\u00a0 \u00a0 Proceso No 25437 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
JAVIER \u00a0 \u00a0ZAPATA \u00a0ORTIZ\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 106 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., veintis\u00e9is (26) de septiembre \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 mil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seis \u00a0(2006)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la Corte a emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ciudadana \u00a0 colombiana \u00a0 CLARA \u00a0IN\u00c9S SANTANILLA ANDRADE, presentada \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0CLARA \u00a0IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE, \u00a0es requerida para que comparezca \u00a0en \u00a0juicio \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito \u00a0Meridional \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0seg\u00fan la nota verbal 0859 del 7 de abril de 2006, por \u00a0haberse \u00a0 proferido \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a005-20647-CR-Moreno, dictada el 11 de agosto de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Efectuada \u00a0la \u00a0traducci\u00f3n oficial y la \u00a0legalizaci\u00f3n \u00a0respectiva \u00a0ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores para \u00a0formalizar \u00a0 el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0fueron \u00a0aportados \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado \u00a0requirente, los siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. Nota verbal 0859 del 7 de abril de 2006, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la cual la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica formaliz\u00f3 \u00a0la petici\u00f3n de extradici\u00f3n de la mencionada ciudadana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0referido \u00a0documento, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0Norteamericana \u00a0 informa \u00a0 al \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0que \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a0O5-0647-CR-Moreno, \u00a0dictada el 11 de agosto de \u00a02005, \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito Sur de \u00a0Florida, \u00a0es \u00a0la base de la solicitud formal que hace el Gobierno de los Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica para la extradici\u00f3n de\u00a0 CLARA \u00a0IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE\u00a0 (fl. 110 a 112 carpeta \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.- Nota verbal No. 2672 del 31 de octubre \u00a0de \u00a02005, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de la cual la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, \u00a0solicita \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con fines de extradici\u00f3n de CLARA \u00a0 IN\u00c9S \u00a0 SANTANILLA \u00a0 ANDRADE, \u00a0al \u00a0gobierno colombiano (fl. 1 a 3 carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.- \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a005-20647 \u00a0CR- Moreno \u00a0proferida \u00a0por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos Distrito Meridional \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0el \u00a011 \u00a0de agosto de 2005, mediante la cual se presentan cargos en \u00a0contra \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ciudadana \u00a0colombiana \u00a0CLARA \u00a0IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE, por hechos ocurridos a partir del \u00a012 \u00a0de \u00a0enero de 2005 hasta el 5 de febrero de la misma anualidad o alrededor de \u00a0esa \u00a0fecha, \u00a0al \u00a0haber \u00a0formado parte de una organizaci\u00f3n dedicada a importar a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0desde \u00a0un \u00a0lugar fuera del pa\u00eds una sustancia controlada, \u00a0existiendo en su contra tres cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El primer cargo, por cuanto comenzando el 12 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005, \u00a0o \u00a0alrededor de esa fecha, con continuaci\u00f3n hasta el 5 de \u00a0febrero \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0 a\u00f1o, \u00a0 o \u00a0 alrededor \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0 fecha, \u00a0 CLARA \u00a0SANTANILLA \u00a0en \u00a0asocio \u00a0de \u00a0V\u00cdCTOR \u00a0SANTANILLA \u00a0 y \u00a0 ALDEMAR \u00a0 IZQUIERDO \u00a0 CEBALLOS, \u00a0 quienes \u00a0se \u00a0concertaron \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente, \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0 con \u00a0 conocimiento \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0fuera \u00a0importada \u00a0il\u00edcitamente \u00a0a los Estados Unidos, constituyendo un delito en contravenci\u00f3n a \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0959 \u00a0(a)(1) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, todo \u00a0eso \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a la Secci\u00f3n 963 del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con lo establecido en la Secci\u00f3n 960 (b) (1) (A) del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, que involucr\u00f3 un (1) kilogramo o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0mezcla \u00a0y \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0una cantidad perceptible de \u00a0hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0segundo \u00a0cargo, \u00a0se \u00a0concreta \u00a0en \u00a0que \u00a0CLARA \u00a0 \u00a0 INES \u00a0 \u00a0SANTANILLA \u00a0 \u00a0ANDRADE, \u00a0empezando \u00a0el \u00a012 \u00a0de enero de 2005 o alrededor de esa fecha, con \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0el \u00a05 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, en asocio de V\u00cdCTOR \u00a0SANTANILLA \u00a0y \u00a0ALDEMAR \u00a0IZQUIERDO \u00a0CEBALLOS, quienes con conocimiento de causa e \u00a0intencionadamente \u00a0se \u00a0concertaron \u00a0para importar una sustancia controlada a los \u00a0Estados \u00a0 Unidos \u00a0 desde \u00a0un \u00a0lugar \u00a0fuera \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0que \u00a0ser\u00eda \u00a0delito \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la secci\u00f3n 952 (a) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0secci\u00f3n \u00a0963 \u00a0del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0concordancia con lo establecido en la Secci\u00f3n 960 (b) (1) \u00a0(A) \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, que involucr\u00f3 un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0mezcla \u00a0y \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible de hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0tercer \u00a0cargo, \u00a0hace \u00a0menci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0 desplegada \u00a0 por \u00a0CLARA \u00a0IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE, a partir del 12 de enero de 2005 y hasta el 4 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2005 o alrededor de esas fechas, en asocio de V\u00cdCTOR SANTANILLA \u00a0y \u00a0 ALDEMAR \u00a0 IZQUIERDO \u00a0 CEBALLOS, \u00a0 quienes \u00a0 con \u00a0 conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente \u00a0se \u00a0concertaron \u00a0para \u00a0poseer una sustancia controlada con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuirla \u00a0siendo un delito consagrado en la Secci\u00f3n 841 (a) \u00a0(1) \u00a0del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, todo ello en violaci\u00f3n a \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0846 \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos y de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido en la Secci\u00f3n 841 (b) (1) (A) (i) del T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos, que involucr\u00f3 un kilogramo o m\u00e1s de una \u00a0mezcla \u00a0y \u00a0sustancia que conten\u00eda una cantidad perceptible de hero\u00edna (fls. 42 \u00a0a 44 carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.4.- Copia de la orden de arresto proferida \u00a0dentro \u00a0del \u00a0caso \u00a0No. \u00a005-20647 CR – Moreno del 11 de agosto de 2005, en contra \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CLARA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SANTANILLA, \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0del \u00a0Distrito de los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0Unidos \u00a0 \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0Meridional \u00a0 de \u00a0 Florida \u00a0 (fl. \u00a0 40 \u00a0 carpeta \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5.- \u00a0Copia \u00a0de \u00a0las Leyes Generales de los \u00a0T\u00edtulos \u00a021 y 18 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, aplicables al presente caso \u00a0(fls. 46 a 52 carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6.- \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada \u00a0en \u00a0apoyo de la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0rendida el 17 de marzo de 2006 por JENIFER DOHERTY, \u00a0como \u00a0Agente Especial de la Administraci\u00f3n Antinarc\u00f3ticos (DEA) de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0 por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0particip\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0procesamiento \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0delictivas \u00a0realizadas por CLARA SANTANILLA \u00a0y \u00a0otros \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0internacional basada en \u00a0Colombia \u00a0dedicada \u00a0al \u00a0contrabando \u00a0de \u00a0coca\u00edna, estando familiarizado con los \u00a0hechos, \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0cargos \u00a0presentados \u00a0en \u00a0su \u00a0contra \u00a0dentro de la Causa No. \u00a005-20647-CR-Moreno, \u00a0 \u00a0 identificando \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0CLARA \u00a0SANTANILLA \u00a0como \u00a0ciudadana colombiana nacida el 22 de \u00a0abril \u00a0de \u00a01960 \u00a0en \u00a0Jamund\u00ed \u00a0(Valle) \u00a0Colombia, identificada con la c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. 31\u2019521.160 \u00a0a \u00a0quien \u00a0la \u00a0describe \u00a0como \u00a0una \u00a0mujer \u00a0mulata de cabello negro y ojos caf\u00e9s, \u00a0anexando \u00a0 su \u00a0 fotograf\u00eda \u00a0 (fls. \u00a0 32 \u00a0 a \u00a0 38 \u00a0 carpeta \u00a0 anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.7.- \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0WILLIAM \u00a0H. BRYAN III, Asistente de \u00a0Fiscal \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para la Secci\u00f3n Antinarc\u00f3ticos de la Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0los Estados Unidos para el Distrito Meridional de Florida, asignado al \u00c1rea \u00a0de \u00a0Alta \u00a0Intensidad de Narcotr\u00e1fico de la Secci\u00f3n Antinarc\u00f3ticos, y como tal \u00a0se \u00a0ha \u00a0familiarizado \u00a0con \u00a0los \u00a0cargos \u00a0y \u00a0el \u00a0material probatorio\u00a0 que se \u00a0adelanta \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0CLARA SANTANILLA \u00a0en \u00a0el caso No. 05-20647-CR- Moreno, adelantada por concierto para \u00a0distribuir \u00a0hero\u00edna \u00a0con la intenci\u00f3n de importarla hacia los Estados Unidos y \u00a0un concierto para importar hero\u00edna hacia los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Culmina \u00a0su \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0identificando \u00a0a \u00a0CLARA \u00a0 SANTANILLA \u00a0 como \u00a0ciudadana \u00a0colombiana, \u00a0nacida \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01960 \u00a0en Jamund\u00ed (Valle) \u00a0Colombia, \u00a0 identificada \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. \u00a031\u2019521.160, \u00a0 describi\u00e9ndola \u00a0como \u00a0una \u00a0mujer mulata de cabello negro y ojos caf\u00e9s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0En \u00a0Colombia \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 el siguiente \u00a0tr\u00e1mite: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.- \u00a0El \u00a02 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 al Ministerio del Interior y de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0a \u00a0la Oficina de Asuntos Internacionales de la Fiscal\u00eda General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0la nota verbal No. 2672 del 31 de octubre de 2005, procedente de la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica, mediante la cual se solicita la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0provisional \u00a0 \u00a0con \u00a0 fines \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 CLARA \u00a0SANTANILLA \u00a0(fls. \u00a07 \u00a0y \u00a08 \u00a0carpeta \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.- \u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0los \u00a0referidos \u00a0documentos \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n mediante resoluci\u00f3n del 16 de \u00a0noviembre \u00a0de 2005, orden\u00f3 la captura con fines de extradici\u00f3n de CLARA \u00a0SANTANILLA \u00a0(fls. \u00a09 \u00a0a \u00a016 carpeta \u00a0anexa), \u00a0la \u00a0que se hizo efectiva el 9 de febrero de 2005, por parte de personal \u00a0del \u00a0Cuerpo \u00a0T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0continuando \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en \u00a0restricci\u00f3n de su libertad (fls. 18 a 29 carpeta \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.- La Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 al Ministerio del Interior y de Justicia y a la \u00a0Oficina \u00a0de Asuntos Internacionales de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, el 10 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02006, \u00a0la \u00a0nota \u00a0verbal \u00a0No. \u00a00859 \u00a0del \u00a07 de abril de 2006, y el \u00a0expediente \u00a0debidamente \u00a0autenticado, \u00a0mediante \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 CLARA \u00a0SANTANILLA, comunicando a su \u00a0vez, \u00a0que \u00a0por \u00a0no \u00a0existir \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0al caso es procedente obrar de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0pertinentes del C\u00f3digo de Procedimiento Penal y, \u00a0por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el Ministerio del Interior y de Justicia envi\u00f3 la actuaci\u00f3n a \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de la Corte para que emita el respectivo concepto (fl. 1 cuaderno de \u00a0la Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el tr\u00e1mite previsto en el art\u00edculo 518 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0mayo de 2006 se le design\u00f3 \u00a0defensora \u00a0 de \u00a0 oficio \u00a0 a \u00a0 CLARA \u00a0IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE, \u00a0corri\u00e9ndosele \u00a0traslado \u00a0a \u00a0\u00e9sta \u00a0y dem\u00e1s \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0para \u00a0que \u00a0soliciten las pruebas que consideren necesarias, \u00a0quienes \u00a0 guardaron \u00a0 silencio \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS DE CONCLUSI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0 del \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 para \u00a0alegar \u00a0de \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0dando \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 518 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, la Representante del Ministerio P\u00fablico y la \u00a0defensora \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 CLARA \u00a0 \u00a0 IN\u00c9S \u00a0 \u00a0 SANTANILLA \u00a0ANDRADE \u00a0rindieron \u00a0sus \u00a0respectivos \u00a0conceptos, \u00a0del \u00a0siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Tras \u00a0realizar \u00a0una \u00a0s\u00edntesis \u00a0de \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0de \u00a0las autoridades for\u00e1neas y del tr\u00e1mite dado a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0colombiana CLARA IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE \u00a0presentada por el Gobierno de los \u00a0Estados \u00a0Unidos de Am\u00e9rica, la representante del Ministerio P\u00fablico puntualiza \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0del \u00a0concepto \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el cumplimiento de los requisitos \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0502 \u00a0de \u00a0La \u00a0Ley \u00a0906 de 2004, aplicable al caso \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0dispuso \u00a0la Corte Constitucional en Sentencia C-1266, en la que se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0la Ley 600 de 2000 rige para aquellas solicitudes de extradici\u00f3n \u00a0por hechos anteriores al primero (1\u00ba) de enero de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, su concepto versar\u00e1 sobre \u00a0el \u00a0cumplimiento de la validez de la documentaci\u00f3n presentada, la demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, la concurrencia del \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0y \u00a0cuando \u00a0fuere \u00a0el \u00a0caso \u00a0el cumplimiento de lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0los \u00a0tratados \u00a0p\u00fablicos, \u00a0precisando \u00a0que \u00a0de \u00a0conformidad con el \u00a0art\u00edculo \u00a0490 \u00a0ib\u00eddem, \u00a0la extradici\u00f3n no proceder\u00e1 por delitos pol\u00edticos y \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de \u00a0colombianos por nacimiento debe tenerse en cuenta que los \u00a0hechos \u00a0se \u00a0hayan \u00a0cometido \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior\u00a0 \u00a0con \u00a0posterioridad al 17 de \u00a0diciembre de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno \u00a0al \u00a0primer \u00a0requisito y, luego de \u00a0hacer \u00a0una presentaci\u00f3n de los hechos contenidos en la nota verbal No. 0859 del \u00a07 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02006 \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0diferentes documentos enviados por el Estado \u00a0requirente \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de CLARA \u00a0IN\u00c9S \u00a0SATANILLA \u00a0ANDRADE, \u00a0expresa que el Gobierno de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0hizo la solicitud de su extradici\u00f3n por la \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0autenticando cada uno de los documentos por Jason E. Carter \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de Asuntos Internacionales, Divisi\u00f3n de lo \u00a0Penal, \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0cuya \u00a0firma \u00a0fue \u00a0avalada \u00a0por \u00a0Alberto \u00a0R. \u00a0Gonzales, \u00a0Procurador de los Estados Unidos y por Condoleezza Rice Secretaria de \u00a0Estado, \u00a0quienes dan fe de que a dicha documentaci\u00f3n se le ha impuesto el sello \u00a0del \u00a0Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, contando con la \u00a0autenticaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Annie \u00a0R. Maddux, funcionaria auxiliar de Autenticaciones de \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0y siendo posteriormente legalizados por Mar\u00eda de los \u00a0\u00c1ngeles \u00a0Barraza, \u00a0C\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Washington \u00a0D.C., \u00a0lo que permite \u00a0concluir \u00a0no \u00a0solo \u00a0en \u00a0su \u00a0autenticidad, \u00a0sino \u00a0en que son aptos como medios de \u00a0prueba, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 1\u00ba numeral 118 del D.E. 2282 de 1982 que \u00a0se\u00f1ala \u00a0 \u201clos \u00a0 documentos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0otorgados \u00a0en \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero \u00a0por \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0o \u00a0con su intervenci\u00f3n deber\u00e1n presentarse debidamente \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente diplom\u00e1tico de la rep\u00fablica, o en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron \u00a0conforme a la ley del respectivo pa\u00eds.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0encuentra \u00a0cumplido \u00a0a \u00a0plenitud \u00a0este \u00a0primer requisito, es decir que los citados documentos que forman \u00a0parte \u00a0de \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n se otorgaron conforme a la ley del pa\u00eds \u00a0respectivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la identificaci\u00f3n plena de \u00a0la \u00a0solicitada \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0rese\u00f1a \u00a0que \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0identifica \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 CLARA \u00a0 \u00a0 IN\u00c9S \u00a0 \u00a0 SANTANILLA \u00a0ANDRADE como ciudadana colombiana, identificada con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0 de \u00a0 ciudadan\u00eda \u00a0 No. \u00a0 31\u2019521.160, \u00a0nacido \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01960 \u00a0en \u00a0Jamund\u00ed (Valle), \u00a0d\u00e1ndose \u00a0la \u00a0certeza \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0persona capturada con fines de extradici\u00f3n, \u00a0corresponde \u00a0a la ciudadana colombiana reclamada, puesto que as\u00ed se identific\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0su \u00a0captura, \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0se ha identificado en los diferentes \u00a0documentos que ha suscrito en el tr\u00e1mite de su extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto \u00a0precisa \u00a0que \u00a0se cuenta con su \u00a0rese\u00f1a \u00a0 \u00a0decadactilar \u00a0 \u00a0y, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0consecuencia, \u00a0 \u00a0se \u00a0 cumple \u00a0 con \u00a0 este \u00a0requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En torno al cumplimiento del principio de la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que de acuerdo con el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0493 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0la extradici\u00f3n procede cuando el hecho que la \u00a0motiva \u00a0tambi\u00e9n \u00a0est\u00e9 \u00a0previsto \u00a0como \u00a0delito \u00a0en Colombia y reprimido con una \u00a0sanci\u00f3n \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro (4) \u00a0a\u00f1os, \u00a0procediendo \u00a0a presentar literalmente cada uno de los cargos imputados a \u00a0CLARA \u00a0 \u00a0IN\u00c9S \u00a0 \u00a0SANTANILLA \u00a0 \u00a0ANDRADE \u00a0en \u00a0la acusaci\u00f3n No. 05-20647-CR- Moreno, para concluir que s\u00f3lo \u00a0por \u00a0los cargos uno y dos fue que el Gobierno de los Estados Unidos solicit\u00f3 su \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0ellos \u00a0ser\u00e1n \u00a0objeto de su concepto, cuyos \u00a0comportamientos \u00a0se \u00a0circunscriben a los delitos de concierto para distribuir un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0hero\u00edna \u00a0con \u00a0la intenci\u00f3n de importarla a los Estados \u00a0Unidos, \u00a0concierto \u00a0para \u00a0importar un kilogramo o m\u00e1s de hero\u00edna a los Estados \u00a0Unidos, \u00a0que \u00a0en la legislaci\u00f3n penal se encuentran tipificadas en el art\u00edculo \u00a08 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 733 de 2002, que reform\u00f3 el art\u00edculo 340 de la Ley 599 de 2000, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0sancionado con pena de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a06 a 12 a\u00f1os, que supera los 4 a\u00f1os necesarios para que se cumpla \u00a0con este requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al referirse al requisito de la equivalencia \u00a0de \u00a0 la \u00a0 providencia \u00a0acusatoria \u00a0proferida \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitada \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0por los Estados Unidos de Am\u00e9rica, y la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0contempla \u00a0el art\u00edculo 337 de la Ley 906, determina su cumplimiento porque \u00a0dicha \u00a0decisi\u00f3n menciona la individualizaci\u00f3n concreta del acusado, incluyendo \u00a0su \u00a0nombre \u00a0y \u00a0los \u00a0datos \u00a0que \u00a0sirven para identificarlo, una relaci\u00f3n clara y \u00a0suscinta \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0relevantes y el descubrimiento de las \u00a0pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye, \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0es \u00a0procedente la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 concepto \u00a0 favorable \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 CLARA \u00a0IN\u00c9S SANTANILLA ANDRADE, instando a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0para \u00a0que \u00a0sugiera al Gobierno que la requerida no sea juzgada por un \u00a0hecho \u00a0diverso \u00a0del que motiv\u00f3 la extradici\u00f3n, ni sometida a tratos inhumanos, \u00a0crueles o degradantes, ni a la pena de muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 La \u00a0 defensora \u00a0 de \u00a0 CLARA \u00a0IN\u00c9S SANTANILLA ANDRADE, expone que \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la doctrina y jurisprudencia nacional aplicable a los procesos \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0no tiene ninguna objeci\u00f3n para que el concepto sea favorable \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0responda \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos de concierto para distribuir y \u00a0concierto \u00a0para importar un kilogramo o m\u00e1s de hero\u00edna para el Distrito Sur de \u00a0Florida. \u00a0Seguidamente, \u00a0analiza \u00a0el \u00a0cumplimiento de cada uno de los requisitos \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0contempla \u00a0para el efecto, concluyendo en que \u00a0estos se dan a cabalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finaliza \u00a0su alegato recomendando a la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0que debe sugerir al Gobierno Nacional para que en caso de \u00a0que \u00a0el \u00a0concepto sea favorable, CLARA IN\u00c9S SANTANILLA \u00a0ANDRADE \u00a0no sea sometida a tratos crueles, inhumanos o \u00a0degradantes, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0destierro \u00a0o \u00a0confiscaci\u00f3n \u00a0de todos sus \u00a0bienes, \u00a0ni a pena de prisi\u00f3n perpetua, conforme lo disponen los art\u00edculos 11, \u00a012 \u00a0y \u00a034 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica y los Tratados Internacionales sobre \u00a0derechos \u00a0 Humanos \u00a0 que \u00a0 confirman \u00a0 el \u00a0 bloque \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DE LA CORTE\u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.- Es de utilidad advertir que debido a que \u00a0entre \u00a0 los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0y \u00a0Colombia \u00a0no \u00a0existe \u00a0tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable, \u00a0las \u00a0normas \u00a0previstas \u00a0en el C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0son \u00a0las que imperan en este tr\u00e1mite, teniendo en cuenta las previsiones \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a035 de la Carta Pol\u00edtica, modificado por el Acto Legislativo No. \u00a001 \u00a0de 1997, en armon\u00eda con el concepto rendido por el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0502 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal, \u00a0 \u00a0emitir\u00e1 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0concepto \u00a0 sobre \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a.- \u00a0La \u00a0validez formal de la documentaci\u00f3n \u00a0presentada; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b.- \u00a0La \u00a0demostraci\u00f3n plena de la identidad \u00a0del solicitado en extradici\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c.- \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doble \u00a0incriminaci\u00f3n; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d.- \u00a0La \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida en el exterior; y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
e.- \u00a0El \u00a0cumplimiento \u00a0de lo previsto en los \u00a0Tratados P\u00fablicos, cuando fuere el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0La Sala, en consecuencia, abordar\u00e1 en \u00a0el \u00a0orden \u00a0enunciado \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de \u00a0cada uno de estos requisitos, orientada a \u00a0establecer la procedencia de la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 \u00a0 Validez \u00a0 \u00a0 formal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este primer aspecto del concepto, no \u00a0existe \u00a0reparo \u00a0alguno \u00a0que \u00a0formular, \u00a0como \u00a0que fue cumplido cabalmente por el \u00a0Estado \u00a0requirente, habida consideraci\u00f3n de que los documentos allegados por la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica, relacionados con la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a005-20647-CR-Moreno proferida el 11 de agosto de 2005 por el Tribunal \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Distrito \u00a0Meridional de Florida, fueron \u00a0traducidos \u00a0al \u00a0castellano \u00a0y \u00a0refrendados \u00a0como originales por Jason E. Carter, \u00a0Director \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, \u00a0Divisi\u00f3n de lo Penal, \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0cuya \u00a0firma \u00a0fue \u00a0avalada \u00a0por \u00a0Alberto R Gonzales, \u00a0Procurador \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0Condoleezza Rice Secretaria de Estado, \u00a0quienes \u00a0dan \u00a0fe \u00a0de \u00a0que \u00a0a dicha documentaci\u00f3n se le ha impuesto el sello del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica, contando con la \u00a0autenticaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Annie \u00a0R. Maddux, funcionaria auxiliar de Autenticaciones de \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0y siendo posteriormente legalizados por Mar\u00eda de los \u00a0Angeles \u00a0Barraza, \u00a0C\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia en Washington D.C. y acreditados por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0(fls. \u00a0105 \u00a0a \u00a0109 carpeta \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0suerte \u00a0que, \u00a0teniendo en cuenta que la \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ciudadana \u00a0 colombiana \u00a0 CLARA \u00a0IN\u00c9S SANTANILLA ANDRADE se hizo por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0ya \u00a0que \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n, tr\u00e1mite y traducci\u00f3n de los \u00a0citados \u00a0documentos \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 conforme a los ritos prescritos por las normas \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, los mismos satisfacen los \u00a0formalismos \u00a0de \u00a0ley \u00a0para \u00a0ser \u00a0tenidos \u00a0como id\u00f3neos para los fines de que se \u00a0ocupa esta actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
b) \u00a0La \u00a0demostraci\u00f3n plena de la identidad \u00a0del solicitado en extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Est\u00e1 \u00a0 suficientemente \u00a0 acreditada \u00a0 la \u00a0identidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0requerida \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0pues \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0CLARA \u00a0 \u00a0IN\u00c9S \u00a0 \u00a0SANTANILLA \u00a0 \u00a0ANDRADE \u00a0ciudadana \u00a0colombiana, \u00a0identificada con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda \u00a0No. \u00a031\u2019521.160, nacida el \u00a022 \u00a0de abril de 1960 en Jamund\u00ed (Valle) Colombia, d\u00e1ndose la certeza de que la \u00a0persona \u00a0capturada \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0colombiana \u00a0reclamada, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0identific\u00f3 \u00a0en \u00a0el momento de su \u00a0captura, \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0diferentes documentos que ha suscrito en el tr\u00e1mite de su \u00a0extradici\u00f3n; \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0su \u00a0fotograf\u00eda \u00a0reposa \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente (f. 30 \u00a0carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0persona \u00a0descrita precedentemente es la \u00a0misma \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n 05-20647-CR-Moreno \u00a0dictada \u00a0el\u00a0 \u00a011 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02005 \u00a0por \u00a0el Tribunal de Distrito de los \u00a0Estados \u00a0Unidos Distrito Meridional de Florida. As\u00ed mismo, se identifica con la \u00a0persona \u00a0mencionada en las notas verbales mediante las cuales el Gobierno de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica, a trav\u00e9s de su Embajada en Colombia, solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con fines de extradici\u00f3n y, posteriormente, formaliz\u00f3 \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n ante las autoridades colombianas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0la \u00a0identidad \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0CLARA \u00a0IN\u00c9S SANTANILLA ANDRADE \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0suficientemente \u00a0acreditada, \u00a0dado que la solicitud \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica se refiere a una \u00a0persona \u00a0concreta \u00a0y suficientemente identificada, cuya fotograf\u00eda reposa en la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0y responde a las caracter\u00edsticas de quien se encuentra detenida por \u00a0orden \u00a0del \u00a0Fiscal \u00a0General de la Naci\u00f3n con fines de extradici\u00f3n (fls. 9 a 29 \u00a0carpeta \u00a0anexa). \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0probatoriamente se establece la identificaci\u00f3n, con \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de corresponder los nombres, apellidos y documentos de identidad, con \u00a0los \u00a0que \u00a0la \u00a0reclamada \u00a0ha utilizado en el presente caso. De esta manera quedan \u00a0colmadas las exigencias sobre el requisito examinado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0la preceptiva del art\u00edculo 493 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004, para conceder la extradici\u00f3n es imprescindible que el \u00a0hecho \u00a0que la motiva tambi\u00e9n est\u00e9 previsto en Colombia como delito y reprimido \u00a0con \u00a0sanci\u00f3n \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida \u00a0contra \u00a0CLARA \u00a0 \u00a0IN\u00c9S \u00a0 \u00a0SANTANILLA \u00a0 \u00a0ANDRADE, se establecen los siguientes cargos en su contra: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primer \u00a0Cargo: \u201cComenzando el 12 de enero \u00a0de \u00a02005 \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de esa fecha, con continuaci\u00f3n hasta el 5 de febrero de \u00a02005 \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de esa fecha, siendo las fechas exactas desconocidas para el \u00a0Gran \u00a0Jurado, \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0de Colombia y en otras partes, los acusados VICTOR \u00a0SANTANILLA, \u00a0CLARA \u00a0SATANILLA \u00a0y ALDEMAR IZQUIERDO CEBALLOS, con conocimiento de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente \u00a0combinaron, concertaron, confederaron y concordaron \u00a0el \u00a0uno \u00a0con \u00a0el \u00a0otro \u00a0y con personas tanto conocidas como desconocidas para el \u00a0gran \u00a0Jurado \u00a0para \u00a0distribuir una sustancia controlada con el conocimiento y la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0que esa sustancia controlada fuera importada il\u00edcitamente a los \u00a0Estados \u00a0Unidos, que ser\u00eda delito en contravenci\u00f3n a la Secci\u00f3n 956(a)(1) del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos, todo en violaci\u00f3n a la Secci\u00f3n \u00a0963 del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido en la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0960(b)(1)(A) \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos, se \u00a0alega \u00a0otro \u00a0si que este delito involucr\u00f3 un (1) kilogramo o m\u00e1s de una mezcla \u00a0y \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda una cantidad perceptible de hero\u00edna.\u201d (fls. 43 y \u00a044 carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo Cargo: \u201cComenzando el 12 de enero \u00a0de \u00a02005 \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de esa fecha, con continuaci\u00f3n hasta el 5 de febrero de \u00a02005 \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de esa fecha, siendo las fechas exactas desconocidas para el \u00a0Gran \u00a0Jurado, \u00a0en \u00a0el \u00a0Condado \u00a0de \u00a0Miami Dade dentro del Distrito Meridional de \u00a0Florida, \u00a0y \u00a0en \u00a0otras \u00a0partes, \u00a0los \u00a0acusados \u00a0V\u00cdCTOR SANTANILLA, CLARA \u00a0 SANTANILLA \u00a0 y \u00a0ALDEMAR \u00a0IZQUIERDO \u00a0CEBALLOS, \u00a0 con \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 causa \u00a0 e \u00a0 intencionadamente \u00a0combinaron, \u00a0concertaron, \u00a0confederaron y concordaron el uno con el otro y con personas tanto \u00a0conocidas \u00a0como \u00a0desconocidas \u00a0para \u00a0el gran Jurado, para importar una sustancia \u00a0controlada \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0desde \u00a0un lugar fuera del pa\u00eds, que ser\u00eda \u00a0delito \u00a0en contravenci\u00f3n a la Secci\u00f3n 952(a) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0todo \u00a0eso \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n a la Secci\u00f3n 963 del T\u00edtulo 21 del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido en la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0960 \u00a0(b) \u00a0(1) (A) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, se \u00a0alega \u00a0otro \u00a0si que este delito involucr\u00f3 un (1) kilogramo o m\u00e1s de una mezcla \u00a0y \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda una cantidad perceptible de hero\u00edna.\u201d (fls. 43 y \u00a044 carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la traducci\u00f3n, se establece \u00a0que \u00a0los \u00a0tres \u00a0primeros \u00a0cargos, \u00a0remiten a la configuraci\u00f3n de los delitos de \u00a0\u201cconcierto \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 delinquir\u201d \u00a0con \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico de drogas t\u00f3xicas estupefacientes o \u00a0sustancias \u00a0sicotr\u00f3picas, \u00a0previsto en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal\u00a0 \u00a0(Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000), modificado por el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 733 de 2002, que \u00a0en su tenor literal,\u00a0 establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0340: \u00a0Cuando\u00a0 \u00a0varias \u00a0personas \u00a0se \u00a0concierten \u00a0con el fin de cometer delitos, cada una de ellas ser\u00e1 \u00a0penada, \u00a0 por \u00a0 esa \u00a0sola \u00a0conducta, \u00a0con \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0el \u00a0concierto \u00a0sea \u00a0para \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0 \u00a0de \u00a0 genocidio, \u00a0 desaparici\u00f3n \u00a0 forzada \u00a0 de \u00a0 personas, \u00a0 tortura, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0homicidio, \u00a0terrorismo, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de drogas t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes \u00a0o \u00a0sustancias \u00a0sicotr\u00f3picas, \u00a0secuestro, \u00a0secuestro extorsivo, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0lavado \u00a0de \u00a0activos \u00a0o \u00a0testaferrato \u00a0y \u00a0conexos, \u00a0o para organizar, promover, armar o financiar grupos armados al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0la pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de seis (6) a doce (12) a\u00f1os y multa de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0(2.000) \u00a0hasta veinte mil (20.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, \u00a0encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0transcripciones \u00a0de la \u00a0norma \u00a0se \u00a0establece que guarda equivalencia con la de la legislaci\u00f3n for\u00e1nea, \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0constata que la adecuaci\u00f3n t\u00edpica del comportamiento punible \u00a0imputado \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital de los Estados Unidos Distrito Meridional de \u00a0Florida, \u00a0tienen \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0interna \u00a0penas m\u00ednimas privativas de la \u00a0libertad \u00a0superiores a los cuatro a\u00f1os para que sea procedente la extradici\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo que se concluye que este requisito se encuentra satisfecho plenamente en \u00a0este caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0La \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De la misma manera concurre el requisito de \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de la acusaci\u00f3n formal proferida por el Tribunal del Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Meridional de Florida, en contra de \u00a0CLARA \u00a0 \u00a0IN\u00c9S \u00a0 \u00a0SANTANILLA \u00a0 \u00a0ANDRADE, \u00a0incorporada al expediente autenticada y \u00a0traducida con el aval del Ministerio de Relaciones Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cindictment\u201d \u00a0se \u00a0particularizaron los \u00a0delitos \u00a0imputados \u00a0a \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0que los constituye, las fechas o \u00e9pocas en que los \u00a0hechos \u00a0tuvieron \u00a0lugar, \u00a0los nombres de los part\u00edcipes, el marco normativo que \u00a0los \u00a0describe \u00a0y \u00a0sanciona \u00a0y \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0prueba con base en los cuales se \u00a0formularon \u00a0los cargos, con lo cual se satisfacen con suficiencia las exigencias \u00a0f\u00e1cticas \u00a0y \u00a0jur\u00eddicas \u00a0de \u00a0la imputaci\u00f3n. Estos aspectos permiten establecer \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0la \u00a0equivalencia de la providencia proferida por las autoridades \u00a0judiciales del pa\u00eds reclamante con la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0el \u00a0\u00faltimo elemento del \u00a0concepto se encuentra demostrado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cumplidas, \u00a0 entonces, \u00a0 las \u00a0condiciones \u00a0exigidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Libro \u00a0V,\u00a0 \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0II de la Ley 906 de 2004, la Sala \u00a0emitir\u00e1 \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0por los cargos \u00a0imputados \u00a0a CLARA IN\u00c9S SANTANILLA ANDRADE, \u00a0conforme \u00a0obra en las declaraciones rendidas por los funcionarios \u00a0estadounidenses \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0obviamente, \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0reforma \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta Pol\u00edtica, ocurrida \u00a0mediante Acto Legislativo 01 de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, de concederse la extradici\u00f3n de \u00a0la \u00a0 ciudadana \u00a0 colombiana \u00a0 CLARA \u00a0IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA \u00a0ANDRADE, \u00a0 \u00a0el \u00a0 Gobierno \u00a0Colombiano \u00a0deber\u00e1 \u00a0exigir que la solicitada no vaya a ser juzgada por un hecho \u00a0anterior \u00a0diverso \u00a0del que motiva la extradici\u00f3n, ni sometida a pena de muerte, \u00a0torturas, \u00a0tratos \u00a0o \u00a0sanciones \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0y \u00a0degradantes tal como lo \u00a0prev\u00e9 \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. Del mismo modo que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0tenido \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0en \u00a0el \u00a0evento de una condena el tiempo que lleva \u00a0privada de la libertad en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Sala ha de indicar que en virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto por el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 189 de la Carta Pol\u00edtica, le \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Gobierno, \u00a0encabezado \u00a0por \u00a0el Presidente de la Rep\u00fablica como \u00a0supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, \u00a0realizar \u00a0el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de la extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00edan \u00a0de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendidas \u00a0las \u00a0razones expuestas, la Corte \u00a0Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0a \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0colombiana \u00a0CLARA \u00a0 \u00a0IN\u00c9S \u00a0 \u00a0SANTANILLA \u00a0 \u00a0ANDRADE, \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica por los cargos \u00a0contenidos \u00a0en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n 05-20647 CR. Moreno del 11 de agosto \u00a0de \u00a02005, \u00a0presentados \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los Estados Unidos \u00a0Distrito Meridional de Florida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Rem\u00edtase el concepto al \u00a0Ministerio \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Interior \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Justicia \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
H\u00e1gasele \u00a0conocer \u00a0el \u00a0anterior concepto a \u00a0CLARA \u00a0 IN\u00c9S \u00a0SANTANILLA\u00a0 \u00a0ANDRADE, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensora, \u00a0al \u00a0Agente \u00a0del Ministerio P\u00fablico y al Fiscal \u00a0General de la Naci\u00f3n para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00d3PIESE, COMUN\u00cdQUESE Y \u00a0C\u00daMPLASE \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA\u00a0 \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER \u00a0ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo \u00a0que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0 que \u00a0desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de \u00a02004, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las \u00a0reglas \u00a0constitucionales \u00a0(improcedencia \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, o la de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con \u00a0anterioridad \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 17 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el organismo al que le corresponde ofrecer o conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una persona y las facultades sobre la materia \u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 25437 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 JAVIER \u00a0 \u00a0ZAPATA \u00a0ORTIZ\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Aprobado acta No. 106 \u00a0 Bogot\u00e1 D.C., veintis\u00e9is (26) de septiembre \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11701","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11701","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11701"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11701\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11701"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11701"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11701"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}