\u00a0 \u00a0 Proceso No 25376 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0Ponente:\u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado en acta No. 062 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C.,\u00a0 cuatro (4) de julio de dos \u00a0mil seis (2006) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0emitir \u00a0el \u00a0concepto \u00a0pertinente \u00a0en el\u00a0 tr\u00e1mite de la solicitud de extradici\u00f3n de BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO DE ISAZA, que\u00a0 \u00a0eleva \u00a0la \u00a0Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica ante las autoridades colombianas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SOLICITUD \u00a0 \u00a0DE \u00a0EXTRADICI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El Gobierno de los Estados Unidos solicita \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 BLANCA \u00a0 FLOR \u00a0 LOBO \u00a0 DE \u00a0ISAZA, \u00a0 \u00a0ciudadana \u00a0 colombiana,\u00a0 \u00a0 quien \u00a0 es \u00a0requerida\u00a0 \u00a0para que comparezca en juicio por delitos de narc\u00f3ticos,\u00a0 \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reemplazo No. 05 \u00a0CR-835 \u00a0 (S-1) \u00a0(SJ), \u00a0dictada\u00a0 \u00a0el \u00a015\u00a0 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02005 en\u00a0 el Tribunal Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito Este de Nueva York, en la cual se le formulan dos cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0Los \u00a0hechos \u00a0se\u00f1alados en\u00a0 la \u00a0nota \u00a0diplom\u00e1tica \u00a00798 \u00a0del 31 de\u00a0 marzo de 206 indican que comenzando en \u00a0marzo \u00a0de \u00a02004, \u00a0Gabriel \u00a0de Jes\u00fas Gil Vel\u00e1squez empac\u00f3 hero\u00edna en forma de \u00a0p\u00edldoras \u00a0para\u00a0 ser ingerida por \u2018correos\u2019 para \u00a0ser \u00a0transportada \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados Unidos, trabajo que hac\u00eda por honorarios. La \u00a0sustancia \u00a0le era entregada en paquetes en forma de ladrillo y d\u00edas despu\u00e9s la \u00a0hero\u00edna era entregada en p\u00edldoras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0mayo de 2004, Gil Vel\u00e1squez trabaj\u00f3 con \u00a0Juan \u00a0Guillermo \u00a0Isaza \u00a0Lobo \u00a0y \u00a0BLANCA \u00a0FLOR LOBO DE \u00a0ISAZA \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 enviar \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u2018correo\u2019 \u00a0a \u00a0los Estados Unidos desde Bogot\u00e1, \u00a0el \u00a0 \u2018correo\u2019 \u00a0fue \u00a0arrestado \u00a0el \u00a016 de mayo en el \u00a0aeropuerto \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0con \u00a0aproximadamente \u00a0101 \u00a0p\u00edldoras, \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0hero\u00edna, en el sistema digestivo, con un peso neto de 779 gramos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En abril de 2005, Gil Vel\u00e1squez, Isaza Lobo y \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA \u00a0intentaron \u00a0enviar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018correos\u2019 a los \u00a0Estados \u00a0 Unidos \u00a0 con \u00a0 hero\u00edna, \u00a0 \u2018correos\u2019 \u00a0que \u00a0fueron \u00a0contratados \u00a0para \u00a0viajar \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0a \u00a0Miami, \u00a0Florida. Uno de los \u00a0correos \u00a0ingiri\u00f3 \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0en \u00a0p\u00edldoras \u00a0y \u00a0el \u00a0otro \u00a0la \u00a0ocult\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0cuerpo,\u00a0 \u00a0quienes \u00a0fueron \u00a0arrestados \u00a0en \u00a0Cartagena, \u00a0teniendo en su poder \u00a0aproximadamente 4 kilos de hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0 En \u00a0 cuanto \u00a0 a \u00a0 BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE ISAZA la acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0reemplazo \u00a0 indica, \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 requerida \u00a0 junto \u00a0 con \u00a0 \u201cGabriel \u00a0 \u00a0Gil \u00a0 \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Juan \u00a0 Guillermo\u00a0 \u00a0 Asaza \u00a0Lobo\u201d, \u00a0se \u00a0concertaron \u00a0para importar una sustancia \u00a0controlada \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados Unidos, concierto del que hac\u00eda parte la intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir y poseer con intenciones de distribuir la referida sustancia, que \u00a0conten\u00eda hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 \u00a0De acuerdo con la nota diplom\u00e1tica \u00a0No. \u00a0798 \u00a0del \u00a031 \u00a0de\u00a0 \u00a0marzo \u00a0de \u00a02006, \u00a0se \u00a0afirma que la\u00a0 requerida \u00a0en\u00a0 \u00a0 extradici\u00f3n\u00a0 \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA, \u00a0\u201c \u00a0conocida \u00a0como \u00a0\u201cBlanca \u00a0 Flor \u00a0 de \u00a0Isaza\u201d, \u00a0es\u00a0 \u00a0ciudadana \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0nacida \u00a0en \u00a0Barranquilla,\u00a0 \u00a0Colombia el 29 de\u00a0 octubre de 1950. Es portadora de la \u00a0c\u00e9dula colombiana 22.434.181.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.\u00a0 \u00a0 En \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudadana colombiana BLANCA FLOR \u00a0LOBO \u00a0 DE \u00a0ISAZA, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0adjunt\u00f3 \u00a0debidamente \u00a0traducidos \u00a0al \u00a0idioma castellano y a su vez,\u00a0 legalizados por el Consulado \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en Washington D.C., los siguientes documentos,\u00a0 los cuales no \u00a0fueron objetados en\u00a0 este tr\u00e1mite: \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0rendida\u00a0 \u00a0ante el Tribunal de Distrito de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Este \u00a0de \u00a0la Nueva York por Paige Petersen, \u00a0Asistente \u00a0Fiscal \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos para el Distrito Este de Nueva York, \u00a0adscrita \u00a0a \u00a0la\u00a0 \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0de la Fiscal\u00eda de los Estados \u00a0Unidos,\u00a0 \u00a0con conocimiento de\u00a0 las leyes federales antinarc\u00f3ticas, el \u00a0lavado \u00a0de \u00a0dinero y la extinci\u00f3n penal del dominio; adem\u00e1s, de afirmar que se \u00a0encuentra \u00a0familiarizada\u00a0 \u00a0con los cargos y las pruebas relacionadas con el \u00a0caso \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanta \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0\u201cGABRIEL DE \u00a0JES\u00daS \u00a0GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0JUAN \u00a0GUILLERMO ASAZA LOBO, BLANCA FLOR LOBO DE ISAZA, \u00a0CARLOS \u00a0ESTRADA \u00a0ARBOLEDA, \u00a0ANDR\u00c9S \u00a0L\u00d3PEZ \u00a0FL\u00d3REZ, \u00a0GABRIEL \u00a0JAIME \u00a0ECHEVERRY \u00a0JARAMILLO, \u00a0DIEGO \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0SERNA, \u00a0ANDR\u00c9S \u00a0FELIPE \u00a0\u00c1LVAREZ \u00a0MESA, \u00a0LISSETE \u00a0FRANCO\u00a0 y JORGE GONZ\u00c1LEZ.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expresa \u00a0que \u00a0ha \u00a0examinado \u00a0detalladamente \u00a0la \u00a0ley de prescripci\u00f3n correspondiente a este caso, \u00a0encontrando \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0legal de los cinco a\u00f1os se formul\u00f3 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reemplazo que est\u00e1 referida a hechos ocurridos de enero de 2004 \u00a0a \u00a0noviembre \u00a0de 2005, por lo que fueron inculpados formalmente dentro del plazo \u00a0citado, \u00a0es decir, que el procesamiento de los cargos no se encuentra prescrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. La\u00a0 acusaci\u00f3n\u00a0 en reserva, sin \u00a0fecha, \u00a0 en \u00a0el \u00a0caso \u00a0No.\u00a0 \u00a005 \u00a0CR- \u00a0835 \u00a0(S-1) \u00a0(SJ) \u00a0suscrita por el Presidente del Gran Jurado\u00a0 \u00a0y \u00a0Roslyn R. Mauskopf, Fiscal de\u00a0 los\u00a0 Estados Unidos para el Distrito \u00a0Este \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, en contra de la acusada, BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA y nueve personas m\u00e1s,\u00a0 que \u00a0contiene diez cargos (fl. 68 c.a.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0La \u00a0orden de\u00a0 captura proferida en \u00a0contra \u00a0 de \u00a0 BLANCA \u00a0 FLOR \u00a0 DE \u00a0 ISAZA, \u00a0el \u00a018 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02005 \u00a0suscrita por el magistrado\u00a0 \u00a0Robert M. Levy (fl. 57 c.a.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4. El texto de las\u00a0 normas del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0que \u00a0se \u00a0afirma \u00a0fueron \u00a0violadas \u00a0por la requerida en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0 \u00a0que \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 \u00e9poca \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 se \u00a0 encontraban \u00a0vigentes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del\u00a0 \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de los \u00a0Estados Unidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 812, Lista de sustancias fiscalizadas \u00a0(a) (c) Lista I (b)(10) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 841 (a) actos il\u00edcitos (1)(2), (b) \u00a0las penas (1)(A)(i) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 846 tentativa y \u00a0concierto \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n \u00a0952, \u00a0importaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0controladas (a) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 960\u00a0\u00a0 actos il\u00edcitos (a) \u00a0(1)(3), (b) las penas\u00a0 (1)(A) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 963 Tentativa y \u00a0concierto \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0T\u00edtulo \u00a018 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 2\u00a0 Autores (a) (b) \u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n \u00a0 \u00a03551 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0autorizadas \u00a0(a) \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5. \u00a0 Declaraci\u00f3n \u00a0 jurada \u00a0 de \u00a0 Michael \u00a0Giannone,\u00a0 \u00a0 \u00a0Agente \u00a0 \u00a0Especial\u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3tica-DEA \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0la\u00a0 que\u00a0 indica que \u00a0particip\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0GABRIEL DE \u00a0JES\u00daS \u00a0GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0y \u00a0otros \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0hero\u00edna \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0titulado \u00a0ESTADOS \u00a0 UNIDOS \u00a0 contra \u00a0 GABRIEL \u00a0DE JES\u00daS GIL VEL\u00c1SQUEZ y otros, \u00a005 \u00a0 CR-835 \u00a0 (S-1) \u00a0(SJ). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 reclamados \u00a0 estaban \u00a0involucrados \u00a0en \u00a0cuatro \u00a0conciertos distintos, cada uno de los cuales trat\u00f3 de \u00a0la \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0hero\u00edna \u00a0a trav\u00e9s de transportistas para llevarla a los \u00a0Estados \u00a0Unidos. \u00a0Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0primer \u00a0concierto \u00a0involucr\u00f3 a \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0LOBO y DE ISAZA, en el que \u00a0el \u00a0primero \u00a0empaquet\u00f3 \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0en \u00a0bolitas \u00a0que \u00a0eran \u00a0tragadas \u00a0por los \u00a0transportistas \u00a0reclutados por los otros acusados para ser llevada a los Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El segundo concierto involucr\u00f3 a ARBOLEDA, \u00a0JARAMILLO \u00a0y \u00a0FL\u00d3REZ. En este \u00a0caso, \u00a0los \u00a0primeros reclutaban a los transportistas que llevaban en sus maletas \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0a la vez que trabajaron con ELORZA para implantar quir\u00fargicamente la \u00a0droga en cachorros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del tercer concierto participaron SERNA, \u00a0MESA, FRANCO y GONZ\u00c1LEZ. Los tres \u00a0primeros \u00a0obtuvieron \u00a0la hero\u00edna en Colombia y contactaron a los transportistas \u00a0para \u00a0llevar la hero\u00edna en viajes a los Estados Unidos. Y Gonz\u00e1lez arregl\u00f3 la \u00a0recogida \u00a0de \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0en \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0la distribuy\u00f3 a otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, se\u00f1ala que\u00a0 VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0LOBO, \u00a0DE \u00a0ISAZA, ARBOLEDA, FL\u00d3REZ, JARAMILLO, SERNA, \u00a0MESA \u00a0y \u00a0FRANCO \u00a0utilizaron tel\u00e9fonos para supervisar \u00a0los \u00a0movimientos de los transportistas y para dirigir a otros integrantes de las \u00a0organizaciones \u00a0 de \u00a0 distribuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0hero\u00edna, \u00a0conversaciones \u00a0que \u00a0fueron \u00a0vigiladas \u00a0por oficiales de la polic\u00eda de Colombia, con autorizaci\u00f3n judicial, \u00a0en \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0de enero de 2004 a noviembre de 2005, y en las que hablaron de \u00a0muchos \u00a0detalles \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0importaci\u00f3n \u00a0de hero\u00edna a los Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0mediante \u00a0lenguaje \u00a0cifrado \u00a0pretendieron \u00a0ocultar sus \u00a0actividades il\u00edcitas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto a la identificaci\u00f3n de BLANCA \u00a0 FLOR \u00a0 DE \u00a0 ISAZA \u00a0indica \u00a0que\u00a0 \u00a0es \u00a0ciudadana colombiana, nacida el 19 de octubre \u00a0de \u00a01950, \u00a0con \u00a0c\u00e9dula colombiana n\u00famero 22.434.181, de quien se acompa\u00f1a una \u00a0fotograf\u00eda y una fotocopia de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0 que \u00a0 la \u00a0fotograf\u00eda, \u00a0seg\u00fan \u00a0su \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0y \u00a0la de los agentes de orden p\u00fablico que trabajaban en \u00a0el \u00a0caso, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la misma persona que fue objeto de vigilancia por las \u00a0autoridades \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0y a quien se hace referencia en la acusaci\u00f3n, en su \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0y \u00a0en la orden de captura como autora del delito que les imputado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACUSACI\u00d3N \u00a0FORMULADA \u00a0EN \u00a0CONTRA \u00a0DE \u00a0LA \u00a0REQUERIDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan la nota verbal 0798 del 31 de marzo de \u00a02006, \u00a0el\u00a0\u00a0 \u00a015 \u00a0de\u00a0 \u00a0noviembre \u00a0de 2005, en el Tribunal\u00a0 de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Este de la Nueva York se \u00a0dict\u00f3\u00a0 \u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a005 \u00a0CR-865 \u00a0(S-1) \u00a0(SJ),\u00a0 \u00a0en \u00a0la que se formulan a BLANCA FLOR LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA, \u00a0requerida \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0dos cargos de los diez que \u00a0contiene la acusaci\u00f3n de reemplazo,\u00a0 consistentes en: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl Gran Jurado \u00a0acusa que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO DOS: \u00a0<\/p>\n
Del \u00a015 \u00a0de mayo de2004, o alrededor de esa \u00a0fecha, \u00a0al \u00a027 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2005 o alrededor de esa fecha, siendo ambas fechas \u00a0aproximadas \u00a0e \u00a0inclusivas, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0Distrito\u00a0 \u00a0Meridional \u00a0de Florida \u00a0y\u00a0\u00a0 \u00a0 en\u00a0 \u00a0 otras\u00a0\u00a0 \u00a0partes, \u00a0los \u00a0acusados \u00a0GABRIEL DE JES\u00daS GIL VEL\u00c1SQUEZ, JUAN \u00a0GUILLERMO \u00a0ASAZA \u00a0(sic) \u00a0LOBO \u00a0y \u00a0BLANCA \u00a0FLORA \u00a0DE \u00a0ISAZA, junto con otros, con \u00a0conocimiento \u00a0 e \u00a0intencionadamente \u00a0concertaron \u00a0para \u00a0importar \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0hacia \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0desde un lugar fuera del pa\u00eds, el cual \u00a0delito \u00a0involucr\u00f3 \u00a0un \u00a0kilogramo o mas de una sustancia que conten\u00eda hero\u00edna, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de la Tabla I, que ser\u00eda delito en contravenci\u00f3n a \u00a0la \u00a0 Secci\u00f3n \u00a0 952 \u00a0 (a) \u00a0 del \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 21 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Secciones 963, 960(a)(1) y 960 (b) (1) (A) \u00a0del\u00a0 \u00a0T\u00edtulo\u00a0 \u00a021 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. Secciones 3551 y \u00a0s.s. del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos.) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CARGO TRES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del 15 de mayo \u00a0de2004, \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0esa \u00a0fecha, al 27 de abril de 2005 o alrededor de esa \u00a0fecha, \u00a0siendo \u00a0ambas fechas aproximadas e inclusivas, dentro del Distrito\u00a0 \u00a0Meridional \u00a0de \u00a0Florida \u00a0y\u00a0\u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0otras\u00a0\u00a0 \u00a0partes, los \u00a0acusados \u00a0GABRIEL DE JES\u00daS \u00a0GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0JUAN \u00a0GUILLERMO ASAZA(sic) LOBO y BLANCA FLORA DE ISAZA, junto \u00a0con \u00a0otros, \u00a0con \u00a0conocimiento e intencionadamente concertaron para distribuir y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0intenciones \u00a0de distribuir una sustancia controlada, el cual delito \u00a0involucr\u00f3 \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0mas \u00a0de \u00a0una sustancia que conten\u00eda hero\u00edna, una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0tabla I, que ser\u00eda delito en contravenci\u00f3n a la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0 841 \u00a0 (a)(1) \u00a0 del \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 21 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Secciones 846 y 841(b)(1) (A) (i) del\u00a0 \u00a0T\u00edtulo\u00a0 \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos del\u00a0 T\u00edtulo\u00a0 21 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los Estados Unidos; Secciones 35551 del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo \u00a0de los Estados Unidos.)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0SOLICITUD \u00a0 \u00a0DE \u00a0EXTRADICI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Mediante \u00a0la \u00a0nota \u00a0verbal \u00a0No. \u00a03167 del \u00a027\u00a0 \u00a0de \u00a0diciembre de 2005,\u00a0 la Embajada de Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 la \u00a0 captura \u00a0 provisional \u00a0 con \u00a0 fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de\u00a0 \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO DE ISAZA. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0remitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0al\u00a0 \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n,\u00a0 que en resoluci\u00f3n del 12 de\u00a0 \u00a0marzo \u00a0de \u00a02006 \u00a0dispuso \u00a0su \u00a0captura \u00a0(fls 1 a 9, c. \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La captura de BLANCA FLOR LOBO DE ISAZA, \u00a0identificada \u00a0con \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. 22.434.181 se produjo el 1\u00ba de \u00a0febrero \u00a0del \u00a0a\u00f1o en curso, en la ciudad de\u00a0 Medell\u00edn, por miembros de la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 Antinarc\u00f3ticos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Polic\u00eda \u00a0 Nacional \u00a0en \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0allanamiento practicada en su domicilio por el Fiscal comisionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 La \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0fue \u00a0formalizada \u00a0por \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de los Estados Unidos mediante\u00a0 nota verbal \u00a0No.798\u00a0 \u00a0del \u00a031 \u00a0de\u00a0 \u00a0marzo \u00a0de \u00a02006\u00a0 dirigida al Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores,\u00a0 \u00a0con \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0adjunt\u00f3 \u00a0la documentaci\u00f3n que \u00a0soporta \u00a0el pedido en extradici\u00f3n de BLANCA FLOR LOBO \u00a0DE ISAZA (fl. 166\u00a0 c.a.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a03 \u00a0de\u00a0\u00a0 \u00a0abril de 2006, con \u00a0oficio\u00a0 \u00a0No. \u00a0O.A.J.E. \u00a00569,\u00a0 \u00a0el Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0remite\u00a0 \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia copia de la citada nota \u00a0verbal \u00a0de \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0junto con la copia del expediente \u00a0debidamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 autenticado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 advirtiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cEn atenci\u00f3n a lo establecido en nuestra \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0procesal penal interna, me permito manifestarle que por no existir \u00a0Convenio \u00a0aplicable\u00a0 \u00a0al \u00a0caso es procedente obrar de conformidad con\u00a0 \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal colombiano\u201d (fl. 168 \u00a0c. anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. El siguiente 6 de abril, el Ministerio del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0envi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia\u00a0 \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0 \u00a0relativa \u00a0 al \u00a0 pedido \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE ISAZA indicando que \u00a0\u201cse \u00a0encuentran\u00a0 reunidos\u00a0 los requisitos \u00a0formales \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0la normatividad procesal penal aplicable\u201d (fl. 2\u00a0 c.o.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La Sala de Casaci\u00f3n Penal, en desarrollo \u00a0de \u00a0 lo \u00a0previsto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo\u00a0 \u00a0518\u00a0 \u00a0del\u00a0 \u00a0C\u00f3digo\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal,\u00a0 \u00a0 corri\u00f3 \u00a0 traslado \u00a0 al \u00a0requerida \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n\u00a0 \u00a0y \u00a0a su defensor de la solicitud de extradici\u00f3n elevada por \u00a0el \u00a0Gobierno\u00a0 \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica y abri\u00f3 a pruebas la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0t\u00e9rmino \u00a0que \u00a0transcurri\u00f3 \u00a0en \u00a0silencio, por lo que se dispuso el \u00a0traslado para la presentaci\u00f3n de las alegaciones finales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS\u00a0 DE CONCLUSI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor de la requerida en extradici\u00f3n \u00a0en el curso del traslado guard\u00f3 silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Procurador 4\u00ba\u00a0 Delegado solicita a la \u00a0Sala \u00a0emita\u00a0 \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la petici\u00f3n\u00a0 de extradici\u00f3n de \u00a0BLANCA \u00a0 \u00a0FLOR \u00a0 \u00a0LOBO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 ISAZA \u00a0 elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de\u00a0 los Estados Unidos, a trav\u00e9s de \u00a0su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0Petici\u00f3n \u00a0que \u00a0eleva, \u00a0luego \u00a0de \u00a0referirse \u00a0a los \u00a0antecedentes \u00a0del caso, se\u00f1alar los hechos por los cuales se eleva la solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n\u00a0 \u00a0y \u00a0de \u00a0analizar cada uno de los aspectos sobre los\u00a0 \u00a0que \u00a0la Corte debe pronunciarse, atendiendo las previsiones contenidas en la ley \u00a0906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0aportada por\u00a0 el Gobierno de los Estados Unidos se\u00f1ala que \u00a0es \u00a0la \u00a0exigida por el art\u00edculo 495 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0la \u00a0que \u00a0fue \u00a0debidamente \u00a0traducida \u00a0y \u00a0autenticada, entre ellos, la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0en la que est\u00e1n \u00a0determinados \u00a0e \u00a0individualizados \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0sirven \u00a0de \u00a0sustento \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0indicando \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0tiempo, modo y \u00a0lugar\u00a0 \u00a0de \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0los hechos, as\u00ed como las declaraciones juradas \u00a0rendidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a0Asistente, Paige Petersen, y el Agente Especial de la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3tica \u00a0(DEA), Michaele Giannone, al igual que el texto \u00a0de \u00a0las \u00a0normas del C\u00f3digo de los Estados Unidos aplicables al caso, por lo que \u00a0concluye que se encuentra satisfecho el requisito en cuesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0plena \u00a0identidad \u00a0de \u00a0la solicitada en extradici\u00f3n se indica que desde la solicitud de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0 provisional \u00a0 fueron \u00a0 suministrados \u00a0 los \u00a0datos \u00a0biogr\u00e1ficos \u00a0de \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO DE ISAZA, \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0fecha \u00a0y \u00a0lugar \u00a0de \u00a0nacimiento, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0documento \u00a0de \u00a0identificaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Aspectos que concuerdan con la persona que se formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0captura, \u00a0pues \u00a0se \u00a0trata de una ciudadana de nacionalidad colombiana, cuyos \u00a0datos \u00a0coinciden \u00a0con \u00a0los \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0y \u00a0con \u00a0los que viene \u00a0utilizando en este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega que respecto a la \u00e9poca y lugar de los \u00a0hechos, \u00a0no \u00a0existe \u00a0reparo \u00a0alguno, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0seg\u00fan los cargos que le son \u00a0imputados \u00a0a la requerida, las conductas all\u00ed descritas se iniciaron en mayo de \u00a02004 \u00a0prorrog\u00e1ndose \u00a0hasta abril de 2005, en actos manifiestos que consistentes \u00a0en \u00a0el \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0voluntades \u00a0entre \u00a0aquella \u00a0y \u00a0otras personas para poseer y \u00a0distribuir \u00a0una sustancia estupefaciente, con el conocimiento y la intenci\u00f3n de \u00a0que \u00a0 esa \u00a0 sustancia \u00a0 ser\u00eda \u00a0importada \u00a0ilegalmente \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0comportamientos \u00a0 relacionados \u00a0 con \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0dedicada \u00a0al \u00a0tr\u00e1fico \u00a0internacional \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0que \u00a0sobrepasan \u00a0las \u00a0fronteras \u00a0nacionales, \u00a0cumpli\u00e9ndose \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0constitucional \u00a0relativa a que el delito sea \u00a0cometido en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n\u00a0 \u00a0afirma \u00a0la \u00a0Delegada \u00a0que\u00a0 \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n de las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal \u00a0sustantiva \u00a0Colombiana y las normas del mismo \u00a0car\u00e1cter \u00a0de la legislaci\u00f3n del pa\u00eds solicitante le permiten establecer\u00a0 \u00a0que \u00a0las \u00a0conductas \u00a0imputadas \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n 05 CR-835 (S-1) \u00a0(SJ) \u00a0del \u00a0115 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0guardan \u00a0correspondencia \u00a0y \u00a0se hallan \u00a0sancionadas \u00a0con \u00a0pena \u00a0m\u00ednima no inferior a la que indica el precepto, pues en \u00a0la \u00a0traducci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0que\u00a0\u00a0 \u00a0se \u00a0aportan \u00a0prev\u00e9n una pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0que\u00a0 \u00a0oscila \u00a0entre \u00a010 a\u00f1os de prisi\u00f3n y un \u00a0m\u00e1ximo \u00a0 \u00a0 \u00a0equivalente \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u2018cadena \u00a0 \u00a0 \u00a0 perpetua\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0que \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0contenida \u00a0en \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0legales \u00a0aducidos por el Estado Requirente guarda \u00a0correspondencia \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos 340, modificado por el art\u00edculo 8\u00ba de la \u00a0Ley \u00a0733 \u00a0de \u00a02002 \u00a0que \u00a0consagra \u00a0el \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0el 376 sobre \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0 fabricaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 porte \u00a0 de \u00a0estupefacietnes, \u00a0pues \u00a0la \u00a0actividad \u00a0comportamental \u00a0que \u00a0describen \u00a0se \u00a0traduce en la configuraci\u00f3n de un concierto \u00a0para \u00a0 delinquir, \u00a0para \u00a0poseer \u00a0y \u00a0distribuir \u00a0hero\u00edna, \u00a0sancionada \u00a0con \u00a0pena \u00a0privativa de la libertad que supera los cuatro a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n, \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0allega en contra de la requerida con fines de extradici\u00f3n, \u00a0guarda \u00a0equivalencia \u00a0con \u00a0la \u00a0providencia \u00a0acusatoria \u00a0en \u00a0nuestra legislaci\u00f3n \u00a0penal,\u00a0 \u00a0pues \u00a0la \u00a0aportada 05-CR-835 (S-I)(SJ) del 15 de noviembre de 2005 \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva \u00a0York, \u00a0sin \u00a0dificultad se advierte que narra los hechos imputados, especificando \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0temporo-espaciales, \u00a0la adecuaci\u00f3n a las normas penales de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los datos que permiten su individualizaci\u00f3n. \u00a0Providencia \u00a0que \u00a0en el Estado requirente materialmente reviste el paso anterior \u00a0al juicio, como en nuestra legislaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega, \u00a0que \u00a0en el evento de que el concepto \u00a0sea \u00a0favorable \u00a0y \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0la \u00a0conceda \u00a0deber\u00e1 dejarse expresa constancia \u00a0respecto \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0y \u00a0eventual \u00a0condena \u00a0de la requerida no debe \u00a0proceder \u00a0por \u00a0hechos \u00a0anteriores \u00a0al \u00a017 \u00a0de diciembre de 1997 ni diversos a la \u00a0solicitud \u00a0que se eleva, ni sometida a desaparici\u00f3n forzada, a torturas, tratos \u00a0o \u00a0penas \u00a0crueles, inhumanas o degradantes ni a las penas de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0y \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0conforme lo dispuesto en los art\u00edculos 11, 12 y 34 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0Sala \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0emitir \u00a0el \u00a0concepto \u00a0que \u00a0corresponda\u00a0 \u00a0de conformidad con lo dispuesto por la ley 600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0si \u00a0como \u00a0se \u00a0advierte \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se solicita la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de BLANCA FLOR LOBO DE ISAZA \u00a0se \u00a0iniciaron \u00a0en \u00a0mayo \u00a0de 2004, es decir,\u00a0 antes del 1\u00ba de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005, \u00a0fecha \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0entr\u00f3 \u00a0a \u00a0regir la Ley 906 de \u00a02004. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0atender\u00e1 \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores, en oficio O.AJ.E. No. 0569 del 3 de\u00a0 \u00a0abril \u00a0de \u00a02006 \u00a0(fl. \u00a0168 \u00a0carpeta anexa), al indicar que en cumplimiento de lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0la legislaci\u00f3n procesal penal interna que:\u00a0 \u201cpor \u00a0no \u00a0existir \u00a0Convenio aplicable al caso es procedente obrar de \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal \u00a0penal \u00a0colombiano\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia,\u00a0 la Corte fundamentar\u00e1 \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0en los siguientes aspectos: validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0demostraci\u00f3n plena de la identidad del solicitado, \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y\u00a0 equivalencia de la providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero; atendiendo lo\u00a0 previsto por el art\u00edculo 520 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal Colombiano, Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Previamente, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0indicar\u00e1 \u00a0que si \u00a0bien\u00a0 \u00a0la \u00a0requerida \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0es \u00a0ciudadana \u00a0colombiana, \u00a0resulta \u00a0factible \u00a0 un \u00a0 pronunciamiento\u00a0 \u00a0 en \u00a0 este \u00a0caso,\u00a0 \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n\u00a0 \u00a0que \u00a0establec\u00eda \u00a0el \u00a0art\u00edculo 35 de la Carta Pol\u00edtica fue \u00a0suprimida\u00a0 \u00a0con\u00a0\u00a0 la\u00a0 expedici\u00f3n\u00a0 del\u00a0 Acto\u00a0 \u00a0Legislativo\u00a0 \u00a0No. \u00a01\u00a0 \u00a0del 16 de diciembre de 1997; adem\u00e1s,\u00a0 los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n seg\u00fan\u00a0 la acusaci\u00f3n de \u00a0reemplazo \u00a0 No. \u00a0 05 \u00a0CR-835 \u00a0(S-1) \u00a0(SJ) \u00a0proferida \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0Este de Nueva York y la nota verbal 0798 del 31 de\u00a0 marzo de 2006 \u00a0tuvieron \u00a0lugar \u00a0con \u00a0posterioridad\u00a0 \u00a0al \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, esto \u00a0es,\u00a0 a partir del mayo de 2004 hasta abril de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 VALIDEZ \u00a0 \u00a0 FORMAL \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0DOCUMENTACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo previsto en el art\u00edculo 508\u00a0 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo\u00a0 \u00a0de Procedimiento Penal la solicitud\u00a0 de extradici\u00f3n de \u00a0quien \u00a0se le ha proferido resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su equivalente o condenado \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior deber\u00e1 hacerse por la v\u00eda diplom\u00e1tica y excepcionalmente por \u00a0la consular o de gobierno a gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0analiza la Sala se observa \u00a0que\u00a0 \u00a0el Gobierno de los Estados Unidos solicit\u00f3 por la v\u00eda diplom\u00e1tica, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada,\u00a0 \u00a0en \u00a0nota \u00a0verbal \u00a0dirigida al Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de BLANCA FLOR LOBO DE ISAZA, \u00a0contra \u00a0quien \u00a0se \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0en \u00a0ese \u00a0pa\u00eds \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0solicitud \u00a0que se formaliz\u00f3 por id\u00e9ntica v\u00eda (fls. 1 a 8 y \u00a0158 \u00a0c. \u00a0anexa). \u00a0Luego, \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0formal \u00a0se encuentra \u00a0satisfecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0nota \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0que formaliza la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n\u00a0 \u00a0se \u00a0aportaron los documentos referidos por la \u00a0misma disposici\u00f3n para fundamentar la solicitud de extradici\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. Copia o transcripci\u00f3n aut\u00e9ntica de la \u00a0sentencia, de la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su equivalente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Gobierno de los Estados Unidos alleg\u00f3 con \u00a0el\u00a0 \u00a0pedido \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n de BLANCA FLOR LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0formal\u00a0 \u00a0 \u00a0 No. \u00a0 \u00a005\u00a0 \u00a0 \u00a0CR-835 \u00a0 \u00a0(S-1) \u00a0(SJ) (fl. 68 c.a.), proferida por el Gran Jurado ante \u00a0el \u00a0Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de la Nueva \u00a0York, el 15 de noviembre de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0indicaci\u00f3n exacta de los actos que \u00a0determinaron \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0lugar \u00a0y \u00a0fecha \u00a0en \u00a0que \u00a0fueron \u00a0ejecutados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0 contiene \u00a0esta \u00a0informaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0decir,\u00a0 \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a0 05\u2013CR- \u00a0835 \u00a0(S-1) \u00a0(SJ),\u00a0\u00a0 con la \u00a0que \u00a0formaliza \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n de BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA, en las \u00a0declaraciones \u00a0juradas \u00a0de \u00a0Paige Petersen (fl.80 c.a.), Fiscal Asistente de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Este \u00a0de \u00a0Nueva York y de Michael Giannone, \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3tica\u00a0 \u00a0de \u00a0los Estados \u00a0Unidos \u00a0(fl.53 \u00a0c.a.) \u00a0se \u00a0alude \u00a0a \u00a0las circunstancias temporoespaciales en que \u00a0ocurrieron los hechos por los cuales se pide la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es as\u00ed como del\u00a0\u00a0 contenido de los \u00a0documentos \u00a0aludidos \u00a0permite \u00a0colegir que BLANCA FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE ISAZA\u00a0 y otras personas hac\u00edan parte de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0delictiva dedicada al tr\u00e1fico de narc\u00f3ticos entre Colombia \u00a0y \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos,\u00a0 mediante el uso de transportadores, la que ten\u00eda \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0importar \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de distribuir ilegalmente \u00a0hero\u00edna \u00a0en \u00a0ese \u00a0pa\u00eds, \u00a0que \u00a0la requerida en extradici\u00f3n estuvo encargada de \u00a0contactar \u00a0y \u00a0orientar los correos humanos, logr\u00e1ndose dos incautaciones una el \u00a016 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a02004 \u00a0en \u00a0el \u00a0aeropuerto \u00a0El \u00a0Dorado \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1\u00a0 \u00a0de \u00a0aproximadamente \u00a0779 gramos de hero\u00edna y otra, el 27 de\u00a0 abril de 2005, en \u00a0el \u00a0aeropuerto Rafael N\u00fa\u00f1ez\u00a0 en Cartagena, de aproximadamente 4 kilos del \u00a0citado estupefaciente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0Todos \u00a0los \u00a0datos \u00a0que se posean y que \u00a0sirvan para establecer la plena identidad de la persona reclamada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0lo \u00a0expresa \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0la \u00a0Delegada, \u00a0la \u00a0Embajada de los Estados Unidos\u00a0 de Am\u00e9rica\u00a0 en la nota \u00a0diplom\u00e1tica\u00a0 \u00a0No. \u00a03167 \u00a0del \u00a027 \u00a0de\u00a0 \u00a0diciembre de 2005 se\u00f1al\u00f3 los \u00a0datos \u00a0 \u00a0necesarios \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0establecer \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0identidad \u00a0 de \u00a0 BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE ISAZA, al expresar \u00a0que \u00a0es \u00a0de \u00a0nacionalidad \u00a0colombiana, \u00a0la fecha y el lugar\u00a0 de nacimiento, \u00a0as\u00ed \u00a0como el n\u00famero de su c\u00e9dula de\u00a0 ciudadan\u00eda, los que son reiterados \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0formalizar la petici\u00f3n de extradici\u00f3n en la\u00a0 Nota Verbal \u00a0No. \u00a00798 \u00a0del \u00a031 de\u00a0 marzo de 2006. Elementos suficientes para establecer \u00a0la \u00a0identidad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refieren \u00a0las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0 aut\u00e9ntica \u00a0 de \u00a0 las \u00a0disposiciones penales aplicables al caso. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con la documentaci\u00f3n remitida por la Embajada \u00a0Americana\u00a0 \u00a0se \u00a0allega \u00a0la \u00a0transcripci\u00f3n de las normas del C\u00f3digo de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n acusatoria de reemplazo y\u00a0 en la \u00a0nota \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0se \u00a0consideran infringidas por la requerida en extradici\u00f3n, \u00a0disposiciones que fueron debidamente traducidas al castellano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0 \u00a0 dos\u00a0 \u00a0 \u00a0 relativo \u00a0 al \u00a0 concierto\u00a0 \u00a0 para \u00a0 importar \u00a0 a \u00a0 los \u00a0Estados \u00a0Unidos\u00a0 una sustancia controlada \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del\u00a0 \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secciones \u00a0952 \u00a0(a), 963, 960 (a)(1) (b) (1) \u00a0(A) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0t\u00edtulo \u00a018 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal de los \u00a0Estados Unidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 3551 \u00a0<\/p>\n
Cargo Tres, \u00a0Concierto para distribuir y poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una \u00a0sustancia que conten\u00eda hero\u00edna: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del\u00a0 \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de los \u00a0Estados Unidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secciones 846, 841 (a) (1), 841 (b) (1) (A) \u00a0(i), 952 (a) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 18 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 3551 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0anterior \u00a0fue aportada en \u00a0idioma \u00a0ingl\u00e9s\u00a0 \u00a0al igual que su traducci\u00f3n al castellano. En cuanto a su \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 advierte \u00a0 que\u00a0\u00a0 \u00a0se \u00a0ajusta \u00a0a \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0normativas \u00a0del \u00a0Estado requirente, ya que el Director Asociado de la Oficina de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, Divisi\u00f3n de lo Penal, del Departamento de Justicia de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, certific\u00f3 que\u00a0 los documentos que sustentan el pedido \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0le \u00a0fueron \u00a0suministrados \u00a0por \u00a0el Fiscal Federal Adjunto y el \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la DEA. De otra parte, su desempe\u00f1o\u00a0 en el cargo fue \u00a0certificado \u00a0por \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0de los Estados Unidos, como correspondiente al \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0autenticaciones \u00a0del \u00a0Departamento\u00a0 \u00a0de\u00a0 Estado\u00a0 \u00a0de\u00a0 los Estados Unidos.\u00a0 (fl. 153 y s.s. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s,\u00a0 los certificados que acreditan \u00a0su \u00a0origen \u00a0llevan las cintas y sellos de seguridad del Departamento de Justicia \u00a0y \u00a0de \u00a0Estado, seg\u00fan la autorizaci\u00f3n y certificaci\u00f3n que expide el Secretario \u00a0de \u00a0Estado \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos,\u00a0 as\u00ed como\u00a0 la certificaci\u00f3n del \u00a0Consulado de Colombia en Washington D.C.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0decir, \u00a0que se encuentra\u00a0 plenamente \u00a0acreditada \u00a0la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de la documentaci\u00f3n que se aporta junto con la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0BLANCA \u00a0FLOR LOBO DE \u00a0ISAZA . \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 DEMOSTRACI\u00d3N PLENA DE LA IDENTIDAD \u00a0DE LA SOLICITADA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0exigencia \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0dada \u00a0en \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0BLANCA \u00a0FLOR LOBO DE \u00a0ISAZA, \u00a0en \u00a0la \u00a0que\u00a0 se \u00a0afirma \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0la \u00a0motivan, al se\u00f1alarse que \u00a0conspir\u00f3 \u00a0 con\u00a0 \u00a0 otros\u00a0 \u00a0para \u00a0importar \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0un \u00a0kilogramo\u00a0 \u00a0o \u00a0mas \u00a0de \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda\u00a0 hero\u00edna, y de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0y poseer\u00a0 con la finalidad de distribuirla, la \u00a0que \u00a0ser\u00eda \u00a0transportada \u00a0desde \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0ese \u00a0pa\u00eds \u00a0mediante \u00a0el \u00a0uso \u00a0de \u00a0transportadores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan la nota verbal 3167 del 27 de diciembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA es \u00a0 \u00a0ciudadana\u00a0 \u00a0 \u00a0colombiana, \u00a0 \u00a0nacida \u00a0 \u00a0en \u00a0 Barranquilla, \u00a0Colombia,\u00a0 \u00a0el \u00a029 \u00a0de\u00a0 octubre de 1950. Respecto a su identificaci\u00f3n \u00a0se indic\u00f3 que portaba la c\u00e9dula colombiana No.\u00a0 22.434.181. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha informaci\u00f3n\u00a0 fue ratificada por la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0por \u00a0la Fiscal Asistente\u00a0 de los Estados Unidos para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Este \u00a0de \u00a0Nueva York, Paige Petersen (fl. 81 c.a.), al afirmar que \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA\u00a0 es \u201cciudadana de \u00a0Colombia \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0n\u00famero \u00a022.434.181\u201d. Se \u00a0alleg\u00f3 \u00a0 como \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0viene \u00a0aludiendo \u00a0una \u00a0fotograf\u00eda\u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0como \u00a0de \u00a0la \u00a0detenida \u00a0con \u00a0fines de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0la \u00a0que \u00a0habr\u00eda \u00a0sido \u00a0reconocida por los agentes de la polic\u00eda \u00a0colombiana \u00a0que \u00a0participaron \u00a0en los seguimientos que se hicieron en este caso, \u00a0oportunidad \u00a0en \u00a0que \u00a0fue \u00a0fotografiada, \u00a0seg\u00fan la declaraci\u00f3n juramentada del \u00a0Agente Especial de la DEA, Michael Giannone (fl. 45 c.a.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0datos \u00a0que \u00a0se \u00a0suministran en las notas \u00a0verbales \u00a0junto \u00a0con \u00a0la informaci\u00f3n que aportan las declaraciones de la Fiscal \u00a0Adjunta \u00a0como \u00a0del\u00a0 \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la \u00a0DEA permiten concluir que no \u00a0existe \u00a0 dificultad \u00a0 alguna \u00a0 para \u00a0establecer \u00a0la \u00a0identidad \u00a0de \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA,\u00a0 pues \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0se\u00f1alado \u00a0se indica la fecha\u00a0 y lugar de su nacimiento, y el \u00a0n\u00famero \u00a0del \u00a0documento que en Colombia permite identificar de manera individual \u00a0y exclusiva a cada uno de sus ciudadanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es as\u00ed como, no surge duda alguna respecto a \u00a0que \u00a0la persona capturada es la misma que se solicita en extradici\u00f3n y a la vez \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0aquella\u00a0 que ha sido acusada por la Corte del Distrito Este \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York\u00a0 \u00a0de \u00a0dos \u00a0cargos, \u00a0por \u00a0la \u00a0importaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita\u00a0 y \u00a0la\u00a0\u00a0 \u00a0posesi\u00f3n ilegal con fines de distribuci\u00f3n de una sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0hero\u00edna, al no presentarse equ\u00edvoco alguno en se\u00f1alar que se trata \u00a0de \u00a0 \u00a0BLANCA \u00a0 FLOR \u00a0 LOBO \u00a0 DE \u00a0 ISAZA, \u00a0 puesto \u00a0 que\u00a0 \u00a0 le \u00a0 corresponde \u00a0 el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0c\u00e9dula \u00a022.434.181,\u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que se colige igualmente del hecho de que hubiera \u00a0suscrito \u00a0las \u00a0actas \u00a0que \u00a0reposan \u00a0a \u00a0folios \u00a018 \u00a0y 19 de la carpeta anexa como \u00a0BLANCA DE ISAZA, aspecto que \u00a0no \u00a0fue cuestionado en el curso del tr\u00e1mite. Luego, no existe\u00a0 duda alguna \u00a0al \u00a0 haber \u00a0 sido \u00a0 identificada \u00a0 en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0como \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0DE \u00a0ISAZA \u00a0o \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO DE ISAZA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 PRINCIPIO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0DOBLE \u00a0INCRIMINACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que el tr\u00e1mite de las \u00a0solicitudes \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 entre\u00a0 \u00a0 Colombia\u00a0 \u00a0y\u00a0 \u00a0Estados \u00a0Unidos\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0Am\u00e9rica\u00a0 \u00a0se\u00a0 \u00a0rige, seg\u00fan\u00a0 el concepto \u00a0emitido \u00a0 por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores,\u00a0 \u00a0por \u00a0las\u00a0 \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0 debe \u00a0 ser \u00a0 establecido \u00a0 atendiendo \u00a0 lo \u00a0 dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo\u00a0 \u00a0511 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 600 de 2000, por lo que\u00a0 debe verificarse \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho\u00a0 que motiva la extradici\u00f3n est\u00e9 previsto como delito\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0Colombia, y\u00a0 sancionado con\u00a0 pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro a\u00f1os y\u00a0 \u00a0adem\u00e1s,\u00a0 \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado \u00a0Requirente, \u00a0por \u00a0lo menos, se haya dictado \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso que se estudia se\u00a0 observa que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica solicita la extradici\u00f3n de \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO DE ISAZA, \u00a0ciudadana \u00a0colombiana, \u00a0para \u00a0que responda ante la justicia\u00a0 norteamericana \u00a0por \u00a0 los \u00a0 cargos \u00a0 contenidos \u00a0 en\u00a0 \u00a0 la \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0 No. \u00a005 \u00a0 CR-835 \u00a0 (S-1) \u00a0 (SJ), \u00a0 seg\u00fan \u00a0se \u00a0expresa\u00a0 \u00a0en \u00a0la nota verbal 0798 del 31 de marzo de 2006, mediante la cual \u00a0se formaliza la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n proferida \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0BLANCA FLOR LOBO DE ISAZA \u00a0 por \u00a0el \u00a0Gran\u00a0 \u00a0Jurado \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de los Estados Unidos Distrito Este de Nueva York, se le \u00a0acusa \u00a0de \u00a0conspirar para importar desde un lugar fuera de ese pa\u00eds 1 kilogramo \u00a0o \u00a0mas \u00a0de \u00a0una \u00a0sustancia controlada que conten\u00eda hero\u00edna y de conspirar para \u00a0poseer \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 intenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 distribuir \u00a0 a \u00a0 ese \u00a0 pa\u00eds \u00a0 el \u00a0 citado \u00a0alucin\u00f3geno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0sustanciales \u00a0que se consideran \u00a0violadas \u00a0por \u00a0la \u00a0requerida \u00a0con\u00a0 \u00a0fines de extradici\u00f3n, cuya traducci\u00f3n \u00a0obra \u00a0en \u00a0el presente tr\u00e1mite,\u00a0 hacen referencia a las acciones de atentar \u00a0o \u00a0 conspirar \u00a0para \u00a0importar; \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0se \u00a0considera \u00a0como \u00a0delito\u00a0 \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0 distribuci\u00f3n, \u00a0 posesi\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0fabricar, \u00a0distribuir \u00a0o \u00a0dispensar \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada,\u00a0 \u00a0y \u00a0se\u00a0 fija la \u00a0respectiva \u00a0sanci\u00f3n \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0cantidad \u00a0de sustancia objeto de las \u00a0actividades \u00a0il\u00edcitas, que para el caso de 1 kilogramo de hero\u00edna no puede ser \u00a0menor de 10 a\u00f1os o mayor que cadena perpetua. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0en\u00a0 \u00a0la legislaci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0previstos los delitos de narcotr\u00e1fico en el T\u00edtulo \u00a0XII, \u00a0 Delitos \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0Salud \u00a0P\u00fablica, \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0II \u00a0Del \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes\u00a0 \u00a0y \u00a0otras \u00a0infracciones,\u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0376 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0que prev\u00e9 el tr\u00e1fico de estupefacientes, y entre sus modalidades la de \u00a0sacar \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0cuya \u00a0pena \u00a0m\u00ednima \u00a0es de ocho (8) a\u00f1os, el concierto para \u00a0delinquir \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0modificado por el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0de \u00a0la ley 733\/02\u00a0 est\u00e1 sancionado con pena de prisi\u00f3n de \u00a0seis \u00a0(6) a doce (12) a\u00f1os, cuando como se indica en la acusaci\u00f3n\u00a0 que se \u00a0acompa\u00f1a, el concierto sea \u00a0para cometer delitos de narcotr\u00e1fico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, al acusar las autoridades \u00a0judiciales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 Unidos \u00a0 de \u00a0 Am\u00e9rica \u00a0 a\u00a0 \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO DE ISAZA de conspirar a \u00a0sabiendas \u00a0e \u00a0intencionalmente \u00a0para importar y de concertarse para\u00a0 poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n de distribuir 1 kilogramo o mas de una sustancia controlada, \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0hero\u00edna, \u00a0debe\u00a0 \u00a0colegirse \u00a0que en relaci\u00f3n con\u00a0 los \u00a0dos \u00a0 cargos \u00a0de \u00a0la\u00a0 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reemplazo \u00a0se \u00a0cumple \u00a0el \u00a0presupuesto\u00a0 atinente a la doble \u00a0incriminaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0ya \u00a0que \u00a0en la legislaci\u00f3n penal colombiana\u00a0 dichas \u00a0conductas \u00a0est\u00e1n \u00a0previstas como delitos,\u00a0\u00a0 sancionadas con\u00a0 una \u00a0pena \u00a0m\u00ednima superior a cuatro a\u00f1os de prisi\u00f3n y los hechos fueron cometidos, \u00a0seg\u00fan \u00a0la documentaci\u00f3n que se allega con la solicitud formal de extradici\u00f3n, \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0la\u00a0 \u00a0promulgaci\u00f3n del Acto Legislativo 01 del 16 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, \u00a0que \u00a0autoriz\u00f3 \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0colombianos por \u00a0nacimiento, luego se cumple con esta exigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0EQUIVALENCIA DE LA PROVIDENCIA PROFERIDA \u00a0EN EL EXTRANJERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0conductas\u00a0 \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0la nota \u00a0verbal \u00a0 798\u00a0 \u00a0 del \u00a0 31 \u00a0 de\u00a0 \u00a0 marzo \u00a0de \u00a02006, \u00a0fueron \u00a0calificadas \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Gran \u00a0 Jurado \u00a0 Indagatorio \u00a0del \u00a0Tribunal\u00a0 \u00a0de \u00a0Distrito\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0los\u00a0 \u00a0Estados\u00a0 Unidos\u00a0 para el Distrito \u00a0Este \u00a0 de \u00a0 Nueva \u00a0 York \u00a0 en\u00a0 \u00a0 la \u00a0 acusaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 No. \u00a0 05 \u00a0CR- \u00a0835 \u00a0(S-1)(SJ), dictada el 15 de \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02005,\u00a0 \u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0vincula \u00a0 a \u00a0 BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO DE ISAZA con dos de los \u00a0diez \u00a0 cargos \u00a0 que \u00a0contiene, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que\u00a0 \u00a0tiene \u00a0semejanzas \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0profiere \u00a0en \u00a0el proceso penal colombiano, por lo que\u00a0 \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0consideradas\u00a0 \u00a0como equivalentes,\u00a0 aunque\u00a0 presenten \u00a0diferencias \u00a0por \u00a0pertenecer \u00a0los \u00a0pliegos de cargos a\u00a0 sistemas judiciales \u00a0distintos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0da \u00a0por \u00a0descontada \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una\u00a0 \u00a0equivalencia entre los dos sistemas jur\u00eddicos,\u00a0 por cuanto as\u00ed \u00a0lo \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0la \u00a0Sala\u00a0 \u00a0en \u00a0casos \u00a0similares, al indicar que\u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema \u00a0norteamericano \u00a0se\u00f1ala \u00a0los\u00a0 \u00a0hechos\u00a0 \u00a0y \u00a0la\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 conducta\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 imputada \u00a0 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 presunto \u00a0infractor,\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0 calificaci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0 jur\u00eddica \u00a0y\u00a0 \u00a0las\u00a0\u00a0 normas violadas,\u00a0 aspectos que permiten deducir la \u00a0equivalencia \u00a0con \u00a0la \u00a0que se profiere en el proceso penal colombiano,\u00a0 sin \u00a0que \u00a0esto impida reconocer la existencia de diferencias que se derivan del hecho \u00a0de \u00a0 que \u00a0las \u00a0acusaciones\u00a0 \u00a0provienen \u00a0de \u00a0dos \u00a0sistemas \u00a0judiciales\u00a0 \u00a0diferentes, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual\u00a0 \u00a0no \u00a0puede \u00a0exigirse \u00a0una \u00a0equivalencia \u00a0absoluta, \u00a0como \u00a0lo \u00a0expresa \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0la\u00a0 Procuradur\u00eda Delegada. \u00a0Apreciaci\u00f3n \u00a0que\u00a0 \u00a0se \u00a0hace extensiva a sus efectos, que se advierten como \u00a0similares, \u00a0ya \u00a0que \u00a0en \u00a0ambos casos determinan la\u00a0 imputaci\u00f3n por la cual \u00a0se\u00a0 \u00a0 le \u00a0 juzgar\u00e1. \u00a0 Es \u00a0 decir, \u00a0que \u00a0se \u00a0cumple \u00a0este\u00a0 \u00a0requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCLUSIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
El an\u00e1lisis precedente\u00a0 permite concluir \u00a0que \u00a0est\u00e1n dadas las exigencias\u00a0 legales\u00a0 para\u00a0 conceptuar\u00a0 \u00a0de \u00a0manera \u00a0favorable \u00a0respecto\u00a0 \u00a0de \u00a0los\u00a0 \u00a0cargos a que se refiere la \u00a0petici\u00f3n \u00a0formal \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0colombiana \u00a0BLANCA \u00a0 FLOR \u00a0 LOBO \u00a0 DE \u00a0 ISAZA,\u00a0 \u00a0elevada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, al sentido de la decisi\u00f3n que se \u00a0anuncia,\u00a0 \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con lo dispuesto en el art\u00edculo 512 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0 Penal,\u00a0 \u00a0se \u00a0advertir\u00e1 \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0puede \u00a0subordinar \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n a las condiciones que considere \u00a0pertinentes, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0exigir \u00a0que \u00a0la \u00a0solicitada \u00a0no vaya a ser juzgada por \u00a0hechos \u00a0anteriores \u00a0ni \u00a0diversos de los que\u00a0 dan lugar a la extradici\u00f3n ni \u00a0sometida \u00a0a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, como lo solicita el \u00a0Procurador Delegado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, la Sala debe indicar que\u00a0 en \u00a0virtud \u00a0de lo dispuesto por el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0le corresponde al Gobierno, encabezado por el se\u00f1or Presidente como \u00a0supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, \u00a0realizar \u00a0el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de la extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00edan \u00a0de \u00a0su \u00a0eventual incumplimiento. Igualmente, que debe ser tenido en cuenta en el \u00a0evento de una condena el tiempo que lleva privado de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00b0\u00a0 Concept\u00faa \u00a0favorablemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n\u00a0 \u00a0 de\u00a0 \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE ISAZA \u00a0elevada\u00a0 \u00a0 \u00a0por\u00a0 \u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0 \u00a0Gobierno\u00a0 \u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0Rep\u00fablica\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con los \u00a0cargos \u00a0 dos \u00a0 y \u00a0 tres \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 hace \u00a0referencia \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 05 CR-835 (S-1) (SJ) del\u00a0 \u00a015 \u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0 \u00a0noviembre \u00a0 de \u00a0 2005, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito Este de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00b0 \u00a0 Comun\u00edquese \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0requerida, \u00a0BLANCA \u00a0FLOR \u00a0LOBO \u00a0DE \u00a0ISAZA, \u00a0a \u00a0su defensor, al Ministerio P\u00fablico y al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n con copia del concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00b0 \u00a0Devu\u00e9lvase \u00a0el expediente al Ministerio \u00a0del Interior y de\u00a0 Justicia para lo de\u00a0 ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n \u00a0de voto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARINA \u00a0PULIDO DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que \u00a0he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0 Derecho, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0\u2013entre \u00a0ellos el fundante \u00a0de \u00a0la dignidad humana-, derechos y deberes consagrados en la Carta; defender la \u00a0independencia \u00a0nacional \u00a0y \u00a0proteger a todas las personas residentes en Colombia \u00a0en su vida, honra, bienes, creencias, derechos y libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 \u00a0para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas \u00a0constitucionales \u00a0(improcedencia por delitos pol\u00edticos, o la de colombianos por \u00a0nacimiento \u00a0por \u00a0hechos \u00a0cometidos\u00a0 \u00a0con\u00a0 \u00a0anterioridad\u00a0 al\u00a0 \u00a016\u00a0 \u00a0 de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a01997 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0508-); fijan el organismo al que le corresponde ofrecer o \u00a0conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0y \u00a0las facultades sobre la materia \u00a0\u2013el gobierno-, el \u00e1mbito \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada \u00a0ente \u00a0gubernamental, \u00a0y \u00a0el \u00a0que le corresponde en el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos adicionales (doble incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0m\u00ednimo en el exterior \u2013art\u00edculo \u00a0 510-); \u00a0estructuran \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0se \u00a0desarrolla \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0mixto, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0del \u00a0concepto \u00a0(art\u00edculo \u00a0520); \u00a0determinan \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0se \u00a0decide \u00a0sobre \u00a0la solicitud, en qu\u00e9 momento se hace la \u00a0entrega \u00a0y \u00a0regula \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0prelaci\u00f3n \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, 523 y 524); consagran el derecho a la defensa y los eventos en \u00a0que hay lugar a la libertad (art\u00edculos 529 y 530). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 ib\u00eddem le impone \u00a0de \u00a0modo \u00a0imperativo \u00a0al \u00a0gobierno la obligaci\u00f3n de exigir que el solicitado no \u00a0vaya \u00a0 a \u00a0 ser \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0un \u00a0hecho \u00a0anterior \u00a0diverso \u00a0del \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieran \u00a0impuesto \u00a0en \u00a0la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en caso de que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0la prevea como sanci\u00f3n del delito que \u00a0motiva la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el art\u00edculo 512 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0 precept\u00faa \u00a0 que \u00a0 \u201cEl \u00a0gobierno \u00a0podr\u00e1 \u00a0subordinar el ofrecimiento o la concesi\u00f3n de \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0que \u00a0considere \u00a0oportunas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a cualquier otro nacional en las mismas condiciones- todas las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que tenga \u00a0acceso \u00a0a un proceso p\u00fablico sin dilaciones injustificadas, a que se presuma su \u00a0inocencia, \u00a0a \u00a0que \u00a0cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o \u00a0por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0a \u00a0presentar pruebas y controvertir las que se \u00a0aduzcan \u00a0en \u00a0contra, \u00a0a \u00a0que \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 25376 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0Ponente:\u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0 Aprobado en acta No. 062 \u00a0 Bogot\u00e1 D.C.,\u00a0 cuatro (4) de julio de dos \u00a0mil seis (2006) \u00a0\u00a0 Procede \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0emitir \u00a0el \u00a0concepto \u00a0pertinente \u00a0en el\u00a0 tr\u00e1mite de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11660","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11660","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11660"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11660\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11660"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11660"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11660"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}