\u00a0 \u00a0 Proceso No 25640 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0 acta \u00a0 No. \u00a0 106 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dr. MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C.,\u00a0 \u00a0 veintis\u00e9is \u00a0de \u00a0septiembre de dos mil seis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte conceptuar sobre la \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ciudadano \u00a0 \u00a0colombiano \u00a0 Leonidas \u00a0Molina \u00a0Triana \u00a0(alias \u00a0Sofoco \u00f3 Don Oscar), formulada \u00a0por \u00a0el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antecedentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Mediante Nota Verbal No.0598 de 8 de marzo \u00a0de \u00a02006, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados de Unidos de Am\u00e9rica, a trav\u00e9s de su \u00a0embajada \u00a0 en \u00a0Colombia, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano Leonidas Molina \u00a0Triana \u00a0(a. \u00a0Sofoco \u00a0o Don Oscar), para ser juzgado por \u00a0delitos \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos. \u00a0El \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n libr\u00f3 la orden de \u00a0captura \u00a0correspondiente, \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0hizo \u00a0efectiva el 3 de abril siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Con Nota Verbal 1322 de primero de junio de \u00a02006, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, a trav\u00e9s de su embajada \u00a0en \u00a0Colombia, formaliz\u00f3 la referida solicitud de extradici\u00f3n y adjunt\u00f3, entre \u00a0otros \u00a0documentos, \u00a0los \u00a0siguientes, traducidos al idioma espa\u00f1ol y debidamente \u00a0autenticados: \u00a0\u00a0<\/p>\n
A) \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reemplazo \u00a0S3 05 Cr. 1262 \u00a0presentada \u00a0el 4 de mayo de 2006 por el Gran Jurado ante el Tribunal de Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Sur de Nueva York. B) Declaraciones \u00a0rendidas \u00a0por \u00a0Kevin R. Puvalowski, Asistente Fiscal de los Estados Unidos en la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Sur de Nueva York, y Andreas Dyer, Agente Especial \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0(DEA) \u00a0en \u00a0la ciudad de Nueva York. C) \u00a0Listado \u00a0y reproducci\u00f3n de las normas aplicables al caso. Y D) orden de captura \u00a0impartida \u00a0contra \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0por las autoridades judiciales de los Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a02 \u00a0de junio de 2006, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 el expediente de extradici\u00f3n al Ministerio del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de Justicia, informando que por no existir convenio vigente con los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0se \u00a0impon\u00eda \u00a0obrar de conformidad con el ordenamiento procesal \u00a0penal \u00a0colombiano. \u00a0El 8 del mismo mes, el Ministerio del Interior y de Justicia \u00a0remiti\u00f3 \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la Corte, donde agotado el procedimiento legalmente \u00a0establecido, corresponde emitir concepto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Alegaciones de la defensa. \u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0en \u00a0el evento de \u00a0proferir \u00a0concepto \u00a0favorable, \u00a0condicione al Gobierno Nacional para que imponga \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica las limitaciones de que trata la \u00a0Sentencia \u00a0C-1106 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0concretamente, \u00a0que no podr\u00e1 \u00a0someter \u00a0 al \u00a0 requerido \u00a0 a \u00a0 pena \u00a0 de \u00a0muerte, \u00a0destierro, \u00a0cadena \u00a0perpetua, \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0tortura \u00a0o \u00a0tratos \u00a0crueles inhumanos o \u00a0degradantes, \u00a0 ni \u00a0 juzgarlo \u00a0 por \u00a0hechos \u00a0distintos \u00a0de \u00a0los \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la \u00a0solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Alegaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0Primero \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal considera que los requisitos relacionados con la validez formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n plena de la identidad del \u00a0solicitado, \u00a0la \u00a0concurrencia \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble incriminaci\u00f3n y la \u00a0equivalencia \u00a0de la providencia proferida en el extranjero, que el art\u00edculo 520 \u00a0del \u00a0estatuto \u00a0procesal \u00a0penal \u00a0de \u00a02000 \u00a0prev\u00e9 \u00a0como \u00a0condiciones \u00a0para emitir \u00a0concepto \u00a0favorable, \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0a \u00a0cabalidad. \u00a0Por \u00a0tanto, sugiere a la Corte \u00a0emitir concepto en dicho sentido.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal, estatuto \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso en virtud de la ausencia de convenio vigente con los Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica,\u00a0 establece que el concepto que corresponde emitir a la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0fundamentarse \u00a0en, \u00a0(i) \u00a0la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0(ii) \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n plena de la identidad del solicitado, (iii) \u00a0el \u00a0principio de la doble incriminaci\u00f3n, (iv) la equivalencia de la providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero, \u00a0y \u00a0(v) \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0lo previsto en los \u00a0tratados p\u00fablicos cuando fuere el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Separadamente \u00a0ser\u00e1n \u00a0estudiadas cada una de \u00a0estas \u00a0espec\u00edficas \u00a0condiciones, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de establecer si concurren en el \u00a0caso \u00a0 analizado, \u00a0 y \u00a0las \u00a0que \u00a0adicionalmente \u00a0establece \u00a0el \u00a0mismo \u00a0estatuto, \u00a0relacionadas \u00a0con la naturaleza no pol\u00edtica del delito o delitos por los cuales \u00a0se \u00a0solicita la extradici\u00f3n, y la exigencia de que se trate de hechos cometidos \u00a0con posterioridad al 16 de diciembre de 1997.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Validez \u00a0 formal \u00a0 de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0aportados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0normatividad \u00a0procedimental \u00a0exige que la \u00a0solicitud \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0haga \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0o \u00a0de \u00a0manera \u00a0excepcional \u00a0por \u00a0la \u00a0consular \u00a0o \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0a \u00a0gobierno, acompa\u00f1ada de los \u00a0siguientes \u00a0 documentos \u00a0 e \u00a0 informaci\u00f3n, \u00a0 en \u00a0la \u00a0forma \u00a0establecida \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del Estado requirente: (i) Copia o transcripci\u00f3n aut\u00e9ntica de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o \u00a0el \u00a0fallo \u00a0dictado en el pa\u00eds extranjero, o su equivalente; (ii) \u00a0indicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0que \u00a0determinan \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n y del \u00a0lugar \u00a0y \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en que fueron ejecutados; (iii) inclusi\u00f3n de los datos que \u00a0sirvan \u00a0para establecer la identidad de la persona reclamada;\u00a0 y (iv)\u00a0 \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0 certificada \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0 penales \u00a0aplicables \u00a0al \u00a0caso.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por el 1\u00b0, numeral 118 del Decreto 2282 de 1989, establece, \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0que \u00a0los documentos p\u00fablicos otorgados en pa\u00eds extranjero por sus \u00a0funcionarios, \u00a0 o \u00a0 con \u00a0 su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica, y en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n \u00a0amiga. \u00a0Y \u00a0que la firma del c\u00f3nsul o agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0debe \u00a0ser \u00a0abonada \u00a0por \u00a0el Ministerio de Relaciones Exteriores de \u00a0Colombia, \u00a0 y \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0agentes \u00a0consulares \u00a0de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0amigo, \u00a0se \u00a0autenticar\u00e1n \u00a0previamente \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0del mismo y los de \u00a0\u00e9ste \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 c\u00f3nsul \u00a0 \u00a0 colombiano1.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas exigencias de car\u00e1cter formal se hallan \u00a0debidamente \u00a0reunidas \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0analizado. La solicitud de extradici\u00f3n fue \u00a0tramitada \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0y \u00a0adjunta \u00a0a \u00a0la misma aparece copia de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reemplazo S3 05 Cr. 1262 dictada por el Gran Jurado el 4 de mayo \u00a0de \u00a02006 \u00a0en \u00a0el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la cual aparecen relacionadas las conductas que \u00a0determinan \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0y \u00a0los \u00a0lugares \u00a0y\u00a0 \u00a0fechas \u00a0de \u00a0su ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0acompa\u00f1\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n copia de la orden de \u00a0captura \u00a0impartida \u00a0el \u00a0mismo \u00a0d\u00eda \u00a0(4 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02006) \u00a0contra Leonidas Molina \u00a0Triana \u00a0(alias \u00a0Sofoco \u00a0\u00f3 Don Oscar) por el Magistrado \u00a0Juez \u00a0Keven \u00a0N. \u00a0Fox; \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n jurada de Kevin R. Puvalowski, Asistente \u00a0Fiscal \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0en \u00a0la Fiscal\u00eda para el Distrito Sur de Nueva \u00a0York, \u00a0quien \u00a0explica el procedimiento del Gran Jurado y hace un recuento de los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0los \u00a0cargos \u00a0imputados \u00a0a \u00a0Leonidas \u00a0Molina \u00a0Triana; \u00a0y \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0de \u00a0Andreas \u00a0Dyer, \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos (DEA), quien se refiere a los \u00a0hechos del caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todos \u00a0estos \u00a0documentos \u00a0fueron aportados en \u00a0traducci\u00f3n \u00a0al espa\u00f1ol y se encuentran debidamente autenticados. El 22 de mayo \u00a0de \u00a0 2006, \u00a0Jason \u00a0E. \u00a0Carter, \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0de la Divisi\u00f3n de lo Penal del Departamento de Justicia de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0certific\u00f3 \u00a0las declaraciones del Fiscal Federal adjunto Kevin \u00a0R. \u00a0Puvalowski \u00a0y \u00a0del \u00a0agente \u00a0especial \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n antinarc\u00f3ticos \u00a0Adreas \u00a0Dyer. \u00a0Y \u00a0el \u00a0mismo \u00a0d\u00eda el Procurador de los Estados Unidos Alberto R. \u00a0Gonzales \u00a0refrend\u00f3 \u00a0la \u00a0firma \u00a0del \u00a0se\u00f1or Jason E. Carter, orden\u00f3 estampar el \u00a0sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Director adjunto de la \u00a0Oficina de asuntos internacionales dar fe de su firma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este acto fue certificado por la Secretaria de \u00a0Estado \u00a0Condoleezza \u00a0Rice, quien en testimonio de ello orden\u00f3 estampar el sello \u00a0del \u00a0 Departamento \u00a0 de \u00a0 Estado \u00a0 y \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 al \u00a0Funcionario \u00a0auxiliar \u00a0de \u00a0Autenticaciones \u00a0de \u00a0dicho \u00a0Departamento \u00a0Patrick O. Hatchett\u00a0 suscribir su \u00a0nombre. \u00a0Finalmente, \u00a0el \u00a0Consulado \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Washington \u00a0da \u00a0fe \u00a0de la \u00a0autenticidad de la firma del se\u00f1or Patrick O. Hatchett. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0las anotadas condiciones, se concluye que \u00a0los \u00a0requerimientos\u00a0 \u00a0formales \u00a0de legalizaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n\u00a0 \u00a0que \u00a0sirve \u00a0de \u00a0sustento a la solicitud de extradici\u00f3n, exigidos por las normas \u00a0del \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0y\u00a0 el Estado Colombiano, se cumplieron a cabalidad \u00a0en \u00a0el \u00a0presente caso, y que desde esta perspectiva los documentos aportados con \u00a0tal \u00a0fin \u00a0se tornan aptos para ser considerados\u00a0 por la Corte en el estudio \u00a0que debe preceder el concepto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Identidad \u00a0 plena \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0reclamada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0 requerimiento \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 se \u00a0halla \u00a0debidamente \u00a0comprobado. \u00a0De \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n aportada por el Gobierno de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica (Solicitud de detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines de extradici\u00f3n, acusaci\u00f3n del Gran Jurado y testimonio \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0del \u00a0Agente \u00a0Especial de antinarc\u00f3ticos Adreas Dyer, principalmente) \u00a0surge \u00a0con \u00a0claridad \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0solicitada \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0responde \u00a0al \u00a0nombre \u00a0de \u00a0Leonidas Molina \u00a0Triana, \u00a0 conocida \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 como \u00a0\u201calias \u00a0Sofoco \u00a0y \u00a0alias \u00a0Don \u00a0Oscar\u201d, \u00a0identificada \u00a0con la c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No.93\u2019361.426, \u00a0y \u00a0que la persona capturada por la Fiscal\u00eda se identifica con el mismo nombre y \u00a0el \u00a0 mismo \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0documento, \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0establece \u00a0de \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0datos consignados por ella en el acta de lectura de los \u00a0derechos \u00a0del \u00a0capturado, en la diligencia de notificaci\u00f3n de los motivos de su \u00a0aprehensi\u00f3n, y en el poder conferido a su abogado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 Principio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0postulado \u00a0impone \u00a0verificar \u00a0que \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0delictivos \u00a0imputados \u00a0a \u00a0la \u00a0persona \u00a0reclamada \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0est\u00e9n \u00a0previstos \u00a0como \u00a0delito \u00a0en Colombia, y que tengan adscrita \u00a0sanci\u00f3n \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro (4) \u00a0a\u00f1os. Se analizar\u00e1n, por tanto, estos requerimientos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Leonidas \u00a0Molina \u00a0Triana \u00a0(a. \u00a0Sofoco \u00a0\u00f3 Don \u00a0Oscar) \u00a0es \u00a0solicitado en extradici\u00f3n por el Gobierno \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica para que comparezca a responder en juicio por \u00a0dos \u00a0(2) imputaciones relacionadas con delitos de narc\u00f3ticos, una por concierto \u00a0para \u00a0infringir \u00a0las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticos \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos y otra por \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0seg\u00fan consta en la acusaci\u00f3n de reemplazo \u00a0No. \u00a0S3 05 Cr. 1262, presentada por el Gran Jurado ante el Tribunal Distrital de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el Distrito Sur de Nueva York, el 4 de mayo de 2006. \u00a0Dichos cargos son del siguiente tenor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO \u00a0UNO \u00a0\u00a0<\/p>\n
(concierto \u00a0 para \u00a0 infringir \u00a0 las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticos) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesde \u00a0a \u00a0m\u00e1s tardar el mes de agosto de \u00a02005 \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0esa \u00a0\u00e9poca, \u00a0hasta e inclusive el mes de abril de 2006, \u00a0LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0MOLINA \u00a0 \u00a0 TRIANA, \u00a0 \u00a0 alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018sofoco\u2019, \u00a0alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018Don \u00a0Oscar\u2019, \u00a0 JUAN \u00a0CARLOS \u00a0CARDONA, \u00a0 alias \u00a0 \u2018El \u00a0Flaco\u2019, \u00a0 \u00a0 alias \u00a0\u2018Gam\u00edn\u2019, JAIME ENRIQUE ROMERO PADILLA, alias \u00a0\u2018Yimmy\u2019, \u00a0 JORGE \u00a0 PLAZAS \u00a0 SILVA, \u00a0 alias \u00a0\u2018El \u00a0Flaco\u2019, \u00a0HUMBERTO AVILA, HENRY FERRO VARON, \u00a0alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018el \u00a0Mono\u2019, y MARIA CHRISTINA \u00a0MARIN \u00a0CASTRO, \u00a0los acusados, y otros tanto conocidos como desconocidos il\u00edcita \u00a0e \u00a0 intencionalmente \u00a0y \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0combinaron, \u00a0concertaron, \u00a0confederaron, \u00a0y \u00a0concordaron \u00a0conjuntamente y el uno con el otro para infringir \u00a0las leyes de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cComo \u00a0parte \u00a0y \u00a0objetivo \u00a0del \u00a0concierto, \u00a0LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0MOLINA \u00a0 \u00a0 TRIANA, \u00a0 \u00a0 alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018Sofoco\u2019, \u00a0alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018Don \u00a0Oscar\u2019 \u00a0 (…), \u00a0 los \u00a0causados \u00a0y otros tanto conocidos como desconocidos, fabricaban y distribu\u00edan y \u00a0de \u00a0hecho \u00a0fabricaron \u00a0y \u00a0distribuyeron una sustancia controlada, a saber: cinco \u00a0kilogramos \u00a0 y \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0mezclas \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0coca\u00edna, \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de que esa \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0ser\u00eda \u00a0importada \u00a0il\u00edcitamente a los Estados Unidos y a \u00a0las \u00a0aguas dentro de las 12 millas de la Costa de los Estados Unidos, que ser\u00eda \u00a0delito \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0a \u00a0las Secciones 812, 959, 960 (a) (3) y 960 (b) (1) \u00a0(A) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO \u00a0DOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Distribuci\u00f3n de Estupefacientes) \u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a017 \u00a0de octubre de 2005 o alrededor de \u00a0esa \u00a0 fecha, \u00a0LEONIDAS \u00a0MOLINA \u00a0TRIANA, \u00a0alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018sofoco\u2019, \u00a0alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018don \u00a0Oscar\u2019, \u00a0 JUAN \u00a0CARLOS \u00a0CARDONA, \u00a0 alias \u00a0 \u2018El \u00a0Flaco\u2019, \u00a0 \u00a0 alias \u00a0\u2018Gam\u00edn\u2019, JAIME ENRIQUE ROMERO PADILLA, alias \u00a0\u2018Yimmy\u2019, \u00a0 JORGE \u00a0 PLAZAS \u00a0 SILVA, \u00a0 alias \u00a0\u2018El \u00a0Flaco\u2019, \u00a0HUMBERTO AVILA, HENRY FERRO VARON, \u00a0alias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018El \u00a0Mono\u2019, y MARIA CHRISTINA \u00a0MARIN \u00a0CASTRO, los acusados, y otros tanto conocidos como desconocidos, il\u00edcita \u00a0e \u00a0intencionalmente \u00a0y \u00a0con conocimiento de causa fabricaban y distribu\u00edan y de \u00a0hecho \u00a0fabricaron \u00a0y \u00a0distribuyeron \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, \u00a0a saber: cinco \u00a0kilogramos \u00a0 o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0mezclas \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0coca\u00edna, \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de que esa \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0ser\u00eda \u00a0importada \u00a0il\u00edcitamente a los Estados Unidos y a \u00a0las \u00a0aguas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las 12 millas a la costa de los Estados Unidos, a saber: \u00a0los \u00a0acusados \u00a0causaron \u00a0que \u00a0aproximadamente \u00a0409 kilogramos de coca\u00edna fueron \u00a0transportados \u00a0de \u00a0Colombia a la ciudad de M\u00e9xico, M\u00e9xico, con el conocimiento \u00a0de \u00a0que \u00a0esa \u00a0coca\u00edna \u00a0ser\u00eda \u00a0importada \u00a0posteriormente \u00a0a los Estados Unidos. \u00a0(Secci\u00f3n 959 del T\u00edtulo 21 el C\u00f3digo de los Estados Unidos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0sustanciales \u00a0mencionadas \u00a0en la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0las que, como ya se indic\u00f3, obra traducci\u00f3n al espa\u00f1ol en el \u00a0informativo, \u00a0tratan de los delitos de concierto para importar hacia los Estados \u00a0Unidos \u00a0coca\u00edna \u00a0en cantidad igual o superior a cinco kilogramos (cargo uno), y \u00a0de \u00a0 fabricaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0importaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0o \u00a0a sus aguas dentro de las 12 \u00a0millas \u00a0de \u00a0sus \u00a0costas, \u00a0en cantidad igual o superior a cinco kilogramos (cargo \u00a0dos), \u00a0conductas para las cuales se establecen penas de al menos diez (10) a\u00f1os \u00a0de prisi\u00f3n y no m\u00e1s que la cadena perpetua. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n colombiana, el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0importar \u00a0coca\u00edna, de que trata el cargo uno de la acusaci\u00f3n, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0denominado \u00a0concierto para delinquir, \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 733 de 2002, que prev\u00e9 pena de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0a \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os \u00a0cuando \u00a0tiene \u00a0por objeto cometer \u00a0conductas \u00a0de \u00a0narcotr\u00e1fico. Y el de distribuci\u00f3n de coca\u00edna, de que trata el \u00a0cargo \u00a0 segundo \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0corresponde \u00a0en \u00a0nuestra \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0al \u00a0denominado \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n y porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, tipificado en el art\u00edculo 376 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0vigente, \u00a0que \u00a0prev\u00e9 pena de prisi\u00f3n de ocho (8) a veinte (20) \u00a0a\u00f1os2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, los contenidos del principio de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n tambi\u00e9n se hallan reunidos en el presente caso, pues, \u00a0como \u00a0viene \u00a0de \u00a0verse, las conductas imputadas a la persona reclamada se hallan \u00a0tipificadas \u00a0como \u00a0delito \u00a0en la legislaci\u00f3n colombiana bajo las denominaciones \u00a0de \u00a0 \u00a0concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0delinquir \u00a0 y \u00a0 Tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0y \u00a0en \u00a0ambas \u00a0legislaciones \u00a0se \u00a0las \u00a0sanciona \u00a0con \u00a0penas privativas de la libertad cuyo m\u00ednimo supera el l\u00edmite de \u00a0los cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Equivalencia de la \u00a0providencia proferida en el extranjero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito \u00a0impone \u00a0establecer \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0contiene \u00a0los \u00a0cargos\u00a0 contra la persona reclamada, por los \u00a0cuales \u00a0se pide la extradici\u00f3n, corresponda en sus aspectos formal y sustancial \u00a0al \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0conocido \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana como resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n, es decir, a la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que sirve de introducci\u00f3n a la fase del juicio, a trav\u00e9s de la cual \u00a0el \u00a0Estado \u00a0acusa \u00a0a \u00a0una persona determinada de violar la ley penal, discrimina \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0le \u00a0imputa, \u00a0consigna los hechos que le sirven de fundamento y \u00a0determina \u00a0la \u00a0\u00e9poca y el lugar de comisi\u00f3n del il\u00edcito o il\u00edcitos, para que \u00a0el \u00a0 acusado \u00a0 tenga \u00a0 la \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0conocerlos \u00a0y \u00a0enfrentarlos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Confrontada la acusaci\u00f3n de reemplazo No. S3 \u00a005 \u00a0Cr. \u00a01262, \u00a0de \u00a04 de mayo de 2006, dictada por el Gran Jurado en el Tribunal \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Nueva York, se \u00a0establece \u00a0que \u00a0la \u00a0referida decisi\u00f3n, al igual que sucede con la acusaci\u00f3n en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0procesal \u00a0colombiano, \u00a0contiene cargos concretos contra una persona \u00a0determinada, \u00a0se\u00f1ala los hechos que le sirven de sustento,\u00a0 identifica las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0aplicables al caso, y marca la iniciaci\u00f3n del juicio, donde el \u00a0acusado \u00a0tendr\u00e1 \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0ejercer \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0contradicci\u00f3n, \u00a0caracterizaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0sigue \u00a0que \u00a0se \u00a0est\u00e1 en presencia de actos \u00a0procesales equivalentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 El \u00a0concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta, \u00a0como \u00a0se \u00a0ha \u00a0dejado \u00a0visto, que los requerimientos relacionados con la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n presentada, la demostraci\u00f3n plena de la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0solicitado, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de la providencia proferida en el extranjero, concurren en el caso \u00a0analizado, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0los \u00a0delitos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0es \u00a0solicitado \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0LEONIDAS MOLINA TRIANA (alias \u00a0Sofoco \u00a0\u00f3 \u00a0Don Oscar), no son \u00a0de naturaleza pol\u00edtica, emitir\u00e1 concepto favorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Cuesti\u00f3n final. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte, \u00a0atendiendo la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0previene \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, como lo ha venido \u00a0haciendo \u00a0frente \u00a0a casos similares, para que\u00a0 en el evento de que acceda a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0LEONIDAS \u00a0MOLINA\u00a0 \u00a0 \u00a0TRIANA \u00a0 (a. \u00a0 Sofoco \u00a0 \u00f3 \u00a0 Don \u00a0 Oscar), \u00a0 advierta \u00a0al Estado requirente que su juzgamiento \u00a0no \u00a0podr\u00e1 incluir hechos cometidos con anterioridad al 17 de diciembre de 1997, \u00a0ni \u00a0sucesos \u00a0diferentes \u00a0de \u00a0los \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n y \u00a0determinan \u00a0su \u00a0entrega, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a desaparici\u00f3n forzada, tortura, tratos \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0ni \u00a0condenado \u00a0a \u00a0pena \u00a0de \u00a0muerte, cadena \u00a0perpetua \u00a0o \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0de acuerdo con lo establecido en los art\u00edculos 11, \u00a012 y 34 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0advertir\u00e1 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0su \u00a0hom\u00f3logo \u00a0del Estado requirente, que en caso de un \u00a0fallo \u00a0 de \u00a0 condena, \u00a0deber\u00e1 \u00a0computarse \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0LEONIDAS \u00a0MOLINA \u00a0TRIANA (a. Sofoco \u00f3 Don Oscar) \u00a0ha permanecido privado de la \u00a0libertad \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0Se \u00a0recomienda \u00a0igualmente \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0encabezado \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or Presidente como \u00a0supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, \u00a0realizar \u00a0seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la concesi\u00f3n de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00e1n de su eventual \u00a0incumplimiento, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de lo dispuesto en el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 189 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACION \u00a0PENAL, \u00a0de acuerdo con el \u00a0Procurador \u00a0 \u00a0Primero\u00a0 \u00a0 \u00a0Delegado \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 emite \u00a0CONCEPTO \u00a0 \u00a0FAVORABLE \u00a0a\u00a0 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0LEONIDAS \u00a0 \u00a0MOLINA \u00a0 \u00a0TRIANA \u00a0 \u00a0(alias \u00a0 Sofoco \u00a0 \u00f3 \u00a0 Don \u00a0 Oscar), \u00a0identificado \u00a0con la c\u00e9dula \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ciudadan\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 No.93\u2019361.426, \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica a trav\u00e9s de su \u00a0embajada \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0uno (1) y dos (2) de la acusaci\u00f3n de \u00a0reemplazo \u00a0No. \u00a0S3 O5 Cr. 1262, dictada por el Gran Jurado el 4 de mayo de 2006, \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica para el Distrito \u00a0Sur\u00a0 de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la Secretar\u00eda de la \u00a0Sala, \u00a0comun\u00edquese \u00a0esta determinaci\u00f3n al requerido se\u00f1or Leonidas \u00a0Molina Triana (a. Sofoco \u00f3 Don Oscar), \u00a0a \u00a0 \u00a0su \u00a0 defensor, \u00a0 al \u00a0representante \u00a0del Ministerio P\u00fablico y al Fiscal General de la Naci\u00f3n para lo \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 cargo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase al expediente \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia para los tr\u00e1mites subsiguientes de \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0PEREZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO GOMEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
ALVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 O. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PEREZ \u00a0PINZON\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARINA PULIDO DE BARON \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0L. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 YESID \u00a0RAMIREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 JAVIER \u00a0ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes3 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce5, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Esta \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0resulta \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0del \u00a0estatuto procesal \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0La \u00a0ley \u00a0890 \u00a0de 2004 en su art\u00edculo 14 consagr\u00f3 un aumento de penas de la tercera \u00a0parte \u00a0en \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0y \u00a0la \u00a0mitad \u00a0en \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0para \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0establecidos en la parte especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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