\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a022580 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Dr.\u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta N\u00ba 32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., dieciocho de abril de dos mil \u00a0seis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en relaci\u00f3n con la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0negativa \u00a0de \u00a0competencias \u00a0suscitada \u00a0entre el Juzgado 1\u00b0 Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Ibagu\u00e9, Tolima, y el Juzgado 6\u00b0 Penal del Circuito \u00a0de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0ciudad \u00a0para \u00a0proseguir \u00a0con \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0DIEGO \u00a0SAN\u00cdN GONZ\u00c1LEZ ACOSTA, acusado del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir en la modalidad de conformaci\u00f3n de grupos \u00a0armados \u00a0al margen de la ley tipificado en el Art. 340, incisos 2\u00ba y 3\u00b0 del C. \u00a0Penal, \u00a0 agravado \u00a0 conforme \u00a0 a \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0descrita \u00a0en \u00a0el \u00a0Art. \u00a0342 \u00a0ibidem; actuaci\u00f3n en la que, \u00a0evacuada \u00a0la \u00a0vista \u00a0p\u00fablica, \u00a0s\u00f3lo \u00a0resta proferir el fallo pertinente que le \u00a0ponga fin a la instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0labor \u00a0de \u00a0patrullaje \u00a0realizada por \u00a0agentes \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0dentro \u00a0del \u00a0per\u00edmetro urbano de San Luis, \u00a0Tolima, \u00a0en el respectivo puesto de control fueron capturados el 18 de diciembre \u00a0de \u00a0 2003, \u00a0 Edwin \u00a0 Montoya \u00a0 Bedoya, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Guillermo \u00a0Vergara \u00a0Rodr\u00edguez \u00a0y \u00a0DIEGO \u00a0 \u00a0 SAN\u00cdN \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0ACOSTA, \u00a0porque \u00a0en \u00a0el \u00a0veh\u00edculo \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se movilizaban se hallaba \u00a0registrado \u00a0en la DIJIN como hurtado, am\u00e9n de que los n\u00fameros correspondientes \u00a0al \u00a0motor \u00a0y \u00a0al \u00a0chasis \u00a0del rodante se encontraban adulterados. Miembros de la \u00a0comunidad \u00a0al \u00a0avistar \u00a0en \u00a0la \u00a0Estaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Polic\u00eda a los aprehendidos, cuya \u00a0reserva \u00a0de \u00a0identidad \u00a0se \u00a0mantuvo \u00a0por \u00a0razones de seguridad, manifestaron que \u00a0dichos \u00a0sujetos eran los mismos que actuando a nombre de las Autodefensas Unidas \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0-AUC- \u00a0ten\u00edan \u00a0asolada \u00a0a \u00a0la \u00a0regi\u00f3n \u00a0mediante \u00a0el boleteo y la \u00a0extorsi\u00f3n \u00a0a \u00a0ganaderos. \u00a0Del \u00a0mismo modo, personal de reinsertados de las AUC, \u00a0se\u00f1alaron \u00a0a GONZ\u00c1LEZ ACOSTA \u00a0como \u00a0integrante en el grado de comandante del mencionado grupo armado al margen \u00a0de la ley.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Decretada formal apertura de instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0 vinculados \u00a0los \u00a0implicados \u00a0mediante \u00a0indagatoria, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre de 2003 les defini\u00f3 su situaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0con \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0sin \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0excarcelaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0ACOSTA, \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos de receptaci\u00f3n y concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0conformaci\u00f3n de grupos armados al margen de la \u00a0ley, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que se abstuvo de hacerlo en relaci\u00f3n con los dos inicialmente \u00a0citados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agotada \u00a0la etapa instructiva y proferida la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0fenecimiento, la Fiscal\u00eda 7\u00aa Especializada de Ibagu\u00e9 por \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 30 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02004 \u00a0acus\u00f3 \u00a0al \u00a0procesado \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0ACOSTA \u00a0de pertenecer al Bloque \u00a0Tolima \u00a0de \u00a0las \u00a0AUC conforme a la descripci\u00f3n t\u00edpica contenida en los incisos \u00a02\u00b0 \u00a0y \u00a03\u00b0 \u00a0del \u00a0Art. \u00a0340 \u00a0del \u00a0C. \u00a0Penal, con la circunstancia de agravaci\u00f3n \u00a0se\u00f1alada \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Art. \u00a0 342 \u00a0ibidem \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de un ex-militar, como que el justiciable fue miembro \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, cuyas filas abandon\u00f3 haciendo dejaci\u00f3n del servicio, \u00a0comportamiento \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0actualmente la justicia penal militar tambi\u00e9n lo \u00a0investiga. \u00a0Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0precluy\u00f3 la investigaci\u00f3n por el \u00a0delito \u00a0de \u00a0receptaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0antes nombrados, y en relaci\u00f3n con los \u00a0restantes \u00a0vinculados \u00a0a \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de este asunto, por la \u00a0generalidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0cargos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0cuales \u00a0 los \u00a0 escuch\u00f3 \u00a0 en \u00a0indagatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Ejecutoriado \u00a0el \u00a0pliego \u00a0de \u00a0cargos, el \u00a0proceso \u00a0fue asignado para su conocimiento al Juzgado Primero Penal del Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Ibagu\u00e9. Impartido el tr\u00e1mite inherente a la etapa del juicio \u00a0y \u00a0celebrada \u00a0la \u00a0vista p\u00fablica -la cual tuvo lugar el 23 de junio de 2005 y en \u00a0esa \u00a0 misma \u00a0 fecha \u00a0culmin\u00f3-, \u00a0hall\u00e1ndose \u00a0el \u00a0proceso \u00a0a \u00a0despacho \u00a0para \u00a0el \u00a0proferimiento \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0fallo \u00a0entr\u00f3 a regir la Ley 975 del 25 de julio \u00a0del a\u00f1o en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0por \u00a0auto del 21 de octubre \u00a0siguiente \u00a0el \u00a0juez \u00a0especializado \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en la tipificaci\u00f3n que del \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n se hizo \u00a0en \u00a0el \u00a0Art. \u00a071 \u00a0de la mentada normatividad, se declar\u00f3 carente de competencia \u00a0para \u00a0seguir \u00a0conociendo \u00a0del \u00a0asunto, \u00a0al \u00a0considerar que dicho precepto:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) sac\u00f3 la \u00a0conducta \u00a0alternativa \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto para delinquir contenido en el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del C\u00f3digo Sustantivo, es decir, en lo que se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0\u2018personas que \u00a0se \u00a0predestinan \u00a0a \u00a0promover, \u00a0armar \u00a0o financiar grupos armados al margen de la \u00a0ley\u2019 que hist\u00f3ricamente \u00a0se \u00a0les \u00a0ha \u00a0venido \u00a0conociendo \u00a0como \u00a0autodefensas \u00a0o mal llamados \u2018paramilitares\u2019. \u00a0 Y \u00a0 entonces, \u00a0de \u00a0inmediato \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0por \u00a0el \u00a0factor \u00a0residual \u00a0se \u00a0traslada \u00a0en cabeza de los Juzgados \u00a0Penales \u00a0 del \u00a0Circuito, \u00a0como \u00a0lo \u00a0dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a077 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0literal \u00a0b, \u00a0pues por lo dem\u00e1s debe entenderse que dicha \u00a0conducta \u00a0punible al cambiar de Nomen Iuris por haber sido retirada del contexto \u00a0del \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0parejamente se excluye del conocimiento de los \u00a0Juzgados \u00a0 \u00a0 \u00a0 Penales \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Circuito \u00a0 \u00a0 \u00a0Especializados.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, dispuso la remisi\u00f3n de las \u00a0diligencias \u00a0al Reparto de los Juzgados Penales del Circuito de dicha ciudad, no \u00a0sin \u00a0antes \u00a0proponer \u00a0colisi\u00f3n \u00a0negativa \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de no ser acogido su \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Habi\u00e9ndosele repartido la actuaci\u00f3n al \u00a0Juzgado \u00a06\u00b0 Penal del Circuito de Ibagu\u00e9, esta dependencia tambi\u00e9n rehus\u00f3 su \u00a0conocimiento, \u00a0pues \u00a0con apoyo en un pronunciamiento de esta Corporaci\u00f3n -cuyos \u00a0apartes \u00a0pertinentes cita- considera que \u201csi bien los \u00a0Jueces \u00a0Especializados \u00a0pierden \u00a0la \u00a0competencia para seguir conociendo de estos \u00a0procesos, \u00a0la \u00a0retienen \u00a0y \u00a0la \u00a0conservan en aquellos procesos que se encuentran \u00a0para dictar sentencia (…)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0estipulado \u00a0en el Art.18 \u00a0transitorio, \u00a0inciso \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0C. \u00a0de P. Penal, a la Sala le asiste competencia \u00a0para \u00a0pronunciarse \u00a0respecto \u00a0del \u00a0conflicto trabado en los anteriores t\u00e9rminos \u00a0entre un Juzgado Penal del Circuito y otro Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como qued\u00f3 rese\u00f1ado en los antecedentes de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0que \u00a0cursa \u00a0en \u00a0contra \u00a0de DIEGO \u00a0SAN\u00cdN \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0ACOSTA, \u00a0acusado \u00a0como \u00a0presunto \u00a0autor \u00a0del delito de concierto para delinquir en la modalidad de \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al margen de la ley, ya culmin\u00f3 el tr\u00e1mite \u00a0pertinente \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0hall\u00e1ndose pendiente de la adopci\u00f3n de la respectiva \u00a0sentencia que finiquite la primera instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El conflicto, como igualmente se indic\u00f3, no \u00a0se \u00a0centra \u00a0en \u00a0el supuesto f\u00e1ctico contenido en la acusaci\u00f3n, pues ninguno de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0trabados en el conflicto discuten la militancia del procesado en un \u00a0grupo \u00a0de \u00a0autodefensas \u00a0que \u00a0opera en aquella jurisdicci\u00f3n. La discusi\u00f3n hace \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 conservaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0para \u00a0proferir \u00a0el \u00a0correspondiente \u00a0fallo, \u00a0culminada como se tiene la vista p\u00fablica, en la medida \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Especializado \u00a0de Ibagu\u00e9 considera que tal acontecer, del \u00a0cual \u00a0derivaba \u00a0aqu\u00e9lla \u00a0por \u00a0estar hasta antes de la entrada en vigencia de la \u00a0Ley \u00a0975 definido como concierto para delinquir agravado, ahora se describe como \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de los jueces ordinarios; mientras que el Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0esa \u00a0misma ciudad sostiene que dicha competencia se prorroga en el \u00a0Juez \u00a0Especializado \u00a0para efectos de dictar la sentencia pertinente que le ponga \u00a0fin \u00a0a \u00a0la \u00a0instancia, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0que sobre el punto ha decantado la \u00a0jurisprudencia de la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues bien, en el presente caso, DIEGO \u00a0SAN\u00cdN GONZ\u00c1LEZ ACOSTA se encuentra \u00a0acusado \u00a0como \u00a0presunto \u00a0autor del delito de concierto para delinquir tipificado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, en la modalidad de conformaci\u00f3n de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, dada su pertenencia a las Autodefensas \u00a0Unidas \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0Bloque \u00a0Tolima, \u00a0que \u00a0opera \u00a0en jurisdicci\u00f3n del mentado \u00a0Departamento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0como \u00a0la acusaci\u00f3n y el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del juicio hasta la culminaci\u00f3n de la audiencia p\u00fablica -23 de junio \u00a0de \u00a02005- se llev\u00f3 a cabo en vigencia de la normatividad correctamente aplicada \u00a0al \u00a0caso, \u00a0y \u00a0que \u00a0por \u00a0tanto \u00a0el tr\u00e1nsito legislativo de la Ley 975 de 2005 se \u00a0oper\u00f3 \u00a0cuando el proceso se hallaba al despacho del juez competente para dictar \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0sentencia, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0lo que surge en este caso es la \u00a0eventual \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0favorable \u00a0de una norma posterior, dado que lo que se dio \u00a0fue \u00a0un cambio t\u00edpico originado en una modificaci\u00f3n legislativa, y no un error \u00a0en la calificaci\u00f3n efectuada en la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, como igualmente lo determin\u00f3 \u00a0la \u00a0 Sala \u00a0 en \u00a0 varias \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 colisiones \u00a0 dirimidas \u00a0el \u00a018 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0pasado1, \u00a0 en \u00a0 tales \u00a0eventos, \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aquella \u00a0prerrogativa \u00a0fundamental \u00a0bien \u00a0puede \u00a0materializarse \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia, fallo que puede ser \u00a0dictado \u00a0por \u00a0el \u00a0juez especializado en ejercicio de la pr\u00f3rroga de competencia \u00a0que \u00a0en \u00a0\u00e9l se mantiene, porque se encuentra vigente la calificaci\u00f3n impartida \u00a0en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0casos, \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0\u201cno es necesario variar la calificaci\u00f3n, pues \u00e9sta \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede serlo cuando se incurri\u00f3 en error al proferir el pliego de cargos, \u00a0o \u00a0por \u00a0prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0y \u00a0aqu\u00ed \u00a0la calificaci\u00f3n dada fue correcta, al \u00a0tenor \u00a0de la ley entonces vigente, sino que, simplemente, la adecuaci\u00f3n t\u00edpica \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0se \u00a0modific\u00f3 \u00a0en la nueva ley\u201d, \u00a0sin \u00a0 \u00a0que, \u00a0 \u00a0entonces, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0produzca \u00a0 \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 \u201cprincipio \u00a0de \u00a0congruencia, a la estructura del proceso o al derecho \u00a0de \u00a0defensa, \u00a0si \u00a0la conducta se calific\u00f3, en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, con \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de la anterior legislaci\u00f3n y la sentencia se dicta \u00a0con \u00a0la \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0normatividad, desde luego que respetando el principio de \u00a0favorabilidad\u201d2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, el conflicto se resolver\u00e1 en \u00a0este \u00a0caso \u00a0manteniendo el conocimiento del caso en cabeza del Juzgado 1\u00b0 Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0dependencia \u00a0a \u00a0la cual se ordenar\u00e1 \u00a0remitir \u00a0el \u00a0expediente, \u00a0dando \u00a0aviso de ello al Juez 6\u00b0 Penal del Circuito de \u00a0esa misma localidad.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar que la competencia para seguir \u00a0juzgando \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 punible \u00a0 imputada \u00a0 en \u00a0 este \u00a0caso \u00a0a \u00a0DIEGO \u00a0SAN\u00cdN \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0ACOSTA radica en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a01\u00b0 Penal del Circuito Especializado de Ibagu\u00e9, despacho al que se \u00a0le remitir\u00e1 el expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Enviar copia del presente auto al Juzgado \u00a06\u00b0 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0dicha localidad, para su \u00a0informaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Contra \u00a0este \u00a0auto \u00a0no \u00a0procede \u00a0recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 devu\u00e9lvase \u00a0 y \u00a0 c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Permiso \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(COLISI\u00d3N \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0COMPETENCIA \u00a0 \u00a0N. \u00a025.280) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0he \u00a0dicho en la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0salvo \u00a0el \u00a0voto \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, es decir, porque estimo, sin incertidumbre alguna, que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 \u00a0es abierta y n\u00edtidamente inconstitucional y, por ende, \u00a0debe \u00a0ser inaplicada. Para eso es la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, erigida \u00a0como \u00a0deber \u00a0y \u00a0no \u00a0como facultad para el servidor del Estado. Las razones de mi \u00a0disentimiento son las siguientes, brevemente expuestas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presupuestos \u00a0<\/p>\n
1. Como es obvio, el suscrito se identifica \u00a0con \u00a0 toda \u00a0medida \u00a0seria, \u00a0id\u00f3nea \u00a0y \u00a0verificable \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0lograr la paz. \u00a0Pero \u00a0siempre \u00a0que \u00a0re\u00fana \u00a0las caracter\u00edsticas mencionadas, mirada la realidad \u00a0social, \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica de Colombia y no simplemente imaginando lejanas \u00a0posibilidades. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0en el mundo actual no se puede hablar de certeza, y \u00a0que \u00a0al \u00a0orbe \u00a0lo \u00a0mueven \u00a0la incertidumbre y el riesgo. Pero cuando se habla en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0de \u00a0paz, \u00a0y \u00a0se \u00a0dise\u00f1a y realiza un enorme plan de \u00a0difusi\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0concientizaci\u00f3n \u00a0con miras a dominar la opini\u00f3n p\u00fablica, es \u00a0menester \u00a0estar \u00a0medianamente \u00a0ratificado \u00a0desde \u00a0el punto de vista emp\u00edrico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Quien escribe estas l\u00edneas no cree que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0sea \u00a0soluci\u00f3n \u00a0general plausible de los conflictos sociales \u00a0denominados \u00a0delitos, \u00a0y \u00a0menos \u00a0que \u00a0sea \u00a0la \u00a0\u00fanica. Como todos sabemos que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0es \u00a0m\u00e1s violencia, resulta elemental pensar en su reducci\u00f3n y, \u00a0ojal\u00e1, \u00a0en \u00a0su \u00a0supresi\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0mientras exista, hay que aplicarlo, as\u00ed sea \u00a0m\u00ednimamente, \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0 que \u00a0 merece \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Motivos \u00a0 del \u00a0 disentimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 La \u00a0 ley \u00a0mencionada \u00a0 \u00a0viola \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 penal \u00a0 justo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0obediente \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico de Derecho, surge \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0un \u00a0Estado \u00a0M\u00ednimo y, por ende, su derecho penal tambi\u00e9n tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0m\u00ednimo. Pero ese m\u00ednimo supone una condici\u00f3n ineludible: el derecho \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0que ser justo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0creado, \u00a0aplicado \u00a0y \u00a0ejecutado \u00a0de \u00a0la \u00a0misma manera y con su mismo \u00a0alcance \u00a0a sus destinatarios, salvo, desde luego, circunstancias especial\u00edsimas \u00a0que \u00a0 permitan \u00a0 hacer \u00a0 distinciones \u00a0 razonables \u00a0y \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0justo un derecho penal que, por ejemplo, \u00a0para \u00a0el autor de homicidio agravado establece una pena que oscila entre 25 y 40 \u00a0a\u00f1os; \u00a0para \u00a0quien \u00a0incurre en genocidio prev\u00e9 prisi\u00f3n entre 30 y 40 a\u00f1os; y \u00a0para \u00a0el \u00a0que \u00a0secuestre extorsivamente de manera agravada fije prisi\u00f3n de 28 a \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0mientras \u00a0para \u00a0quien integra un grupo armado al margen de la ley, a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0bloque, \u00a0frente, \u00a0cuadrilla, \u00a0etc., \u00a0ll\u00e1mesele \u00a0\u201cparamilitar\u201d, \u00a0\u201cautodefensa\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cguerrillero\u201d, \u00a0se \u00a0le \u00a0quiera \u00a0sancionar \u00a0en \u00a0forma \u00a0\u201calternativa\u201d, \u00a0 previo \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0ciertas \u00a0exigencias3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0con \u00a0una prisi\u00f3n que oscila entre cinco \u00a0(5) \u00a0y ocho (ocho) a\u00f1os, aparte de que, desde luego, al paso que los homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes \u00a0seguir\u00e1n en las c\u00e1rceles \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, los homicidas, genocidas y secuestradores privilegiados, \u00a0los \u00a0conformantes \u00a0de \u00a0grupos \u00a0abiertamente al margen de la ley, no se hallar\u00e1n \u00a0all\u00ed \u00a0y, \u00a0muy probablemente, podr\u00e1n cumplir la pena \u201cen el exterior\u201d, como \u00a0dispone el art\u00edculo 30.3 de la ley mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0orden social \u00a0justo, \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0valor \u00a0justicia, \u00a0al \u00a0que aluden, entre otras disposiciones, \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Carta, es frontalmente roto por las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0que hace, eso s\u00ed, un derecho penal \u00a0totalmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia es virtud para dar a cada quien \u00a0aquello \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde; si es igualdad, retribuci\u00f3n, impartir seg\u00fan las \u00a0necesidades, \u00a0otorgar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0aliviar el sufrimiento, \u00a0reconocer \u00a0 derechos, \u00a0 reconocer \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 y \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0equidad, \u00a0eficiencia \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0empoderamiento o aprehensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder, \u00a0y \u00a0democracia, \u00a0es evidente que la ley analizada no tiene nada qu\u00e9 \u00a0ver con ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia, \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0virtud \u00a0social, \u00a0significa, con palabras de Paul Ricoeur, \u00a0\u00a0<\/p>\n
zanjar \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0con \u00a0miras \u00a0a poner \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 incertidumbre\u2026 \u00a0 aportaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 juicio \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 paz \u00a0p\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
no se ve c\u00f3mo pueda esa ley, que se inicia \u00a0con \u00a0semejante \u00a0injusticia, \u00a0zanjar \u00a0la \u00a0incertidumbre \u00a0nacional frente a la criminalidad y aportar algo a la \u00a0paz p\u00fablica4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Viola \u00a0el \u00a0principio de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En Colombia y en el mundo, dec\u00edamos, existe \u00a0derecho \u00a0penal. As\u00ed no nos guste, es una realidad y, por tanto, con \u00e9l se debe \u00a0trabajar. \u00a0Y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0una \u00a0realidad \u00a0que todav\u00eda derecho penal significa, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0pena, \u00a0castigo, \u00a0retribuci\u00f3n, \u00a0as\u00ed se le adorne desde hace tanto \u00a0tiempo \u00a0con \u00a0tantas \u00a0teor\u00edas, \u00a0como \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n y sus much\u00edsimas \u00a0modalidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ampliamente \u00a0 hablando, \u00a0el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0las medidas restrictivas de la libertad o de los bienes que se tomen \u00a0dentro \u00a0del proceso penal deben obedecer a la finalidad del derecho penal. Dicho \u00a0de \u00a0otra \u00a0forma, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0solamente \u00a0se puede acudir a las \u00a0medidas \u00a0limitativas \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales que conduzcan a efectivizar \u00a0la misi\u00f3n del derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0desprende, tambi\u00e9n desde \u00a0hace \u00a0mucho tiempo, del art\u00edculo 4\u00ba de la Ley 74 de 1968, por medio de la cual \u00a0Colombia \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales, \u00a0celebrado \u00a0en Nueva York en 1966. Esa norma, seguramente tomada del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0Europeo \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los Derechos del \u00a0Hombre, de 1950, dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0estados \u00a0partes \u00a0en \u00a0el presente Pacto \u00a0reconocen \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0garantizados \u00a0conforme al \u00a0presente \u00a0Pacto \u00a0por el Estado, este podr\u00e1 someter tales derechos \u00fanicamente a \u00a0limitaciones \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en la medida compatible con la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esos derechos y con el exclusivo objeto de promover el bienestar \u00a0general en una sociedad democr\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia \u00a0el \u00a0derecho penal existe para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0violencia \u00a0dentro \u00a0de la sociedad y dentro del propio sistema penal, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica cuando confeccion\u00f3 el \u00a0C\u00f3digo Penal del 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relacionada su tarea con las penas previstas \u00a0para \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0sirven \u00a0como \u00a0ejemplo de acuerdo con lo se\u00f1alado en el \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito, \u00a0se \u00a0concluye que la libertad del homicida, del \u00a0genocida \u00a0y del secuestrador com\u00fan y corriente, puede ser reducida hasta por 40 \u00a0a\u00f1os, \u00a0con \u00a0el af\u00e1n de prevenir la violencia social y la violencia del sistema \u00a0penal, \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0por m\u00e1s tiempo, si se tiene en cuenta el elevado incremento de \u00a0los \u00a0m\u00ednimos y m\u00e1ximos sancionatorios creados por la ley 890 del 2004 (tercera \u00a0parte del m\u00ednimo y mitad del m\u00e1ximo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0tanto, \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda de la misma \u00a0finalidad, \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de miembros de bloques, cuadrillas, frentes, etc., de \u00a0\u201cparamilitares\u201d, \u00a0 \u201cautodefensas\u201d \u00a0 o \u00a0\u201cguerrilleros\u201d, \u00a0que \u00a0cometen \u00a0homicidios, \u00a0exterminan y privan de la libertad, la limitaci\u00f3n de su derecho de \u00a0locomoci\u00f3n se estima m\u00e1ximo en ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0tradici\u00f3n \u00a0 \u00a0pudi\u00e9ramos \u00a0 \u00a0denominar \u00a0 \u201csustantivo\u201d, \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0significa \u00a0que \u00a0la pena se debe adecuar al da\u00f1o concretamente \u00a0causado, \u00a0al \u00a0perjuicio socialmente creado con el delito y, sobre todo, al grado \u00a0o \u00a0intensidad de la culpabilidad. Obedece, entonces, a la noci\u00f3n retributiva de \u00a0la sanci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha conformado el \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0proporcionalidad \u00a0 \u00a0fundamentalmente \u00a0al \u00a0fusionar \u00a0los art\u00edculos 1 (dignidad y Estado \u00a0Social \u00a0y Democr\u00e1tico de Derecho), 2 (efectividad de los principios, derechos y \u00a0deberes), \u00a05 \u00a0(reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0inalienables de la persona), 6 \u00a0(responsabilidad \u00a0por extralimitaci\u00f3n de funciones p\u00fablicas), 11 (prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de muerte), 12 (prohibici\u00f3n de tratos y penas crueles, inhumanas y \u00a0degradantes), \u00a013 \u00a0(principio \u00a0de \u00a0igualdad), \u00a0209 \u00a0(actuaciones administrativas \u00a0adecuadas \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de los fines del Estado) y 214 (proporcionalidad de \u00a0las \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0excepcionales) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde esta \u00f3ptica, bastar\u00eda preguntar por \u00a0qu\u00e9 \u00a0 la \u00a0pena \u00a0para \u00a0los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, \u00a0ordinarios,\u00a0 \u00a0convencionales, \u00a0puede ir hasta 40 0 60 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0propinado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima, del perjuicio a la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0de \u00a0la intensidad de la culpabilidad, mientras la prevista para los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores especiales, no convencionales, no puede \u00a0superar \u00a0los ocho (8) a\u00f1os de prisi\u00f3n, como si el da\u00f1o a la v\u00edctima concreta \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0fuera pr\u00e1cticamente \u00edrrito y el grado de culpabilidad casi \u00a0inexistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 29 y concordantes de la ley 975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0entonces, \u00a0fractura \u00a0enormemente \u00a0todas \u00a0las normas constitucionales \u00a0citadas \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0atr\u00e1s \u00a0y, \u00a0desde \u00a0luego la Ley 74 de 1968. No se olvide que \u00a0\u00e9sta \u00a0recoge un tratado sobre derechos humanos y que esos tratados forman parte \u00a0y \u00a0constituyen el bloque de constitucionalidad al que se refiere el art\u00edculo 93 \u00a0de la Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Viola \u00a0el \u00a0principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualdad significa \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0respecto, todas las personas deben ser tratadas de la misma \u00a0manera. \u00a0Quiere \u00a0decir, de otra forma, que todos los seres humanos, en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0cosa, \u00a0 \u00a0tienen \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0mirados \u00a0 \u00a0imparcialmente, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 odiosa, \u00a0arbitraria \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0inmotivada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del tema importa tener en cuenta los \u00a0siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) Cuando se habla de igualdad, se incorpora \u00a0t\u00e1citamente \u00a0la \u00a0desigualdad \u00a0como \u00a0referente, pero se proh\u00edbe la distinci\u00f3n \u00a0injusta que se hace con base \u00a0en \u00a0prejuicios por razones \u00a0de \u00a0 sexo, \u00a0 nacionalidad, \u00a0religi\u00f3n, \u00a0color, \u00a0extracci\u00f3n \u00a0social, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0socio-econ\u00f3mica, edad, discapacidad, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ello \u00a0alude \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0cuando \u00a0dice \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas nacen libres e \u00a0iguales, \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0discriminadas \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0raza, origen nacional o familiar, \u00a0lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o filos\u00f3fica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esas \u00a0razones \u00a0que \u00a0generalmente \u00a0son \u00a0utilizadas \u00a0 como \u00a0 ejemplos, \u00a0 se \u00a0 suelen \u00a0 agregar, \u00a0con \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0exhaustividad, \u00a0los \u00a0temas \u00a0conocidos \u00a0como xenofobia, homofobia, discapacidad o \u00a0enfermedad, g\u00e9nero, ideolog\u00eda y credo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0La igualdad es afectada o desconocida \u00a0cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trata \u00a0 \u00a0como \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo \u00a0por \u00a0motivos \u00a0preestablecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 La \u00a0 igualdad \u00a0 es \u00a0 aparente, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0es \u00a0indirecta, cuando una ley, \u00a0un \u00a0reglamento, un decreto, una pol\u00edtica o una pr\u00e1ctica que es presentada como \u00a0neutral, produce un impacto \u00a0desproporcionadamente \u00a0 adverso \u00a0 sobre \u00a0una \u00a0o \u00a0varias \u00a0personas, \u00a0salvo \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 diferencia \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0justificar \u00a0por \u00a0razones \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La igualdad decae cuando deliberadamente \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0privilegia, \u00a0 o \u00a0 se \u00a0 da \u00a0trato \u00a0preferente, a una persona o grupo, \u00a0y \u00a0con \u00a0ello \u00a0se perjudica o \u00a0se \u00a0 \u00a0reducen \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0beneficios, \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0oportunidades de otra u otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0El \u00a0trato \u00a0diferencial \u00a0de una persona o grupo, respecto de otra \u00a0persona \u00a0 o \u00a0 grupo, \u00a0 lesiona \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existen \u00a0pautas \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0lo \u00a0justifiquen, o, con otro giro, cuando no \u00a0hay \u00a0 razones \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0Si \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0establecer \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trato \u00a0son razonables, \u00a0objetivos, y \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito leg\u00edtimo, \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 es \u00a0arbitraria, \u00a0 causante \u00a0 de \u00a0da\u00f1o \u00a0ni, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0reprochable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) \u00a0No hay discriminaci\u00f3n reprobable si \u00a0la \u00a0 \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0trato \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0orientada, \u00a0es decir, si \u00a0no \u00a0conduce a la injusticia, \u00a0a \u00a0lo \u00a0irrazonable y si no \u00a0contrar\u00eda \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0las cosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0 No \u00a0 hay \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 ni \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0si una desigualdad es utilizada como \u00a0medio \u00a0 para \u00a0 conseguir \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0igualitaria \u00a0o \u00a0justa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 \u00a0 No \u00a0 \u00a0 hay \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 cuando \u00a0 determinadas \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0aparentemente \u00a0generan \u00a0desigualdad, se dirigen a restaurar o a \u00a0recuperar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0desigualdades anteriores o, como se dice, cuando se \u00a0acude \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 pol\u00edticas \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de igualdad. Por\u00a0 ello es l\u00edcito \u00a0tratar \u00a0desigualmente cuando se \u00a0quiere realizar o conseguir una situaci\u00f3n de mayor igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0 Si \u00a0bien \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0lo primero es el individuo, no se puede dejar de lado \u00a0que, \u00a0en \u00a0veces, \u00a0precisamente \u00a0pensando \u00a0en \u00a0un \u00a0mejor futuro de ese hombre, es \u00a0menester \u00a0tener \u00a0en cuenta la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0como \u00a0lo dice la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0principio fundante de ese Estado, y el bien \u00a0colectivo, \u00a0como \u00a0desde \u00a0hace \u00a0muchos \u00a0a\u00f1os \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 27 de agosto de 1789, \u00a0cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0hombres son libres e iguales sin m\u00e1s distinciones que \u00a0las \u00a0 fundadas \u00a0 en \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) Los poderes ejecutivo y judicial est\u00e1n \u00a0obligados \u00a0a \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0\u00fanicamente \u00a0las \u00a0diferencias \u00a0contenidas en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) Para establecer pol\u00edticas de igualdad \u00a0es \u00a0necesario \u00a0disponer \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n sobre varios aspectos, entre ellos los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0las \u00a0preferencias, \u00a0los \u00a0intereses, \u00a0las \u00a0necesidades, los recursos y \u00a0rentas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0Las \u00a0pol\u00edticas de igualdad demandan \u00a0alg\u00fan conocimiento de la realidad individual y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del 2005 discrimina, sin duda \u00a0alguna. \u00a0Discrimina \u00a0y, \u00a0por consiguiente, establece diferencias, entre personas \u00a0que \u00a0 \u00a0 cometen \u00a0 \u00a0 homicidios, \u00a0 \u00a0genocidios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0secuestros \u00a0 \u00a0\u2013siguiendo \u00a0con \u00a0los \u00a0ejemplos \u00a0que se \u00a0utilizan \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito- dir\u00edase que a t\u00edtulo individual, y \u00a0personas \u00a0que \u00a0hacen \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0pero \u00a0como \u00a0integrantes de cuerpos radicalmente \u00a0separados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 legalidad, \u00a0de \u00a0larga \u00a0trayectoria \u00a0y \u00a0cuyos \u00a0delitos \u00a0son \u00a0innumerables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 desigualdad \u00a0 creada, \u00a0entonces, \u00a0es \u00a0palpable. \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0si \u00a0 a \u00a0 ello \u00a0 se \u00a0 agregan \u00a0 otros \u00a0 detalles \u00a0 aparentemente \u00a0 sin \u00a0mucho \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n se confirma a\u00fan m\u00e1s. Obs\u00e9rvese: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno. \u00a0 A \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0puede \u00a0 acumular \u00a0 procesos \u00a0(art\u00edculo 20), como no sucede \u00a0con la criminalidad \u201cordinaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dos. \u00a0 Las \u00a0apelaciones \u00a0surtidas ante la Corte Suprema de Justicia respecto de los procesos \u00a0que \u00a0vinculan \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de la ley tendr\u00e1n prelaci\u00f3n frente a las \u00a0dem\u00e1s \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la Corporaci\u00f3n \u2013salvo \u00a0la \u00a0tutela- \u00a0(art\u00edculo \u00a026, \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00ba). Mejor dicho, \u00a0desplaza \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0casaciones, \u00a0revisiones, \u00a0conflictos de competencia, \u00a0cambios \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y juzgamiento de determinados aforados, \u00a0segundas \u00a0instancias \u00a0en \u00a0ciertos \u00a0casos, \u00a0tr\u00e1mites de extradici\u00f3n, etc., etc. \u00a0Quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0esperando \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0problema, \u00a0sencillamente que sigan \u00a0esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tres. Los recursos \u00a0\u2013seguramente \u00a0 \u00a0el \u00a0legislador \u00a0pensaba \u00a0en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n ante el pleno- cuyo tr\u00e1mite compete a la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
tambi\u00e9n tendr\u00e1n prelaci\u00f3n sobre lo dem\u00e1s \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a Ella y deber\u00e1n ser resueltos m\u00e1ximo en 30 d\u00edas (art\u00edculo \u00a068). \u00a0Lo otro, lo dem\u00e1s que debe hacer la Corte, que sea superado en turno, que \u00a0siga esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuatro. \u00a0Y, como \u00a0una \u00a0 gracia \u00a0hasta \u00a0ahora \u00a0extra\u00f1a en nuestro derecho penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Presidente de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica tendr\u00e1 la facultad de solicitar\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, para los efectos y en los t\u00e9rminos de la presente \u00a0ley, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0condicional \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0pena, \u00a0y el beneficio de la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley con los cuales se llegue a \u00a0acuerdos humanitarios (art\u00edculo 61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0ser\u00eda \u00a0atendible si, \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0sentado, \u00a0no \u00a0fuera \u00a0odiosa; \u00a0fuera \u00a0razonable; \u00a0sirviera para una \u00a0finalidad \u00a0loable; \u00a0no afectara a otros o no les causara perjuicio; obedeciera a \u00a0razones \u00a0suficientes, objetivas; si no condujera a injusticias; si sirviera para \u00a0conseguir \u00a0un \u00a0fin\u00a0 \u00a0igualitario \u00a0y justo; si se tuviera informaci\u00f3n seria \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0los intereses, las necesidades, los recursos, las rentas, \u00a0y, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan, \u00a0como \u00a0se dijo en la \u00a0Declaraci\u00f3n de Derechos del Hombre, del 27 de agosto de 1789. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ley ense\u00f1a otras cosas: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Es odiosa, porque separa destinatarios, \u00a0sin fundamento seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0No \u00a0es \u00a0razonable, porque no relaciona \u00a0\u00edntimamente \u00a0su \u00a0texto con la Constituci\u00f3n ni con la l\u00f3gica humana, pues que, \u00a0con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0paz, \u00a0aventura \u00a0soluciones, \u00a0 como \u00a0 aquellas \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0que \u00a0garantiza \u00a0a \u00a0la v\u00edctima sus derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a01); o en que garantiza la reinserci\u00f3n (art\u00edculo 2.3); o en que los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0se \u00a0desmovilizar\u00e1n \u00a0y \u00a0entregar\u00e1n \u00a0los bienes producto de sus \u00a0ilicitudes \u00a0(art\u00edculo \u00a011); o en que en 60 d\u00edas se podr\u00e1 investigar semejante \u00a0criminalidad \u00a0(art\u00edculo \u00a018), \u00a0etc., \u00a0y \u00a0otra \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0aspectos \u00a0bastante \u00a0alejados de la realidad nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0No \u00a0sirve \u00a0para \u00a0la \u00a0finalidad que se \u00a0propone, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0\u201ccontribuir \u00a0decisivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional\u201d, \u00a0porque, \u00a0uno, \u00a0no \u00a0se ve como se puedan cumplir sus prop\u00f3sitos, especialmente la reparaci\u00f3n a \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas; \u00a0dos, \u00a0no \u00a0establece, \u00a0como \u00a0le \u00a0corresponder\u00eda, qu\u00e9 va a suceder en el futuro pr\u00f3ximo y \u00a0lejano \u00a0con los actores de la reconciliaci\u00f3n salidos de las desmovilizaciones y \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0grupos, \u00a0 \u00a0bloques, \u00a0 \u00a0cuadros, \u00a0 \u00a0frentes, \u00a0 \u00a0etc.; \u00a0 tres, \u00a0genera \u00a0m\u00e1s \u00a0odio que nobleza y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0muchos \u00a0rencores, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0en \u00a0aquellas \u00a0personas que habiendo \u00a0delinquido \u00a0\u201cindividualmente\u201d siguen siendo v\u00edctimas de un sistema bastante \u00a0opresivo \u00a0que \u00a0casi \u00a0no \u00a0les \u00a0abre \u00a0las puertas de la c\u00e1rcel, mientras otras de \u00a0comportamiento \u00a0much\u00edsimo m\u00e1s reprochable, seguramente ni siquiera ingresar\u00e1n \u00a0a \u00a0 los \u00a0centros \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; \u00a0cuatro, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0haya reparaci\u00f3n probablemente se multiplicar\u00e1n los \u00a0sentimientos \u00a0negativos \u00a0y \u00a0quiz\u00e1s \u00a0se \u00a0volver\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u201cvenganza privada\u201d, \u00a0etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0No \u00a0obedece \u00a0a \u00a0razones \u00a0suficientes, \u00a0primero, \u00a0porque \u00a0la \u00a0paz \u00a0general \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 obtiene \u00a0solamente \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal; \u00a0y, \u00a0segundo, porque la fragilidad penal de \u00a0su \u00a0contenido \u00a0sencillamente \u00a0ahonda sentimientos de dolor pues que, como muchos \u00a0ya \u00a0 lo \u00a0 han \u00a0 dicho, \u00a0 esa \u00a0 ley \u00a0 se \u00a0 tornar\u00e1 \u00a0 en \u00a0una \u00a0ley \u00a0de \u00a0impunidad \u00a0\u201clegalizada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) Como ya se dijo, conduce a injusticias y \u00a0a desigualdades inadmisibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0No \u00a0se encuentra precedida de estudios \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, los intereses, o las necesidades que imperiosamente lleven \u00a0a \u00a0hacer \u00a0una \u00a0ley de esa naturaleza; tampoco se sabe de informaciones sobre los \u00a0recursos \u00a0y \u00a0las \u00a0\u201crentas\u201d para lograr el objetivo de la norma. O, al menos, \u00a0ni lo uno ni lo otro se desprende o se refleja en su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se determina con solo leer la ley, la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0pasmosa, \u00a0pues, en resumen, la ley \u00a0establece \u00a0 \u00a0 desigualdades \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 fundamento \u00a0demostrable, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0engendra \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 males \u00a0 que \u00a0ventajas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0no se diga que la violaci\u00f3n consciente, \u00a0sabida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0desaparece \u00a0con \u00a0el \u00a0mendrugo \u00a0de \u00a0pena \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 70 de la ley lanza a \u00a0algunos \u00a0condenados \u00a0como para que se sientan igualmente beneficiados, es decir, \u00a0\u201cimpunizados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Contrar\u00eda los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas previstos en los Tratados sobre derechos humanos o, si se \u00a0prefiere, \u00a0 \u00a0vulnera \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cbloque \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ejemplo; una muestra: \u00a0<\/p>\n
i) La ley 28 de 1959, por la cual se aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0y \u00a0represi\u00f3n del delito de genocidio, \u00a0celebrada \u00a0el 9 de diciembre \u00a0de \u00a0 \u00a01948, \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0obliga \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0a \u00a0 prevenir \u00a0 y \u00a0 sancionar \u00a0tal delito (art\u00edculo I), sea \u00a0cometido \u00a0por \u00a0gobernantes, \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0particulares \u00a0(art\u00edculo V), y que \u00a0dispone \u00a0 que \u00a0 el \u00a0genocidio, \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0cometerlo, \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0y \u00a0p\u00fablica al \u00a0mismo, \u00a0 la \u00a0 tentativa \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 complicidad \u00a0en \u00a0el \u00a0genocidio, \u00a0no \u00a0 pueden \u00a0 ser \u00a0 considerados \u00a0 delitos \u00a0 pol\u00edticos (art\u00edculo VII). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) Ley 70 de 1986, por medio de la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0tortura \u00a0y \u00a0otros \u00a0tratos o penas crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones \u00a0Unidas el 10 de diciembre de 1984. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tortura, \u00a0los \u00a0tratos \u00a0o penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0son \u00a0concebidas \u00a0como ofensas a la dignidad humana y \u00a0como \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0fundamentales \u00a0proclamados \u00a0en la Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las personas contra la tortura y \u00a0otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0define \u00a0la \u00a0tortura \u00a0como \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0 acto \u00a0 por \u00a0 el \u00a0cual \u00a0se \u00a0inflija \u00a0intencionadamente \u00a0a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean f\u00edsicos \u00a0o \u00a0mentales, \u00a0con el fin de obtener de ella o de un tercero informaci\u00f3n\u00a0 o \u00a0una \u00a0confesi\u00f3n, \u00a0de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que \u00a0ha \u00a0cometido, \u00a0o \u00a0de \u00a0intimidar \u00a0o \u00a0coaccionar \u00a0a \u00a0esa \u00a0persona o a otras, o por \u00a0cualquier \u00a0raz\u00f3n \u00a0basada \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tipo de discriminaci\u00f3n, cuando dichos \u00a0dolores \u00a0o \u00a0sufrimientos \u00a0sean \u00a0infligidos \u00a0por \u00a0un \u00a0funcionario p\u00fablico u otra \u00a0persona \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas, a instigaci\u00f3n suya, o con su \u00a0consentimiento o aquiescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0luego \u00a0establece \u00a0tajantemente \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0Parte \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0tomar \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0legislativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativas, \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0\u00edndole \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0impedir los actos de tortura (art\u00edculo 2); que todo Estado \u00a0Parte \u00a0 tiene \u00a0que \u00a0castigar \u00a0ese \u00a0delito \u00a0con \u00a0penas \u00a0adecuadas \u00a0en \u00a0las que se tenga en cuenta su gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a0 4); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 deben \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0pronta \u00a0e \u00a0imparcial \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0tenga \u00a0 motivos \u00a0razonables \u00a0 para \u00a0creer \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0cometido \u00a0actos \u00a0de \u00a0tortura \u00a0(art\u00edculo \u00a012). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0La \u00a0ley \u00a0707 del 2001, por la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Interamericana sobre desaparici\u00f3n forzada de personas, \u00a0adoptada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0junio de 1994 en Bel\u00e9m de Par\u00e1 (Brasil), que obliga a los \u00a0Estados \u00a0signatarios \u00a0a \u00a0imponer \u00a0a los autores y part\u00edcipes de este delito una \u00a0pena \u00a0 apropiada \u00a0 a \u00a0su \u00a0extrema gravedad (art\u00edculo \u00a03); \u00a0que \u00a0proh\u00edbe a los Estados concebir tal conducta punible como delito \u00a0 pol\u00edtico \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a05); \u00a0que clama por la no prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n o \u00a0por \u00a0 un \u00a0 lapso \u00a0muy \u00a0amplio \u00a0para \u00a0lograrla \u00a0(art\u00edculo \u00a07); \u00a0que \u00a0entrega \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de ese delito exclusivamente a la jurisdicci\u00f3n ordinaria o com\u00fan \u00a0(art\u00edculo \u00a0 9); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0admite \u00a0privilegios, \u00a0inmunidades, \u00a0ni \u00a0dispensas \u00a0especiales \u00a0en raz\u00f3n de esos procesos (art\u00edculo 9.3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0contenido y alcance de este Convenio es \u00a0similar \u00a0al \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de todas las \u00a0personas \u00a0contra \u00a0las \u00a0desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el 18 de diciembre de 1992, documento que dispone que \u00a0ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0puede cometer, autorizar ni tolerar las desapariciones forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a0 2.1); \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deben \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etc., \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0prevenir o erradicar los \u00a0actos \u00a0de \u00a0desapariciones \u00a0forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a03); \u00a0que ese delito requiere de \u00a0penas \u00a0apropiadas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0en \u00a0cuenta su extrema \u00a0gravedad (art\u00edculo 4.1.); y que los autores de tales \u00a0il\u00edcitos \u00a0no \u00a0se pueden beneficiar de ninguna ley de \u00a0amnist\u00eda \u00a0especial \u00a0u \u00a0otras \u00a0medidas \u00a0an\u00e1logas\u00a0 \u00a0que \u00a0tengan \u00a0por efecto \u00a0exonerarlos \u00a0 \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 procedimiento \u00a0 o \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0 penal (art\u00edculo 18.1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0ley \u00a0742 \u00a0del 2002, que aprueba el \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Roma \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Penal Internacional, promulgada mediante el \u00a0decreto \u00a02764 del mismo a\u00f1o, que afirma, desde su pre\u00e1mbulo, que los cr\u00edmenes \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0de \u00a0trascendencia \u00a0para la comunidad internacional no deben quedar \u00a0sin \u00a0castigo, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0es \u00a0necesario intensificar la cooperaci\u00f3n internacional para asegurar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sean \u00a0 efectivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sometidos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basta \u00a0comparar \u00a0la \u00a0ley \u00a0con \u00a0las muestras \u00a0anteriores \u00a0para \u00a0llegar, \u00a0sin \u00a0esfuerzo \u00a0alguno, \u00a0a \u00a0la conclusi\u00f3n adelantada: \u00a0aquella \u00a0 viola \u00a0 radicalmente \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que expresamente en su \u00a0art\u00edculo \u00a02.2. \u00a0dice \u00a0que su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n se deben realizar de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los tratados internacionales \u00a0ratificados por Colombia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O, si no, recu\u00e9rdese: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Las sanciones \u00a0irrisorias \u00a0 previstas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0ley \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0eficacia que para prevenir \u00a0y castigar exigen los instrumentos internacionales al Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0El \u00a0art\u00edculo 71 de la ley, que vuelve \u00a0\u201csediciosos\u201d \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0grupos \u00a0\u201cguerrilleros\u201d \u00a0o \u00a0de \u00a0\u201cautodefensa\u201d, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les \u00a0otorga \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0 pol\u00edticos, \u00a0 en \u00a0franca \u00a0oposici\u00f3n a los mismos instrumentos internacionales mencionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Las baj\u00edsimas penas previstas, con \u00a0todas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201calternatividad\u201d \u00a0de la ley, incluida muy \u00a0probablemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0c\u00e1rcel \u00a0 \u00a0tradicional \u00a0 \u00a0\u2013la \u00a0prevista para el vulgo, vulgo, es \u00a0decir, \u00a0para \u00a0el sin poder-, mientras las Convenciones, Declaraciones y Tratados \u00a0abogan \u00a0por \u00a0sanciones \u00a0adecuadas \u00a0y \u00a0apropiadas \u00a0a \u00a0la \u00a0magnitud \u00a0de los graves \u00a0cr\u00edmenes cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0 Y, \u00a0 sin \u00a0duda \u00a0alguna, \u00a0el \u00a0enorme \u00a0privilegio, \u00a0 la \u00a0 gran \u00a0 dispensa \u00a0que, \u00a0finalmente, \u00a0constituye \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0determinadas \u00a0personas. Cierto que no se habla de amnist\u00edas, indultos, gracias, \u00a0jubileos \u00a0o \u00a0de \u00a0cosas \u00a0por el estilo. Pero, como es f\u00e1cilmente perceptible, la \u00a0ley \u00a0hace algo \u201can\u00e1logo\u201d a lo que sucede con esas instituciones; y, de otra \u00a0parte, \u00a0si bien alude a la realizaci\u00f3n de procesos y a la imposici\u00f3n de penas, \u00a0los \u00a0 unos \u00a0 y \u00a0 las \u00a0otras \u00a0ser\u00e1n, \u00a0a \u00a0la \u00a0postre, \u00a0algo \u00a0menos \u00a0que \u00a0nulas \u00a0o \u00a0insignificantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguro Servidor, \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Entre \u00a0ellas, v\u00e9anse los radicados Nos. 24.311 y 24.310. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Auto \u00a0del 14 de febrero de 2002. Rad 18457. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Fundamentalmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0establece \u00a0la misma ley, \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, ser imputado, acusado o \u00a0condenado \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0mientras integraban esos grupos, expresen su \u00a0anhelo \u00a0de \u00a0desmovilizarse \u00a0y contribuir a la b\u00fasqueda de paz, se encuentren en \u00a0la \u00a0lista \u00a0que \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0tenga y haya remitido a la fiscal\u00eda, que su grupo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se desmovilice, que entreguen los bienes obtenidos ilegalmente y a los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, siempre trat\u00e1ndose de delitos que no tengan nada que ver con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0ni \u00a0con \u00a0el \u00a0enriquecimiento il\u00edcito, que se \u00a0libere a los secuestrados, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sobre las nociones de justicia, ver, por ejemplo, Alf \u00a0Ross. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la justicia. \u00a0 Buenos \u00a0 Aires, \u00a0Eudeba, \u00a02\u00aa \u00a0edici\u00f3n, \u00a01997; \u00a0Tom \u00a0Campbell. \u00a0La \u00a0 \u00a0 justicia. \u00a0 \u00a0 Los \u00a0 \u00a0principales \u00a0 \u00a0debates \u00a0contempor\u00e1neos. \u00a0Barcelona, Gedisa, 2002, T: Silvina \u00a0\u00c1lvarez; \u00a0Roberto \u00a0Gargarella. \u00a0Las \u00a0teor\u00edas \u00a0de la \u00a0justicia \u00a0despu\u00e9s de Rawls. Un breve manual de filosof\u00eda pol\u00edtica. \u00a0Barcelona, \u00a0Paid\u00f3s, 2001. Y sobre el autor citado, Lo \u00a0justo. \u00a0Santiago de Chile, Editorial \u00a0Jur\u00eddica de Chile, 1997, T: Carlos Gardini, p\u00e1g. 183. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5\u00a0 \u00a0Ver, por ejemplo, sus sentencias \u00a0C-530 \u00a0de \u00a01993, \u00a0C-070 \u00a0de \u00a01996, \u00a0C-093 de 1996, T-422 de 1992, T-230 de 1994, \u00a0T-288, de 1995 y T-425 del mismo a\u00f1o, entre otras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a022580 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Dr.\u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11583","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11583","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11583"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11583\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11583"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11583"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11583"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}