Alfonso \u00a0Eliver \u00a0Tabares \u00a0Mar\u00edn contra la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Cali de fecha 27 de junio de \u00a02006, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la cual neg\u00f3 la solicitud de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Contra \u00a0 el \u00a0 doctor \u00a0 Alfonso \u00a0 Eliver \u00a0 Tabares \u00a0 Mar\u00edn, \u00a0 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada ante el Tribunal Superior de Cali, por hechos sucedidos el 7 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01999 \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desempe\u00f1aba como Juez Penal Municipal de Yumbo \u00a0(Valle), \u00a0lo \u00a0acus\u00f3 \u00a0como \u00a0posible \u00a0responsable \u00a0de \u00a0la comisi\u00f3n del delito de \u00a0desconocimiento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0habeas \u00a0 corpus \u00a0de \u00a0que \u00a0trataba \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0275 del Decreto 100 de 1980 ahora \u00a0consagrado en el art\u00edculo 177 de la Ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n que data del 15 de \u00a0julio de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0estas \u00a0condiciones se inici\u00f3 la fase de \u00a0Juzgamiento \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Cali, Corporaci\u00f3n que convoc\u00f3 a \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica. \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0se solicit\u00f3 por parte del procesado la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0y \u00a0por \u00a0ende la cesaci\u00f3n de procedimiento, \u00a0reclamando \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0la \u00a0Ley 906 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estim\u00f3 el peticionario que con la entrada en \u00a0vigor \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000 \u00a0se \u00a0produjo \u00a0un \u00a0cambio \u00a0sustancial \u00a0en \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de la prescripci\u00f3n para los delitos en los cuales est\u00e1 inmerso \u00a0un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0pues \u00a0dicho c\u00f3mputo se debe hacer frente al m\u00e1ximo de \u00a0pena \u00a0se\u00f1alada \u00a0para \u00a0el \u00a0delito, \u00a0que \u00a0en \u00a0este caso no es otro que la pena de \u00a0arresto \u00a0que \u00a0va \u00a0de 6 meses a 2 a\u00f1os de acuerdo al Decreto 100 de 1980, lo que \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0la \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0se \u00a0aplica \u00a0a \u00a0dos a\u00f1os, lo que da como \u00a0resultado \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a032 \u00a0meses \u00a0y \u00a0si \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino se reduce en la mitad \u00a0equivale \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a016 \u00a0 \u00a0meses, \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 concepto \u00a0 ya \u00a0 ha \u00a0transcurrido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0estima que por favorabilidad se debe \u00a0aplicar \u00a0lo normado en el art\u00edculo 292 de la Ley 906 de 2004 cuando se\u00f1ala que \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino de prescripci\u00f3n que se cuenta luego de la imputaci\u00f3n no puede ser \u00a0inferior a 3 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Razones \u00a0\u00e9stas \u00a0que lo llevan a demandar la \u00a0prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.-\u00a0 El Tribunal Superior de Cali, neg\u00f3 \u00a0la \u00a0 pretensi\u00f3n \u00a0 trayendo \u00a0 a \u00a0 colaci\u00f3n \u00a0doctrina \u00a0jurisprudencial \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala1 \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0que los condicionamientos de que trata el art\u00edculo \u00a0531 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 906 de 2004 son requisitos indispensables para establecer a que \u00a0tipo \u00a0de \u00a0procesos \u00a0se \u00a0aplica \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen de depuraci\u00f3n y descongesti\u00f3n que \u00a0implement\u00f3 el conocido sistema acusatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0dichos \u00a0condicionamientos \u00a0se se\u00f1ala \u00a0claramente \u00a0que \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0reducci\u00f3n de la prescripci\u00f3n se sustrajo de \u00a0aquellos \u00a0procesos \u00a0en \u00a0los cuales se hubiera proferido resoluci\u00f3n de cierre de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0en tanto que “… no fue prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0dicha \u00a0disposici\u00f3n \u00a0extender la pol\u00edtica de descongesti\u00f3n y depuraci\u00f3n a \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0que para la fecha de su aplicaci\u00f3n se encontrasen en la etapa del \u00a0juicio.”\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estando claro que este asunto se trata de una \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la cual se cerr\u00f3 la investigaci\u00f3n mucho antes de que entrara a \u00a0regir \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0resulta claro para el Tribunal que el proceso de \u00a0descongesti\u00f3n no se aplica para este evento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.-\u00a0 Inconforme con esta determinaci\u00f3n \u00a0el \u00a0apoderado \u00a0del \u00a0acusado \u00a0interpone recurso de apelaci\u00f3n en el cual sostiene \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0no \u00a0s\u00f3lo debe considerarse la aplicaci\u00f3n del principio de \u00a0favorabilidad, \u00a0sino \u00a0que \u00a0debe \u00a0tomarse \u00a0como \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida que el inciso \u00a0tercero \u00a0de que trata el art\u00edculo 83 de la Ley 599 de 2000 que refiere a que el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0inferior \u00a0a 5 a\u00f1os, se aplica para \u00a0aquellos \u00a0delitos \u00a0que \u00a0tengan \u00a0se\u00f1alada \u00a0pena de prisi\u00f3n, mas no para los que \u00a0tienen \u00a0se\u00f1alada \u00a0pena de arresto, como sucede con el art\u00edculo 275 del Decreto \u00a0100 de 1980. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, debi\u00e9ndose interpretar de \u00a0conformidad \u00a0con el principio de favorabilidad, solicita se revoque la decisi\u00f3n \u00a0y se proceda a decretar la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA CORTE CONSIDERA \u00a0<\/p>\n
La decisi\u00f3n objeto de censura se confirmar\u00e1 \u00a0integralmente \u00a0con \u00a0base en el acierto del Tribunal Superior de Cali al negar la \u00a0solicitud de prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En\u00a0 efecto,\u00a0 el art\u00edculo 531 de la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004 \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0como \u00a0condici\u00f3n \u00a0de\u00a0 \u00a0procedibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0como \u00a0m\u00e9todo \u00a0para \u00a0lograr la depuraci\u00f3n\u00a0 o descongesti\u00f3n \u00a0que \u00a0ambientara \u00a0la \u00a0implementaci\u00f3n del sistema\u00a0 acusatorio\u00a0 en\u00a0 \u00a0los\u00a0 \u00a0distintos\u00a0 \u00a0distritos\u00a0 \u00a0judiciales\u00a0 en\u00a0 los\u00a0 \u00a0cuales\u00a0 \u00a0se ha\u00a0 venido\u00a0 aplicando,\u00a0 la\u00a0 necesidad\u00a0 \u00a0de \u00a0 que\u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0tr\u00e1mite\u00a0 \u00a0o\u00a0 \u00a0actuaci\u00f3n\u00a0 \u00a0penal\u00a0 \u00a0no\u00a0 \u00a0 se\u00a0 \u00a0 encuentre\u00a0 \u00a0 con\u00a0 \u00a0 resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0 de\u00a0 \u00a0cierre\u00a0 de\u00a0 investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0otros \u00a0condicionamientos, se\u00f1al\u00f3 el \u00a0inciso \u00a0tercero de la citada disposici\u00f3n que estar\u00edan por fuera del proceso de \u00a0descongesti\u00f3n \u00a0los \u00a0procesos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0hubiera \u00a0proferido cierre de la \u00a0investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es por esta raz\u00f3n y no por la naturaleza del \u00a0delito \u00a0por la cual evidentemente se niega la solicitud de prescripci\u00f3n elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0procesado, pues ciertamente en este caso cuando entr\u00f3 regir la Ley 906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0ya \u00a0se \u00a0hab\u00eda proferido incluso resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, pues data \u00a0del 15 de marzo del a\u00f1o 2002.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed pues, como lo record\u00f3 el Tribunal, esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0venido, \u00a0a trav\u00e9s de varios pronunciamientos, insistiendo que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0531 de la Ley 906 de 2004 es posible aplicarlo pero sin perder de \u00a0vista \u00a0las \u00a0excepciones relacionadas con referencia a la naturaleza del delito y \u00a0el estado del proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0no \u00a0existiendo fundamento \u00a0atendible \u00a0 para \u00a0 entrar \u00a0 a \u00a0 desestimar \u00a0 lo \u00a0decidido \u00a0por \u00a0el \u00a0a \u00a0quo, \u00a0la \u00a0providencia \u00a0se \u00a0confirmar\u00e1, \u00a0agregando \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0que el t\u00e9rmino ordinario de prescripci\u00f3n de que \u00a0trata \u00a0el \u00a0art. \u00a083 del C\u00f3digo Penal, que para este caso es de seis (6) a\u00f1os y \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0meses, \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0ha \u00a0verificado \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0tanto la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n cobr\u00f3 ejecutoria el 15 de julio de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0raz\u00f3n \u00a0y \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo anteriormente \u00a0expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
CONFIRMAR \u00a0 la \u00a0decisi\u00f3n objeto de apelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese, \u00a0c\u00famplase \u00a0y \u00a0devu\u00e9lvase \u00a0al \u00a0Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Cita medica \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Permiso \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MARINA \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JAVIER\u00a0 \u00a0ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RU\u00cdZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(Segunda Instancia No. 25.929) \u00a0<\/p>\n
He \u00a0salvado \u00a0el \u00a0voto \u00a0porque estimo que la \u00a0acci\u00f3n \u00a0se \u00a0encuentra prescrita, acudiendo para ello \u00edntegramente al art\u00edculo \u00a0531 \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal. En otras ocasiones he expuesto \u00a0por \u00a0qu\u00e9 esta norma es aplicable tambi\u00e9n en el juicio o, m\u00e1s exactamente, con \u00a0posterioridad \u00a0al \u00a0cierre \u00a0de la investigaci\u00f3n. Entonces, repito lo que en otra \u00a0oportunidad dije: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0inmediatos \u00a0del \u00a0\u00faltimo \u00a0intento \u00a0de \u00a0reforma \u00a0constitucional \u00a0orientado a la incorporaci\u00f3n del \u00a0\u201csistema \u00a0acusatorio\u201d \u00a0a nuestra legislaci\u00f3n, que culmin\u00f3 con la adopci\u00f3n \u00a0del \u00a0acto \u00a0legislativo \u00a003 \u00a0del 2002, texto con base en el cual fue elaborado el \u00a0nuevo \u00a0c\u00f3digo de procedimiento penal, francamente se lee que una de las razones \u00a0-tal \u00a0vez \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0importante- por las cuales era menester cambiar el estatuto \u00a0procesal \u00a0 \u00a0era \u00a0 la \u00a0 demora \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 congesti\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0Y \u00a0expresamente se dijo que ese mal estaba \u00a0detectado \u00a0 \u00a0tanto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 juicio. \u00a0He \u00a0aqu\u00ed algunas de las frases \u00a0que \u00a0confirman \u00a0lo anterior, de cuyo contenido resaltaremos lo m\u00e1s preciso para \u00a0efectos de este escrito: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Es \u00a0necesario \u00a0modelar \u00a0el juicio \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0 manera \u00a0 que \u00a0 sea \u00a0efectivamente \u00a0oral, \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0contradictorio \u00a0(Acta \u00a0No. \u00a01 de la Comisi\u00f3n \u00a0Preparatoria del Sistema Acusatorio). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Uno de los temas centrales de estudio, \u00a0el \u00a0 \u00a0 primero, \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0relacionado \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0congesti\u00f3n, \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0y los tiempos promedio de duraci\u00f3n de \u00a0los procesos penales (Acta No. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 Hay \u00a0 que \u00a0dotar \u00a0al \u00a0juez de los instrumentos necesarios para \u00a0evitar la dilaci\u00f3n del proceso (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0reforma \u00a0planteada \u00a0es \u00a0sobre \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 pero \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0recae \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0jueces \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, estos igualmente \u00a0deben ser enfocados (Acta No. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0Se \u00a0busca \u00a0fortalecer \u00a0el \u00a0sistema \u00a0judicial, \u00a0que \u00a0ya \u00a0hizo crisis \u00a0(Acta No. 9). \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) La iniciativa de reforma constitucional \u00a0tiene \u00a0por misi\u00f3n modificar la estructura del esquema \u00a0de \u00a0procesamiento, para adoptar una de clara tendencia \u00a0acusatoria, \u00a0 \u201cen \u00a0 donde \u00a0 el \u00a0 eje \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 sea \u00a0 el \u00a0 juicio \u00a0oral, y por esta v\u00eda se respeten \u00a0de \u00a0mejor \u00a0manera \u00a0los derechos de los ciudadanos durante la investigaci\u00f3n y el \u00a0juzgamiento\u201d (Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0134 \u00a0de \u00a02002, \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del proyecto de acto legislativo y \u00a0exposici\u00f3n de motivos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) \u00a0 \u201cEl \u00a0 gobierno \u00a0 nacional \u00a0est\u00e1 \u00a0convencido \u00a0de \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0asumir \u00a0el \u00a0reto \u00a0de reformar la justicia \u00a0penal, \u00a0pues cada d\u00eda es m\u00e1s \u00a0dram\u00e1tica \u00a0la situaci\u00f3n de la rama penal \u00a0del \u00a0poder judicial, toda vez que la inoperancia del sistema \u00a0hace \u00a0que, \u00a0a\u00fan a pesar de los \u00a0m\u00faltiples \u00a0 \u00a0 esfuerzos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 funcionarios, \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0decisiones \u00a0son \u00a0demoradas, es decir, la \u00a0justicia \u00a0es \u00a0ineficaz\u201d \u00a0(Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0Por \u00a0las \u00a0deficiencias que genera el \u00a0sistema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 actual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013inquisitivo, \u00a0mixto- \u00a0es \u00a0imprescindible incorporar uno acusatorio. \u00a0Mientras \u00a0el centro de gravedad del sistema inquisitivo es la investigaci\u00f3n, el \u00a0del \u00a0sistema \u00a0acusatorio \u00a0es el juicio p\u00fablico, oral, \u00a0contradictorio y concentrado (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 Mediante \u00a0 el \u00a0fortalecimiento \u00a0del \u00a0juicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0\u201ceje \u00a0central \u00a0en \u00a0todo \u00a0sistema \u00a0acusatorio\u201d, \u00a0se \u00a0podr\u00e1n \u00a0subsanar \u00a0varias de las \u00a0deficiencias que presenta el sistema actual Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0Uno \u00a0de \u00a0los \u00a0temas \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0reforma \u00a0constitucional es \u201cel fortalecimiento de un \u00a0juicio p\u00fablico, oral, contradictorio y \u00a0concentrado\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) \u00a0El \u00a0gran \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0procesos en los \u00a0despachos, \u00a0\u201cque \u00a0generan altos niveles de congesti\u00f3n en el aparato judicial, \u00a0tiene \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0el atraso en las decisiones \u00a0judiciales \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0ponerle \u00a0fin \u00a0a \u00a0los \u00a0procesos penales\u201d \u00a0(Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) Una investigaci\u00f3n ha demostrado que la \u00a0parte \u00a0procesal \u00a0donde \u00a0se \u00a0presenta \u00a0la mayor demora \u201ces durante la etapa del \u00a0juicio\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0El \u00a0derecho \u00a0del \u00a0procesado \u00a0a \u00a0un \u00a0juicio \u00a0 sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas es una garant\u00eda (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiv) \u00a0El \u00a0gran \u00a0n\u00famero \u00a0de procesos en los \u00a0juzgados \u00a0 genera \u00a0altos \u00a0niveles \u00a0de \u00a0congesti\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0aparato \u00a0judicial, \u00a0\u201clo \u00a0cual \u00a0posterga casi \u00a0indefinidamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 elaboraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias que pongan fin a los procesos \u00a0penales\u201d \u00a0(Gaceta del Congreso No. 148 de 2002, ponencia para primer debate en \u00a0la C\u00e1mara de Representantes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xv) \u00a0Es \u00a0necesario \u00a0modificar el sistema de \u00a0procesamiento \u00a0 \u201cdebido \u00a0 a \u00a0 las \u00a0deficiencias \u00a0que \u00a0genera \u00a0el \u00a0sistema actual\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xvi) \u00a0 El \u00a0 proyecto \u00a0propone \u00a0el \u00a0ajuste \u00a0del juzgamiento penal a los \u00a0c\u00e1nones \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos (ponencia para primer debate en \u00a0segunda vuelta, C\u00e1mara de Representantes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los antecedentes inmediatos del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal se sigui\u00f3 la misma l\u00ednea. Por ejemplo, se dijo que el \u00a0colapso \u00a0de \u00a0la justicia era \u00a0grande, \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 demora \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 tomar \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0procesos \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0de \u00a05 \u00a0y \u00a06 a\u00f1os \u00a0(Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a044 \u00a0del \u00a02004, \u00a0acta \u00a0No. \u00a020); \u00a0que \u00a0era necesario \u00a0descongestionar \u00a0 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0 \u00a0Penal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0(G. C. No. 46 del 2004, acta No. 27); y que \u00a0el \u00a0 Gobierno \u00a0 reconoc\u00eda \u00a0que \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos \u00a0era \u00a0importante \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0nuevo sistema \u00a0fuera \u00a0operante \u00a0(G. C. No. 400. Objeciones del gobierno al proyecto de C\u00f3digo, \u00a0relacionadas con el art\u00edculo 531). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se detecta con facilidad, en el querer \u00a0del \u00a0reformador \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0del \u00a0creador \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0exist\u00eda \u00a0una \u00a0idea \u00a0clara: \u00a0es \u00a0necesario \u00a0crear un nuevo \u00a0sistema, \u00a0porque \u00a0el actual no funciona, ni en la etapa de la investigaci\u00f3n, ni \u00a0en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 etapa \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Coinciden en su finalidad, pues, legislador \u00a0constituyente \u00a0y \u00a0legislador com\u00fan. Y si no coincidieran, sin duda primar\u00eda el \u00a0querer de aquel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala mayoritaria cita unos antecedentes, \u00a0pero \u00a0tal \u00a0como \u00a0se percibe en las actas correspondientes, es n\u00edtido que cuando \u00a0se \u00a0hablaba \u00a0de \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o del cierre de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se \u00a0estaba \u00a0pensando \u00a0en \u00a0los l\u00edmites \u00a0para \u00a0 el \u00a0decreto \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n. \u00a0Y \u00a0el hecho de que se hayan fijado fronteras a esa declaratoria, \u00a0rep\u00edtese, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, no significa que se hubieran cerrado \u00a0las \u00a0 \u00a0puertas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0hacerlo \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0sede \u00a0 de \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para contrarrestar ese argumento basta leer \u00a0en \u00a0detalle \u00a0aquello \u00a0que \u00a0se dijo, as\u00ed como tener en cuenta que el 31 de marzo \u00a0del \u00a02004, \u00a0para \u00a0responder \u00a0a \u00a0inquietudes \u00a0que ten\u00edan unos congresistas sobre \u00a0posibles \u00a0impedimentos, \u00a0el Fiscal General fue claro al referirse a los procesos \u00a0de \u00a0 \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 causa, \u00a0en \u00a0el juicio. As\u00ed se observa en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso No. 209, del mi\u00e9rcoles 19 de mayo del 2004, Acta 094, \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n plena ordinaria\u00a0 del 31 de marzo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0entonces, \u00a0mantiene la \u00a0vigencia \u00a0de su art\u00edculo 27: cuando el sentido de la ley es claro, se impone su \u00a0tenor \u00a0literal \u00a0sobre \u00a0su \u00a0esp\u00edritu. \u00a0Pero \u00a0si no lo es, porque lo acompa\u00f1a la \u00a0oscuridad, \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0recurrir \u00a0a \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n o esp\u00edritu del legislador, sin duda manifestados en \u00a0ella misma o en la historia fidedigna de su establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0la Sala da a entender que ciertamente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0no \u00a0es \u00a0claro, \u00a0bien \u00a0recibida \u00a0es la norma civil acabada de \u00a0mencionar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0la \u00a0historia \u00a0de la reforma \u00a0procesal, \u00a0incluido \u00a0el \u00a0cambio del soporte constitucional, indica a todas luces \u00a0que \u00a0como \u00a0el \u00a0sistema \u00a0procesal anterior no funcionaba, era menester cambiarlo, \u00a0particularmente \u00a0 para \u00a0 descongestionar \u00a0 tanto \u00a0 la \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0como \u00a0el \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0Libro \u00a0VII \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0ha sido bautizado como \u201cR\u00e9gimen de implementaci\u00f3n\u201d y \u00a0ha \u00a0sido \u00a0conformado \u00a0con \u00a0tres cap\u00edtulos: disposiciones generales, r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n \u00a0y \u00a0disposiciones finales. El primero de ellos fija los \u201ccriterios \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 implementaci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0529-, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0tener en \u00a0cuenta\u00a0 \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0despachos \u00a0y \u00a0procesos \u00a0en \u00a0la fiscal\u00eda y en los \u00a0juzgados penales, as\u00ed como \u00a0la \u00a0 \u00a0proyecci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 n\u00famero \u00a0 de \u00a0 salas \u00a0 de \u00a0audiencia requeridas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El segundo, en su art\u00edculo 531, explica en \u00a0cinco \u00a0incisos \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0y liquidaci\u00f3n de \u00a0procesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 inciso \u00a0 \u00a0 1\u00ba \u00a0 \u00a0generaliza \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 caducidad, \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0hacer \u00a0distinci\u00f3n \u00a0 \u00a0 alguna \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 sumario \u00a0 \u00a0 y \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a02\u00ba se ocupa de la prescripci\u00f3n en las \u00a0investigaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a03\u00ba \u00a0se \u00a0detiene \u00a0en \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0durante \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0la limita al cierre de \u00e9sta y establece excepciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a04\u00ba \u00a0 \u00a0vuelve \u00a0 \u00a0a \u00a0 generalizar \u00a0para \u00a0exigir \u00a0a \u00a0fiscales y \u00a0jueces, frente al contenido \u00a0de \u00a0los \u00a0incisos anteriores, es decir, 1\u00ba, 2\u00ba y 3\u00ba, la inmediata adopci\u00f3n de \u00a0medidas tendientes a la depuraci\u00f3n, descongesti\u00f3n y liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 el \u00a0 5\u00ba \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0las \u00a0reglas \u00a0anteriores \u00a0se \u00a0aplican en todos los distritos judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 532, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo \u00a0cap\u00edtulo, \u00a0apunta \u00a0a \u00a0los \u00a0ajustes \u00a0de \u00a0planta de personal en varias entidades, \u00a0entre \u00a0 \u00a0ellas \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rama \u00a0Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si todav\u00eda rige el inciso 1\u00ba del art\u00edculo \u00a030 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Civil, de acuerdo con el cual \u201cEl contexto de la ley servir\u00e1 \u00a0para \u00a0ilustrar \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de cada una de sus partes, de manera que haya entre \u00a0todas \u00a0ellas la debida correspondencia y armon\u00eda\u201d, no se entiende c\u00f3mo pueda \u00a0ser \u00a0posible \u00a0desmembrar \u00a0la \u00a0norma \u00a0para \u00a0reducir \u00a0su alcance. En efecto, si se \u00a0dispone \u00a0tomar \u00a0medidas \u00a0sobre \u00a0despachos \u00a0y procesos en materia de juzgados; \u00a0 proyectar \u00a0 el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0recintos \u00a0para \u00a0audiencia; \u00a0ajustar \u00a0 la \u00a0 planta \u00a0 de \u00a0 personal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rama \u00a0Judicial \u00a0y referir los t\u00e9rminos del art\u00edculo 531 a \u00a0los \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0no \u00a0es \u00a0concebible la hip\u00f3tesis de desmontar toda esa estructura constitucional \u00a0y \u00a0 legal \u00a0 para \u00a0 decir \u00a0 t\u00e1citamente \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 alusiones \u00a0a \u00a0juzgados, \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0procesos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0salas \u00a0 \u00a0de \u00a0 audiencia \u00a0 y \u00a0 a \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0es \u00a0inane, \u00a0\u00edrrita \u00a0 e \u00a0 in\u00fatil \u00a0porque \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a investigaciones, con exclusi\u00f3n de juicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala, \u00a0as\u00ed, cercena la ley y en vez de \u00a0cumplir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0descontextualiza \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 El \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0tiene por nombre \u201cProceso de descongesti\u00f3n, depuraci\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos\u201d. \u00a0Ese \u00a0nombre, \u00a0desde luego, no forma parte del \u00a0contenido \u00a0esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n. Pero es sumamente importante, pues el \u00a0r\u00f3tulo \u00a0o \u00a0r\u00fabrica se erige como gu\u00eda, como faro, \u00a0como \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida de\u00a0 interpretaci\u00f3n de la misma. Y si se refiere a \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 procesos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso \u00a0incluye \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0fase \u00a0de \u00a0juicio, no hay duda alguna \u00a0en \u00a0 \u00a0 cuanto \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 apunta \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0juicio. \u00a0Por esta v\u00eda, es notorio que a \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0enunciado \u00a0se \u00a0le \u00a0puede \u00a0atribuir \u00a0el \u00a0significado que sugiere su \u00a0t\u00edtulo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Con el Diccionario de la Real Academia de \u00a0la \u00a0 \u00a0 Lengua \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 mano, \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 concluye \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0descongestionar es disminuir o quitar la \u00a0congesti\u00f3n; \u00a0 depurar \u00a0es \u00a0limpiar, \u00a0purificar, \u00a0eliminar \u00a0lo \u00a0disidente, \u00a0quitar \u00a0a \u00a0una cosa lo que le es \u00a0extra\u00f1o, \u00a0dej\u00e1ndola \u00a0en el ser y perfecci\u00f3n que debe tener seg\u00fan su calidad; \u00a0y \u00a0liquidar \u00a0es \u00a0hacer \u00a0el \u00a0ajuste \u00a0 formal \u00a0de \u00a0una \u00a0cuenta, \u00a0 \u00a0 \u00a0saldar, \u00a0pagar \u00a0 enteramente \u00a0una \u00a0cuenta, \u00a0poner \u00a0t\u00e9rmino a \u00a0una \u00a0cosa \u00a0o \u00a0a un estado de cosas, romper o dar por terminadas las relaciones personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0significado \u00a0de esas palabras no merece \u00a0ning\u00fan \u00a0comentario. \u00a0Ellas \u00a0mismas lo hacen cristalino. Pero hay algo a\u00fan m\u00e1s \u00a0evidente: \u00a0como \u00a0para que no quedaran dudas, el legislador fue al extremo: no se \u00a0trata \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0reducir, \u00a0de \u00a0sacar \u00a0una \u00a0parte \u00a0extra\u00f1a \u00a0(descongestionar \u00a0y \u00a0depurar); \u00a0se \u00a0trata, \u00a0s\u00ed, \u00a0de terminar, de acabar, de suprimir, de extirpar el \u00a0mal \u00a0(liquidar). \u00a0Y \u00a0el \u00a0legislador no puede ser entendido tan ingenuo como para \u00a0creer \u00a0que \u00a0pensaba \u00a0en erradicar el mal en su totalidad pero dejar por fuera el \u00a0juicio, \u00a0menos \u00a0si \u00a0se \u00a0recuerda que en los antecedentes qued\u00f3 claro que en tal \u00a0parte \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0hallaba \u00a0 lo \u00a0 m\u00e1s \u00a0 dif\u00edcil \u00a0 en \u00a0 tema \u00a0 de \u00a0congesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0ejercicio no es gratuito. No se trata \u00a0de \u00a0leer \u00a0por \u00a0leer \u00a0Diccionarios. \u00a0Se \u00a0trata \u00a0de \u00a0cumplir los mandatos legales, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0en este caso, el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo Civil, pues como el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0no \u00a0define \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0estas \u00a0palabras \u00a0deben \u00a0ser \u00a0entendidas \u00a0en \u00a0su sentido natural y \u00a0obvio, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0uso \u00a0general de ellas. Y el Diccionario es quien seguramente \u00a0mejor aporta\u00a0 ese uso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 antecedentes de las reformas resulta que \u00a0la \u00a0 congesti\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0 se \u00a0 halla \u00a0 m\u00e1s \u00a0 marcada \u00a0 en \u00a0el \u00a0juicio. Eso se dijo por los creadores de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0y \u00a0se \u00a0reiter\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica. Si se admitiera \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0previ\u00f3 \u00a0la \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n y la liquidaci\u00f3n de \u00a0procesos \u00a0 en \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0dada \u00a0la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda, \u00a0con \u00a0mayor \u00a0raz\u00f3n \u00a0habr\u00eda que \u00a0admitirlas \u00a0en el juicio. Es \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0denominan \u00a0 \u00a0argumento \u00a0 \u00a0a \u00a0 fortiori \u00a0(ratione), \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con el cual un precepto debe \u00a0ser \u00a0aplicado \u00a0a\u00fan en los casos que no aparecen contemplados por el legislador, \u00a0cuando \u00a0existen \u00a0para ello razones m\u00e1s poderosas que las que han determinado su \u00a0establecimiento en un caso especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0fuera \u00a0cierta la claridad del art\u00edculo \u00a0531 \u00a0para \u00a0arribar \u00a0a la conclusi\u00f3n de que toca solamente a la instrucci\u00f3n, se \u00a0impondr\u00eda, entonces, el argumento mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Como \u00a0se \u00a0sabe, en el juego de reglas y \u00a0excepciones, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9stas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresamente establecidas, como lo hace, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0el inciso 3\u00ba del art\u00edculo 531, al sustraer de la posibilidad de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 y \u00a0caducidad \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0clausuradas \u00a0y \u00a0determinados \u00a0delitos. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0norma no establece una regla, vgr., prescripci\u00f3n y \u00a0caducidad, \u00a0y \u00a0a \u00a0rengl\u00f3n \u00a0seguido except\u00faa el juicio. Todo lo contrario: fija \u00a0una \u00a0regla, \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0y caducidad, que comprende diligencias preliminares, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0juicio. \u00a0F\u00e1cil \u00a0le habr\u00eda quedado al legislador sustraer, por \u00a0excepci\u00f3n, los casos ya en estado de juicio. Pero no lo hizo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Aprobado \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0el \u00a0pen\u00faltimo \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo 531 alud\u00eda a los casos previstos \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0inciso \u00a0anterior\u201d. El propio legislador corrigi\u00f3 el yerro mediante \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02770 del 2004, que en su considerando n\u00famero 30 dijo: \u201cQue en el \u00a0inciso \u00a04\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004 se incurri\u00f3 en error \u00a0tipogr\u00e1fico \u00a0al \u00a0referir en singular la expresi\u00f3n \u201cen el inciso anterior\u201d, \u00a0cuando \u00a0lo \u00a0correcto \u00a0es \u00a0\u201cen los incisos anteriores\u201d porque al se\u00f1alar una \u00a0funci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0fiscales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0jueces, \u00a0necesariamente \u00a0remite \u00a0a \u00a0los \u00a0incisos anteriores\u201d. Y ello es \u00a0l\u00f3gico, \u00a0pues \u00a0si el inciso 4\u00ba mirara exclusivamente el anterior, la remisi\u00f3n \u00a0ser\u00eda \u00a0solamente \u00a0a \u00a0las \u00a0hip\u00f3tesis de instrucci\u00f3n, con lo cual quedar\u00eda por \u00a0fuera \u00a0la \u00a0fase \u00a0de juicio. Al enmendar y dejar el reenv\u00edo en plural, el inciso \u00a04\u00ba \u00a0comprende \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0y \u00a0\u00e9ste, como se dijo,\u00a0 incluye \u00a0procesos \u00a0en \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0juicio, \u00a0sencillamente \u00a0porque \u00a0si el legislador no distingue, tampoco lo \u00a0puede hacer el int\u00e9rprete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 Si \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 531 \u00a0 generara \u00a0incertidumbres, \u00a0bastar\u00eda \u00a0acudir \u00a0al \u00a0principio \u00a0in \u00a0dubio \u00a0pro \u00a0reo interpretativo, de acuerdo con el cual \u00a0ante \u00a0 la \u00a0perplejidad \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0prima \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 Para \u00a0culminar, \u00a0si \u00a0hubiera \u00a0dudas, \u00a0vu\u00e9lvase \u00a0al C\u00f3digo Civil, a su art\u00edculo 32: \u201cEn los casos a que no pudiera \u00a0aplicarse \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0anteriores, \u00a0se \u00a0interpretar\u00e1n los \u00a0pasajes \u00a0oscuros \u00a0o \u00a0contradictorios \u00a0del \u00a0modo \u00a0que \u00a0m\u00e1s \u00a0conforme \u00a0parezca al \u00a0esp\u00edritu \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0equidad \u00a0natural\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno de los comisionados m\u00e1s asiduos de los \u00a0estudios \u00a0modificatorios \u00a0del \u00a0sistema \u00a0procesal, \u00a0y \u00a0desde \u00a0hace \u00a0tiempos, dijo \u00a0\u2013con \u00a0palabras que no ha \u00a0objetado \u00a0ninguno \u00a0de los creadores de la nueva legislaci\u00f3n- que se buscaba que \u00a0la \u00a0reforma iniciara su aplicaci\u00f3n con carga procesal \u00a0cero, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 con \u00a0fiscales \u00a0y \u00a0jueces \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 estrenan \u00a0 en \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0conocimiento \u00a0de hechos delictivos sucedidos a partir del 1\u00ba \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2005 (Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. Sistema \u00a0penal \u00a0acusatorio: \u00a0una \u00a0pol\u00edtica criminal para la lucha contra la impunidad en \u00a0un \u00a0marco \u00a0reforzado \u00a0de derechos. En \u201cNuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. Ley 906 de 2004\u201d. Bogot\u00e1, Corporaci\u00f3n Excelencia en \u00a0la Justicia, Tomo IV, 2004, p\u00e1gina 35). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0esp\u00edritu \u00a0del legislador, la conclusi\u00f3n \u00a0es \u00a0elemental: toda la justicia, en investigaci\u00f3n o en juicio, debe acudir a la \u00a0prescripci\u00f3n. \u00a0Aparte \u00a0de \u00a0lo anterior, no tendr\u00eda sentido descongestionar una \u00a0parte y dejar atiborrada otra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si \u00a0la equidad \u00a0natural \u00a0es \u00a0aquella que esencialmente se funda en la \u00a0igualdad, \u00a0no se ve motivo \u00a0para \u00a0decir \u00a0que \u00a0los \u00a0\u201cinvestigados\u201d \u00a0pueden \u00a0ser objeto de prescripci\u00f3n y \u00a0caducidad \u00a0y \u00a0que los \u201cenjuiciados\u201d no. Y menos si se tiene en cuenta que el \u00a0procesado \u00a0no \u00a0es \u00a0responsable \u00a0de hallarse en instrucci\u00f3n o en juicio pues que \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0una \u00a0u \u00a0otra \u00a0fase \u00a0del \u00a0proceso \u00a0depende, \u00a0entre otras cosas, de las \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0de la mayor o menor agilidad de fiscales y jueces \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a01\u00ba de septiembre del 2004. No se puede decir, entonces, que una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 cronol\u00f3gica \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013momento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0ley- \u00a0haya \u00a0establecido \u00a0diferencias \u00a0entre \u00a0unos \u00a0y \u00a0otros para beneficiar a los primeros y perjudicar a \u00a0los \u00a0otros. Mejor dicho, en casos como este no es viable afirmar que no se viola \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0porque \u00a0esta \u00a0se predica s\u00f3lo de personas en la misma situaci\u00f3n, \u00a0mientras la ley diversifica: sindicados y juzgados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte, \u00a0entonces, \u00a0sobre \u00a0este \u00a0punto, \u00a0tambi\u00e9n ha debido pronunciarse de fondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
22-9-2006. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Sentencias \u00a0del \u00a08 \u00a0y 29 de septiembre de 2004 Rad. 22545 y 22676. Sentencia del \u00a027 \u00a0de \u00a0octubre de 2004 Rad. 21090. Autos del 13 de abril y 1\u00b0 de junio de 2005 \u00a0Rad. 20988 y 23751, entre otros. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 25929 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 Aprobado acta N\u00b0 093 \u00a0 Bogot\u00e1. D.C., siete (7) de septiembre de dos \u00a0mil seis (2006). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Procede \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0decidir \u00a0el recurso de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0interpuesto \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-12043","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12043","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12043"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12043\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12043"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12043"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12043"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}