\u00a0 \u00a0 Proceso No 25562 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0SALA \u00a0 \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta N\u00b0 106. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., septiembre veintis\u00e9is (26) de \u00a0dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la Corte a emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0RAFAEL ENRIQUE PEREIRA, \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos a trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0A \u00a0RAFAEL ENRIQUE PEREIRA se le requiere \u00a0para \u00a0que comparezca en juicio por delitos \u201cfederales de narc\u00f3ticos y delitos \u00a0relacionados\u201d \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, para el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0que \u00a0con \u00a0fecha \u00a030 \u00a0de \u00a0enero de 2004 le dict\u00f3 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a004-20065 \u00a0Cr-Seitz, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0le \u00a0acusa \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0cargos, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0N\u00b0 \u00a01139 del 12 de mayo de 2006: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c– \u00a0Cargo \u00a01: \u00a0Concierto \u00a0para \u00a0importar \u00a0cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0una cantidad detectable de coca\u00edna, lo cual es en contra del T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones 952 (a) del C\u00f3digo de los Estados Unidos, todo en violaci\u00f3n del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0963 \u00a0y \u00a0960 \u00a0(b) \u00a0(1) \u00a0(B) \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
— \u00a0Cargo \u00a02. \u00a0Concierto \u00a0para poseer con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad perceptible de\u00a0 coca\u00edna, lo cual es en contra del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0841 \u00a0(a) (1) del C\u00f3digo de los Estados Unidos, todo en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21, Secciones 846 y 841 (b) (1) (A) (ii) del C\u00f3digo de \u00a0los Estados Unidos; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
— \u00a0Cargo \u00a03. \u00a0Intento de importaci\u00f3n a los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0mezcla y sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0una cantidad perceptible de coca\u00edna, y ayuda y facilitamiento de ese \u00a0delito, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0es en contra del T\u00edtulo 21, Secciones 952 (a) del C\u00f3digo de \u00a0los \u00a0Estados, todo en violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, Secciones 963 y 960 (b) (1) (B) \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de los Estados Unidos, y del T\u00edtulo 18, Secci\u00f3n 2 del C\u00f3digo de \u00a0los Estados Unidos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a02. \u00a0Para \u00a0formalizar \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0fueron \u00a0aportados \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0documentos, \u00a0efectuada \u00a0la \u00a0traducci\u00f3n \u00a0necesaria y la legalizaci\u00f3n respectiva \u00a0ante el Ministerio de Relaciones Exteriores: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Las \u00a0notas \u00a0verbales N\u00b0 451 del 25 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02004 \u00a0y \u00a01139 del 12 de mayo de 2006, respectivamente, a trav\u00e9s de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos hace conocer la petici\u00f3n de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0primera \u00a0nota la Embajada informa al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0que \u00a0RAFAEL ENRIQUE PEREIRA \u201ces ciudadano de Colombia, nacido el 13 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a01973, en Riohacha, Colombia. Es portador de la c\u00e9dula colombiana \u00a0N\u00b0 84.079.480.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n N\u00b0 04-20065 \u00a0Cr-Seitz \u00a0proferida \u00a0el \u00a030 \u00a0de enero de 2004 por el Tribunal de Distrito de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Florida, entre otros, contra RAFAEL ENRIQUE \u00a0PEREIRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos, relevantes en el presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Declaraciones \u00a0juradas \u00a0de \u00a0Joseph \u00a0A. \u00a0Colley, \u00a0Fiscal Asistente en la Fiscal\u00eda de los Estados Unidos para el Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Florida \u00a0y \u00a0de \u00a0Dennis Hocker, Agente Especial de la DEA, en apoyo a la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. Copia de fotograf\u00edas de RAFAEL ENRIQUE \u00a0PEREIRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0Colombia \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el siguiente \u00a0tr\u00e1mite: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0La Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n la Nota \u00a0Verbal \u00a0N\u00b0 \u00a0451 \u00a0de \u00a025 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2004, procedente de la Embajada de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, mediante la cual solicit\u00f3 la captura con fines de extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE PEREIRA, entidad que mediante resoluci\u00f3n de 1\u00b0 de marzo de \u00a0ese mismo mes y a\u00f1o, acogi\u00f3 lo pedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0El 17 de marzo de 2006 fue aprehendido \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos, \u00a0C\u00f3rdoba, \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA, \u00a0quien se \u00a0identific\u00f3 \u00a0con \u00a0la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda N\u00b0 84.079.480 expedida en Riohacha, \u00a0Guajira. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. La mencionada Oficina Jur\u00eddica mediante \u00a0oficio \u00a0OAJ.E. \u00a00852 \u00a0del \u00a012 \u00a0de mayo de 2006, concept\u00faa que \u201cpor no existir \u00a0Convenio \u00a0 aplicable \u00a0 al \u00a0caso \u00a0es \u00a0procedente \u00a0obrar \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0 \u00a0procesal \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0colombiano\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Iniciado \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0518 de la ley 600 de 2000, el 10 de julio de 2006 se corri\u00f3 traslado \u00a0por \u00a0el t\u00e9rmino de 10 d\u00edas, a RAFAEL ENRIQUE PEREIRA y a su defensor, para que \u00a0solicitaran \u00a0las pruebas que considerasen necesarias dentro del presente asunto, \u00a0lapso \u00a0que \u00a0venci\u00f3 \u00a0sin \u00a0que dentro del mismo los intervinientes hubieren hecho \u00a0uso \u00a0de \u00a0ese \u00a0derecho\u00a0 \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0consider\u00f3 procedente ordenar pruebas de \u00a0oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a011 de agosto siguiente se dispuso que el \u00a0asunto \u00a0permaneciera \u00a0en \u00a0la Secretar\u00eda por el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas para \u00a0los \u00a0fines \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el inciso 3\u00b0 del art\u00edculo 518 del estatuto procesal \u00a0penal, \u00a0presentando alegatos el defensor del solicitado en extradici\u00f3n, \u00e9ste y \u00a0la Procuradora Segunda Delegada para la Casaci\u00f3n Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEFENSOR: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0revisada \u00a0la documentaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0al tr\u00e1mite encuentra satisfechos los requisitos formales previstos en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0520 de la ley 600 de 2000, razones por las cuales solicita que la \u00a0Sala \u00a0emita \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a la extradici\u00f3n de su asistido, sin dejar de \u00a0resaltar \u00a0 que \u00a0 constitucionalmente \u00a0 est\u00e1 \u00a0 prohibida \u00a0 la \u00a0cadena \u00a0perpetua. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RAFAEL \u00a0 \u00a0ENRIQUE \u00a0 \u00a0PEREIRA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demanda \u00a0de la Corte concepto desfavorable a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n formulada por el Gobierno de los Estados Unidos, \u00a0pues \u00a0no \u00a0ha \u00a0cometido las conductas il\u00edcitas que se le imputan en el exterior, \u00a0luego \u00a0es \u00a0inocente \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0mismas, \u00a0toda vez que ni siquiera ha pisado \u00a0territorio \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0que \u00a0demanda \u00a0su \u00a0extradici\u00f3n \u00a0la \u00a0que de concederse lo \u00a0colocar\u00eda \u00a0en situaci\u00f3n desventajosa en relaci\u00f3n con sus jueces naturales que \u00a0lo son los de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concept\u00faa \u00a0favorablemente a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos de RAFAEL ENRIQUE \u00a0PEREIRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0ocuparse \u00a0de \u00a0lo se\u00f1alado por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0por no existir \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0es procedente obrar de conformidad con las normas \u00a0pertinentes \u00a0del \u00a0estatuto \u00a0procesal \u00a0penal \u00a0colombiano, \u00a0considera \u00a0que en este \u00a0asunto \u00a0se \u00a0cumple \u00a0a \u00a0cabalidad con los requisitos establecidos en el art\u00edculo \u00a0520 de la ley 600 de 2000: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada\u00a0 \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno requirente expresa que ellos \u00a0fueron \u00a0aportados \u00a0con \u00a0su correspondiente autenticaci\u00f3n por v\u00eda diplom\u00e1tica, \u00a0encontr\u00e1ndose as\u00ed cumplido este primer requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0se\u00f1ala que en la Nota Verbal 1139 del 12 de mayo de \u00a02006 \u00a0se \u00a0precisan \u00a0los datos que identifican al ciudadano colombiano requerido, \u00a0los \u00a0 cuales \u00a0coinciden \u00a0con \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA \u00a0quien \u00a0ha \u00a0insistido \u00a0en \u00a0identificarse de la misma manera en el curso del tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0referente \u00a0al \u00a0principio de la doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0considera que este requisito tambi\u00e9n se satisface, en la medida \u00a0que \u00a0hecha \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0las conductas que motivan la petici\u00f3n de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 y \u00a0 nuestra \u00a0 legislaci\u00f3n, \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0 concluir \u00a0 que \u00a0 tales \u00a0comportamientos \u00a0constituyen \u00a0delitos y est\u00e1n sancionados en Colombia con penas \u00a0superiores \u00a0a cuatro a\u00f1os (concierto para delinquir), tal como se infiere de lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal, incisos 1\u00b0 y 2\u00b0, modificado \u00a0por la Ley 733 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la equivalencia de la \u00a0providencia \u00a0proferida en el extranjero, este requisito tambi\u00e9n se satisface en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida por el Tribunal de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito Sur de Florida, con base en la cual se formula la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0equivalente a la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n en el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pide que la Sala sugiera al Gobierno Nacional \u00a0que \u00a0en \u00a0caso \u00a0de que considere viable acceder a la petici\u00f3n de extradici\u00f3n lo \u00a0haga \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0no sea juzgado por otros hechos \u00a0distintos \u00a0de \u00a0los \u00a0que \u00a0motivaron la petici\u00f3n, ni sometido a tratos inhumanos, \u00a0crueles o degradantes, ni a la pena de muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Aspectos previos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.\u00a0 De acuerdo con\u00a0 la solicitud \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos a trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0aportados, \u00a0se \u00a0infiere \u00a0que \u00a0las \u00a0actividades \u00a0delictivas \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputan \u00a0a \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE PEREIRA tuvieron ocurrencia \u00a0\u201cEmpezando \u00a0en \u00a0o \u00a0alrededor de 1998\u201d, \u201cEn febrero de 1998, o alrededor de \u00a0esa \u00a0fecha\u201d, \u00a0y \u00a0\u201cEl \u00a09 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2003 o alrededor de esa fecha\u201d, es \u00a0decir, \u00a0que las conductas por cuya realizaci\u00f3n ha sido acusado fueron cometidas \u00a0con \u00a0posterioridad a la entrada en vigencia del Acto Legislativo N\u00b0 01 de 1997, \u00a0modificatorio \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la Carta Pol\u00edtica, por lo que no resulta \u00a0pertinente hacer alguna salvedad al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0En \u00a0el \u00a0pliego \u00a0acusatorio \u00a0en \u00a0que se \u00a0sustenta \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0que \u00a0se \u00a0acompa\u00f1aron \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la mencionada petici\u00f3n, se precisa que los delitos \u00a0imputados \u00a0se \u00a0llevaron \u00a0a \u00a0cabo \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0Condado \u00a0de Miami-Dade, en el\u00a0 \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Florida \u00a0y \u00a0en \u00a0otros \u00a0lugares\u201d, \u00a0particularmente cuando se \u00a0introdujo \u00a0desde \u00a0Colombia \u00a0a los Estados Unidos sustancias estupefacientes para \u00a0su comercio il\u00edcito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0en \u00a0cualquiera \u00a0de las hip\u00f3tesis \u00a0establecidas \u00a0por la jurisprudencia y la doctrina como criterios para determinar \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de la ocurrencia del hecho, tales como el lugar de realizaci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0hecho \u00a0se entiende cometido en el lugar donde se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0total o parcialmente la exteriorizaci\u00f3n de la voluntad; la del \u00a0resultado \u00a0que \u00a0estima \u00a0realizado \u00a0el \u00a0hecho \u00a0donde \u00a0se \u00a0produjo el efecto de la \u00a0conducta; \u00a0y, la teor\u00eda de la ubicuidad o mixta que considera cometido el hecho \u00a0donde \u00a0se \u00a0efectu\u00f3 la acci\u00f3n de manera total o parcial, como en el sitio donde \u00a0se \u00a0produjo \u00a0o \u00a0debi\u00f3 \u00a0producirse \u00a0el \u00a0resultado, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0que las \u00a0conductas \u00a0atribuidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Florida \u00a0a \u00a0RAFAEL ENRIQUE PEREIRA, \u00a0traspasaron \u00a0las \u00a0fronteras \u00a0colombianas, \u00a0de \u00a0lo cual \u00a0surge \u00a0que \u00a0se \u00a0satisface \u00a0la \u00a0condicionante constitucional de que el hecho haya \u00a0sido cometido en el exterior.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Cuesti\u00f3n de fondo. \u00a0<\/p>\n
Aspectos Generales. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0circunscrita \u00a0a \u00a0emitir \u00a0un concepto sobre la \u00a0viabilidad \u00a0de \u00a0entregar \u00a0o \u00a0no a la persona solicitada por un pa\u00eds extranjero, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de examinar los puntos a que se refieren los art\u00edculos 511, 513 y 520 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (ley 600 de 2000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0expres\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores dentro de este tr\u00e1mite, no existe tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0interno \u00a0entre Colombia y los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica, el concepto debe fundamentarse en lo dispuesto por \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal colombiano y por ello corresponde a la Sala, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0indicado \u00a0en el art\u00edculo 520 del referido ordenamiento, realizar el \u00a0respectivo \u00a0an\u00e1lisis \u00a0sobre la validez formal de la documentaci\u00f3n allegada por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la identidad de la persona \u00a0solicitada, \u00a0la \u00a0concurrencia \u00a0de la doble incriminaci\u00f3n, esto es, que el hecho \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n tanto en el Estado reclamante como en \u00a0Colombia \u00a0est\u00e9 \u00a0previsto \u00a0como \u00a0delito y adem\u00e1s que en la legislaci\u00f3n interna \u00a0est\u00e9 \u00a0sancionado con pena privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior \u00a0a \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a\u00f1os. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0necesario establecer la equivalencia de la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el extranjero con la acusaci\u00f3n del sistema procesal \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con cada uno de tales aspectos, \u00a0se tiene: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a.- \u00a0Validez formal \u00a0de la documentaci\u00f3n presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece el art\u00edculo 513 de la \u00a0ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0debe \u00a0efectuarse \u00a0por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0y \u00a0de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, \u00a0adjuntando \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0del \u00a0fallo \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n proferida en el \u00a0extranjero, \u00a0con indicaci\u00f3n de los actos que determinan la petici\u00f3n, as\u00ed como \u00a0del \u00a0lugar \u00a0y fecha en que fueron ejecutados, los datos que permitan identificar \u00a0plenamente \u00a0al \u00a0reclamado \u00a0y \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0aplicables \u00a0al \u00a0caso, documentos que deben ser expedidos en la forma establecida \u00a0por \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del Estado reclamante y traducida al castellano, si a ello \u00a0hubiere lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el Decreto 2282 de 1989, dispone que los \u00a0documentos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 otorgados \u00a0en \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero \u00a0por \u00a0uno \u00a0de \u00a0sus \u00a0funcionarios \u00a0 o \u00a0 con \u00a0 su \u00a0 intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica y en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron \u00a0acorde \u00a0 a \u00a0la \u00a0ley \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0se abonar\u00e1 por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia \u00a0y \u00a0si se trata de agente consular de un pa\u00eds amigo, se autenticar\u00e1 previamente \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0del \u00a0mismo \u00a0y \u00a0los \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0por \u00a0el c\u00f3nsul \u00a0colombiano, \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a023 y el inciso \u00faltimo del \u00a0art\u00edculo 513 del estatuto procesal penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 tanto, \u00a0 la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0apunta \u00a0a \u00a0verificar \u00a0que los soportes con base en los cuales el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0solicita \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0en extradici\u00f3n, se \u00a0sujeten a las referidas exigencias formales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra \u00a0la \u00a0Sala que este presupuesto fue \u00a0observado \u00a0por el Gobierno de los Estados Unidos al demandar la extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA, \u00a0por conducto de su Embajada en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0se hizo por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0fue \u00a0acompa\u00f1ada de copia de la acusaci\u00f3n N\u00b0 04-20065 Cr-Seitz, \u00a0dictada \u00a0el 30 de enero de 2004 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0que \u00a0indica \u00a0los \u00a0actos \u00a0que \u00a0soportan la \u00a0reclamaci\u00f3n, \u00a0el lugar y las fechas de su ejecuci\u00f3n, y los datos necesarios en \u00a0orden a establecer la identidad de la persona reclamada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0aportaron las declaraciones de Joseph A. \u00a0Cooley \u00a0y \u00a0Dennis \u00a0Hocker, \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0confirmar \u00a0los \u00a0pormenores \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0primero \u00a0en su condici\u00f3n de Fiscal de los Estados Unidos en la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos para el Distrito Sur de Florida, efectu\u00f3 la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0normativos \u00a0aplicables \u00a0al \u00a0caso \u00a0y los adjunt\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0anteriores \u00a0documentos, \u00a0que por lo dem\u00e1s obran en traducci\u00f3n al \u00a0castellano, \u00a0certificada \u00a0y \u00a0autenticada \u00a0conforme \u00a0a la legislaci\u00f3n del Estado \u00a0requirente, \u00a0firmas \u00a0autenticadas \u00a0ante la C\u00f3nsul de Colombia en Washington, D. \u00a0C. \u00a0 y, \u00a0posteriormente, \u00a0por \u00a0el \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0Legalizaciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0deben \u00a0ser tenidos en cuenta en su valor probatorio, en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0cumplen las exigencias previstas en el art\u00edculo 259 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado por el 1\u00b0, numeral 118 del D. E. \u00a02282 de 1989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito, \u00a0por \u00a0tanto, se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b.- \u00a0 \u00a0La \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0plena \u00a0entre \u00a0el reclamado en extradici\u00f3n y el aprehendido con \u00a0tal finalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este requisito hace relaci\u00f3n a la identidad \u00a0que \u00a0debe \u00a0existir \u00a0entre \u00a0la \u00a0persona \u00a0solicitada por el Estado requirente y la \u00a0aprehendida \u00a0 con \u00a0 fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0Bajo \u00a0este \u00a0contexto, \u00a0esa \u00a0es \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n sobre la cual debe pronunciarse la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la Nota Verbal N\u00b0 451 del 25 de febrero \u00a0de \u00a02004, \u00a0la Embajada de los Estados Unidos informa al Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0que \u00a0a \u00a0quien \u00a0se \u00a0solicita \u00a0es \u00a0a RAFAEL ENRIQUE PEREIRA, ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0nacido \u00a0el \u00a013 de enero de 1973 en Riohacha, Colombia, identificado \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0N\u00b0 \u00a084.079.480 y se aporta fotograf\u00eda suya. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n acopiada, se infiere \u00a0que \u00a0se trata de la misma persona que en este tr\u00e1mite se ha identificado con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de ciudadan\u00eda a que se refiere la petici\u00f3n, expedida en Riohacha, sin \u00a0que \u00a0se \u00a0pongan en tela de juicio los dem\u00e1s datos que se requieren para dar por \u00a0acreditada la exigencia aqu\u00ed estudiada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito, \u00a0al igual que el anterior, \u00a0tambi\u00e9n se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c.- Principio de la \u00a0doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo previsto en el numeral 1\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0511 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de 2000, para conceder la extradici\u00f3n es \u00a0indispensable \u00a0que el hecho que la motiva est\u00e9 previsto en Colombia como delito \u00a0y \u00a0reprimido \u00a0con sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior \u00a0a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA \u00a0es \u00a0requerido \u00a0para \u00a0que \u00a0comparezca \u00a0en \u00a0juicio \u00a0en el Distrito Sur de \u00a0Florida, \u00a0siendo \u00a0objeto \u00a0de la acusaci\u00f3n N\u00b0 04-200065 Cr-Seitz, dictada el 30 \u00a0de \u00a0enero de 2004 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0le \u00a0acusa \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0cargos, \u00a0a \u00a0saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCARGO \u00a01 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Empezando \u00a0en o alrededor de 1998, la fecha \u00a0exacta \u00a0es \u00a0desconocida \u00a0del \u00a0Gran \u00a0Jurado, y siguiendo hasta la fecha en que se \u00a0dict\u00f3 \u00a0 este \u00a0 auto \u00a0de \u00a0enjuiciamiento, \u00a0aproximadamente, \u00a0en \u00a0el \u00a0Condado \u00a0de \u00a0Miami-Dade, \u00a0en \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de Florida y en otros lugares, los acusados, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
RAFAEL ENRIQUE PEREIRA, \u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
a sabiendas e intencionalmente se asociaron, \u00a0conspiraron, \u00a0tramaron \u00a0y \u00a0aceptaron \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0y \u00a0con \u00a0otras \u00a0personas, tanto \u00a0conocidas \u00a0y \u00a0desconocidas \u00a0del Gran Jurado, el importar a Estados Unidos, desde \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0lugar, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0regulada \u00a0en \u00a0la Lista II de sustancias \u00a0reguladas, \u00a0eso \u00a0es, \u00a0cinco (5) kilogramos o m\u00e1s de una mezcla de una sustancia \u00a0que \u00a0 contiene \u00a0 una \u00a0 cantidad \u00a0 de \u00a0 coca\u00edna \u00a0que \u00a0puede \u00a0ser \u00a0detectada, \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21, del C\u00f3digo de los Estados Unidos, Secci\u00f3n 952 \u00a0(a); \u00a0todo \u00a0esto \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0del T\u00edtulo 21, del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, Secci\u00f3n 963 y 960 (b) (1) (B). \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO 2 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0febrero \u00a0de \u00a01998, \u00a0o \u00a0alrededor de esa \u00a0fecha, \u00a0la \u00a0fecha \u00a0exacta es desconocida del Gran Jurado, y continuando hasta la \u00a0fecha \u00a0del \u00a0auto \u00a0de procesamiento aproximadamente, en el condado de Miami Dade, \u00a0en el Distrito Sur de Florida y en otros lugares, los acusados, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
RAFAEL ENRIQUE PEREIRA, \u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
a sabiendas e intencionalmente se asociaron, \u00a0conspiraron, \u00a0tramaron \u00a0y \u00a0aceptaron \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0y \u00a0con \u00a0otras \u00a0personas, tanto \u00a0conocidas \u00a0y \u00a0desconocidas \u00a0del Gran Jurado, el importar a Estados Unidos, desde \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0lugar, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0regulada \u00a0en \u00a0la Lista II de sustancias \u00a0reguladas, \u00a0eso \u00a0es, \u00a0cinco (5) kilogramos o m\u00e1s de una mezcla de una sustancia \u00a0que \u00a0 contiene \u00a0 una \u00a0 cantidad \u00a0 de \u00a0 coca\u00edna \u00a0que \u00a0puede \u00a0ser \u00a0detectada, \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21, del C\u00f3digo de los Estados Unidos, Secci\u00f3n 841 \u00a0(a) \u00a0(1); \u00a0todo \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21, del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, Secci\u00f3n 846 y 841 (b) (1) (A) (ii). \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO 3 \u00a0<\/p>\n
El \u00a09 \u00a0de agosto de 2003 o alrededor de esa \u00a0fecha, \u00a0en \u00a0el \u00a0condado de Miami, Dade, en el Distrito Sur de Florida y en otros \u00a0lugares, los acusados, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
RAFAEL ENRIQUE PEREIRA, \u00a0<\/p>\n
\u2026, \u00a0<\/p>\n
a sabiendas e intencionalmente se asociaron, \u00a0conspiraron, \u00a0tramaron \u00a0y \u00a0aceptaron \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0y \u00a0con \u00a0otras \u00a0personas, tanto \u00a0conocidas \u00a0y \u00a0desconocidas \u00a0del Gran Jurado, el importar a Estados Unidos, desde \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0lugar, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0regulada \u00a0en \u00a0la Lista II de sustancias \u00a0reguladas, \u00a0eso \u00a0es, \u00a0cinco (5) kilogramos o m\u00e1s de una mezcla de una sustancia \u00a0que \u00a0 contiene \u00a0 una \u00a0 cantidad \u00a0 de \u00a0 coca\u00edna \u00a0que \u00a0puede \u00a0ser \u00a0detectada, \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21, del C\u00f3digo de los Estados Unidos, Secci\u00f3n 952 \u00a0(a); \u00a0todo \u00a0en contravenci\u00f3n del T\u00edtulo 21, del C\u00f3digo de los Estados Unidos, \u00a0Secciones \u00a0963 \u00a0y \u00a0960 \u00a0(b) \u00a0(1) (B) y el T\u00edtulo 18, del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, Secci\u00f3n 2.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0cargos \u00a0de \u00a0\u201cConcierto para importar \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una mezcla y sustancia que conten\u00eda una cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0coca\u00edna\u201d \u00a0y \u00a0\u201cConcierto \u00a0para \u00a0poseer con la intenci\u00f3n de \u00a0distribuir \u00a0cinco \u00a0kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia que conten\u00eda una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0coca\u00edna\u201d, seg\u00fan la s\u00edntesis efectuada en la Nota \u00a0Verbal \u00a0N\u00b0 1139 del 12 de mayo de 2006, son modalidades que guardan consonancia \u00a0con \u00a0la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el art\u00edculo 340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, modificado por el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 733 de 2002, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConcierto para \u00a0delinquir. \u00a0Cuando varias personas\u00a0 se concierten \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos, cada una de ellas ser\u00e1 penada, por esa sola \u00a0conducta, con prisi\u00f3n de tres (3) a seis (6) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando el concierto sea para cometer delitos \u00a0de \u00a0 genocidio, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada \u00a0de \u00a0personas, \u00a0tortura, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0homicidio, \u00a0terrorismo, tr\u00e1fico de drogas t\u00f3xicas, estupefacientes o \u00a0sustancias \u00a0 \u00a0sicotr\u00f3picas, \u00a0 secuestro, \u00a0 secuestro \u00a0 extorsivo, \u00a0 extorsi\u00f3n, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0lavado \u00a0de \u00a0activos o testaferrato y conexos, o para \u00a0organizar, \u00a0promover, \u00a0armar \u00a0o financiar grupos armados al margen de la ley, la \u00a0pena \u00a0ser\u00e1 de prisi\u00f3n de seis (6) a doce (12) a\u00f1os y multa de dos mil (2.000) \u00a0hasta veinte mil (20.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, \u00a0encabecen, \u00a0 constituyan \u00a0 o \u00a0financien \u00a0el \u00a0concierto \u00a0o \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0delinquir.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los cargos de \u201cimportar\u201d y \u201cposeer con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0una cantidad perceptible de coca\u00edna\u201d, son conductas similares \u00a0a \u00a0las \u00a0previstas \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0376 del C\u00f3digo Penal, de la \u00a0siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes. El que sin \u00a0permiso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0salvo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre \u00a0dosis para uso \u00a0personal, \u00a0 introduzca \u00a0al \u00a0pa\u00eds, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0en \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0o \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0transporte, \u00a0 lleve \u00a0 consigo, \u00a0almacene, \u00a0conserve, \u00a0elabore, \u00a0venda, \u00a0ofrezca, \u00a0adquiera, \u00a0 financie \u00a0o \u00a0suministre \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0t\u00edtulo \u00a0droga \u00a0que \u00a0produzca \u00a0dependencia, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en prisi\u00f3n de ocho (8) a veinte (20) a\u00f1os y multa de \u00a0mil \u00a0(1.000) \u00a0a \u00a0cincuenta \u00a0mil \u00a0(50.000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales \u00a0vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la \u00a0cantidad \u00a0de droga no excede de mil \u00a0(1.000) \u00a0gramos \u00a0de \u00a0marihuana, \u00a0doscientos \u00a0(200) gramos de hach\u00eds, cien (100) \u00a0gramos \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0o \u00a0de sustancia estupefaciente a base de coca\u00edna o veinte \u00a0(20) \u00a0gramos \u00a0derivados \u00a0de \u00a0amapola, \u00a0doscientos \u00a0(200) gramos de metacualona o \u00a0droga \u00a0sint\u00e9tica, \u00a0la \u00a0pena \u00a0ser\u00e1 de cuatro (4) a seis (6) a\u00f1os de prisi\u00f3n y \u00a0multa \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 a \u00a0 cien \u00a0(100) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si la cantidad de droga excede los l\u00edmites \u00a0m\u00e1ximos \u00a0previstos \u00a0en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos \u00a0de \u00a0marihuana, \u00a0tres \u00a0mil \u00a0(3.000) \u00a0gramos de hach\u00eds, dos mil (2.000) gramos de \u00a0coca\u00edna \u00a0o \u00a0sesenta \u00a0(60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) \u00a0gramos \u00a0de \u00a0metacualona o droga sint\u00e9tica, la pena ser\u00e1 de seis (6) a ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0de prisi\u00f3n y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0queda \u00a0demostrado \u00a0que \u00a0los hechos o \u00a0cargos \u00a0descritos \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 04-20065 Cr-Seitz, proferida el 30 de \u00a0enero \u00a0de 2004 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito Sur\u00a0 \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0cumplen \u00a0el requisito establecido por el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo \u00a0511 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0relativo \u00a0al principio de la doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0pena se\u00f1alada (\u201csanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo \u00a0m\u00ednimo no sea inferior a cuatro a\u00f1os\u201d). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este requisito, al igual que los analizados \u00a0en precedencia, tambi\u00e9n se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. Equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del sistema \u00a0procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple, \u00a0en \u00a0criterio \u00a0de la Sala, en la medida que la decisi\u00f3n proferida por el gran jurado \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, \u00a0guarda \u00a0equivalencia \u00a0con el contenido de la acusaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo \u00a0398 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal Colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los documentos aportados por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, autenticados y traducidos con el benepl\u00e1cito del Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores, en el acta de acusaci\u00f3n N\u00b0 04-20065 Cr-Seitz del 30 \u00a0de \u00a0enero de 2004, se concreta la formulaci\u00f3n de los cargos tanto con relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0las \u00a0fechas \u00a0(\u201cEmpezando en o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a01998, la fecha exacta es desconocida del Gran Jurado, y siguiendo \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en que se dict\u00f3 este auto de enjuiciamiento\u201d, \u201cEn febrero \u00a0de \u00a01998, \u00a0o \u00a0alrededor de esa fecha, la fecha es desconocida del Gran Jurado, y \u00a0continuando \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha \u00a0del \u00a0auto \u00a0de procesamiento aproximadamente\u201d, y \u00a0\u201cEl \u00a09 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02003 \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0esa fecha,\u201d), los lugares de \u00a0ocurrencia \u00a0(\u201cen el Condado \u00a0de \u00a0Miami-Dade, \u00a0en \u00a0el \u00a0Distrito Sur de la Florida, y en otros lugares\u201d), las \u00a0disposiciones \u00a0transgredidas \u00a0tal \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0rese\u00f1ado \u00a0en \u00a0precedencia y el \u00a0nombre \u00a0 del \u00a0 acusado \u00a0 RAFAEL \u00a0 ENRIQUE \u00a0 PEREIRA \u00a0y \u00a0las \u00a0conductas \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0desarrolladas, \u00a0tal como se infiere de los cargos que le han sido formulados por \u00a0el Gran Jurado ante el Tribunal del Distrito Sur de Florida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con las pruebas que soportan la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0ante \u00a0la Corte Distrital de los Estados Unidos, Distrito \u00a0Sur \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Florida, \u00a0 \u00a0contra \u00a0 el \u00a0 ciudadano \u00a0 colombiano \u00a0 RAFAEL \u00a0 ENRIQUE \u00a0PEREIRA, \u00a0el \u00a0Fiscal de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur de Florida, Joseph A. Colley, al rendir \u00a0declaraci\u00f3n en apoyo a la solicitud de extradici\u00f3n manifest\u00f3 que \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas \u00a0pruebas \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0incluyen \u00a0informaci\u00f3n \u00a0proporcionada \u00a0por \u00a0informantes confidenciales y los resultados de \u00a0las \u00a0escuchas \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0efectuadas legalmente en Colombia de los tel\u00e9fonos \u00a0usados \u00a0por \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la organizaci\u00f3n narcotraficante de Z\u00fa\u00f1iga. En \u00a0particular, \u00a0como \u00a0descrito en la declaraci\u00f3n jurada del Agente Especial Dennis \u00a0Hocker, \u00a0por \u00a0las \u00a0l\u00edneas \u00a0interceptadas \u00a0se \u00a0grabaron numerosas conversaciones \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0que \u00a0reflejan \u00a0que \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA \u00a0y \u00a0otros \u00a0planearon, \u00a0adquirieron y transportaron coca\u00edna desde Colombia a Jamaica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0la existencia de las pruebas que \u00a0apoyan \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0y \u00a0comprometen \u00a0al \u00a0requerido, \u00a0tambi\u00e9n hizo referencia \u00a0Dennis \u00a0Hocker, \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la DEA, de manera que ninguna duda existe \u00a0entre \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0for\u00e1neo y la acusaci\u00f3n del sistema colombiano, en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0tratarse \u00a0de una equivalencia de condiciones y no de identidad de \u00a0formas, \u00a0que \u00a0en \u00a0ambas \u00a0legislaciones \u00a0dan comienzo a la etapa del juicio y que \u00a0ser\u00e1 \u00a0all\u00ed \u00a0donde \u00a0la \u00a0defensa \u00a0del \u00a0acusado \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA \u00a0podr\u00e1 \u00a0controvertir \u00a0las \u00a0pruebas y la acusaci\u00f3n que\u00a0 le ha formulado el Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, actuaci\u00f3n en la cual \u00a0se \u00a0definir\u00e1 \u00a0la \u00a0inocencia \u00a0alegada \u00a0por la persona requerida, tema ajeno a la \u00a0competencia de esta Sala en el presente tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0este \u00a0requisito \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otros aspectos. \u00a0<\/p>\n
Como quiera que seg\u00fan expresa el Fiscal de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para el Distrito Sur de Florida, Joseph A. Colley, la pena \u00a0m\u00e1xima \u00a0para \u00a0cada una de las tres conductas por las cuales se acusa a PEREIRA, \u00a0es \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u201ccadena \u00a0 perpetua\u201d \u00a0y \u00a0ella \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0est\u00e1 \u00a0prohibida \u00a0(art\u00edculo 34 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica), \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0la obligaci\u00f3n de condicionar la \u00a0entrega \u00a0de la persona solicitada, en el evento de que acceda a la extradici\u00f3n, \u00a0a \u00a0que dicha pena no sea impuesta. Y tambi\u00e9n a que el requerido no pueda ser en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0un \u00a0hecho anterior ni distinto a los que motivan la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes, y a que se \u00a0tenga \u00a0como parte de la pena que pueda llegar a imponerse en el pa\u00eds requirente \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que ha permanecido en detenci\u00f3n en virtud del presente tr\u00e1mite que \u00a0lo es desde el 16 de marzo de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0advierte, \u00a0adem\u00e1s, que en virtud de lo \u00a0dispuesto \u00a0en el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, le \u00a0corresponde \u00a0al Presidente de la Rep\u00fablica en su condici\u00f3n de Jefe de Estado y \u00a0Supremo \u00a0Director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, \u00a0realizar \u00a0el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n y la determinaci\u00f3n de las consecuencias que se \u00a0deriven de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n final. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la Sala es del criterio que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0colombiano puede extraditar al ciudadano colombiano RAFAEL ENRIQUE \u00a0PEREIRA, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los\u00a0 \u00a0cargos \u00a0uno, \u00a0dos y tres, contenidos en la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a004-20065 \u00a0Cr-Seitz,\u00a0 \u00a0dictada el 30 de enero de 2004 en el \u00a0Tribunal \u00a0Distrital \u00a0de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, conforme lo \u00a0solicita \u00a0el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos, pues como viene de demostrarse, se \u00a0satisfacen \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0establecidos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0procesal \u00a0colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL, emite concepto \u00a0favorable \u00a0a la solicitud de extradici\u00f3n del ciudadano \u00a0colombiano \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA, \u00a0formulada \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica por el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, en relaci\u00f3n con los cargos uno: \u201cConcierto \u00a0para \u00a0importar \u00a0cinco \u00a0kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia que conten\u00eda \u00a0cantidad \u00a0detectable \u00a0de \u00a0coca\u00edna\u201d; \u00a0dos: \u00a0\u201cConcierto \u00a0para \u00a0poseer \u00a0con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0detectable \u00a0de \u00a0coca\u00edna\u201d, \u00a0y tres: \u201cel importar a \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0\u2026, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0regulada \u00a0en \u00a0la \u00a0Lista II de sustancias \u00a0reguladas, \u00a0eso \u00a0es, \u00a0cinco (5) kilogramos o m\u00e1s de una mezcla de una sustancia \u00a0que \u00a0contiene una cantidad de coca\u00edna que puede ser detectada\u201d, contenidos en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a004-20065 \u00a0Cr-Seitz \u00a0dictada \u00a0el \u00a030 \u00a0de enero de 2004 en el \u00a0Tribunal \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito \u00a0Sur de Florida, en las \u00a0condiciones se\u00f1aladas en la anterior fundamentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta \u00a0 pertinente \u00a0 reiterar \u00a0 que \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0la pena m\u00e1xima para los delitos contenidos en los cargo \u00a0uno, \u00a0dos \u00a0y\u00a0\u00a0 \u00a0tres \u00a0por los cuales se acusa a PEREIRA en los Estados \u00a0Unidos \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0cadena perpetua y ella en Colombia est\u00e1 prohibida, ser\u00e1 de \u00a0competencia \u00a0 del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0solicitada, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento de que acceda a la extradici\u00f3n, a que dicha pena no \u00a0sea \u00a0impuesta \u00a0y \u00a0a \u00a0exigir \u00a0que \u00a0no podr\u00e1 ser juzgado por hechos anteriores ni \u00a0distintos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a tratos crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, y a que se tenga en cuenta el tiempo que el requerido \u00a0ha \u00a0permanecido \u00a0en \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0presente tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0se \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0al \u00a0requerido \u00a0RAFAEL \u00a0ENRIQUE \u00a0PEREIRA, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensor \u00a0y \u00a0al \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0al \u00a0igual que al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0lo \u00a0de \u00a0su cargo en relaci\u00f3n con el detenido preventivamente con \u00a0fines de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y se devolver\u00e1 la actuaci\u00f3n al Ministerio \u00a0de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 del \u00a0Derecho, \u00a0para \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0legales \u00a0subsiguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Aclaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0MARINA \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE \u00a0SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo \u00a0que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0 que \u00a0desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de \u00a02004, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las \u00a0reglas \u00a0constitucionales \u00a0(improcedencia \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, o la de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con \u00a0anterioridad \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 17 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el organismo al que le corresponde ofrecer o conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una persona y las facultades sobre la materia \u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 25562 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0SALA \u00a0 \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL \u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta N\u00b0 106. \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D. C., septiembre veintis\u00e9is (26) de \u00a0dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 Procede \u00a0la Corte a emitir concepto […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11790","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11790","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11790"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11790\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11790"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11790"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11790"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}