\u00a0 \u00a0 Proceso No 25371 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA No.133 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintitr\u00e9s (23) de noviembre \u00a0de dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Concept\u00faa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre \u00a0la \u00a0solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0GABRIEL \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0formulada por el Gobierno de \u00a0los \u00a0 Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Mediante \u00a0Nota Verbal No. 3.165 del 27 de \u00a0diciembre \u00a0del \u00a02005, la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano GABRIEL \u00a0 DE \u00a0 JES\u00daS \u00a0 GIL \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0petici\u00f3n \u00a0que \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0con \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. 797 del 31 de marzo del 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El Ministerio del Interior y de Justicia, \u00a0previo \u00a0concepto \u00a0de su hom\u00f3logo de Relaciones Exteriores sobre la inexistencia \u00a0de \u00a0convenio aplicable al caso, remiti\u00f3 a la Corte la documentaci\u00f3n, traducida \u00a0y \u00a0 autenticada, \u00a0 que \u00a0 le \u00a0enviara \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0asistido \u00a0en \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite por un defensor designado por \u00e9l quien, dentro del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 del \u00a0 traslado \u00a0 concedido \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto, \u00a0present\u00f3 \u00a0el \u00a0estudio \u00a0correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DOCUMENTOS \u00a0ALLEGADOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con la Nota Verbal No. 797 del 31 de marzo del \u00a02006 \u00a0proveniente \u00a0de \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0se \u00a0aportaron, previamente traducidos, los siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Nota Verbal No. 3.165 del 2005, por la que \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la detenci\u00f3n provisional con fines de extradici\u00f3n del \u00a0se\u00f1or \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 GIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0VEL\u00c1SQUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Resoluci\u00f3n expedida por el Fiscal General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0por la que se decreta la captura con fines de extradici\u00f3n del \u00a0se\u00f1or GIL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Declaraciones en apoyo de la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0rendidas \u00a0bajo juramento ante el Tribunal del Distrito Oriental de \u00a0Nueva \u00a0York \u00a0por \u00a0Michael Giannone, agente especial de la DEA, y Paige Petersen, \u00a0asistente \u00a0fiscal \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el Distrito Oriental de Nueva \u00a0York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Acusaci\u00f3n del Gran Jurado, en la que se le \u00a0formulan \u00a0cargos \u00a0al se\u00f1or GIL VEL\u00c1SQUEZ por \u00a0narcotr\u00e1fico \u00a0y \u00a0conciertos \u00a0relacionados con el mismo delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Orden \u00a0de \u00a0captura \u00a0expedida \u00a0por el juez \u00a0Robert M. Levy. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0de \u00a0disposiciones legales \u00a0aplicables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESTUDIO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0DEFENSA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0defensor \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0que \u00a0habr\u00e1 \u00a0de emitir la Corte debe ser \u00a0negativo \u00a0para la extradici\u00f3n, porque est\u00e1 demostrado que los hechos imputados \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades norteamericanas se cometieron exclusivamente en territorio \u00a0colombiano, \u00a0pues \u00a0el \u00a0requerido \u00a0jam\u00e1s \u00a0ha \u00a0ingresado \u00a0a los Estados Unidos y, \u00a0seg\u00fan \u00a0la declaraci\u00f3n de apoyo rendida por el agente de la DEA, las labores de \u00a0seguimiento \u00a0y las interceptaciones telef\u00f3nicas se realizaron todas en Colombia \u00a0por \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0la \u00a0polic\u00eda \u00a0nacional, \u00a0quienes \u00a0prefirieron \u00a0entregar \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0DEA \u00a0y \u00a0no \u00a0a \u00a0las autoridades judiciales colombianas, como \u00a0correspond\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0como \u00a0el \u00a0art\u00edculo 35 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0consagra que la extradici\u00f3n se conceder\u00e1 por delitos \u00a0cometidos \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero y no proceder\u00e1 por delitos pol\u00edticos, no se debe \u00a0acceder \u00a0 \u00a0al \u00a0 requerimiento \u00a0 hecho \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EL \u00a0 \u00a0MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Procurador Primero Delegado para la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0considera \u00a0que \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0previstos \u00a0en el \u00a0art\u00edculo \u00a0520 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal para que la Corporaci\u00f3n emita \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0en \u00a0este caso, pues la documentaci\u00f3n aportada por el pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0es \u00a0formalmente \u00a0v\u00e1lida, \u00a0se \u00a0verifica \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0requerido \u00a0fue \u00a0plenamente \u00a0identificado \u00a0y se dict\u00f3 en su \u00a0contra una resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sugiere, adem\u00e1s, que se le hagan al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0las \u00a0exhortaciones \u00a0relativas a las condiciones que debe fijar para la \u00a0entrega de la persona solicitada en extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0emitir\u00e1 concepto favorable para la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0GABRIEL \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0 \u00a0GIL \u00a0 \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0 porque \u00a0 se \u00a0 cumplen \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0exigidos \u00a0para ello \u00a0como pasa a examinarse en detalle: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Validez formal de la documentaci\u00f3n presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Jason \u00a0E. \u00a0Carter, \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0de la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0del \u00a0Departamento de Justicia, aval\u00f3 las \u00a0firmas \u00a0de \u00a0quienes \u00a0suministraron \u00a0las declaraciones de apoyo; el Procurador de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Alberto \u00a0R. \u00a0Gonzales, \u00a0hizo \u00a0lo propio con aqu\u00e9lla y el \u00a0Director \u00a0Adjunto \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos Internacionales autentic\u00f3 la de \u00a0\u00e9ste, \u00a0todo lo cual fue certificado por Condoleezza Rice, Secretaria de Estado, \u00a0y \u00a0por Joan C. Hampton, funcionaria auxiliar de autenticaciones del Departamento \u00a0de \u00a0Estado. \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, la C\u00f3nsul de Colombia en Washington D. C., cuya firma \u00a0es \u00a0refrendada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, dio fe de \u00a0que \u00a0en \u00a0efecto \u00a0quien \u00a0suscribe \u00a0el \u00a0documento \u00a0es \u00a0el \u00a0funcionario auxiliar de \u00a0autenticaciones del Departamento de Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto se cumple este primer requisito, \u00a0pues \u00a0de acuerdo con lo dispuesto por el art\u00edculo 259 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 1-118 del \u00a0Decreto \u00a02282 de 1989, \u201cLos documentos p\u00fablicos otorgados en pa\u00eds extranjero \u00a0por \u00a0 funcionario \u00a0 de \u00a0\u00e9ste \u00a0o \u00a0con \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente \u00a0autenticados por el c\u00f3nsul o agente diplom\u00e1tico de la rep\u00fablica, \u00a0o \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se \u00a0otorgaron conforme a la ley del respectivo pa\u00eds\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Plena identidad de la persona \u00a0<\/p>\n
reclamada en extradici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
El Gobierno de los Estados Unidos inform\u00f3 en \u00a0su \u00a0petici\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0se \u00a0llama GABRIEL DE \u00a0JES\u00daS \u00a0GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, ciudadano colombiano nacido en \u00a0Medell\u00edn \u00a0el \u00a011 \u00a0de enero de 1944 e identificado con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda \u00a08.255.098, \u00a0datos \u00a0que \u00a0en \u00a0efecto \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0quien \u00a0permanece privado de \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n y cuya identidad no ha sido discutida por \u00a0\u00e9l ni por la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0Principio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0numeral 1\u00ba del art\u00edculo 511 del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0dispone: \u00a0\u201cPara que pueda ofrecerse o concederse la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se requiere, adem\u00e1s: 1. Que el hecho que la motiva tambi\u00e9n est\u00e9 \u00a0previsto \u00a0como \u00a0delito \u00a0en Colombia y reprimido con una sanci\u00f3n privativa de la \u00a0libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La imputaci\u00f3n que Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0le \u00a0formul\u00f3 \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ en \u00a0la \u00a0causa \u00a0penal \u00a0No. \u00a005-835 \u00a0(S-1) \u00a0(SJ), \u00a0seg\u00fan se lee en la \u00a0acusaci\u00f3n de reemplazo, consiste en: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO UNO \u00a0<\/p>\n
Del mes de enero de 2004 al mes de noviembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0esa \u00a0\u00e9poca, \u00a0siendo \u00a0ambas \u00a0fechas \u00a0aproximadas \u00a0e \u00a0inclusivas, \u00a0dentro \u00a0del Distrito Oriental de Nueva York, el Distrito Meridional \u00a0de \u00a0Florida \u00a0y \u00a0en \u00a0otras \u00a0partes, \u00a0el acusado GABRIEL DE JES\u00daS GIL VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0junto \u00a0con \u00a0otros, \u00a0con conocimiento de causa e intencionadamente concert\u00f3 para \u00a0importar \u00a0una sustancia controlada hacia los Estados Unidos desde un lugar fuera \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0el \u00a0cual delito involucr\u00f3 un kilogramo o m\u00e1s de una sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0la \u00a0hero\u00edna, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la Tabla I, que ser\u00eda \u00a0delito \u00a0en contravenci\u00f3n a la Secci\u00f3n 952(a) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO DOS \u00a0<\/p>\n
Del \u00a015 \u00a0de mayo de 2004, o alrededor de esa \u00a0fecha, \u00a0al \u00a027 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2005 o alrededor de esa fecha, siendo ambas fechas \u00a0aproximadas \u00a0e \u00a0inclusivas, dentro del Distrito Meridional de Florida y en otras \u00a0partes, \u00a0los \u00a0acusados GABRIEL DE JES\u00daS GIL VEL\u00c1SQUEZ, (…), junto con otros, \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente concertaron para importar una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0hacia \u00a0los Estados Unidos desde un lugar fuera del pa\u00eds, \u00a0el \u00a0cual delito involucr\u00f3 un kilogramo o m\u00e1s de una sustancia que conten\u00eda la \u00a0hero\u00edna, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0Tabla \u00a0I, \u00a0que \u00a0ser\u00eda \u00a0delito en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n 952(a) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Secciones 963, 960(a)(1) y 960 (b)(1)(A) del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos; Secciones 3551 y ss. del T\u00edtulo \u00a021 del C\u00f3digo de los Estados Unidos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO TRES \u00a0<\/p>\n
Del \u00a015 \u00a0de mayo de 2004, o alrededor de esa \u00a0fecha, \u00a0al \u00a027 \u00a0de \u00a0abril de 2005, o alrededor de esa fecha, siendo ambas fechas \u00a0aproximadas \u00a0e \u00a0inclusivas, dentro del Distrito Meridional de Florida y en otras \u00a0partes, \u00a0los \u00a0acusados GABRIEL DE JES\u00daS GIL VEL\u00c1SQUEZ, (…), junto con otros, \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente concertaron para distribuir y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, \u00a0el \u00a0cual delito \u00a0involucr\u00f3 \u00a0un \u00a0kilogramo o m\u00e1s de una sustancia que conten\u00eda la hero\u00edna, una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0Tabla I, que ser\u00eda delito en contravenci\u00f3n a la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0 \u00a0841(a)(1) \u00a0 \u00a0del \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 21 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Secciones 846 y 841(b)(1)(A)(i) del T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de los Estados Unidos; Secciones 3551 y ss. del T\u00edtulo 21 del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0mencionadas \u00a0secciones \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0disponen: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 841. \u00a0<\/p>\n
(a) Actos il\u00edcitos \u00a0<\/p>\n
Salvo \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 autorice \u00a0en \u00a0este \u00a0subcap\u00edtulo, \u00a0ser\u00e1 \u00a0ilegal \u00a0que \u00a0cualquier persona con conocimiento de causa e \u00a0intencionadamente \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1) fabrique, distribuya, o dispense, o posea \u00a0con \u00a0intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, una substancia controlada; \u00a0o … \u00a0\u00a0<\/p>\n
(b) Las penas \u00a0<\/p>\n
Salvo lo que se describe en la secci\u00f3n 859, \u00a0860 \u00a0\u00f3 \u00a0861 \u00a0de este t\u00edtulo, cualquier persona en violaci\u00f3n de la subsecci\u00f3n \u00a0(a) de esta secci\u00f3n, ser\u00e1 sentenciada con las penas siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1)(A) \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0infracci\u00f3n \u00a0concerniente a la subsecci\u00f3n (a) de esta secci\u00f3n que trata de \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una mezcla o \u00a0sustancia que contenga una cantidad perceptible de hero\u00edna \u00a0\u00a0<\/p>\n
El que cometa tal infracci\u00f3n a la ley ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0con \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0no menos de 10 a\u00f1os de prisi\u00f3n, y no m\u00e1s que la \u00a0cadena \u00a0perpetua \u00a0y, \u00a0si la muerte o grave da\u00f1o corporal resulta del uso de tal \u00a0sustancia, \u00a0ser\u00e1 castigado con la pena de no menos de 20 a\u00f1os de prisi\u00f3n y no \u00a0m\u00e1s que la cadena perpetua\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
846. Tentativa y concierto \u00a0<\/p>\n
El \u00a0que \u00a0intente \u00a0o \u00a0concierte \u00a0para cometer \u00a0cualquier \u00a0delito \u00a0definido \u00a0en este subcap\u00edtulo ser\u00e1 castigado con las mismas \u00a0penas \u00a0que \u00a0se \u00a0prev\u00e9n \u00a0para \u00a0el \u00a0delito \u00a0cuya \u00a0comisi\u00f3n era el objetivo de la \u00a0tentativa o el concierto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
952. \u00a0 \u00a0Importaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0sustancias \u00a0controladas \u00a0\u00a0<\/p>\n
(a) Sustancias controladas de la Tabla I o II \u00a0y los estupefacientes de la Tabla III, IV o V; excepciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1 \u00a0ilegal \u00a0la \u00a0importaci\u00f3n \u00a0hacia \u00a0el \u00a0territorio \u00a0aduanero \u00a0de \u00a0los Estados Unidos desde cualquier otro lugar fuera de \u00a0\u00e9ste \u00a0(pero \u00a0dentro \u00a0de los Estados Unidos) y la importaci\u00f3n hacia los Estados \u00a0Unidos, \u00a0 desde \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0lugar \u00a0fuera \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0de \u00a0una \u00a0substancia \u00a0controlada \u00a0de la Tabla I o II del subcap\u00edtulo I de este cap\u00edtulo, o cualquier \u00a0estupefaciente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Tabla \u00a0III, \u00a0IV \u00a0o \u00a0V \u00a0del \u00a0subcap\u00edtulo \u00a0I \u00a0de \u00a0este \u00a0cap\u00edtulo\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 960. Actos prohibidos \u00a0<\/p>\n
(a) Actos il\u00edcitos \u00a0<\/p>\n
El que \u00a0<\/p>\n
(1) En violaci\u00f3n de las secciones 952, 953 o \u00a0957 \u00a0de \u00a0este \u00a0t\u00edtulo, \u00a0con conocimiento de causa o intencionadamente importe o \u00a0exporte una substancia controlada, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(b) Las penas \u00a0<\/p>\n
(1) \u00a0En \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0subsecci\u00f3n (a) de esta secci\u00f3n, que trata de \u00a0\u00a0<\/p>\n
(A) \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una mezcla o \u00a0sustancia que contenga una cantidad perceptible de hero\u00edna \u00a0\u00a0<\/p>\n
El que cometa tal violaci\u00f3n de la ley ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0con \u00a0la \u00a0pena \u00a0de prisi\u00f3n de cuando menos 10 a\u00f1os y no mayor que la \u00a0cadena \u00a0perpetua, \u00a0y \u00a0si la muerte o grave da\u00f1o corporal resulta del uso de tal \u00a0sustancia, \u00a0ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0con \u00a0la pena de prisi\u00f3n por un t\u00e9rmino de cuando \u00a0menos \u00a020 \u00a0a\u00f1os y no mayor que la cadena perpetua, con una multa que no deber\u00e1 \u00a0exceder \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0 autorizado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 18, \u00a0 o \u00a0US$ \u00a04\u2019000.000 \u00a0si el reo es individuo o US$ \u00a010\u2019000.000 \u00a0si el reo no \u00a0lo \u00a0es, \u00a0cualquier \u00a0monto \u00a0que \u00a0sea \u00a0mayor, \u00a0o \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0castigado con ambas \u00a0penas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 963. \u00a0<\/p>\n
Tentativa y concierto. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0que \u00a0intente \u00a0o concierte para perpetrar \u00a0cualquier \u00a0delito \u00a0definido \u00a0en este subcap\u00edtulo ser\u00e1 castigado con las mismas \u00a0penas \u00a0que \u00a0se \u00a0prev\u00e9n \u00a0para \u00a0el \u00a0delito \u00a0cuya \u00a0comisi\u00f3n era el objetivo de la \u00a0tentativa o el concierto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 hechos \u00a0guardan \u00a0correspondencia \u00a0con las \u00a0conductas \u00a0que \u00a0consagran los art\u00edculos 340 y 376 del C\u00f3digo Penal, modificado \u00a0el \u00a0 primero \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 8\u00ba \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 733 \u00a0del \u00a02002, \u00a0que \u00a0disponen: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0340. \u00a0 \u00a0Concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0delinquir. \u00a0Cuando \u00a0varias \u00a0personas \u00a0se \u00a0concierten \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos, \u00a0cada una de ellas ser\u00e1 penada, por esa sola conducta, con prisi\u00f3n de \u00a0tres (3) a seis (6) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando el concierto sea para cometer delitos \u00a0de \u00a0 genocidio, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada \u00a0de \u00a0personas, \u00a0tortura, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0homicidio, \u00a0terrorismo, \u00a0tr\u00e1fico de drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, \u00a0secuestro, \u00a0secuestro \u00a0extorsivo, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito,\u00a0 \u00a0lavado \u00a0de activos o testaferrato y conexos, o para organizar, promover, armar o \u00a0financiar \u00a0grupos armados al margen de la ley, la pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de seis \u00a0(6) \u00a0a \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa de dos mil (2.000) hasta veinte mil (20.000) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, \u00a0encabecen, \u00a0 constituyan \u00a0 o \u00a0financien \u00a0el \u00a0concierto \u00a0o \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 376. Tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte \u00a0de \u00a0estupefacientes. \u00a0El que sin permiso de autoridad \u00a0competente, \u00a0salvo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre \u00a0dosis para uso personal, introduzca al \u00a0pa\u00eds, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0en \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0o \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0transporte, lleve consigo, \u00a0almacene, \u00a0conserve, \u00a0elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a \u00a0cualquier \u00a0t\u00edtulo \u00a0droga \u00a0que \u00a0produzca \u00a0dependencia, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a \u00a0veinte \u00a0(20) a\u00f1os y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0ve, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0qu\u00e1ntum \u00a0punitivo \u00a0m\u00ednimo \u00a0que \u00a0exige \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0511-1 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal para que la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0pueda \u00a0concederse, \u00a0porque \u00a0la \u00a0pena prevista para cada una de las \u00a0ilicitudes no es inferior a 4 a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Equivalencia de las decisiones \u00a0<\/p>\n
En \u00a0repetidas \u00a0oportunidades, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0insistido \u00a0que \u00a0la \u00a0similitud \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0esenciales \u00a0que \u00a0registran la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0formal pronunciada por el Gran Jurado y la acusaci\u00f3n prevista en el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, en las que se consignan las circunstancias de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar \u00a0en que se realiz\u00f3 la conducta punible, su descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica, \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0en \u00a0que se apoya y las normas sustanciales aplicables al \u00a0caso, \u00a0que \u00a0constituyen presupuesto del juzgamiento en sus respectivos sistemas, \u00a0es raz\u00f3n suficiente para entender cumplida esta exigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0reclamo \u00a0del \u00a0apoderado \u00a0sobre \u00a0la \u00a0improcedencia de la extradici\u00f3n porque los delitos fueron \u00a0cometidos \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0basta recordar lo que sobre el particular ha se\u00f1alado \u00a0repetidamente \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0por \u00a0ejemplo \u00a0en el concepto del 28 de julio del 2004, \u00a0radicado 21.887, en el que se afirm\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto con fines de \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0tiene establecido no s\u00f3lo que en ellos participan una \u00a0serie \u00a0de \u00a0personas \u00a0previamente concertadas, sino que las conductas indicativas \u00a0del \u00a0acuerdo \u00a0se \u00a0manifiestan \u00a0en \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los pa\u00edses involucrados en el \u00a0comercio \u00a0il\u00edcito, \u00a0el \u00a0pa\u00eds de origen, los de tr\u00e1nsito y el de destino. Esto \u00a0\u00faltimo tambi\u00e9n ocurre en el tr\u00e1fico de estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
[e]l tr\u00e1fico de estupefaciente vincula tanto \u00a0a \u00a0las \u00a0personas como a los pa\u00edses por donde hace tr\u00e1nsito la droga incluyendo \u00a0por \u00a0su \u00a0puesto \u00a0al de su destino. De suerte que en relaci\u00f3n con ellos tambi\u00e9n \u00a0se satisface el presupuesto de estirpe constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0aparte \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0colombiano \u00a0se \u00a0hubiera \u00a0efectuado \u00a0el \u00a0decomiso \u00a0de la coca\u00edna, de acuerdo con \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0teor\u00edas \u00a0que permiten establecer el lugar de ocurrencia de \u00a0los \u00a0hechos consagradas en el art\u00edculo 14 del C\u00f3digo Penal, la del lugar de la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de la conducta que entiende cometido el hecho en el sitio en donde \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0total o parcialmente la exteriorizaci\u00f3n de la voluntad, la \u00a0del \u00a0resultado \u00a0que lo concibe ejecutado en el territorio en donde se produjo el \u00a0efecto \u00a0de \u00a0la conducta, y la mixta o de la ubicuidad que lo da por ejecutado en \u00a0donde \u00a0se realiz\u00f3 la acci\u00f3n total o parcialmente, como en el sitio en donde se \u00a0produjo \u00a0o \u00a0debi\u00f3 \u00a0producir \u00a0el \u00a0resultado; \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0las conductas \u00a0endilgadas \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0requerido \u00a0 \u00a0parcialmente \u00a0 \u00a0fueron \u00a0 \u00a0ejecutadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Analizados \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0de \u00a0la defensa y \u00a0reunidos \u00a0los requisitos previstos en el estatuto procesal, como el concepto que \u00a0se \u00a0 demanda \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ser\u00e1 \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0GIL VEL\u00c1SQUEZ, se \u00a0prevendr\u00e1 \u00a0al \u00a0Ejecutivo \u00a0para que, si la otorga, condicione su \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0no sea juzgado por delitos distintos a los que \u00a0motivaron \u00a0el pedido de extradici\u00f3n ni por hechos anteriores al 17 de diciembre \u00a0de \u00a01997, ni sometido a prisi\u00f3n perpetua, pena de muerte,\u00a0 tratos crueles, \u00a0inhumanos o degradantes, ni a penas de destierro y confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0en \u00a0tal hip\u00f3tesis, el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00e1 \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0seguimiento orientado a determinar si el Estado \u00a0requirente \u00a0cumple \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0pueda estar sujetada la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n, \u00a0y \u00a0establecer \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0se \u00a0derivar\u00edan de su incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, se pide al Ejecutivo nacional \u00a0recomiende \u00a0al \u00a0Estado \u00a0requirente que, en caso de condena, tenga en cuenta como \u00a0parte \u00a0de la pena el tiempo que el solicitado haya estado privado de la libertad \u00a0con motivo del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, \u00a0Sala \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Penal, \u00a0 \u00a0 CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0ante \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0 \u00a0colombiano \u00a0 GABRIEL \u00a0 DE \u00a0 JES\u00daS \u00a0 GIL \u00a0VEL\u00c1SQUEZ, \u00a0hecha \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0mediante Nota Verbal No. 797 del 31 de marzo del 2006, por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0imputados \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n formal dictada en la causa No. 05-835 \u00a0(S-1) \u00a0(SJ) \u00a0por \u00a0el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito \u00a0Oriental de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la Sala, \u00a0ent\u00e9rese de esta decisi\u00f3n a \u00a0los \u00a0interesados \u00a0e \u00a0intervinientes, \u00a0as\u00ed como al Fiscal General de la Naci\u00f3n, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0 el \u00a0expediente \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia, para lo que concierne en \u00a0adelante al Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 MAURO \u00a0 \u00a0SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 O. \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MARINA \u00a0PULIDO \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0L. \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comisi\u00f3n de \u00a0servicio \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA \u00a0SALAMANCA \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA \u00a0ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 25371 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0 APROBADO ACTA No.133 \u00a0 Bogot\u00e1, D. C., veintitr\u00e9s (23) de noviembre \u00a0de dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 Concept\u00faa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre \u00a0la \u00a0solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11651","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11651","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11651"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11651\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11651"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11651"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11651"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}