\u00a0 \u00a0 Proceso No 25830 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta n\u00famero 107 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C, veintiocho de septiembre de dos \u00a0mil seis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos del art\u00edculo 54 de la ley 906 de 2004, define la \u00a0Corte \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0para \u00a0resolver \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0Angelo \u00a0Pati\u00f1o \u00a0Jaramillo \u00a0solicita el Fiscal tercero especializado de \u00a0Manizales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El Fiscal tercero especializado de Manizales, \u00a0bajo \u00a0las \u00a0formas \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0establecido \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0906 de 2004, le \u00a0present\u00f3 \u00a0al \u00a0juez \u00a0segundo \u00a0penal \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializado, \u00a0solicitud de \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor de Angelo \u00a0Pati\u00f1o Jaramillo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0 la \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 adujo \u00a0 que \u00a0Pati\u00f1o \u00a0Jaramillo \u00a0– quien manifest\u00f3 \u00a0ser \u00a0integrante del autodenominado Bloque Centauros de las llamadas Autodefensas \u00a0Unidas \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0con \u00a0influencia \u00a0en \u00a0los departamentos de Meta y Casanare \u00a0-, \u00a0se present\u00f3 el d\u00eda 30 de octubre del a\u00f1o pasado \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de Polic\u00eda del departamento de Caldas, a las cuales les \u00a0brind\u00f3 \u00a0informaci\u00f3n \u00a0valiosa \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0de \u00a0los \u00a0dirigentes y \u00a0actividades del grupo al cual pertenec\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sobre \u00a0esa base, el Comit\u00e9 operativo para la dejaci\u00f3n de las armas \u00a0(coda) \u00a0le expidi\u00f3 la certificaci\u00f3n de que trata el numeral 4 del art\u00edculo 12 \u00a0del \u00a0 \u00a0decreto \u00a0 \u00a0128 \u00a0 de \u00a0 2003, \u00a0 y \u00a0 como \u00a0la \u00a0conducta \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0reconocida \u00a0puede ser tipificada en el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0c\u00f3digo \u00a0penal, \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0estima \u00a0que \u00a0es \u00a0imperativo \u00a0reconocerle \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0estipulados en el art\u00edculo 13 del citado decreto, \u00a0que dispone lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u201cBeneficios \u00a0Jur\u00eddicos. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0ley, \u00a0tendr\u00e1n \u00a0derecho \u00a0al \u00a0indulto, \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0condicional \u00a0de la ejecuci\u00f3n de la pena, la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, la preclusi\u00f3n de la instrucci\u00f3n o la resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0estado \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0los desmovilizados que hubieren \u00a0formado \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0organizaciones armadas al margen de la ley, respecto de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo \u00a0para la dejaci\u00f3n de Armas, CODA, expida la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0numeral \u00a04 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a012 \u00a0del presente \u00a0decreto.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Juez que proceda de conformidad con ese precepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RAZONES \u00a0 \u00a0PARA \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0DEFINICION \u00a0 \u00a0DE \u00a0COMPETENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Mediante \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0julio \u00a0del \u00a0presente a\u00f1o, el Juez \u00a0segundo \u00a0penal \u00a0especializado de Manizales consider\u00f3 que no era competente para \u00a0decidir el asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Estim\u00f3 \u00a0que ni antes de expedirse la ley 906 de 2004, ni ahora, ese \u00a0tipo \u00a0de decisiones le corresponde resolverlas a la jurisdicci\u00f3n especializada, \u00a0pues \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0ese tipo de asuntos deb\u00edan \u00a0dirimirlos \u00a0 los \u00a0 Tribunales \u00a0 Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0(leyes \u00a0418 de 1997, 548 de 1999 y 782 de 2002, reglamentada por los \u00a0decretos \u00a0128 \u00a0de 2003, 3660 de 2003 y 2767 de 2004), y \u00a0ahora, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la ley 975 de 2005, los Tribunales Superiores de \u00a0Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No \u00a0obstante, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0el \u00a0punto, \u00a0absteni\u00e9ndose \u00a0de \u00a0decretar la \u00a0preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n solicitada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0apel\u00f3 \u00a0la decisi\u00f3n y en consecuencia se remiti\u00f3 el \u00a0expediente \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Manizales, el cual, mediante decisi\u00f3n del \u00a018 de julio de 2006, se inhibi\u00f3 de resolver el recurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Expres\u00f3 \u00a0que \u00a0si \u00a0alguien carece de competencia, como el juzgado lo \u00a0postul\u00f3, \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 pronunciarse \u00a0 sobre \u00a0el \u00a0tema \u00a0que \u00a0se \u00a0propone \u00a0a \u00a0su \u00a0consideraci\u00f3n. \u00a0De \u00a0manera \u00a0que \u00a0si \u00a0el juzgado estim\u00f3 que el competente es el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz, ha debido enviar el expediente a la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0autoridad a la cual le corresponde resolver el impase surgido por \u00a0la falta de competencia que se alega. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Le \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a054 \u00a0de \u00a0la ley 906 de 2004, definir la competencia cuando se trate de \u00a0\u201caforados \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0o \u00a0de \u00a0tribunales, \u00a0o de juzgados de \u00a0diferente distrito.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0el \u00a0Juzgado tercero penal del circuito \u00a0especializado, \u00a0consider\u00f3 que el competente para conocer de la solicitud era la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0decisi\u00f3n \u00a0penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial, la Corte, \u00a0como \u00a0Superior \u00a0funcional \u00a0que \u00a0es \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo, \u00a0definir\u00e1 \u00a0el conflicto \u00a0propuesto \u00a0(numeral \u00a04 del art\u00edculo 32 de la ley 906 \u00a0de \u00a0 \u00a0 2004). \u00a0 \u00a0 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed lo ha se\u00f1alado la Sala, al considerar \u00a0que, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cno \u00a0 es \u00a0 precisamente \u00a0 el \u00a0 superior \u00a0jer\u00e1rquico \u00a0de \u00a0quien \u00a0discute \u00a0la \u00a0competencia \u00a0quien \u00a0debe \u00a0pronunciarse para \u00a0dilucidarla \u00a0\u2013 \u00a0como \u00a0lo \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Manizales -, toda vez que si como sucede en \u00a0\u00e9ste \u00a0caso, \u00a0un \u00a0juez \u00a0del \u00a0circuito rechaza ser competente por entender que lo \u00a0ser\u00eda \u00a0un \u00a0Tribunal, \u00a0es a la Corte, como superior funcional y no jer\u00e1rquico a \u00a0quien, \u00a0 \u00a0acorde \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0indicado, \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0resolver \u00a0 la \u00a0objeci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0paz, sea de \u00a0di\u00e1logo \u00a0o \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n, incluyen formas de reincorporaci\u00f3n a la vida \u00a0civil, \u00a0para lo cual las leyes 782 de 2002 y\/o 975 de 2005, prev\u00e9n instrumentos \u00a0judiciales \u00a0 espec\u00edficos \u00a0 tendientes \u00a0 a \u00a0 reconocer \u00a0 beneficios \u00a0 jur\u00eddicos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0esas \u00a0situaciones. \u00a0Se \u00a0trata \u00a0de \u00a0mecanismos \u00a0excepcionales, \u00a0propios \u00a0de \u00a0modelos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0de \u00a0transici\u00f3n \u00a0que \u00a0reconocen \u201cuna \u00a0tensi\u00f3n \u00a0entre \u00a0el \u00a0objetivo social de lograr un tr\u00e1nsito \u00a0efectivo \u00a0hacia \u00a0la \u00a0paz \u00a0o la democracia, y los derechos de las v\u00edctimas a que \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0de derechos sean investigadas, enjuiciadas y castigadas por el \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 logre \u00a0una \u00a0efectiva \u00a0reparaci\u00f3n.\u201d \u00a02 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esas \u00a0razones, \u00a0tales disposiciones no \u00a0pueden \u00a0analizarse \u00a0mediante una hermen\u00e9utica convencional, sino con principios \u00a0pol\u00edticos \u00a0 \u00a0normativizados \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 tratados \u00a0internacionales, que ponen de manifiesto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cuna \u00a0nueva \u00a0noci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia \u00a0en el \u00a0contexto \u00a0de \u00a0la comunidad internacional, que atiende a la necesidad de alcanzar \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la paz en aquellas sociedades en situaci\u00f3n de \u00a0conflicto, \u00a0pero \u00a0que a la vez pretende responder, a\u00fan en estas circunstancias, \u00a0al \u00a0imperativo \u00a0de \u00a0enjuiciar \u00a0y \u00a0reparar \u00a0las graves violaciones a los derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0del derecho internacional humanitario y lograr el esclarecimiento de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0nuevo \u00a0concepto \u00a0de \u00a0justicia \u00a0que \u00a0opera \u00a0dentro del \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0de \u00a0un \u00a0periodo \u00a0de violencia a otro de consolidaci\u00f3n de la paz y de \u00a0vigencia \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0o \u00a0de \u00a0autoritarismo \u00a0a \u00a0otro de respeto al \u00a0pluralismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 democr\u00e1tico.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O \u00a0c\u00f3mo \u00a0en \u00a0reiteradas \u00a0oportunidades \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0decirlo \u00a0la Sala, con ocasi\u00f3n de la interpretaci\u00f3n de la \u00a0ley 975 de 2005, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0valor \u00a0justicia \u00a0y \u00a0los principios de \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0proporcionalidad, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a juzgar la constitucionalidad de una \u00a0norma \u00a0(y \u00a0otros principios y otras normas se dir\u00e1 ahora), no pueden estudiarse \u00a0tal \u00a0como \u00a0si \u00a0se \u00a0tratara \u00a0de \u00a0una \u00a0ley \u00a0ordinaria, \u00a0sino tomando en cuenta las \u00a0singularidades \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0ahora \u00a0se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la finalidad de \u00a0resolver \u00a0la \u00a0tensi\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0surge \u00a0entre los conceptos de paz y \u00a0justicia, \u00a0que \u00a0son \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fundamentos \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0y \u00a0de \u00a0los compromisos \u00a0internacionales adquiridos por Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza un nivel mayor al que de ordinario se presenta en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por ejemplo, la proporcionalidad de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3.\u201d 4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde ese margen se puede establecer que los \u00a0procesos \u00a0 de \u00a0 negociaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0dirigidos \u00a0a \u00a0lograr \u00a0la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0de grupos al margen de la ley, y a los cu\u00e1les se refieren las \u00a0leyes \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 y 975 de 2005, regulan distintas posibilidades relacionadas \u00a0con \u00a0esas tem\u00e1ticas, dependiendo de los objetivos que con ellas se buscan. As\u00ed \u00a0por ejemplo, la ley 975 de 2005, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cno \u00a0contiene \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0que \u00a0exonere al delincuente del cumplimiento de la sanci\u00f3n penal. \u00a0Si \u00a0bien es verdad que se le hace objeto de un tratamiento jur\u00eddico penal menos \u00a0riguroso \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0existente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 Penal \u00a0 \u2013si \u00a0se \u00a0cumplen por el infractor unos \u00a0requisitos \u00a0determinados \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con las v\u00edctimas y por la colaboraci\u00f3n \u00a0con \u00a0la administraci\u00f3n de justicia-, lo cierto es que, a\u00fan as\u00ed, no desaparece \u00a0la \u00a0 \u00a0pena. \u00a0 Esta \u00a0 se \u00a0 impone, \u00a0 pero \u00a0 el \u00a0 procesado \u00a0 puede \u00a0 \u2013con \u00a0 estricta \u00a0 sujeci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0se\u00f1al\u00f3- hacerse acreedor a un \u00a0beneficio \u00a0que \u00a0podr\u00eda reducirle la privaci\u00f3n de la libertad por un tiempo sin \u00a0que \u00a0 \u00e9ste \u00a0desparezca, \u00a0beneficio \u00a0que \u00a0ser\u00e1 \u00a0objeto \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis \u00a0detenido \u00a0posteriormente \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0providencia.\u201d\u00a0 \u00a05 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0fuerza de esa argumentaci\u00f3n se impone \u00a0una \u00a0primera \u00a0conclusi\u00f3n: \u00a0la \u00a0ley 975 de 2005, de justicia y de paz, define un \u00a0proceso \u00a0sui \u00a0generis \u00a0en \u00a0donde \u00a0los derechos a la verdad, justicia y reparaci\u00f3n, encuentran efectividad, \u00a0siempre, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0pena \u00a0que \u00a0simb\u00f3licamente \u00a0busca \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esos principios y la transici\u00f3n hacia una paz consensuada. No \u00a0por \u00a0 otra \u00a0raz\u00f3n \u00a0al \u00a0definirse \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0y \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0normativa, \u00a0en \u00a0el \u00a0aparte \u00a0inicial \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0se \u00a0dijo lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa presente ley \u00a0regula \u00a0 lo \u00a0 concerniente \u00a0 a \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0procesamiento, \u00a0sanci\u00f3n \u00a0y \u00a0beneficios \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0las personas vinculadas a grupos armados organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, como autores o part\u00edcipes de \u00a0hechos \u00a0delictivos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de la pertenencia a esos \u00a0grupos, \u00a0que \u00a0hubieren \u00a0decidido \u00a0desmovilizarse y contribuir decisivamente a la \u00a0reconciliaci\u00f3n nacional.\u201d (resaltado fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una segunda conclusi\u00f3n que se deriva de la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de la ley 975 de 2005, es la de que la amnist\u00eda, el indulto y otros \u00a0beneficios \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0782 de 2002, se rigen por lo dispuesto en \u00a0esta \u00a0\u00faltima \u00a0legislaci\u00f3n, como lo reafirma el aparte final del art\u00edculo 2 de \u00a0la ley primeramente mencionada en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0reinserci\u00f3n \u00a0a la vida civil de las \u00a0personas \u00a0que \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0favorecidas \u00a0con amnist\u00eda, indulto o cualquier otro \u00a0beneficio \u00a0establecido \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0782 de 2002, se regir\u00e1 por lo dispuesto en \u00a0dicha ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0porque \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 de 2005 \u00a0regula \u00a0un \u00a0proceso \u00a0espec\u00edfico \u00a0dentro \u00a0del \u00a0modelo \u00a0propio de una justicia de \u00a0transici\u00f3n \u00a0que \u00a0debe concluir ordinariamente con una sanci\u00f3n, a diferencia de \u00a0lo \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0la \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0define \u00a0procedimientos \u00a0destinados a la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0indulto \u00a0 \u00a0(por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0Gobierno), \u00a0 la \u00a0amnist\u00eda, \u00a0la \u00a0inhibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0seg\u00fan \u00a0sea \u00a0el \u00a0caso, \u00a0con \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0 \u00a0(fiscales \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0jueces). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 alusi\u00f3n \u00a0a \u00a0fiscales \u00a0y \u00a0jueces \u00a0es \u00a0explicable \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a que la ley 782 de 2002 se expidi\u00f3 antes de haberse \u00a0promulgado \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0nuevo \u00a0 \u00a0c\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 procedimiento \u00a0 penal \u00a0 (ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004), \u00a0que como se sabe, \u00a0entrega \u00a0a \u00a0los \u00a0jueces, \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0del \u00a0principio \u00a0de reserva judicial, la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0decidir \u00a0acerca de las causas relacionadas con la imposibilidad \u00a0de \u00a0iniciar \u00a0o \u00a0continuar la acci\u00f3n penal (art\u00edculos \u00a0331 y 332 ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0si se tiene en cuenta que hoy en d\u00eda \u00a0coexisten en todo el pa\u00eds \u00a0diferentes \u00a0sistemas \u00a0procesales, no se ve ninguna raz\u00f3n para que los Fiscales, \u00a0a \u00a0 quienes \u00a0 les \u00a0 fue \u00a0 atribuida \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0para \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0improseguibilidad \u00a0de la acci\u00f3n penal (preclusi\u00f3n de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n) \u00a0o para no iniciarla (inhibici\u00f3n), no puedan pronunciarse al \u00a0respecto. 6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 Adem\u00e1s, \u00a0 la \u00a0 declaratoria \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 78 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004 \u00a07, mediante la \u00a0cual \u00a0se \u00a0priva \u00a0a \u00a0los \u00a0fiscales \u00a0de la posibilidad de archivar las diligencias \u00a0penales, \u00a0debe \u00a0entenderse \u00a0en el entorno de la interpretaci\u00f3n de la ley 906 de \u00a02004, \u00a0que \u00a0consagra un sistema especial de reserva judicial y no en el contexto \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0de \u00a0transici\u00f3n \u00a0que \u00a0busca reincorporar a la vida civil a los \u00a0miembros de los grupos organizados al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, en materia de competencia con \u00a0relaci\u00f3n a esta tem\u00e1tica se puede concluir lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Aquellos \u00a0asuntos relacionados con la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios contemplados en la ley 782 de 2002 para delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 concierto \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 delinquir \u00a0 \u00a0simple \u00a0 \u00a0(art\u00edculo \u00a0340-1 \u00a0de a ley 599 de 2000), \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0uniformes \u00a0e \u00a0insignias (346 \u00a0idem), \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0a delinquir simple (348-1 \u00a0ibidem), fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y \u00a0porte \u00a0de \u00a0armas \u00a0y \u00a0municiones (365 idem) \u00a0le \u00a0corresponde, \u00a0seg\u00fan el estado del proceso, resolverlos a los \u00a0fiscales \u00a0 competentes \u00a0una \u00a0vez \u00a0reciban \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0fiscal\u00edas \u00a0correspondiente, o a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, \u00a0mediante \u00a0un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0simple constataci\u00f3n que amerita que la decisi\u00f3n se \u00a0tome \u00a0 de \u00a0 plano \u00a0 (art\u00edculo \u00a0 24 \u00a0 ley \u00a0 782 \u00a0 de \u00a02002). \u00a0 \u00a0 \u00a0 8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Los \u00a0procesos \u00a0que se adelanten \u00a0por \u00a0aquellas \u00a0conductas \u00a0que \u00a0no \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0beneficiadas \u00a0con \u00a0alguno de los \u00a0mecanismos \u00a0establecidos \u00a0en la ley 782 de 2002 y que implican la asignaci\u00f3n de \u00a0una \u00a0 pena \u00a0 (art\u00edculo \u00a0 10 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005), les corresponde a los Tribunales de Justicia y \u00a0Paz, dada su cobertura eminentemente residual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero. De manera \u00a0que \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0esos \u00a0elementos de juicio, ya se puede explicar por qu\u00e9 los \u00a0asuntos \u00a0que \u00a0definen esos temas se encargan a una jurisdicci\u00f3n o a un tribunal \u00a0especial \u00a0y \u00a0por \u00a0qu\u00e9 no se puede admitir que instituciones propias del sistema \u00a0de \u00a0 justicia \u00a0 ordinario \u00a0 cubran \u00a0 el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0actividades \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0puntuales \u00a0programas \u00a0de \u00a0reinserci\u00f3n \u00a0a la vida civil, como \u00a0equivocadamente \u00a0lo \u00a0piensa \u00a0el se\u00f1or Fiscal tercero especializado de Manizales \u00a0al \u00a0hacer \u00a0una \u00a0lectura \u00a0descontextualizada \u00a0de las normas cuya aplicaci\u00f3n pide \u00a0reconocer anal\u00f3gicamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, no resulta dif\u00edcil concluir \u00a0que \u00a0ese \u00a0tipo \u00a0de solicitudes no las puede proponer el fiscal especializado por \u00a0su \u00a0propia iniciativa, ni resolverlas el juzgado, pues n\u00f3tese que con relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la posibilidad de reincorporaci\u00f3n de los miembros de los grupos armados a la \u00a0vida \u00a0civil, \u00a0existe \u00a0una \u00a0competencia \u00a0privativa \u00a0especialmente definida en las \u00a0leyes \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0782 \u00a0de \u00a02002, tal y como se explic\u00f3 con anterioridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto. De acuerdo \u00a0con \u00a0ello \u00a0y \u00a0como \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una entrega voluntaria por quien afirma haber \u00a0pertenecido \u00a0a \u00a0grupos de autodefensa que operan en los departamentos del Meta y \u00a0del \u00a0Casanare, \u00a0y \u00a0como \u00a0no \u00a0se \u00a0tiene evidencia de que contra el citado existan \u00a0procesos \u00a0penales \u00a0ni \u00a0porque \u00a0delitos, \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0resolver si se dan los \u00a0presupuestos \u00a0requeridos \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0para \u00a0inhibirse \u00a0de abrir \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0al Fiscal delegado ante el tribunal Superior que designe \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n de Fiscal\u00edas de Villavicencio, tal como lo dispone del art\u00edculo \u00a024 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 782 de 2002, y en ning\u00fan caso el tribunal de justicia y paz que \u00a0como se ha dicho, tiene una competencia eminentemente residual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0esta \u00a0manera, la Sala reconsidera su posici\u00f3n inicial, plasmada \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del 22 de agosto del presente a\u00f1o, radicado 25831, en la cual \u00a0estim\u00f3 \u00a0que el competente para conocer de esta clase de asuntos era el Tribunal \u00a0de Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dispone: \u00a0<\/p>\n
Remitir \u00a0 \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 competencia \u00a0ante \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0de Villavicencio, \u00a0con \u00a0miras \u00a0a que el Fiscal que designe determine si \u00a0es \u00a0viable que se inhiba de abrir investigaci\u00f3n penal respecto del peticionario \u00a0Angelo \u00a0 \u00a0 \u00a0 Pati\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 Jaramillo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Inf\u00f3rmese \u00a0de \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0especializado, \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0segundo \u00a0penal \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializado, \u00a0al \u00a0tribunal Superior de \u00a0Manizales \u00a0y \u00a0a \u00a0Angelo \u00a0Pati\u00f1o Jaramillo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0PEREZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 ALFREDO \u00a0 \u00a0GOMEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 O \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 PEREZ \u00a0PINZON\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DE \u00a0BARON\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 YESID \u00a0RAMIREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr., \u00a0al \u00a0respecto, por todos, Corte Suprema de Justicia, auto del 30 de mayo de 2006, \u00a0radicado 24964 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Corte \u00a0Constitucional, Sentencia C 370 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Idem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de competencias, \u00a0radicado 24549 del 7 de diciembre de 2005, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Corte \u00a0Constitucional, sentencia citada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0El \u00a0art\u00edculo 24 de la ley 782 de 2002, dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 podr\u00e1n \u00a0conceder \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0seg\u00fan \u00a0proceda, \u00a0de acuerdo con el estado del respectivo proceso penal, la cesaci\u00f3n de \u00a0procedimiento, \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0a quienes confiesen y hayan sido o fueren denunciados \u00a0o \u00a0procesados \u00a0por \u00a0hechos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0los delitos a que se refiere este \u00a0t\u00edtulo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0hayan \u00a0 \u00a0sido \u00a0 \u00a0a\u00fan \u00a0 \u00a0condenados \u00a0 mediante \u00a0 sentencia \u00a0ejecutoriada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0estos \u00a0efectos, \u00a0se \u00a0tramitar\u00e1 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con los art\u00edculos anteriores y, una vez verificados los \u00a0requisitos, \u00a0el \u00a0Ministerio de Justicia y del Derecho \u00a0remitir\u00e1 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 solicitud \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0correspondiente, o a la Direcci\u00f3n de Fiscal\u00eda ante la \u00a0cual \u00a0se adelante el tr\u00e1mite, quienes deber\u00e1n emitir \u00a0de \u00a0plano, \u00a0la \u00a0providencia que decida la respectiva solicitud, en los t\u00e9rminos \u00a0legales y observando el principio de celeridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la \u00a0persona \u00a0se encuentra privada de la \u00a0libertad, \u00a0las \u00a0citadas \u00a0autoridades \u00a0deber\u00e1n \u00a0dar \u00a0tr\u00e1mite preferencial a las \u00a0solicitudes \u00a0de beneficios jur\u00eddicos, y en la providencia en la cual se conceda \u00a0la \u00a0petici\u00f3n de preclusi\u00f3n de la instrucci\u00f3n o la cesaci\u00f3n de procedimiento, \u00a0deber\u00e1 \u00a0revocarse \u00a0el \u00a0auto \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0del \u00a0beneficiario, \u00a0cancelarse las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0 de \u00a0 captura \u00a0en \u00a0su \u00a0contra \u00a0y \u00a0ordenar \u00a0oficiar \u00a0a \u00a0los \u00a0organismos \u00a0competentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0respectivo \u00a0deber\u00e1 \u00a0resolver dentro de los tres (3) meses siguientes, contados a partir del \u00a0d\u00eda \u00a0 \u00a0siguiente \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0recibo \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0expediente. \u00a0 \u00a0Este \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 es \u00a0improrrogable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia C 591 del 8 de junio de 2005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0y \u00a0concierto \u00a0para delinquir simple \u00a0(art\u00edculo \u00a0340-1 \u00a0de \u00a0a \u00a0ley \u00a0599 \u00a0de 2000), utilizaci\u00f3n ilegal de uniformes e \u00a0insignias \u00a0 (346 \u00a0 idem), \u00a0 instigaci\u00f3n \u00a0a \u00a0delinquir \u00a0simple \u00a0(348-1 \u00a0ibidem), \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico y porte de armas y municiones (365 idem), de acuerdo con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a069 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0pueden \u00a0admitir beneficios tales \u00a0como\u00a0 \u00a0la resoluci\u00f3n inhibitoria, la preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n o la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de procedimiento, para aquellos actores que se hubiesen desmovilizado \u00a0en las condiciones se\u00f1aladas en la ley 782 de 2002. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 25830 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0 Aprobado acta n\u00famero 107 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C, veintiocho de septiembre de dos \u00a0mil seis. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos del art\u00edculo 54 de la ley 906 de 2004, define la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11970","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11970","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11970"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11970\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11970"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11970"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11970"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}