\u00a0 \u00a0 Proceso No 24957 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 076 \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr.\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veinticinco de julio del a\u00f1o \u00a0dos mil seis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concept\u00faa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0sobre la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0formalizada \u00a0por \u00a0el Gobierno de los Estados \u00a0Unidos \u00a0 de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0mediante \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a00073 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. – LA SOLICITUD \u00a0<\/p>\n
1.1.- \u00a0El \u00a0Gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0por \u00a0conducto \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada en Colombia, mediante Nota Verbal No. \u00a02177 \u00a0fechada \u00a0el 14 de septiembre de 2005, dirigida al Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n provisional con fines de extradici\u00f3n del \u00a0se\u00f1or \u00a0JUAN CARLOS ZAPATA, \u00a0contra \u00a0quien \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2003, se dict\u00f3 la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 03 Crim. 1070, en la Corte Distrital de los Estados Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0para el Distrito Sur de Nueva York mediante la cual se le acusa de \u00a0un \u00a0cargo \u00a0por el delito de concierto para distribuir y poseer con la intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0coca\u00edna, \u00a0y \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0la intenci\u00f3n de \u00a0distribuir hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inform\u00f3 \u00a0igualmente, \u00a0que\u00a0 \u00a0por \u00a0estos \u00a0cargos \u00a0el \u00a017 \u00a0de marzo de 2005, con fundamento en una acusaci\u00f3n anterior, por \u00a0orden \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0Corte \u00a0se \u00a0dict\u00f3 \u00a0auto \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n en contra del \u00a0ciudadano requerido, el cual permanece v\u00e1lido y ejecutable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0finalmente, que JUAN CARLOS ZAPATA, \u00a0es \u00a0ciudadano de Colombia, nacido el 10 de junio de 1967 en Bogot\u00e1. Es portador \u00a0de \u00a0 la \u00a0 c\u00e9dula \u00a0 colombiana \u00a0 No. \u00a0 16.754.081 \u00a0 (fls. \u00a0 1 \u00a0 y \u00a0 ss. \u00a0carpeta \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0– De esta solicitud, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0de Colombia dio traslado al Ministerio del Interior y de \u00a0Justicia, \u00a0 y \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0Esta \u00a0autoridad, \u00a0mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a014 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02005, \u00a0decret\u00f3 \u00a0la \u00a0captura \u00a0con fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA\u00a0 \u201cquien se identifica con \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. \u00a016.754.081\u201d \u00a0(fls. 9-12 anexo), la cual se hizo \u00a0efectiva \u00a0el \u00a018 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02005 \u00a0en \u00a0la \u00a0Ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0(fl. \u00a027 \u00a0anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.- \u00a0Con \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. 0073 del 13 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006, la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica formaliza ante el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores de Colombia, la solicitud de extradici\u00f3n \u00a0del referido ciudadano colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Informa \u00a0que JUAN CARLOS ZAPATA es requerido \u00a0para \u00a0comparecer \u00a0a juicio por delitos federales de narc\u00f3ticos. Es el sujeto de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. \u00a003 \u00a0Crim. \u00a01070, \u00a0dictada \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2003 en la Corte Distrital de los Estados Unidos de Am\u00e9rica para \u00a0el Distrito Sur de Nueva York, mediante la cual se le acusa de: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c–Cargo \u00a0 Uno: \u00a0 Concierto \u00a0 para \u00a0(1) \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con la intenci\u00f3n de distribuir una sustancia controlada, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0mezcla \u00a0o \u00a0sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible de coca\u00edna, y (2) distribuir y poseer con \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0intenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0distribuir \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 sustancia \u00a0 \u00a0 controlada, \u00a0espec\u00edficamente\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0importar \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 sustancia \u00a0 \u00a0 controlada, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0o m\u00e1s de una mezcla o sustancia que conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0hero\u00edna, \u00a0lo \u00a0cual es en contra del T\u00edtulo 21, \u00a0Secciones \u00a0812, 841 (a) (1) y 841 (b) (1) (A) del C\u00f3digo de los Estados Unidos, \u00a0todo \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secci\u00f3n 846 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala que con base en la acusaci\u00f3n dictada \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre de 2003, un auto de detenci\u00f3n contra el se\u00f1or ZAPATA por \u00a0estos \u00a0cargos \u00a0fue \u00a0dictado \u00a0el \u00a017 de marzo de 2005 por la mencionada Corte, el \u00a0cual permanece v\u00e1lido y ejecutable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 que \u201clos hechos del caso indican \u00a0que \u00a0en \u00a0abril de 2003, o aproximadamente en ese mes, un informante confidencial \u00a0(el \u00a0 \u00a0\u2018CI\u2019) \u00a0que \u00a0trabajaba con la Agencia para \u00a0el \u00a0 \u00a0Control \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Drogas \u00a0 (\u2018DEA\u2019), \u00a0le \u00a0inform\u00f3 \u00a0a \u00a0agentes \u00a0de \u00a0la DEA que conoc\u00eda a un individuo llamado Juan Carlos \u00a0Zapata \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0que \u00a0estaba \u00a0haciendo \u00a0arreglos \u00a0para enviar una cantidad \u00a0sustancial \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0desde \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos. \u00a0Bajo \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0agentes \u00a0de \u00a0la \u00a0DEA, \u00a0el \u00a0CI \u00a0grab\u00f3 varias conversaciones \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0con \u00a0Zapata durante las cuales ambos discutieron sobre el tr\u00e1fico \u00a0de narc\u00f3ticos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anota \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0abril \u00a0de \u00a02003, \u00a0bajo la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0DEA, \u00a0el \u00a0CI \u00a0le proporcion\u00f3 un autom\u00f3vil a un co-asociado \u00a0(\u2018CC-1\u2019) \u00a0enviado \u00a0por Zapata, de manera que \u00a0el \u00a0CC-1 \u00a0pudiera \u00a0recoger \u00a0un \u00a0cargamento de narc\u00f3ticos en los Estados Unidos. \u00a0Luego \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0co-asociado \u00a0recogi\u00f3 \u00a0los \u00a0narc\u00f3ticos, \u00a0agentes \u00a0de la DEA \u00a0detuvieron \u00a0el autom\u00f3vil. El CC-1 dio su consentimiento para que le registraran \u00a0el \u00a0autom\u00f3vil \u00a0y \u00a0lo \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0en \u00a0\u00e9l. \u00a0Los \u00a0agentes de la DEA encontraron \u00a0aproximadamente \u00a010 \u00a0kilogramos \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0en \u00a0un \u00a0malet\u00edn \u00a0de lona que los \u00a0agentes \u00a0hab\u00edan \u00a0visto \u00a0a \u00a0una \u00a0segunda \u00a0persona colocarlo en el autom\u00f3vil del \u00a0CC-1. \u00a0Se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0posteriormente que la persona que coloc\u00f3 las drogas en el \u00a0autom\u00f3vil \u00a0del \u00a0CC-1 \u00a0ten\u00eda \u00a0en su posesi\u00f3n aproximadamente 190 kilogramos de \u00a0coca\u00edna en su apartamento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisa \u00a0que, \u201cseparadamente, en agosto de \u00a02003, \u00a0 o \u00a0 aproximadamente \u00a0 en \u00a0 ese \u00a0 mes, \u00a0 otro \u00a0co-asociado \u00a0(\u2018CC-5\u2019) \u00a0fue \u00a0detenido \u00a0en \u00a0Columbus, Ohio, \u00a0portando \u00a0aproximadamente \u00a0679 \u00a0gramos \u00a0de \u00a0hero\u00edna. \u00a0El CC-5 posteriormente se \u00a0declar\u00f3 \u00a0culpable \u00a0de posesi\u00f3n con la intenci\u00f3n de distribuir hero\u00edna. Luego \u00a0de \u00a0haberse \u00a0declarado \u00a0culpable, el CC-5 se reuni\u00f3 con agentes de la DEA y les \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que, \u00a0comenzando \u00a0en enero de 2003, o aproximadamente en ese mes, un \u00a0individuo \u00a0que \u00a0hab\u00eda estado en la c\u00e1rcel con \u00e9l, y a quien \u00e9l conoc\u00eda como \u00a0\u2018Juan Carlos\u2019, \u00a0lo \u00a0llam\u00f3 \u00a0desde \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0distribuir \u00a0en \u00a0su \u00a0nombre hero\u00edna en los Estados Unidos. De acuerdo \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0CC-5, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0febrero \u00a0 \u00a0y \u00a0 agosto \u00a0 de \u00a0 2003, \u00a0 \u2018Juan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos\u2019, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0intermediarios, le \u00a0suministr\u00f3 \u00a0aproximadamente 2.8 kilogramos de hero\u00edna, los cuales CC-5 vendi\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0Ciudad \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York. Investigadores han determinado que \u2018Juan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos\u2019 \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 acusado \u00a0 Juan \u00a0 Carlos \u00a0Zapata\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisa que \u201ctodas las acciones adelantadas \u00a0por \u00a0el \u00a0acusado \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0fueron \u00a0realizadas \u00a0con posterioridad al 17 de \u00a0diciembre de 1997\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Informa, \u00a0 finalmente, \u00a0 que \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA\u00a0 \u00a0es \u00a0ciudadano \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0nacido \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0junio de 1967 en \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0Es \u00a0portador \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0colombiana No. 16.754.081 (fls. 103-106 \u00a0anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tales \u00a0efectos, adjunta los siguientes \u00a0documentos \u00a0debidamente \u00a0autenticados, traducidos y legalizados por el Consulado \u00a0de Colombia en Washington, D.C.: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.1.- \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada en apoyo de la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0rendida \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital de los Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0-Distrito \u00a0de \u00a0Sur \u00a0de Nueva York, por W. S. WILSON LEUNG, \u00a0Fiscal \u00a0Auxiliar de los Estados Unidos de Am\u00e9rica para el Distrito Sur de Nueva \u00a0York, \u00a0en la cual refiere que con ocasi\u00f3n de sus deberes oficiales ha llegado a \u00a0familiarizarse \u00a0con \u00a0los \u00a0cargos y las pruebas en la causa contra de JUAN CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0\u201c \u00a0la \u00a0cual \u00a0surgi\u00f3 a partir de una investigaci\u00f3n para distribuir y \u00a0para poseer con la intenci\u00f3n de distribuir coca\u00edna y hero\u00edna\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisa \u00a0que \u00a0\u201clas partes de las leyes que \u00a0son \u00a0pertinentes a este caso se anexan a esta declaraci\u00f3n jurada como Documento \u00a0de \u00a0prueba \u00a0A. Cada una de estas leyes se encontraba debidamente promulgada y en \u00a0vigor \u00a0en \u00a0el momento en que se cometieron los delitos y en el momento en que se \u00a0emiti\u00f3 \u00a0la \u00a0Acusaci\u00f3n Formal del Gran Jurado. Las mismas se mantienen en pleno \u00a0vigor \u00a0y efecto. De conformidad con las leyes de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, \u00a0una \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 cualquiera \u00a0 de \u00a0 estas \u00a0 leyes \u00a0 constituye \u00a0un \u00a0delito \u00a0mayor\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0que \u00a0\u201ccomo \u00a0se \u00a0establece en mayor \u00a0detalle \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Jurada \u00a0del \u00a0Agente \u00a0especial \u00a0Sean Canavan de la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0de los Estados Unidos para el Control de Estupefacientes (DEA), \u00a0JUAN \u00a0CARLOS ZAPATA era un organizador o agente que se dedicaba a hacer arreglos \u00a0para \u00a0la distribuci\u00f3n y la posesi\u00f3n con la intenci\u00f3n de distribuir de grandes \u00a0cantidades \u00a0de coca\u00edna y hero\u00edna en los Estados Unidos de Am\u00e9rica desde fuera \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0para \u00a0su respectiva distribuci\u00f3n en el \u00a0interior de los Estados Unidos de Am\u00e9rica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anota que \u201clos hechos que se relacionan con \u00a0el \u00a0cargo \u00a0que \u00a0se \u00a0imputa \u00a0en \u00a0la \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0Formal \u00a0del \u00a0Gran Jurado son los \u00a0siguientes: \u00a0en el mes de abril de 2003, o alrededor de esa fecha, un informante \u00a0confidencial \u00a0que \u00a0trabajaba \u00a0con \u00a0la \u00a0DEA \u00a0les \u00a0inform\u00f3 a los agentes que JUAN \u00a0CARLOS \u00a0 ZAPATA \u00a0 se \u00a0 encontraba \u00a0 negociando \u00a0 una \u00a0 transacci\u00f3n \u00a0 grande \u00a0de \u00a0estupefacientes. \u00a0 Posteriormente, \u00a0 el \u00a0 informante \u00a0le \u00a0hizo \u00a0varias \u00a0llamadas \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 ZAPATA \u00a0 \u00a0 \u2013que \u00a0 fueron \u00a0 grabadas \u00a0 consensualmente- \u00a0 con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0esta \u00a0transacci\u00f3n. \u00a0El \u00a017 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02003, \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de esa fecha, agentes \u00a0interceptaron \u00a0el \u00a0embarque \u00a0de estupefacientes de ZAPATA, el cual consist\u00eda de \u00a0aproximadamente \u00a0200 \u00a0kilogramos \u00a0de coca\u00edna. Tres individuos fueron arrestados \u00a0en \u00a0dicha ocasi\u00f3n y todos ellos se han declarado culpables de participar en una \u00a0conspiraci\u00f3n de estupefacientes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta que \u201cadem\u00e1s de ello, en el mes \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2003, o alrededor de esa fecha, otro individuos, que ten\u00eda en su \u00a0posesi\u00f3n \u00a0aproximadamente \u00a0679 \u00a0gramos \u00a0de hero\u00edna, fue arrestado en Columbus, \u00a0Ohio. \u00a0Posteriormente, \u00a0este \u00a0individuo se declar\u00f3 culpable de posesi\u00f3n con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir hero\u00edna y empez\u00f3 a cooperar con la DEA. Entre otras \u00a0cosas, \u00a0este \u00a0individuo le inform\u00f3 a la DEA que empezando alrededor de enero de \u00a02003, \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0su \u00a0arresto, \u00e9l hab\u00eda estado trabajando para un \u00a0colombiano \u00a0llamado \u00a0\u2018Juan \u00a0Carlos\u2019 \u00a0 Ayudando \u00a0 a \u00a0distribuir \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0hero\u00edna \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u2018Juan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos\u2019 \u00a0en los Estados Unidos de Am\u00e9rica. El individuo calcul\u00f3 que, ya \u00a0fuera \u00a0 \u00a0directamente \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 intermediarios, \u00a0 \u2018Juan \u00a0 \u00a0 \u00a0 Carlos\u2019 \u00a0 \u00a0Le \u00a0 \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0provisto \u00a0 de \u00a0aproximadamente \u00a02,8 \u00a0kilogramos \u00a0de \u00a0hero\u00edna. \u00a0Todos \u00a0los actos delictivos del \u00a0acusado ocurrieron despu\u00e9s\u00a0 del 17 de diciembre de 1997\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0\u201cse cree que JUAN CARLOS \u00a0ZAPATA \u00a0es ciudadano de Colombia, que naci\u00f3 el 10 de junio de 1967 en Colombia. \u00a0Es \u00a0un var\u00f3n de aproximadamente 1,70 metros de estatura, con un peso aproximado \u00a0de \u00a088 \u00a0kilogramos, \u00a0de cabello casta\u00f1o y ojos pardos. El n\u00famero de su c\u00e9dula \u00a0colombiana \u00a0es el 16.754.081. Adem\u00e1s, se cree que posee un pasaporte colombiano \u00a0que \u00a0lleva \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0AF380461. Despu\u00e9s de que la Acusaci\u00f3n fue aprobada en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0los \u00a0investigadores se enteraron que el nombre completo del acusado \u00a0es \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA \u00a0QUINTERO. \u00a0El \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que no se incluye el segundo \u00a0apellido \u00a0del \u00a0acusado en la acusaci\u00f3n, la orden de captura y las declaraciones \u00a0juradas, \u00a0no \u00a0afecta \u00a0la \u00a0validez \u00a0legal \u00a0de esos documentos ni previene que los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0procese \u00a0al acusado por los cargos en este caso. Bajo las leyes \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0el \u00a0segundo \u00a0apellido del acusado se puede a\u00f1adir en \u00a0cualquier \u00a0momento, \u00a0inclusive \u00a0despu\u00e9s \u00a0de que la persona llegue a los Estados \u00a0Unidos\u201d (fls. 60 – 66 anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.2.- Acusaci\u00f3n de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0contra \u00a0JUAN CARLOS ZAPATA, presentada el 8 de septiembre de 2003 ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital para el Distrito Sur de Nueva York de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0caso \u00a0penal \u00a0Cr. \u00a0No. \u00a003 Cr. 1070 (fls. 50 \u2013 51 anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.3.- \u201cOrden de Arresto\u201d, emitida por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica para el Distrito Sur de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0contra \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0referidos \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n (fls. 48 anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.4.- \u00a0 \u00a0Disposiciones \u00a0 sustanciales \u00a0aplicables \u00a0 al \u00a0 caso, \u00a0 Secciones \u00a0812 \u00a0(listas \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0controladas), \u00a0841(fabricaci\u00f3n, \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0o \u00a0posesi\u00f3n \u00a0de \u00a0sustancias controladas), 846 \u00a0(tentativa \u00a0y \u00a0concierto) \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 del C\u00f3digo de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica; \u00a0y \u00a0la Secci\u00f3n 3282 (delitos no conminados con la pena de muerte) del \u00a0T\u00edtulo \u00a018 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos de Am\u00e9rica (fls. 53 – 57 carpeta \u00a0anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.5.- \u00a0Declaraci\u00f3n jurada en apoyo de la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0rendida \u00a0por \u00a0Sean \u00a0Canavan, Agente Especial de la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0para \u00a0el \u00a0Control \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0(DEA) \u00a0quien \u00a0refiere \u00a0pormenores \u00a0de la investigaci\u00f3n seguida \u00a0contra \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0las pruebas que obran \u00a0respecto de este\u00a0 acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ac\u00e1pite \u00a0 que \u00a0 destina \u00a0 a \u00a0 los \u00a0\u201cantecedentes\u201d \u00a0precisa que \u201cla investigaci\u00f3n ha revelado que JUAN CARLOS \u00a0ZAPATA \u00a0conspir\u00f3 \u00a0para distribuir y para poseer con la intenci\u00f3n de distribuir \u00a0cantidades \u00a0importantes \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0y \u00a0hero\u00edna procedentes de Colombia en el \u00a0\u00e1rea \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Nueva York y en otras \u00e1reas de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0desde \u00a0por lo menos el mes de enero de 2003 y de forma continua hasta \u00a0por lo menos el mes de agosto de 2003\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0hacer algunas consideraciones \u00a0relacionadas \u00a0con las pruebas que obran contra el acusado en este caso,\u00a0 en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0es \u00a0ciudadano \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0en \u00a0donde\u00a0 \u00a0naci\u00f3 \u00a0el \u00a010 \u00a0de junio de 1967 y su \u00a0n\u00famero de c\u00e9dula es 16.754.081. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0que \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0la informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0los \u00a0oficiales \u00a0encargados \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la ley, ha \u00a0obtenido \u00a0una fotograf\u00eda de JUAN CARLOS ZAPATA que le fuera tomada alrededor de \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0en \u00a0que \u00a0estuvo \u00a0privado de la libertad en el Centro Correccional de \u00a0Fort \u00a0Dix en Nueva Jersey, en los Estados Unidos de Am\u00e9rica la cual se adjunta. \u00a0\u201cYo \u00a0le \u00a0he \u00a0mostrado \u00a0la fotograf\u00eda del Documento de Prueba E al CC-5, quien \u00a0confirm\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0fotograf\u00eda es de \u2018Juan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos\u2019 \u00a0con \u00a0quien \u00e9l conspir\u00f3 para distribuir estupefacientes y cuyas \u00a0actividades \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes se describen en las declaraciones \u00a0juradas, \u00a0la \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0Formal \u00a0del \u00a0Gran Jurado y la orden de arresto en esta \u00a0causa. \u00a0Adem\u00e1s de ello, agentes policiales en Colombia han visto la fotograf\u00eda \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0el \u00a0documento \u00a0de \u00a0prueba \u00a0E y han confirmado que es una \u00a0fotograf\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0persona que fue arrestada recientemente en Colombia en este \u00a0caso\u201d (fls. 42-66 anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4.- \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo previsto por el \u00a0Estatuto \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0interno, \u00a0el \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores dio \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia y \u00a0conceptu\u00f3, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0\u201cpor \u00a0no \u00a0existir \u00a0Convenio \u00a0aplicable \u00a0al caso es \u00a0procedente \u00a0 obrar \u00a0 de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 ordenamiento \u00a0procesal \u00a0penal \u00a0colombiano\u201d (fls. 111 anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5.- \u00a0El \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0por su parte, adjunto al oficio 00300 fechado el 19 de enero de 2006, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en el C\u00f3digo de Procedimiento Penal dio curso \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte de la solicitud de extradici\u00f3n, y documentos anexos, presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica a trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0Colombia (fl. 1 cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0proveer lo relativo a la \u00a0defensa \u00a0t\u00e9cnica \u00a0de la persona solicitada en extradici\u00f3n, por auto de catorce \u00a0de \u00a0febrero \u00a0del \u00a0a\u00f1o 2006, de conformidad con lo previsto por el art\u00edculo 518 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0procedimiento penal de 2000, se corri\u00f3 el traslado pertinente \u00a0para \u00a0 que \u00a0los \u00a0intervinientes \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0expusieran \u00a0sus \u00a0pretensiones \u00a0probatorias \u00a0(fls. \u00a012 \u00a0cno. \u00a0Corte), \u00a0durante \u00a0el cual el defensor solicit\u00f3 la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de algunas pruebas (fls. 28 y ss. cno. Corte) cuyo recaudo fue negado \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0tras \u00a0considerarlas \u00a0improcedentes. \u00a0En esa misma determinaci\u00f3n \u00a0dispuso \u00a0correr \u00a0el \u00a0traslado \u00a0pertinente para presentar alegatos de conclusi\u00f3n \u00a0(fl. \u00a044 \u00a0y \u00a0ss. \u00a0cno. \u00a0Corte). \u00a0Contra esta determinaci\u00f3n la defensa interpuso \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n (fls. 63 y ss.), el cual fue resuelto desfavorablemente \u00a0por la Sala (fls. 67 y ss). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- ALEGATOS DE CONCLUSI\u00d3N. \u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino de traslado, hicieron \u00a0uso \u00a0de este derecho el Procurador Primero Delegado para la Casaci\u00f3n Penal y el \u00a0defensor del requerido en extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.- \u00a0 Del \u00a0Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0la documentaci\u00f3n allegada \u00a0por \u00a0la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica en relaci\u00f3n con la solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA \u00a0cumple \u00a0con el requisito de la \u00a0validez formal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u201cpara la Procuradur\u00eda no existe \u00a0duda \u00a0que \u00a0la persona reclamada en extradici\u00f3n es la misma que fue capturada el \u00a018 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de 2005, en la ciudad de Bogot\u00e1, en cumplimiento de la orden \u00a0de \u00a0captura \u00a0que \u00a0emiti\u00f3 \u00a0el \u00a014 de octubre de ese a\u00f1o, el despacho del Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, con motivo de la presente solicitud de extradici\u00f3n\u201d, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual el requisito de la plena demostraci\u00f3n de la identidad del \u00a0solicitado en extradici\u00f3n, tambi\u00e9n se encuentra satisfecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0asimismo \u00a0que \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0presupuesto \u00a0de la doble incriminaci\u00f3n, toda vez que los comportamientos que se \u00a0atribuyen \u00a0 al \u00a0 requerido, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 se \u00a0 encuentran \u00a0definidos \u00a0en \u00a0nuestra \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0como \u00a0delitos \u00a0y \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0la \u00a0pena prevista para ellos es \u00a0superior a los cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0modo, \u00a0considera \u00a0satisfecho \u00a0el \u00a0requisito \u00a0relativo \u00a0a \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0las decisiones judiciales con base en las cuales se \u00a0solicita \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, equivalen a la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n prevista en \u00a0nuestro \u00a0sistema \u00a0procesal, \u00a0contienen un pliego de cargos de los cuales se debe \u00a0defender \u00a0el \u00a0acusado \u00a0en \u00a0juicio, \u00a0y \u00a0constituyen \u00a0presupuesto procesal para la \u00a0iniciaci\u00f3n de la etapa de juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advierte, \u00a0finalmente, que en raz\u00f3n de que \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica prev\u00e9n como sanci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0hasta \u00a0cadena \u00a0perpetua, \u00a0corresponde al Gobierno Nacional, en caso de \u00a0conceder \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0Zapata Quintero, condicionar su extradici\u00f3n a que se \u00a0conmute \u00a0dicha penal, al igual que formular la exigencia para que al extraditado \u00a0no \u00a0se \u00a0le \u00a0juzgue \u00a0por \u00a0hechos \u00a0anteriores \u00a0ni \u00a0distintos \u00a0a los que motivan la \u00a0solicitud, ni sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con fundamento en lo expuesto, sugiere a la \u00a0Corte \u00a0 conceptuar\u00a0 \u00a0 favorablemente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano JUAN CARLOS ZAPATA (fls. 84 y ss. cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.- \u00a0De \u00a0la \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor \u00a0de confianza del requerido en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0se\u00f1or \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0en \u00a0sus \u00a0escritos \u00a0presentados \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n del presente tr\u00e1mite, ha sido reiterativo en afirmar \u00a0que \u00a0la persona que se pretende extraditar, no re\u00fane los requisitos de la plena \u00a0identidad, \u00a0\u201cteniendo \u00a0en \u00a0cuenta que no se valoraron las pruebas solicitadas, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0dieron \u00a0varias \u00a0confusiones, \u00a0cuando mi prohijado se encontraba \u00a0recluido \u00a0en el Centro Correccional de Fort Dix en New Jersey en donde afirma el \u00a0se\u00f1or \u00a0JUAN CARLOS ZAPATA QUINTERO que exist\u00edan otros colombianos con el mismo \u00a0nombre y apellido\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0 de \u00a0aludir \u00a0a \u00a0que \u00a0\u201cresulta \u00a0incomprensible \u00a0que \u00a0solicitadas las pruebas sean negadas, aunque la norma y los \u00a0innumerables \u00a0pronunciamientos de la Honorable Corporaci\u00f3n sostienen que, todos \u00a0los \u00a0medios probatorios deben ser practicados\u201d, manifiesta que a la defensa le \u00a0asisten \u00a0dudas \u00a0en \u00a0torno a la plena prueba de la identidad del solicitado, pues \u00a0\u201cde \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0remitida por v\u00eda diplom\u00e1tica por el gobierno de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0no se puede colegir que se trate del se\u00f1or JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA QUINTERO persona de bien, que no presenta antecedentes penales ni \u00a0policiales \u00a0en \u00a0Colombia; donde si bien es cierto cometi\u00f3 un error en el pasado \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0le \u00a0sirvi\u00f3 \u00a0como \u00a0lecci\u00f3n \u00a0para continuar como una \u00a0persona \u00a0 de \u00a0 bien \u00a0 en \u00a0 nuestro \u00a0 pa\u00eds, \u00a0 trabajador \u00a0 y \u00a0 ejemplo \u00a0para \u00a0su \u00a0hija\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advierte \u00a0que \u00a0su \u00a0asistido no posee bienes \u00a0fortuna, \u00a0lujos, \u00a0ni \u00a0patrimonio econ\u00f3mico. Tampoco tiene cuentas bancarias que \u00a0denoten capacidad de ejecutar las conductas que se le endilgan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que \u00a0en su criterio no se cumple el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0pues de la documentaci\u00f3n allegada al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0se \u00a0puede concluir que los comportamientos atribuidos a su asistido no \u00a0encuentran \u00a0adecuaci\u00f3n t\u00edpica en nuestro sistema penal, lo cual no hace viable \u00a0la extradici\u00f3n del solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con fundamento en lo expuesto, solicita a la \u00a0Corte \u00a0emitir \u00a0concepto \u00a0desfavorable \u00a0al \u00a0pedido de extradici\u00f3n (fls. 97 y ss. \u00a0cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
SE CONSIDERA: \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Aclaraci\u00f3n \u00a0previa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor, \u00a0en \u00a0el \u00a0alegato \u00a0previo \u00a0al \u00a0concepto, \u00a0se queja de que la Corte hubiere negado las pruebas solicitadas, tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0\u201ctodos \u00a0los medios probatorios deben ser practicados, pues el \u00a0implicado \u00a0 \u00a0tiene \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0cometan \u00a0 (sic) \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0pruebas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A este respecto debe decirse por la Sala que \u00a0en \u00a0dicha \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0no \u00a0se \u00a0advierte prop\u00f3sito diverso del de revivir el \u00a0debate \u00a0en \u00a0torno a los presupuestos de conducencia y pertinencia al caso de las \u00a0pruebas \u00a0solicitadas, \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0cual ya existi\u00f3 pronunciamiento definitivo al \u00a0ser \u00a0resuelto \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0interpuesto contra la decisi\u00f3n que \u00a0neg\u00f3 su recaudo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido \u00a0es de resaltarse que, al \u00a0contrario \u00a0 de \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0defensa \u00a0al \u00a0parecer \u00a0tiene \u00a0sobre \u00a0dicho \u00a0particular, \u00a0con \u00a0apego a la regulaci\u00f3n constitucional y legal del instrumento, \u00a0la \u00a0 \u00a0 jurisprudencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 Corte1 \u00a0 ha \u00a0sido \u00a0persistente \u00a0en \u00a0indicar \u00a0que \u00a0la extradici\u00f3n no corresponde a la noci\u00f3n de proceso judicial en \u00a0el \u00a0que \u00a0se juzgue la conducta de aqu\u00e9l a quien se reclama en el exterior, sino \u00a0que \u00a0 obedece \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 instrumento \u00a0 de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0previsto \u00a0normativamente \u00a0(Convenci\u00f3n, \u00a0Tratado, Convenio, Acuerdo, Constituci\u00f3n, o Ley, \u00a0seg\u00fan \u00a0cada \u00a0caso \u00a0particular), \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad de evitar la evasi\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0quien \u00a0ha \u00a0realizado \u00a0comportamientos \u00a0delictivos \u00a0refugi\u00e1ndose en territorio sobre el cual carecen de competencia las \u00a0autoridades \u00a0jurisdiccionales \u00a0que \u00a0solicitan \u00a0su \u00a0presencia, \u00a0y pueda responder \u00a0personalmente \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0le \u00a0son imputados y por los cuales, cuando \u00a0menos, haya sido convocado a juicio criminal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por raz\u00f3n de ello, en su tr\u00e1mite no tienen \u00a0cabida \u00a0cuestionamientos relativos a la validez o m\u00e9rito de la prueba recaudada \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0extranjeras \u00a0sobre \u00a0la \u00a0ocurrencia del hecho, la forma de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0o el grado de responsabilidad del encausado; la normatividad que \u00a0proh\u00edbe \u00a0 y \u00a0 sanciona \u00a0 la \u00a0conducta \u00a0delictiva; \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0correspondiente; \u00a0la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0\u00f3rgano \u00a0jurisdicente; \u00a0la \u00a0validez \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0el \u00a0cual se le acusa; o la pena que le corresponder\u00eda purgar para \u00a0el \u00a0 caso \u00a0 de \u00a0 ser \u00a0declarado \u00a0penalmente \u00a0responsable; \u00a0pues \u00a0tales \u00a0aspectos \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0la \u00a0\u00f3rbita exclusiva y excluyente de las autoridades del pa\u00eds \u00a0que \u00a0eleva \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0y \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0hacerse \u00a0al \u00a0interior del \u00a0respectivo \u00a0proceso con recurso a los instrumentos de controversia que prevea la \u00a0legislaci\u00f3n del Estado que formula el pedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 de \u00a0 resaltarse, \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0procesal colombiana no establece la posibilidad de que el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0que \u00a0normativamente corresponde adelantar a esta Corporaci\u00f3n, \u00a0culmine \u00a0con \u00a0un fallo con potencialidad de hacer tr\u00e1nsito a cosa juzgada, sino \u00a0en \u00a0un concepto jur\u00eddico de la Corte Suprema de Justicia que por lo mismo no es \u00a0susceptible \u00a0 de \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0con \u00a0objeto \u00a0en \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0precisos \u00a0aspectos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0 presentada, \u00a0 la \u00a0 demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0solicitado, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, consistente en que el \u00a0hecho \u00a0que \u00a0motiva \u00a0el \u00a0pedido tambi\u00e9n est\u00e9 previsto en Colombia como delito y \u00a0sancionado \u00a0con \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior a \u00a0cuatro \u00a0a\u00f1os, la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero -que \u00a0de \u00a0no \u00a0ser \u00a0una \u00a0sentencia \u00a0cuando \u00a0menos \u00a0corresponda \u00a0a \u00a0aquella \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiano es la resoluci\u00f3n acusatoria-, y, cuando fuere el caso, \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0los \u00a0tratados p\u00fablicos, seg\u00fan el marco \u00a0normativo \u00a0al \u00a0efecto \u00a0se\u00f1alado \u00a0de \u00a0modo oficial por el Gobierno Nacional como \u00a0director \u00a0de las relaciones internacionales, aspectos que igualmente condicionan \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica de pruebas, siendo ella la raz\u00f3n por la cual en su oportunidad la \u00a0Corte \u00a0dispuso \u00a0el \u00a0rechazo \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0pedidas por la defensa, no con la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0lesionar \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales, \u00a0como \u00a0es \u00a0sugerido \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor, \u00a0sino \u00a0por \u00a0incumplir \u00a0los \u00a0presupuestos de pertinencia, conducencia y \u00a0utilidad \u00a0que \u00a0con cargo al peticionario le imponen los art\u00edculos 235 y 518 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debido \u00a0precisamente a la prevalencia de su \u00a0naturaleza \u00a0administrativa, \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite de este tipo de extradici\u00f3n se cumple \u00a0con \u00a0 la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0activa \u00a0del \u00a0gobierno \u00a0nacional, \u00a0quien \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su \u00a0autonom\u00eda \u00a0 pol\u00edtica \u00a0 no \u00a0s\u00f3lo \u00a0da \u00a0inicio \u00a0recibiendo \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0y \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0con \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0perfeccione el expediente, y \u00a0establece \u00a0el \u00a0marco \u00a0normativo \u00a0aplicable a cada caso particular antes de darle \u00a0curso \u00a0al \u00a0m\u00e1ximo \u00a0tribunal de la justicia ordinaria para lo de su competencia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0mediante \u00a0una resoluci\u00f3n administrativa le pone fin a la actuaci\u00f3n, \u00a0sea \u00a0concediendo \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0difiriendo \u00a0la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0solicitado, o \u00a0negando \u00a0el \u00a0pedido \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0extranjero, \u00a0aunque \u00a0previamente requiere el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0solo \u00a0le \u00a0vincula \u00a0si \u00a0fuere negativo, pues de ser \u00a0favorable, \u00a0 quedar\u00e1 \u00a0 \u201cen \u00a0 libertad \u00a0 de \u00a0obrar \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0conveniencias \u00a0nacionales\u201d, \u00a0 y \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0poder \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0conferido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interactuar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 concierto \u00a0internacional.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada \u00a0 entonces \u00a0la \u00a0sin \u00a0raz\u00f3n \u00a0en \u00a0los \u00a0planteamientos \u00a0del \u00a0libelista, y como en este caso el \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores de Colombia conceptu\u00f3 sobre la ausencia de \u00a0convenio \u00a0aplicable en materia de extradici\u00f3n con el pa\u00eds solicitante (Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica), \u00a0y estableci\u00f3 la consecuente aplicaci\u00f3n de lo previsto, \u00a0en \u00a0el \u00a0referido tema, por el C\u00f3digo de Procedimiento Penal, la Corte abordar\u00e1 \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de los aspectos sobre los cuales debe emitir el concepto, previstos \u00a0por el art\u00edculo 520 de la Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es de precisar, adem\u00e1s, que de la solicitud \u00a0y \u00a0documentos \u00a0anexos \u00a0se \u00a0establece \u00a0que \u00a0las \u00a0actividades delictivas que se le \u00a0imputan \u00a0al se\u00f1or JUAN CARLOS ZAPATA\u00a0 tuvieron ocurrencia en el exterior y \u00a0no \u00a0versan sobre delitos pol\u00edticos, toda vez que las \u00a0conductas \u00a0definidas \u00a0como \u00a0concierto \u00a0para \u00a0traficar \u00a0con \u00a0estupefacientes, \u00a0la \u00a0posesi\u00f3n \u00a0 e \u00a0 importaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dichas \u00a0sustancias, \u00a0no \u00a0constituyen \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico. \u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por cuya \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0solicita \u00a0la extradici\u00f3n fueron cometidos con posterioridad a \u00a0la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia del Acto Legislativo No. 01 de 1997, modificatorio del \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0por lo que no resulta pertinente hacer \u00a0alguna salvedad a\u00a0 respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta\u00a0 \u00a0 la\u00a0 \u00a0 Corte,\u00a0 \u00a0adem\u00e1s,\u00a0 \u00a0 que\u00a0\u00a0 \u00a0 en\u00a0\u00a0 \u00a0 el\u00a0\u00a0 \u00a0pliego\u00a0 \u00a0enjuiciatorio\u00a0 \u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0 que\u00a0\u00a0 \u00a0 se\u00a0 \u00a0 apoya\u00a0\u00a0 \u00a0la\u00a0\u00a0 \u00a0solicitud\u00a0\u00a0 \u00a0de\u00a0\u00a0 extradici\u00f3n\u00a0 y\u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0\u00e9sta, \u00a0se\u00a0 precisa\u00a0 que\u00a0 los actos\u00a0 determinantes \u00a0de \u00a0los delitos de concierto\u00a0 para distribuir y poseer con la intenci\u00f3n de \u00a0distribuir \u00a0coca\u00edna \u00a0y \u00a0hero\u00edna \u00a0fueron \u00a0llevados a cabo en el Distrito Sur de \u00a0Nueva \u00a0York \u00a0y \u00a0en \u00a0otros \u00a0lugares, \u00a0entre \u00a0los \u00a0meses \u00a0de marzo y septiembre de \u00a02003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si bien en la documentaci\u00f3n anexa\u00a0 \u00a0se \u00a0indica \u00a0que \u00a0parte \u00a0de los actos determinantes de las mencionadas ilicitudes \u00a0tuvieron \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0en \u00a0territorio de la Rep\u00fablica de Colombia, tambi\u00e9n es \u00a0claro \u00a0que \u00a0all\u00ed, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0cosas, \u00a0se precisa que \u201cla investigaci\u00f3n ha \u00a0revelado \u00a0que \u00a0JUAN CARLOS ZAPATA conspir\u00f3 para distribuir y para poseer con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 distribuir \u00a0cantidades \u00a0importantes \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0y \u00a0hero\u00edna \u00a0procedentes \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1rea \u00a0de \u00a0la ciudad de Nueva York y en otras \u00a0\u00e1reas \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, desde por lo menos el mes de enero de \u00a02003 \u00a0y de forma continua hasta por lo menos el mes de agosto de 2003\u201d (fl. 44 \u00a0anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera que acorde con cualquiera de las \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0 identificadas \u00a0 dogm\u00e1tica \u00a0y \u00a0doctrinariamente \u00a0como \u00a0instrumentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0para \u00a0establecer el lugar de la ocurrencia del hecho (Art. 14 del C. \u00a0P.), \u00a0tales como el lugar de realizaci\u00f3n de la acci\u00f3n, seg\u00fan el cual el hecho \u00a0se \u00a0entiende cometido en el lugar donde se llev\u00f3 a cabo total o parcialmente la \u00a0exteriorizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0voluntad; \u00a0y \u00a0la \u00a0del \u00a0resultado que entiende realizado el \u00a0hecho \u00a0donde \u00a0se \u00a0produjo \u00a0el \u00a0efecto \u00a0de \u00a0la conducta;\u00a0 y la teor\u00eda de la \u00a0ubicuidad \u00a0o \u00a0mixta \u00a0que entiende cometido el hecho donde se efectu\u00f3 la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0manera \u00a0total \u00a0o \u00a0parcial, \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0sitio \u00a0donde \u00a0se \u00a0produjo o debi\u00f3 \u00a0producirse \u00a0el \u00a0resultado, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0las \u00a0conductas \u00a0atribuidas \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica a JUAN CARLOS ZAPATA, \u00a0traspasaron \u00a0las \u00a0fronteras \u00a0colombianas, \u00a0de \u00a0lo cual surge que se satisface la \u00a0condicionante \u00a0 constitucional \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0haya \u00a0sido \u00a0cometido \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 VALIDEZ \u00a0FORMAL DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0establece \u00a0que los \u00a0documentos \u00a0allegados \u00a0por \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica, \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria\u00a0\u00a0 \u00a0No. \u00a003 \u00a0Crim. 1070, \u00a0dictada \u00a0el 8 de septiembre de 2003 por la Corte Distrital de los Estados Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Sur de Nueva York, y la orden judicial de arresto emitida con \u00a0base \u00a0en \u00a0\u00e9sta, fueron autenticados mediante sello y firma por el Secretario de \u00a0esa \u00a0Corte; \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0juradas rendidas por W. S. Wilson Leung, Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0y \u00a0del \u00a0Agente Especial de la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0para \u00a0el \u00a0Control \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(\u2018DEA\u2019), \u00a0figuran \u00a0avaladas \u00a0con \u00a0la \u00a0firma de un Juez Magistrado de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica; \u00a0legalizados \u00a0por \u00a0Jason E. Carter, Director Asociado de la Oficina de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales- Divisi\u00f3n de lo Penal- del Departamento de Justicia de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos de Am\u00e9rica, el Procurador General de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0la Secretaria de Estado, y el Funcionario Auxiliar de Autenticaciones \u00a0del Departamento de Estado de dicho pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0instrumentos, \u00a0por su parte, fueron \u00a0autenticados \u00a0por el Consulado de Colombia en Washington, D.C.,\u00a0 y a su vez \u00a0por \u00a0el \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0Legalizaciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores de \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, teniendo en cuenta que la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n del ciudadano colombiano JUAN CARLOS ZAPATA , se hizo \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0que \u00a0ella \u00a0contiene \u00a0la \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, la cual, junto con las declaraciones juradas que se \u00a0allegan \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud, es espec\u00edfica en indicar exactamente las \u00a0conductas \u00a0que motivaron la solicitud\u00a0 y el lugar y las fechas o \u00e9pocas en \u00a0que \u00a0fueron \u00a0realizadas, as\u00ed como los datos necesarios para establecer la plena \u00a0identidad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0reclamada, \u00a0la copia aut\u00e9ntica de las disposiciones \u00a0sustanciales \u00a0 aplicables \u00a0 al \u00a0caso, \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n, \u00a0tr\u00e1mite \u00a0y \u00a0traducci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0citados \u00a0documentos \u00a0se \u00a0cumplieron \u00a0los ritos formales de \u00a0legalizaci\u00f3n \u00a0prescritos \u00a0por \u00a0las \u00a0normas pertinentes de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0la \u00a0Corte los tendr\u00e1 como aptos para servir de prueba de aquello que \u00a0ellos contienen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto, \u00a0si \u00a0se da en considerar que en este \u00a0caso \u00a0asimismo \u00a0se cumple lo establecido por el art\u00edculo\u00a0 259 del C. de P. \u00a0C., \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 1\u00ba N\u00fam. 118 del D.E. 2282\/89, seg\u00fan el cual \u00a0\u201cLos \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0otorgados \u00a0en pa\u00eds extranjero por funcionario de \u00a0\u00e9ste \u00a0o con su intervenci\u00f3n, deber\u00e1n presentarse debidamente autenticados por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica, o en su defecto por el de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del \u00a0respectivo \u00a0pa\u00eds\u201d, disposici\u00f3n aplicable al caso por virtud del principio de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0previsto \u00a0por el art\u00edculo 23 del C. de P. P. de 2000 y \u00a0el inciso \u00faltimo del art\u00edculo 513 ejusdem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0analizado en precedencia, \u00a0para \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 es \u00a0 manifiesto \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de\u00a0 \u00a0requisito \u00a0del \u00a0concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEMOSTRACI\u00d3N \u00a0 \u00a0PLENA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 IDENTIDAD \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 PERSONA \u00a0REQUERIDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo actuado se establece que \u00a0JUAN CARLOS ZAPATA, quien se encuentra \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de\u00a0 tr\u00e1mite, es la misma persona \u00a0a\u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0se\u00a0 \u00a0refiere la Acusaci\u00f3n\u00a0\u00a0 No. 03 \u00a0Crim. \u00a01070 \u00a0proferida \u00a0el 8 de septiembre de 2003 por la Corte Distrital de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para el Distrito Sur de Nueva York,\u00a0 y la misma mencionada \u00a0en \u00a0las \u00a0notas verbales mediante las cuales el gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, y posteriormente formaliz\u00f3 el pedido \u00a0ante las autoridades colombianos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0 por \u00a0 cuanto, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0documento \u00a0enjuiciatorio \u00a0base \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0formal de extradici\u00f3n se precisa que el \u00a0acusado \u00a0responde \u00a0al \u00a0nombre de JUAN CARLOS ZAPATA, como asimismo se anuncia en \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0por \u00a0el Fiscal Auxiliar y el Agente Especial, quienes \u00a0precisan \u00a0que el\u00a0 acusado es ciudadano colombiano, nacido el 10 de junio de \u00a01967 \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1; \u00a0se le describe como un var\u00f3n de aproximadamente 1,70 metros \u00a0de \u00a0estatura, \u00a0con \u00a0un \u00a0peso \u00a0aproximado de 88 kilogramos, de cabello casta\u00f1o y \u00a0ojos \u00a0pardos, \u00a0cuyo \u00a0nombre \u00a0completo \u00a0es \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA \u00a0QUINTERO \u00a0y \u00a0se \u00a0identifica \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0colombiana n\u00famero 16.754.081, de \u00a0quien allegan una fotograf\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe anotarse, que a dichas caracter\u00edsticas \u00a0se \u00a0refieren \u00a0las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas remitidas por la Embajada de los Estados \u00a0Unidos \u00a0en \u00a0Colombia, mediante las cuales solicit\u00f3 la detenci\u00f3n preventiva con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0posteriormente formaliz\u00f3 el pedido ante el gobierno \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de \u00a0resaltarse, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0mencionada, \u00a0el requerido se identific\u00f3 al momento de \u00a0ser \u00a0aprehendido \u00a0y \u00a0notificado de la orden de captura con fines de extradici\u00f3n \u00a0dictada \u00a0en \u00a0su contra por el Fiscal General de la Naci\u00f3n (fl. 24 anexo), en el \u00a0acto \u00a0de \u00a0imposici\u00f3n de derechos del capturado (fl. 25) y en el poder conferido \u00a0a \u00a0un \u00a0profesional del derecho para que la represente en el tr\u00e1mite (fl. 9 cno. \u00a0Corte), \u00a0sin \u00a0que en la actuaci\u00f3n se hubiere presentado discusi\u00f3n alguna sobre \u00a0dicho \u00a0particular, \u00a0m\u00e1xime \u00a0si \u00a0en \u00a0el \u00a0informe de captura se indica que \u201c su \u00a0identidad \u00a0 fue \u00a0comprobada \u00a0mediante \u00a0cotejo \u00a0t\u00e9cnico-dactilosc\u00f3pico \u00a0de \u00a0las \u00a0huellas \u00a0tomadas \u00a0despu\u00e9s de su notificaci\u00f3n con las impresas en el formulario \u00a0de \u00a0solicitud de pasaporte No. 0934323, expedido por el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores-Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Pasaportes \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali, a nombre de JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA \u00a0QUINTERO, \u00a0C.C. \u00a016.754.081, \u00a0comprob\u00e1ndose \u00a0que se trata de la \u00a0misma persona\u201d (fl. 26). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0estas \u00a0razones, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0encuentra \u00a0satisfecho el requisito en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- PRINCIPIO DE \u00a0LA DOBLE INCRIMINACI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo establecido por el \u00a0art\u00edculo \u00a0511-1 \u00a0del \u00a0C.P.P.\u00a0 \u00a0de \u00a02000, \u00a0para conceder la extradici\u00f3n es \u00a0requisito \u00a0indispensable \u00a0que \u00a0el hecho que la motiva tambi\u00e9n est\u00e9 previsto en \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0delito \u00a0y \u00a0reprimido \u00a0con sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo \u00a0m\u00ednimo no sea inferior a cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.- \u00a0Seg\u00fan la resoluci\u00f3n enjuiciatoria \u00a0proferida \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2003 contra JUAN CARLOS ZAPATA\u00a0 por el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0en \u00a0sesi\u00f3n \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, se tiene que el requerido es \u00a0acusado \u00a0en \u00a0el \u00a0CARGO UNO \u00a0de \u00a0haber \u00a0acordado \u00a0con \u00a0otros \u00a0individuos \u00a0la distribuci\u00f3n y posesi\u00f3n con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s de coca\u00edna, y un kilogramo o \u00a0m\u00e1s de hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.- \u00a0Las \u00a0normas sustanciales aplicadas, \u00a0cuya \u00a0traducci\u00f3n \u00a0fue \u00a0oportunamente \u00a0allegada \u00a0al \u00a0expediente, \u00a0tratan \u00a0de los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0confabulaci\u00f3n \u00a0para \u00a0fabricar, distribuir, dispensar, o poseer con \u00a0intenciones \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0o \u00a0dispensar \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0o m\u00e1s de una mezcla o \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0contenga \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de hero\u00edna,\u00a0 o cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0coca\u00edna, \u00a0por \u00a0cuyas \u00a0conductas \u00a0se \u00a0establece pena de \u00a0prisi\u00f3n entre diez a\u00f1os y cadena perpetua. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.1.- \u00a0En la legislaci\u00f3n colombiana, por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0\u201cConcierto \u00a0para \u00a0(1) \u00a0distribuir \u00a0una sustancia \u00a0controlada, \u00a0espec\u00edficamente, cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla o sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0y\u00a0 \u00a0importar \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0cinco \u00a0kilogramos o m\u00e1s de coca\u00edna y \u00a0(2) \u00a0distribuir \u00a0y poseer con la intenci\u00f3n de distribuir una mezcla o sustancia \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible de hero\u00edna\u201d, de que trata el CARGO \u00a0UNO \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, corresponden al \u201cconcierto para delinquir\u201d previsto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal, modificado por el art\u00edculo 8\u00ba de la \u00a0Ley \u00a0733 \u00a0de 2002 que entre otras hip\u00f3tesis prev\u00e9 pena de prisi\u00f3n de seis (6) \u00a0a \u00a0doce \u00a0(12) a\u00f1os cuando, como se establece de los t\u00e9rminos de la acusaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0 concierto \u00a0sea \u00a0para \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0en\u00a0 \u00a0este \u00a0caso \u00a0las autoridades \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica acusan a JUAN CARLOS ZAPATA\u00a0 \u00a0de \u00a0haber \u00a0concertado, \u00a0junto con otras personas, il\u00edcita, intencionalmente y a \u00a0sabiendas \u00a0para \u00a0poseer \u00a0con la intenci\u00f3n de distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s \u00a0de \u00a0coca\u00edna, \u00a0y \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0poseer con la intenci\u00f3n de distribuir un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0hero\u00edna,\u00a0 es de concluirse que en relaci\u00f3n con el \u00a0CARGO \u00a0UNO \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0cumple \u00a0el \u00a0presupuesto relativo a la doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0para \u00a0extraditar, pues en la legislaci\u00f3n penal colombiana tales \u00a0comportamientos \u00a0tambi\u00e9n se hallan definidos como delito, y por su realizaci\u00f3n \u00a0prev\u00e9 pena m\u00ednima superior a cuatro a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0destacar que las conductas imputadas \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0contenido \u00a0en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n,\u00a0 dicen relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 delitos \u00a0 de \u00a0 concierto \u00a0para \u00a0traficar \u00a0sustancias \u00a0estupefacientes, \u00a0no \u00a0\u00fanicamente \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0un \u00a0acto il\u00edcito determinado, por medio de \u00a0llevar \u00a0a \u00a0cabo \u00a0varios \u00a0actos \u00a0diferenciados en circunstancias de modo, lugar y \u00a0tiempo, \u00a0como \u00a0se \u00a0destaca \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0las declaraciones juradas \u00a0rendidas por el Fiscal Auxiliar y el Agente Especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0que la imputaci\u00f3n no consiste \u00a0simplemente \u00a0en atribuirle coparticipaci\u00f3n criminal en un solo hecho delictivo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0funda \u00a0en \u00a0el \u00a0acuerdo de personas asociadas en la preparaci\u00f3n y \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de programas para llevar a cabo una pluralidad de punibles en cuanto \u00a0planes \u00a0criminales \u00a0relacionados \u00a0con el tr\u00e1fico de sustancias estupefacientes, \u00a0que \u00a0es \u00a0precisamente \u00a0lo \u00a0que \u00a0otorga \u00a0autonom\u00eda \u00a0al \u00a0tipo \u00a0de \u00a0concierto para \u00a0delinquir en delitos de narcotr\u00e1fico y lavado de activos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- EQUIVALENCIA \u00a0DE \u00a0LA \u00a0PROVIDENCIA PROFERIDA EN EL EXTRANJERO.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 511-2 del C.P.P. de 2000\u00a0 \u00a0establece \u00a0como \u00a0presupuesto \u00a0de \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la extradici\u00f3n \u201cque por lo \u00a0menos \u00a0 se \u00a0 haya \u00a0dictado \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o \u00a0su \u00a0equivalente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso no queda ninguna duda de que \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n\u00a0 \u00a0formal\u00a0 No. 03 Crim. 1070, dictada 8 de septiembre de \u00a02003 \u00a0por \u00a0el \u00a0Gran Jurado ante la Corte Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0Sur de Nueva York, en contra del se\u00f1or JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0y \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0cual se \u00a0solicita \u00a0su \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0pues \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0que \u00a0con \u00a0dicho \u00a0acto \u00a0procesal la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0subsiguiente \u00a0no es otra distinta al juicio oral que finaliza con el \u00a0respectivo \u00a0fallo \u00a0de m\u00e9rito, como aqu\u00ed sucede, desde el punto de vista formal \u00a0es \u00a0espec\u00edfica \u00a0en \u00a0se\u00f1alar \u00a0el \u00a0lugar \u00a0y \u00a0la fecha o \u00e9poca en que los hechos \u00a0tuvieron \u00a0lugar, \u00a0los nombres de los part\u00edcipes y la calificaci\u00f3n jur\u00eddica de \u00a0la \u00a0conducta, \u00a0con lo cual se satisfacen en suficiencia los aspectos f\u00e1cticos y \u00a0jur\u00eddicos de la imputaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0tanto \u00a0esto, \u00a0que en la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0que \u00a0se apoya la solicitud de extradici\u00f3n no s\u00f3lo se indica el \u00a0nombre \u00a0del \u00a0acusado, \u00a0sino \u00a0los \u00a0lugares \u00a0y \u00a0fechas \u00a0o \u00a0\u00e9pocas en que tuvieron \u00a0ocurrencia los actos determinantes de los delitos imputados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0a \u00a0ello \u00a0se agrega que la legislaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0de los Estados Unidos se estructura sobre el sistema acusatorio, y que \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0lo \u00a0presenta el fiscal y lo aprueba el gran jurado \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0examinar \u00a0la \u00a0evidencia \u00a0allegada \u00a0por \u00a0aqu\u00e9l, \u00a0que \u00a0en \u00a0\u00e9ste la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del \u00a0gran jurado es un pliego de cargos en contra del procesado para \u00a0que \u00a0se defienda de ellos en juicio, que contiene la descripci\u00f3n de la conducta \u00a0t\u00edpica \u00a0imputada, \u00a0con \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0la especifican, el lugar y la \u00a0fecha \u00a0o \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0su \u00a0ocurrencia, \u00a0y \u00a0se\u00f1ala las disposiciones sustanciales \u00a0realizadas \u00a0y su ubicaci\u00f3n gen\u00e9rica y espec\u00edfica en el C\u00f3digo de la materia, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0reclamada \u00a0en extradici\u00f3n en este caso, ha sido \u00a0acusada \u00a0y \u00a0llamada \u00a0a \u00a0responder \u00a0en \u00a0juicio por las autoridades de los Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, la Corte halla satisfecho \u00a0el requisito en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0 \u00a0EL \u00a0CONCEPTO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte es del criterio de que el Gobierno \u00a0Colombiano \u00a0puede \u00a0extraditar \u00a0al \u00a0ciudadano colombiano JUAN CARLOS ZAPATA\u00a0 \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del CARGO UNO \u00a0de la acusaci\u00f3n a que se contrae la solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0es, \u00a0por\u00a0 \u00a0el \u00a0relativo \u00a0a \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0\u201cconcierto \u00a0para \u00a0(1) \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0poseer con la intenci\u00f3n de \u00a0distribuir \u00a0una \u00a0sustancia controlada, espec\u00edficamente, cinco kilogramos o m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0mezcla o sustancia que conten\u00eda una cantidad perceptible de coca\u00edna y \u00a0(2) \u00a0 distribuir \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, \u00a0espec\u00edficamente, un kilogramo o m\u00e1s de una mezcla o sustancia que \u00a0conten\u00eda una cantidad perceptible de hero\u00edna\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0cargo \u00a0aparece \u00a0contenido \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria\u00a0 \u00a003 Crim. 1070, dictada el 8 de septiembre de 2003 \u00a0en \u00a0la Corte Distrital de los Estados Unidos de Am\u00e9rica para el Distrito Sur de \u00a0Nueva \u00a0York, conforme lo solicita el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, \u00a0pues \u00a0se \u00a0satisfacen \u00a0los requisitos preestablecidos a estos efectos, como viene \u00a0de demostrarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1.- Aclaraci\u00f3n \u00a0final.- \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0lo \u00a0manifestado \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0sobre el particular, es de advertir que ata\u00f1e al Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0si en ejercicio de su competencia lo estima, subordinar la concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la extradici\u00f3n a las condiciones que considere oportunas, exigiendo en todo \u00a0caso, \u00a0que \u00a0la persona solicitada no vaya a ser juzgada por un hecho distinto al \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni sometida a penas o tratos crueles inhumanos o \u00a0degradantes, \u00a0o \u00a0a \u00a0castigos \u00a0diferentes a los que se le hubieren impuesto en la \u00a0condena, \u00a0y \u00a0si \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0requirente pena con la muerte el \u00a0injusto \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la extradici\u00f3n, la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de \u00a0que \u00a0tal \u00a0pena \u00a0sea conmutada, en orden a lo contemplado en el art\u00edculo 512 del \u00a0C.P.P. de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, el Gobierno Nacional debe advertir \u00a0a \u00a0su hom\u00f3logo del Estado requirente, que la persona solicitada en extradici\u00f3n \u00a0ha \u00a0permanecido \u00a0privada \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0en \u00a0detenci\u00f3n preventiva por raz\u00f3n \u00a0de\u00a0 este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Sala ha de indicar que en virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0le corresponde al Gobierno, encabezado por el se\u00f1or Presidente como \u00a0supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, \u00a0realizar \u00a0el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de la extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00edan \u00a0de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPT\u00daA \u00a0 FAVORABLEMENTE \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN \u00a0CARLOS \u00a0ZAPATA, \u00a0solicitada al \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0por \u00a0su hom\u00f3logo de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0CARGO \u00a0UNO a \u00a0que \u00a0se \u00a0contrae \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0contenido \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n acusatoria\u00a0 \u00a0No. 03 Crim. 1070, dictada \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2003 por un Gran Jurado ante la Corte Distrital de los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica para el Distrito Sur de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por la Secretar\u00eda de la Sala, comun\u00edquese \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0al \u00a0requerido \u00a0se\u00f1or JUAN CARLOS ZAPATA, a su defensor de \u00a0confianza, \u00a0al \u00a0Ministerio P\u00fablico y al Fiscal General de la Naci\u00f3n para lo de \u00a0su \u00a0cargo \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0persona detenida preventivamente con fines de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase el expediente al Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia para los tr\u00e1mites subsiguientes de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Aclaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 YESID \u00a0RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0 JAVIER DE JES\u00daS ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0 Derecho, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0\u2013entre \u00a0 ellos \u00a0 el \u00a0fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-, derechos y deberes consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo \u00a0que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes2 \u00a0 para \u00a0 que \u00a0se \u00a0solicite, \u00a0conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es \u00a0preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que \u00a0ligue \u00a0a Colombia con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para \u00a0evaluar \u00a0 la \u00a0 procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0 dos \u00a0 pa\u00edses \u00a0 es \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0 que \u00a0desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, adem\u00e1s de reiterar las \u00a0reglas \u00a0 constitucionales \u00a0 (improcedencia \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de \u00a0colombianos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0nacimiento \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0hechos \u00a0 \u00a0cometidos\u00a0 \u00a0 con\u00a0 \u00a0anterioridad\u00a0 \u00a0 al\u00a0 \u00a0 16\u00a0 \u00a0 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997 \u00a0\u2013art\u00edculo 508-); fijan el organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde ofrecer o conceder la extradici\u00f3n de una persona y las \u00a0facultades \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 materia \u00a0 \u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0 competencia \u00a0 de \u00a0cada \u00a0ente \u00a0gubernamental, \u00a0y \u00a0el \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0en el tr\u00e1mite a la Corte; se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0m\u00ednimo \u00a0en el \u00a0exterior \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0510-); \u00a0estructuran la forma como se desarrolla el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los \u00a0fundamentos \u00a0del concepto (art\u00edculo 520); determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la \u00a0solicitud, \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento se hace la entrega y regula la orden de prelaci\u00f3n \u00a0en \u00a0caso de varias solicitudes (art\u00edculos 522, 523 y 524); consagran el derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa \u00a0y \u00a0los \u00a0eventos en que hay lugar a la libertad (art\u00edculos 529 y \u00a0530). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 ib\u00eddem le impone \u00a0de \u00a0modo \u00a0imperativo \u00a0al \u00a0gobierno la obligaci\u00f3n de exigir que el solicitado no \u00a0vaya \u00a0 a \u00a0 ser \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0un \u00a0hecho \u00a0anterior \u00a0diverso \u00a0del \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieran \u00a0impuesto \u00a0en \u00a0la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en caso de que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0la prevea como sanci\u00f3n del delito que \u00a0motiva la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica \u00a0que \u00a0igualmente \u00a0en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de condicionarse la exequibilidad del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el art\u00edculo 512 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0 precept\u00faa \u00a0 que \u00a0 \u201cEl \u00a0gobierno \u00a0podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la concesi\u00f3n de \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0que \u00a0considere \u00a0oportunas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce4, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Cfr. \u00a0por \u00a0todos, \u00a0concepto \u00a0de \u00a0Extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0diciembre \u00a012 \u00a0de \u00a02000. Rad. \u00a016720. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 24957 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Aprobado acta No. 076 \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr.\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D. C., veinticinco de julio del a\u00f1o \u00a0dos mil seis. \u00a0\u00a0 Concept\u00faa \u00a0la \u00a0Corte \u00a0sobre la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN CARLOS \u00a0ZAPATA, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11398","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11398","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11398"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11398\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11398"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11398"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11398"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}