\u00a0 \u00a0 Proceso No 25070 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA No. 60 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintisiete (27) de junio del \u00a0dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Concept\u00faa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre \u00a0la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano JOS\u00c9 ESCIPI\u00d3N \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0PINO, \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el Gobierno de los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica por medio de su Embajada en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Mediante Nota Verbal No. 2.893, del 23 de \u00a0noviembre \u00a0del \u00a02005, la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0ESCIPI\u00d3N \u00a0 \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0 PINO, \u00a0petici\u00f3n \u00a0que \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0con \u00a0Nota \u00a0Verbal No. 222, del 27 de enero del 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El Ministerio del Interior y de Justicia, \u00a0previo \u00a0concepto \u00a0de su hom\u00f3logo de Relaciones Exteriores sobre la inexistencia \u00a0de \u00a0convenio aplicable al caso, remiti\u00f3 a la Corte la documentaci\u00f3n, traducida \u00a0y \u00a0 autenticada, \u00a0 que \u00a0 le \u00a0enviara \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. El requerido en extradici\u00f3n inicialmente \u00a0fue \u00a0asistido \u00a0en \u00a0este tr\u00e1mite por una defensora de oficio, quien ces\u00f3 en sus \u00a0funciones \u00a0porque \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0haberse \u00a0concedido \u00a0el \u00a0traslado para solicitar \u00a0pruebas, fue reemplazada por un abogado de confianza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DOCUMENTOS \u00a0ALLEGADOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a0222 \u00a0del \u00a02006, \u00a0proveniente \u00a0de \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica se aportaron, \u00a0previamente traducidos, los siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Nota Verbal No. 2.893 del 2005, por la que \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la detenci\u00f3n provisional con fines de extradici\u00f3n del \u00a0se\u00f1or \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PINO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Resoluci\u00f3n expedida por el Fiscal General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0la cual decreta la captura con fines de extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0 se\u00f1or \u00a0 FERN\u00c1NDEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Declaraciones en apoyo de la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0 rendidas \u00a0bajo \u00a0juramento \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Massachusetts \u00a0por \u00a0Jean \u00a0Drouin, \u00a0agente \u00a0especial \u00a0de \u00a0la DEA en Boston, y del \u00a0asistente fiscal Neil J. Gallagher. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Acusaci\u00f3n del Gran Jurado, en la que se \u00a0le \u00a0 formulan \u00a0 cargos \u00a0 al \u00a0 se\u00f1or \u00a0JOS\u00c9 \u00a0ESCIPI\u00d3N \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0PINO, \u00a0alias \u00a0Tocayo, \u00a0por concierto para \u00a0realizar actividades de narcotr\u00e1fico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Orden \u00a0de \u00a0captura \u00a0expedida \u00a0por Sheila \u00a0Diskes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0de disposiciones legales \u00a0aplicables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESTUDIO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0DEFENSA \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor \u00a0solicit\u00f3 se emitiera concepto \u00a0negativo \u00a0porque \u00a0el delito fue cometido completamente en territorio colombiano, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0no procede la extradici\u00f3n por expresa disposici\u00f3n del art\u00edculo \u00a035 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con los documentos aportados por \u00a0el \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 requirente, \u00a0 el \u00a0 se\u00f1or \u00a0 FERN\u00c1NDEZ \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el env\u00edo de droga a los \u00a0Estados \u00a0Unidos, el que se le atribuye a otras personas. Los 6 kilos de hero\u00edna \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0norteamericanas \u00a0tendr\u00edan como destino ese pa\u00eds \u00a0nunca \u00a0salieron de Colombia porque fueron incautados en la v\u00eda Cali-Pereira, de \u00a0manera \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0sancionar \u00a0ese \u00a0comportamiento \u00a0reside en la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0colombiana. \u00a0Tan \u00a0cierto \u00a0es \u00a0lo anterior, que en la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0reconoce \u00a0que \u00a0la interceptaci\u00f3n de las llamadas telef\u00f3nicas \u00a0que \u00a0permitieron \u00a0el \u00a0decomiso \u00a0fueron \u00a0realizadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Polic\u00eda Nacional y \u00a0autorizadas por autoridades judiciales colombianas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EL \u00a0 \u00a0MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Procurador Primero Delegado para la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0considera \u00a0que \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0previstos \u00a0en el \u00a0art\u00edculo \u00a0520 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal para que la Corporaci\u00f3n emita \u00a0concepto \u00a0favorable, \u00a0pues la documentaci\u00f3n aportada por el pa\u00eds requirente es \u00a0formalmente \u00a0v\u00e1lida, \u00a0se \u00a0verifica \u00a0el principio de la doble incriminaci\u00f3n, el \u00a0requerido \u00a0fue \u00a0plenamente identificado y se dict\u00f3 en su contra una resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sugiere se le hagan al Gobierno Nacional las \u00a0exhortaciones \u00a0relativas \u00a0a las condiciones que debe fijar para la entrega de la \u00a0persona \u00a0solicitada en extradici\u00f3n, cuyo cumplimiento debe ser vigilado por los \u00a0funcionarios encargados del servicio exterior de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inicialmente \u00a0debe \u00a0decirse \u00a0-frente \u00a0a \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0en \u00a0el sentido de que se emita concepto \u00a0desfavorable \u00a0porque \u00a0el delito se cometi\u00f3 \u00fanicamente en territorio colombiano \u00a0como, \u00a0en su criterio, lo reconoce el propio Estado requirente- que el apoderado \u00a0carece \u00a0de \u00a0raz\u00f3n tanto en la comprensi\u00f3n que tiene de la acusaci\u00f3n formulada \u00a0por \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0como \u00a0en \u00a0la determinaci\u00f3n del lugar donde se realiz\u00f3 la \u00a0conducta punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por el primer aspecto, debe recordarse que al \u00a0se\u00f1or \u00a0FERN\u00c1NDEZ PINO se le \u00a0acus\u00f3 \u00a0de \u00a0conformar \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0para \u00a0importar hero\u00edna a los Estados \u00a0Unidos \u00a0 desde \u00a0 Colombia \u00a0 y \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0fabricar \u00a0hero\u00edna \u00a0para \u00a0su \u00a0importaci\u00f3n il\u00edcita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la declaraci\u00f3n de apoyo rendida por Neil \u00a0Gallagher, se afirma que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0interceptado a trav\u00e9s de \u00a0intervenciones \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0con \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, se desprende que los reclamados GONZALO SALAZAR OLIVEROS, alias \u00a0\u201cHoracio\u201d; \u00a0LEONEL LONDO\u00d1O CARDONA y JOS\u00c9 ESCIPI\u00d3N FERN\u00c1NDEZ PINO, alias \u00a0\u201cTocayo\u201d \u00a0coordinaban \u00a0env\u00edos \u00a0de \u00a0m\u00faltiples \u00a0kilogramos de hero\u00edna desde \u00a0Colombia hacia los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0segundo \u00a0aspecto, el concierto para \u00a0cometer \u00a0delitos de narcotr\u00e1fico, como lo dijo la Sala en el concepto del 28 de \u00a0julio \u00a0del \u00a02004, radicado 21.887, involucra varios territorios cuando tiene por \u00a0fin la exportaci\u00f3n o importaci\u00f3n de sustancias il\u00edcitas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 lo \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0en \u00a0esa \u00a0oportunidad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto con fines de \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0tiene establecido no s\u00f3lo que en ellos participan una \u00a0serie \u00a0de \u00a0personas \u00a0previamente concertadas, sino que las conductas indicativas \u00a0del \u00a0acuerdo \u00a0se \u00a0manifiestan \u00a0en \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los pa\u00edses involucrados en el \u00a0comercio \u00a0il\u00edcito, \u00a0el \u00a0pa\u00eds de origen, los de tr\u00e1nsito y el de destino. Esto \u00a0\u00faltimo tambi\u00e9n ocurre en el tr\u00e1fico de estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
[e]l tr\u00e1fico de estupefaciente vincula tanto \u00a0a \u00a0las \u00a0personas como a los pa\u00edses por donde hace tr\u00e1nsito la droga incluyendo \u00a0por \u00a0su \u00a0puesto \u00a0al de su destino. De suerte que en relaci\u00f3n con ellos tambi\u00e9n \u00a0se satisface el presupuesto de estirpe constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0aparte \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0colombiano \u00a0se \u00a0hubiera \u00a0efectuado \u00a0el \u00a0decomiso \u00a0de la coca\u00edna, de acuerdo con \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0teor\u00edas \u00a0que permiten establecer el lugar de ocurrencia de \u00a0los \u00a0hechos consagradas en el art\u00edculo 14 del C\u00f3digo Penal, la del lugar de la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de la conducta que entiende cometido el hecho en el sitio en donde \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0total o parcialmente la exteriorizaci\u00f3n de la voluntad, la \u00a0del \u00a0resultado \u00a0que lo concibe ejecutado en el territorio en donde se produjo el \u00a0efecto \u00a0de \u00a0la conducta, y la mixta o de la ubicuidad que lo da por ejecutado en \u00a0donde \u00a0se realiz\u00f3 la acci\u00f3n total o parcialmente, como en el sitio en donde se \u00a0produjo \u00a0o \u00a0debi\u00f3 \u00a0producir \u00a0el \u00a0resultado; \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0las conductas \u00a0endilgadas \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0requerido \u00a0 \u00a0parcialmente \u00a0 \u00a0fueron \u00a0 \u00a0ejecutadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Verificado entonces que la ilicitud atribuida \u00a0al \u00a0 \u00a0 se\u00f1or \u00a0 \u00a0 FERN\u00c1NDEZ \u00a0 \u00a0PINO \u00a0 \u00a0fue \u00a0cometida parcialmente en el pa\u00eds requirente, la Sala emitir\u00e1 \u00a0concepto \u00a0 favorable \u00a0 para \u00a0su \u00a0extradici\u00f3n \u00a0dado \u00a0que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0exigidos para ello \u00a0como pasa a examinarse en detalle: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Validez formal de la \u00a0\u00a0<\/p>\n
documentaci\u00f3n presentada \u00a0<\/p>\n
Jason \u00a0E. \u00a0Carter, \u00a0Director \u00a0Asociado de la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0del \u00a0Departamento de Justicia, aval\u00f3 las \u00a0firmas \u00a0de \u00a0quienes \u00a0suministraron \u00a0las declaraciones de apoyo; el Procurador de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Alberto \u00a0R. \u00a0Gonzales, \u00a0hizo \u00a0lo propio con la del se\u00f1or \u00a0Carter \u00a0 y \u00a0el \u00a0Director \u00a0Adjunto \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0autentic\u00f3 \u00a0la \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0todo \u00a0lo \u00a0cual fue certificado por Condoleezza Rice, \u00a0Secretaria \u00a0 de \u00a0 Estado, \u00a0y \u00a0por \u00a0Annie \u00a0R. \u00a0Maddux, \u00a0funcionaria \u00a0auxiliar \u00a0de \u00a0autenticaciones \u00a0del \u00a0Departamento de Estado. As\u00ed mismo, la C\u00f3nsul de Colombia \u00a0en \u00a0Washington \u00a0D. \u00a0C., cuya firma es refrendada por el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0de \u00a0Colombia, dio fe de que en efecto quien suscribe el documento es \u00a0la \u00a0 \u00a0funcionaria \u00a0 \u00a0auxiliar \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0autenticaciones \u00a0 del \u00a0 Departamento \u00a0 de \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0tanto, \u00a0se \u00a0cumple \u00a0este \u00a0primer \u00a0requisito, \u00a0 pues \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 dispuesto \u00a0 por \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a0259 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Civil, modificado por \u00a0el art\u00edculo 1-118 del Decreto 2282 de 1989, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0documentos p\u00fablicos otorgados en pa\u00eds \u00a0extranjero \u00a0 por \u00a0 funcionario \u00a0 de \u00a0\u00e9ste \u00a0o \u00a0con \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente autenticados por el c\u00f3nsul o agente diplom\u00e1tico de la \u00a0rep\u00fablica, \u00a0o \u00a0en su defecto por el de una naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir \u00a0que se otorgaron conforme a la ley del respectivo pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conviene anotar que no se tiene en cuenta la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0rendida \u00a0por \u00a0Maureen B. Hogan, porque fue aportada con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0que, \u00a0como \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0517 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, s\u00f3lo debe ser remitida a la \u00a0Corte una vez \u201cperfeccionado el expediente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Plena identidad de la persona reclamada en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Gobierno de los Estados Unidos inform\u00f3 en \u00a0su \u00a0petici\u00f3n que el requerido se llama JOS\u00c9 ESCIPI\u00d3N \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0PINO, \u00a0alias Tocayo, ciudadano colombiano \u00a0nacido \u00a0el 26 de septiembre de 1971 e identificado con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda \u00a010.487.473, \u00a0datos \u00a0que \u00a0en \u00a0efecto \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0quien permanece privado de \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n y cuya identidad no ha sido discutida por \u00a0\u00e9l ni por la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior se desprende de su intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0\u2013por ejemplo, su escrito en materia de \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0el \u00a0mandato que otorgara a un profesional del derecho-, de los datos \u00a0que \u00a0aportara \u00a0en \u00a0el momento de su aprehensi\u00f3n, de la comparaci\u00f3n de esto con \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0que \u00a0se \u00a0aportan \u00a0en \u00a0las declaraciones de apoyo, y de la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0reparos \u00a0suyo y de la defensa al tema que ahora ocupa la atenci\u00f3n \u00a0de la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0Principio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
El numeral 1\u00ba del art\u00edculo 511 del C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal, dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0que \u00a0pueda \u00a0ofrecerse \u00a0o concederse la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se requiere, adem\u00e1s: 1. Que el hecho que la motiva tambi\u00e9n est\u00e9 \u00a0previsto \u00a0como \u00a0delito \u00a0en Colombia y reprimido con una sanci\u00f3n privativa de la \u00a0libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0 le \u00a0 formul\u00f3 \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0PINO \u00a0en \u00a0la \u00a0causa \u00a0penal \u00a0No. \u00a005-10304-GAO, consiste en: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO UNO. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Desde \u00a0una fecha desconocida pero a m\u00e1s \u00a0tardar \u00a0para \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02005 \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0esa \u00a0\u00e9poca, y con \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0e \u00a0inclusive \u00a0la fecha del dictamen de esta acusaci\u00f3n, en \u00a0Colombia, \u00a0Suram\u00e9rica, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0de Nueva York, el \u00a0Distrito \u00a0 de \u00a0 Massachusetts \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 otras \u00a0 partes, \u00a0 (…), \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0ESCIPI\u00d3N \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0PINO, alias \u00a0\u201cTocayo\u201d, \u00a0los \u00a0acusados \u00a0en \u00a0la \u00a0presente, \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente \u00a0combinaron, concertaron, confederaron y concordaron entre s\u00ed \u00a0y \u00a0con \u00a0otros \u00a0tanto \u00a0conocidos \u00a0como \u00a0desconocidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Gran Jurado, para \u00a0perpetrar \u00a0 los \u00a0siguientes \u00a0delitos \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos: \u00a0(1) \u00a0il\u00edcitamente, \u00a0con conocimiento de causa e intencionadamente importar hero\u00edna, \u00a0una \u00a0sustancia controlada de la Tabla I, hacia los Estados Unidos desde un lugar \u00a0fuera \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0concretamente \u00a0Colombia, \u00a0Suram\u00e9rica, \u00a0que ser\u00eda delito en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0a la Secci\u00f3n 952(a); y (2) para fabricar y distribuir hero\u00edna, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada de la Tabla I, con la intenci\u00f3n y el conocimiento de \u00a0que \u00a0esa \u00a0sustancia ser\u00eda importada il\u00edcitamente hacia los Estados Unidos, que \u00a0ser\u00eda \u00a0delito en contravenci\u00f3n a la Secci\u00f3n 959(a) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo \u00a0de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se alega otros\u00ed que el concierto descrito en \u00a0la \u00a0presente \u00a0involucr\u00f3 \u00a0a \u00a0lo menos un kilogramo de una mezcla y sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad perceptible de hero\u00edna, una sustancia controlada de la \u00a0Tabla \u00a0I. \u00a0Por \u00a0ende, lo previsto en la Secci\u00f3n 960(b)(1)(A) del T\u00edtulo 21 del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos aplica a este cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la Secci\u00f3n 846 del \u00a0T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las mencionadas secciones del T\u00edtulo 21 del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos, disponen: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n \u00a0952. \u00a0Importaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0controladas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(a) Sustancias controladas de la Tabla I o II \u00a0y los estupefacientes de las tablas III, IV o V; excepciones \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1 \u00a0ilegal \u00a0la \u00a0importaci\u00f3n \u00a0hacia \u00a0el \u00a0territorio \u00a0aduanero \u00a0de los Estados Unidos desde cualquier lugar fuera de \u00e9ste \u00a0(pero \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos), \u00a0y \u00a0la \u00a0importaci\u00f3n hacia los Estados \u00a0Unidos, \u00a0desde cualquier otro lugar fuera del pa\u00eds, de una sustancia controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0Tabla \u00a0I \u00a0o \u00a0II \u00a0del \u00a0subcap\u00edtulo \u00a0I \u00a0de \u00a0este \u00a0cap\u00edtulo, \u00a0o cualquier \u00a0estupefaciente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Tabla \u00a0III, \u00a0IV \u00a0o \u00a0V \u00a0del \u00a0subcap\u00edtulo \u00a0I \u00a0de \u00a0este \u00a0cap\u00edtulo… \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n \u00a0959. \u00a0Posesi\u00f3n, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0distribuci\u00f3n de sustancias controladas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(a) Fabricaci\u00f3n o distribuci\u00f3n con fines de \u00a0importaci\u00f3n il\u00edcita \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1 ilegal que cualquier persona fabrique o \u00a0distribuya \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de la Tabla I o II, o el flunitrazepan o \u00a0alg\u00fan qu\u00edmico listado \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1) Con la intenci\u00f3n de que esa sustancia o \u00a0ese \u00a0qu\u00edmico \u00a0sea \u00a0importado \u00a0il\u00edcitamente \u00a0a los Estados Unidos o a las aguas \u00a0dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o \u00a0\u00a0<\/p>\n
(2) \u00a0Con conocimiento de que esa sustancia o \u00a0ese \u00a0qu\u00edmico \u00a0ser\u00e1 \u00a0importado il\u00edcitamente a los Estados Unidos o a las aguas \u00a0dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 960: \u00a0<\/p>\n
(a) Actos prohibidos \u00a0<\/p>\n
El que \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a las Secciones 952, 953 o 957 de este t\u00edtulo, con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0o \u00a0intencionadamente \u00a0importe \u00a0o \u00a0exporte una sustancia \u00a0controlada, \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a la secci\u00f3n 955 de este t\u00edtulo, con conocimiento \u00a0o \u00a0intencionadamente lleve o posea una sustancia controlada a bordo de una nave, \u00a0aeronave o veh\u00edculo, o \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(3) en violaci\u00f3n a la secci\u00f3n 959 de este \u00a0t\u00edtulo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fabrique, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 posea \u00a0con\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia controlada, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ser\u00e1 castigado de acuerdo con lo previsto en \u00a0la subsecci\u00f3n (b) de esta secci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(b) Las penas \u00a0<\/p>\n
(1) \u00a0En \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0subsecci\u00f3n (a) de esta secci\u00f3n, que trata de \u00a0\u00a0<\/p>\n
(A) \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una mezcla o \u00a0sustancia que contenga una cantidad perceptible de hero\u00edna; \u00a0\u00a0<\/p>\n
el que cometa tal violaci\u00f3n de la ley ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0con la pena de prisi\u00f3n por un t\u00e9rmino de cuando menos 10 a\u00f1os y no \u00a0mayor \u00a0que la cadena perpetua, y si la muerte o grave da\u00f1o corporal resulta del \u00a0uso \u00a0de \u00a0tal \u00a0sustancia, ser\u00e1 castigado con la pena de prisi\u00f3n de cuando menos \u00a020 a\u00f1os y no mayor que la cadena perpetua . . . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 hechos \u00a0guardan \u00a0correspondencia \u00a0con la \u00a0conducta \u00a0que \u00a0consagra \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal, modificado por el \u00a0art\u00edculo 8\u00ba de la Ley 733 del 2002, que dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0340. \u00a0 \u00a0Concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0delinquir. \u00a0Cuando \u00a0varias \u00a0personas \u00a0se \u00a0concierten \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos, \u00a0cada una de ellas ser\u00e1 penada, por esa sola conducta, con prisi\u00f3n de \u00a0tres (3) a seis (6) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando el concierto sea para cometer delitos \u00a0de \u00a0 genocidio, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada \u00a0de \u00a0personas, \u00a0tortura, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0homicidio, \u00a0terrorismo, \u00a0tr\u00e1fico de drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, \u00a0secuestro, \u00a0secuestro \u00a0extorsivo, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito,\u00a0 \u00a0lavado \u00a0de activos o testaferrato y conexos, o para organizar, promover, armar o \u00a0financiar \u00a0grupos armados al margen de la ley, la pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de seis \u00a0(6) \u00a0a \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa de dos mil (2.000) hasta veinte mil (20.000) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, \u00a0encabecen, \u00a0 constituyan \u00a0 o \u00a0financien \u00a0el \u00a0concierto \u00a0o \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, el art\u00edculo 376 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0 define \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 \u201cTr\u00e1fico, \u00a0 fabricaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 porte \u00a0 de \u00a0estupefacientes\u201d, \u00a0descripci\u00f3n \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la cual incluye, entre otras, las \u00a0conductas \u00a0consistentes \u00a0en sacar del pa\u00eds, transportar, ofrecer, vender, droga \u00a0que \u00a0produzca \u00a0dependencia, \u00a0comportamientos \u00a0que \u00a0sanciona \u00a0con \u00a0prisi\u00f3n \u00a0cuyo \u00a0m\u00ednimo supera el lapso requerido por la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0ve, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0qu\u00e1ntum \u00a0punitivo m\u00ednimo \u00a0que \u00a0exige \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0511-1 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal para que la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0pueda \u00a0concederse, \u00a0porque la pena prevista para la ilicitud no es \u00a0inferior a 4 a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Equivalencia de las decisiones \u00a0<\/p>\n
En \u00a0repetidas \u00a0oportunidades, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0insistido \u00a0que \u00a0la \u00a0similitud \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0esenciales \u00a0que \u00a0registran la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0formal pronunciada por el Gran Jurado y la acusaci\u00f3n prevista en el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, en las que se consignan las circunstancias de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar \u00a0en que se realiz\u00f3 la conducta punible, su descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica, \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0en \u00a0que se apoya y las normas sustanciales aplicables al \u00a0caso, \u00a0que \u00a0constituyen presupuesto del juzgamiento en sus respectivos sistemas, \u00a0es raz\u00f3n suficiente para entender cumplida esta exigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reunido, \u00a0pues, este \u00faltimo requisito, como \u00a0el \u00a0concepto \u00a0que \u00a0se \u00a0demanda de la Corte ser\u00e1 favorable a la extradici\u00f3n del \u00a0se\u00f1or \u00a0 FERN\u00c1NDEZ \u00a0PINO, \u00a0se \u00a0prevendr\u00e1 \u00a0al \u00a0Ejecutivo para que, si la otorga, \u00a0condicione \u00a0su entrega a que el extraditado no sea juzgado por delitos distintos \u00a0a \u00a0los que motivaron el pedido de extradici\u00f3n ni por hechos anteriores al 17 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, ni sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni a \u00a0penas de destierro ni confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0en tal hip\u00f3tesis, el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00e1 \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0seguimiento orientado a determinar si el Estado \u00a0requirente \u00a0cumple \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0pueda estar sujetada la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n, \u00a0y \u00a0establecer \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0se \u00a0derivar\u00edan de su incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 otra \u00a0parte, \u00a0se \u00a0pide \u00a0al \u00a0ejecutivo \u00a0recomiende \u00a0al \u00a0Estado \u00a0requirente que, en caso de condena, tenga en cuenta como \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0el tiempo que el solicitado haya podido estar privado de la \u00a0libertad con motivo del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0ante la solicitud de extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0 colombiano \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0ESCIPI\u00d3N \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0PINO, \u00a0hecha por el Gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0mediante \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. 222 del 27 de enero del 2006, por el cargo \u00a0imputado \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0formal dictada en la causa No. 05-10304-GAO por el \u00a0Tribunal \u00a0 de \u00a0 Distrito \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 Unidos \u00a0 para \u00a0 el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Massachusetts. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de la Sala, \u00a0ent\u00e9rese \u00a0de esta decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0interesados e intervinientes, as\u00ed como al Fiscal General de la Naci\u00f3n, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0 el \u00a0expediente \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia, para lo que concierne en \u00a0adelante al Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0ALFREDO \u00a0G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n \u00a0de voto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0 LOMBANA \u00a0 TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0O. \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0 BAR\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0L. \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas \u00a0constitucionales \u00a0(improcedencia por delitos pol\u00edticos, o la de colombianos por \u00a0nacimiento \u00a0por \u00a0hechos \u00a0cometidos\u00a0 \u00a0con\u00a0 \u00a0anterioridad\u00a0 al\u00a0 \u00a016\u00a0 \u00a0 de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a01997 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0508-); \u00a0fijan el organismo al que le corresponde ofrecer \u00a0o \u00a0conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una persona y las facultades sobre la materia \u00a0\u2013el gobierno-, el \u00e1mbito \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada \u00a0ente \u00a0gubernamental, \u00a0y \u00a0el \u00a0que le corresponde en el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos adicionales (doble incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0m\u00ednimo en el exterior \u2013art\u00edculo \u00a0510-); \u00a0estructuran \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0se \u00a0desarrolla \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0mixto, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0del \u00a0concepto \u00a0(art\u00edculo \u00a0520); \u00a0determinan \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0se \u00a0decide \u00a0sobre \u00a0la solicitud, en qu\u00e9 momento se hace la \u00a0entrega \u00a0y \u00a0regula \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0prelaci\u00f3n \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, 523 y 524); consagran el derecho a la defensa y los eventos en \u00a0que hay lugar a la libertad (art\u00edculos 529 y 530). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 ib\u00eddem le impone \u00a0de \u00a0modo \u00a0imperativo \u00a0al \u00a0gobierno la obligaci\u00f3n de exigir que el solicitado no \u00a0vaya \u00a0 a \u00a0 ser \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0un \u00a0hecho \u00a0anterior \u00a0diverso \u00a0del \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieran \u00a0impuesto \u00a0en \u00a0la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en caso de que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0la prevea como sanci\u00f3n del delito que \u00a0motiva la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el art\u00edculo 512 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0 precept\u00faa \u00a0 que \u00a0 \u201cEl \u00a0gobierno \u00a0podr\u00e1 \u00a0subordinar el ofrecimiento o la concesi\u00f3n de \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0que \u00a0considere \u00a0oportunas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 25070 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0 APROBADO ACTA No. 60 \u00a0 Bogot\u00e1, D. C., veintisiete (27) de junio del \u00a0dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 Concept\u00faa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre \u00a0la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11451","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11451","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11451"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11451\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11451"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11451"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11451"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}