\u00a0 \u00a0 Proceso No 25418 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO PONENTE \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0ORLANDO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA No. 43 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., nueve (09) de mayo del dos \u00a0mil dos (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0resuelve la solicitud de cambio de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el \u00a0Agente Especial del Ministerio P\u00fablico, dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0que se adelanta en el Juzgado \u00danico del Circuito Especializado de \u00a0Riohacha, \u00a0Guajira, contra WILDER ANTONIO R\u00cdOS ROJAS y\u00a0 LUZ DARY DE JES\u00daS \u00a0CASTRILL\u00d3N \u00a0SALAZAR, \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de concierto para delinquir con fines de \u00a0fomento \u00a0y \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de grupos armados al margen de la ley en concurso con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de requisitos legales; DORIS ESTHER \u00a0MEJ\u00cdA \u00a0GUERRA \u00a0y \u00a0NELLYS DEL CARMEN FUENMAYOR L\u00d3PEZ, por el delito de contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales; y SHIRLEY PATRICIA ALBOR C\u00c1RDENAS y \u00a0ALCIB\u00cdADES \u00a0 ESCUE \u00a0 MUSICUE, \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0un \u00a0informe \u00a0de \u00a0polic\u00eda, la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 orden\u00f3 \u00a0 la \u00a0 interceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0varios \u00a0n\u00fameros \u00a0de \u00a0tel\u00e9fonos \u00a0celulares, lo que permiti\u00f3 determinar, entre otras cosas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0La\u00a0 \u00a0identificaci\u00f3n de una persona \u00a0conocida \u00a0como \u00a0la T\u00cdA o LUNA, quien ser\u00eda la encargada de la coordinaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0en \u00a0varios \u00a0municipios \u00a0de \u00a0la \u00a0costa \u00a0atl\u00e1ntica, \u00a0as\u00ed como el \u00a0porcentaje \u00a0 exigido \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 autodefensas \u00a0ilegales \u00a0lideradas \u00a0por \u00a0JORGE \u00a040. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0La \u00a0existencia de irregularidades en el \u00a0contrato \u00a0celebrado \u00a0entre la ARS Asociaci\u00f3n Ind\u00edgena del Cauca y el municipio \u00a0de Riohacha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0finalidad de dicho contrato -010 del 1\u00ba \u00a0de \u00a0abril \u00a0del \u00a02004-, \u00a0era \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos del R\u00e9gimen \u00a0Subsidiado \u00a0de Salud y el aseguramiento de los beneficiarios del sistema general \u00a0de \u00a0seguridad social en salud, por el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00ba de abril \u00a0del \u00a02004 \u00a0y \u00a0el \u00a031 de marzo del 2005. Para tal efecto, se traslad\u00f3, pese a su \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a06\u00ba \u00a0del \u00a0Acuerdo \u00a0258 del Consejo Nacional de \u00a0Seguridad \u00a0Social \u00a0en \u00a0Salud, \u00a0a \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a016.000 \u00a0usuarios \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de las \u00a0ARS\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0(DUSAWAKI \u00a0EPSI, \u00a0ANAS \u00a0WAYUU \u00a0EPSI, \u00a0COMPARTA \u00a0SALUD ARS \u00a0LTDA., \u00a0SALUD \u00a0VIVA S.A. EPS, CAJA SALUD UT, HUMANA VIVIR S.A. EPS, CAPRECOM EPS \u00a0Y \u00a0ASOCIACI\u00d3N BARRIOS UNIDOS DE QUIBDO ARS) contratadas con anterioridad por la \u00a0alcald\u00eda de Riohacha.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0SOLICITUD \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el escrito dirigido al Juzgado, y remitido \u00a0por \u00a0este \u00a0a \u00a0la Corte, el Ministerio P\u00fablico afirma que existen circunstancias \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0afectar\u00edan \u00a0gravemente el juzgamiento del alcalde de Riohacha y \u00a0algunos \u00a0 integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0municipal, \u00a0por \u00a0sus \u00a0especiales \u00a0calidades pol\u00edticas y personales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0 dice \u00a0 que \u00a0es \u00a0de \u00a0p\u00fablico \u00a0conocimiento \u00a0el \u00a0dominio \u00a0paramilitar en la regi\u00f3n; por tanto, se puede prever \u00a0su injerencia en el devenir del proceso y, adem\u00e1s, porque\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026emerge de la sindicaci\u00f3n directa que se \u00a0hace, \u00a0tanto \u00a0en \u00a0la \u00a0foliatura, \u00a0en \u00a0consonancia con la propia difusi\u00f3n en los \u00a0medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0social, y las declaraciones p\u00fablicas que al respecto \u00a0rindieron \u00a0ante \u00a0los medios de difusi\u00f3n los dirigentes paramilitares, en lo que \u00a0atiende \u00a0al \u00a0inter\u00e9s \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n en cuanto al R\u00e9gimen Subsidiado de \u00a0Salud \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Guajira, \u00a0 \u00a0y \u00a0 que \u00a0 es \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0juzgamiento\u2026. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hizo \u00a0llegar \u00a0como \u00a0pruebas, \u00a0copias \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0primera \u00a0y \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0y \u00a0del concepto \u00a0precalificatorio del Procurador 35 Judicial Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 85 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal autoriza el cambio de radicaci\u00f3n cuando \u00a0\u00a0<\/p>\n
en el territorio donde se est\u00e9 adelantando \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procesal, \u00a0existan \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0puedan afectar el orden \u00a0p\u00fablico, \u00a0 la \u00a0imparcialidad \u00a0o \u00a0la \u00a0independencia \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia, \u00a0 las \u00a0 garant\u00edas \u00a0procesales, \u00a0la \u00a0publicidad \u00a0del \u00a0juzgamiento, \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0o integridad personal de los sujetos procesales o de los funcionarios \u00a0judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n es una medida de \u00a0car\u00e1cter \u00a0excepcional \u00a0y externa u objetiva, que altera las normas generales de \u00a0competencia \u00a0territorial \u00a0al \u00a0producir \u00a0un \u00a0desplazamiento del juez natural, que \u00a0puede \u00a0ser \u00a0solicitada antes del fallo de primera instancia\u00a0 por cualquiera \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0sujetos \u00a0 \u00a0 \u00a0procesales \u00a0 \u00a0 \u00a0(art\u00edculo \u00a0 \u00a0 86 \u00a0 \u00a0 ibidem), \u00a0mediante \u00a0solicitud \u00a0motivada y \u00a0con \u00a0 el \u00a0 aporte \u00a0 de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0funda \u00a0(art\u00edculo \u00a087, \u00a0mismo \u00a0Texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0solicitud \u00a0del \u00a0Se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0se \u00a0fundamenta \u00a0en \u00a0las \u00a0alteraciones \u00a0de \u00a0orden \u00a0p\u00fablico \u00a0por el dominio de grupos \u00a0paramilitares en la regi\u00f3n y las calidades de los acusados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 respecto, \u00a0 la \u00a0Sala, \u00a0en \u00a0reiteradas \u00a0oportunidades, \u00a0ha \u00a0puesto de presente que\u00a0 la situaci\u00f3n de orden p\u00fablico \u00a0que \u00a0soporta \u00a0el pa\u00eds perturba el correcto funcionamiento de la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0en \u00a0todos sus \u00e1mbitos y no constituye, en principio, causa suficiente \u00a0para \u00a0acceder \u00a0al \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, porque, en \u00faltimas, provocar\u00eda una \u00a0paralizaci\u00f3n de la actividad judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0dicha \u00a0medida \u00a0tampoco son \u00a0suficientes \u00a0las \u00a0calidades \u00a0especiales \u00a0de \u00a0los \u00a0procesados, \u00a0pues \u00a0si \u00a0as\u00ed se \u00a0hiciera, \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los jueces\u00a0 depender\u00eda de las circunstancias \u00a0personales \u00a0 o \u00a0 pol\u00edticas \u00a0 que \u00a0 ostentan \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0investigadas \u00a0y\/o \u00a0juzgadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Ministerio \u00a0 P\u00fablico \u00a0 muestra \u00a0 su \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el medio ambiente que puede rodear el desarrollo del juicio. \u00a0Pero \u00a0no anexa prueba alguna que ense\u00f1e su malestar, prueba que no emana de las \u00a0copias \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 agrega \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0pueden \u00a0 \u00a0afectar, \u00a0 \u00a0espec\u00edficamente \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 concreto, \u00a0 el \u00a0desenvolvimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0\u00faltima parte de este proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0la \u00a0ley \u00a0es \u00a0muy \u00a0clara: \u00a0no \u00a0bastan \u00a0las \u00a0motivaciones \u00a0de \u00a0la petici\u00f3n; es imprescindible anexar la demostraci\u00f3n de las \u00a0razones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0supuesto, no se duda de las inquietudes \u00a0que \u00a0porta \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0agente \u00a0especial \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico. Pero no son \u00a0bastantes \u00a0como \u00a0para cambiar la radicaci\u00f3n del juicio pues, n\u00f3tese, aparte de \u00a0las \u00a0copias \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0concepto precalificatorio, nada m\u00e1s \u00a0ense\u00f1a. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0como \u00a0medida \u00a0preventiva, \u00a0es \u00a0conveniente \u00a0y \u00a0aconsejable \u00a0oficiar \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0encargadas \u00a0del orden \u00a0p\u00fablico, \u00a0para \u00a0que, \u00a0guiadas \u00a0dentro de lo posible por el Ministerio P\u00fablico, \u00a0tomen \u00a0todas \u00a0las \u00a0medidas \u00a0que \u00a0garanticen \u00a0la \u00a0incolumidad \u00a0del juicio, de las \u00a0personas \u00a0involucradas \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo, \u00a0de \u00a0los funcionarios judiciales y, desde \u00a0luego, de la ciudadan\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tales \u00a0efectos \u00a0se \u00a0deben \u00a0librar \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0 pertinentes \u00a0 a \u00a0los \u00a0Se\u00f1ores \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0Comandante \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional y Director General de la Polic\u00eda Nacional, a \u00a0quienes se har\u00e1 llegar copia de esta decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con base en lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Negar \u00a0 la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0por \u00a0el \u00a0Agente Especial del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0Extender \u00a0los \u00a0oficios \u00a0a los que se hizo referencia en la parte \u00a0motiva de este auto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 O. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0 BAR\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0L. \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Permiso \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 25418 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 MAGISTRADO PONENTE \u00a0 \u00c1LVARO \u00a0ORLANDO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0 APROBADO ACTA No. 43 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., nueve (09) de mayo del dos \u00a0mil dos (2006). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 La \u00a0Sala \u00a0resuelve la solicitud de cambio de \u00a0radicaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11683","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11683","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11683"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11683\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11683"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11683"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11683"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}