\u00a0 \u00a0 Proceso No 24876 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Dr. \u00a0ALFREDO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Aprobado Acta \u00a0No. 114 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diez (10) de octubre de dos mil \u00a0seis (2.006) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Emite \u00a0la \u00a0Sala \u00a0concepto en relaci\u00f3n con la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0formulada \u00a0por el Gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica respecto del ciudadano JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS G\u00d3MEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Mediante Nota Verbal No. 2038 del 1\u00ba \u00a0de \u00a0septiembre de 2.005, el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0embajada \u00a0en \u00a0nuestro pa\u00eds le solicit\u00f3 al de Colombia por conducto del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional con fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JOS\u00c9 \u00a0OSCAR \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ, habida \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0ser \u00a0sujeto de la acusaci\u00f3n No. 05 Cr. 0601, dictada el 29 de junio \u00a0de \u00a02.005, \u00a0por \u00a0la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Norte \u00a0de \u00a0Illinois, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0le acusara de concierto para distribuir e \u00a0importar hero\u00edna. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Con \u00a0base en este requerimiento, el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0 la \u00a0 referida \u00a0 Nota \u00a0 Verbal, \u00a0decretando \u00a0dicha \u00a0autoridad \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a021 \u00a0de septiembre de 2.005 la captura del ciudadano requerido. \u00a0Detenci\u00f3n \u00a0que, \u00a0a cargo de funcionarios de la Polic\u00eda Nacional de Cali (Valle \u00a0del \u00a0Cauca) \u00a0se llev\u00f3 a cabo el d\u00eda 2 de noviembre del mismo a\u00f1o en la ciudad \u00a0de Cali, notific\u00e1ndole personalmente la medida a PALACIOS G\u00d3MEZ. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0dicha \u00a0nota \u00a0verbal \u00a0se informa que JOS\u00c9 \u00a0OSCAR \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0es \u00a0solicitado \u00a0para \u00a0comparecer \u00a0a \u00a0juicio por delitos \u00a0federales \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos, \u00a0de \u00a0conformidad con la Resoluci\u00f3n de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a005 \u00a0Cr. \u00a00601, \u00a0dictada \u00a0el \u00a029 de junio de 2.005, por la Corte \u00a0Distrital \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois, mediante la \u00a0cual \u00a0se \u00a0le \u00a0acusara \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0distribuir e importar narc\u00f3ticos en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos, Secciones 841(a) \u00a0(1), 846, 963; del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Realizado \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0Gobierno de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS G\u00d3MEZ a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a03126 \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0diciembre de 2.005 en la que aclar\u00f3 que la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0dio \u00a0lugar \u00a0al presente tr\u00e1mite fue sustituida por la\u00a0 05 \u00a0Cr. \u00a00601, \u00a0dictada el 14 de septiembre de 2005. De esta \u00faltima Nota Verbal, el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores comunico al del Interior y de Justicia y a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n mediante oficios OAJ.E 1692 y 1693 del 21 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02.005, \u00a0advirti\u00e9ndose por el Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0que \u00a0 por \u00a0no \u00a0existir \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0es \u00a0procedente \u00a0obrar \u00a0de \u00a0conformidad con el ordenamiento procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0anex\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano colombiano JOS\u00c9 OSCAR \u00a0PALACIOS \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0 debidamente \u00a0 autenticada \u00a0 y \u00a0 traducida \u00a0 la \u00a0 siguiente \u00a0documentaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Declaraci\u00f3n jurada rendida el 2 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02.005 \u00a0por \u00a0JOHN \u00a0ROBERT \u00a0BLAKEY, \u00a0Fiscal Auxiliar de los Estados \u00a0Unidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Norte de \u00a0Illinois, \u00a0en la que apoya la petici\u00f3n de extradici\u00f3n y adem\u00e1s de referirse a \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0y \u00a0al \u00a0procedimiento \u00a0del \u00a0Gran \u00a0Jurado, \u00a0cita las disposiciones \u00a0legales \u00a0 pertinentes \u00a0 y \u00a0 precisa \u00a0 los \u00a0 cargos \u00a0 imputados \u00a0 a \u00a0 la \u00a0persona \u00a0requerida. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Traducci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0correspondientes \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0importar a los Estados Unidos \u00a0narc\u00f3ticos, \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Secciones \u00a0841(a) \u00a0(1), \u00a0846, 963 del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos (Cargo Uno) y\u00a0 la acusaci\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0incluye \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0decomiso de conformidad con la Secci\u00f3n 853 del \u00a0T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Resoluci\u00f3n \u00a0emitida \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02.005 \u00a0por \u00a0el \u00a0Gran \u00a0Jurado ante el Tribunal de Distrito de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Norte de Illinois, mediante la cual se acusa \u00a0de: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0 \u00a0Uno. \u00a0\u201cConcierto \u00a0 para \u00a0 distribuir \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0narc\u00f3ticos, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0841 (a)(1) y 846 del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0Dos.\u00a0 \u00a0\u201cConcierto \u00a0para \u00a0importar narc\u00f3ticos, en violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, Secci\u00f3n \u00a0963 del C\u00f3digo de los Estados Unidos; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0 \u00a0Tres.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u201cIntento \u00a0de distribuir narc\u00f3ticos, en violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, \u00a0Secci\u00f3n 846 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0incluye \u00a0la pena de \u00a0decomiso \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0T\u00edtulo 21, Secciones 853 del C\u00f3digo de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0la cual busca precisamente el decomiso de todos los bienes que \u00a0se \u00a0hayan \u00a0derivado \u00a0de ingresos obtenidos como resultado de la comisi\u00f3n de los \u00a0anteriores \u00a0delitos. \u00a0Si \u00a0dichos \u00a0bienes \u00a0no \u00a0estuvieren \u00a0disponibles, \u00a0la norma \u00a0anterior permite que otros bienes del acusado sean decomisados.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Orden \u00a0de captura expedida el 15 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02.005 \u00a0contra el ciudadano requerido JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS G\u00d3MEZ \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito Norte de \u00a0Illinois. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Declaraci\u00f3n jurada rendida el 2 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02.005 por KEVIN J. CORCORAN, Agente Especial de Control de Drogas \u00a0(DEA) \u00a0en Chicago, Illinois , ante un Magistrado Juez de los Estados Unidos para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Norte \u00a0de Illinois, en la que da cuenta del conocimiento que tiene \u00a0de \u00a0la investigaci\u00f3n adelantada en contra de JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS G\u00d3MEZ -entre \u00a0otros- \u00a0se\u00f1ala los antecedentes de la misma, afirma estar familiarizado con las \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0explica \u00a0la \u00a0forma como se obtuvieron y la informaci\u00f3n que se posee \u00a0sobre \u00a0la identificaci\u00f3n e individualizaci\u00f3n del requerido, del que indica que \u00a0es \u00a0colombiano, nacido el 13 de\u00a0 enero de 1.970 y poseedor de la c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda n\u00famero 16.772.139. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. Fotograf\u00eda correspondiente a JOS\u00c9 OSCAR \u00a0PALACIOS G\u00d3MEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Habiendo \u00a0conceptuado \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0sobre \u00a0la inexistencia de convenio aplicable al caso, es \u00a0lo \u00a0viable \u00a0obrar \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0pertinentes del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0Colombiano, \u00a0y una vez remitido el asunto a esta Corte por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia con OFI06-278-DIJ-0100 del 11 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02.006, \u00a0mediante \u00a0el cual se pide rendir el concepto que en estos \u00a0asuntos \u00a0ata\u00f1e \u00a0a \u00a0la Corporaci\u00f3n al hallarse reunidos los requisitos formales \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0las \u00a0normas \u00a0correspondientes, \u00a0se \u00a0dio \u00a0inicio \u00a0a \u00a0esta \u00a0fase del \u00a0tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Una \u00a0vez corrido el traslado de rigor, el \u00a0defensor \u00a0de \u00a0confianza\u00a0\u00a0 \u00a0designado \u00a0por \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0mediante \u00a0escrito \u00a0radicado \u00a0en \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0solicit\u00f3 pruebas sobre las cuales se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0no \u00a0encontrando \u00a0m\u00e9rito \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0su pedido tras \u00a0advertir \u00a0que \u201c…estando la competencia de la Sala rigurosamente circunscrita \u00a0a \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0referidos aspectos y el hecho mismo de no ser el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de extradici\u00f3n un proceso judicial que abra la puerta a controversias \u00a0probatorias \u00a0 relacionadas \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 elementos \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0sustenta \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del requerido en extradici\u00f3n, la doctrina en esta materia haya \u00a0tendido \u00a0a \u00a0denegar en forma sistem\u00e1tica la posibilidad de ordenar el aporte de \u00a0elementos \u00a0de \u00a0convicci\u00f3n \u00a0orientados a enfrentar la realidad de los hechos que \u00a0se \u00a0imputan, la forma como ellos habr\u00edan tenido ocurrencia, la participaci\u00f3n o \u00a0no \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0y el grado de la misma, pues todas estas son circunstancias \u00a0ajenas \u00a0en \u00a0absoluto \u00a0a \u00a0un debate dentro de este tr\u00e1mite, como que se trata de \u00a0aspectos \u00a0que \u00a0corresponde confrontar al interior mismo del proceso penal que se \u00a0sigue \u00a0en contra del requerido en extradici\u00f3n en el pa\u00eds cuya presencia en sus \u00a0estrados judiciales es reclamada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0se \u00a0aportaron \u00a0alegatos de \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0del apoderado del requerido en extradici\u00f3n, en los que \u00a0argumenta \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por \u00a0los cuales se solicita a PALACIOS G\u00d3MEZ no se \u00a0encuentran \u00a0tipificados \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n penal colombiana. Sostiene que los \u00a0supuestos \u00a0comportamientos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales se incrimina a su defendido, no son \u00a0sino \u00a0 actos \u00a0inocuos \u00a0o \u00a0simplemente \u00a0deseos \u00a0o \u00a0intenciones \u00a0que \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0constituyen \u00a0 actos \u00a0preparatorios \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0censurados, \u00a0tomando \u00a0como \u00a0fundamento \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena del 20 de diciembre de \u00a01.988. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Precisa \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que PALACIOS G\u00d3MEZ act\u00fao \u00a0dentro \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0como \u00a0oferente \u00a0y \u00a0conductor \u00a0y que la actividad del \u00a0informante \u00a0CS1, \u00a0se \u00a0lleva \u00a0a \u00a0cabo \u00a0como agente provocador, lo cual, seg\u00fan la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena, \u00a0antes \u00a0referida, \u00a0es \u00a0ilegal, \u00a0siendo por tanto, raz\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0desestime \u00a0la petici\u00f3n de extradici\u00f3n a favor de su \u00a0defendido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0asegura \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0viable \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0toda vez que el Tratado de Viena fue aprobado bajo las condiciones \u00a0que \u00a0reg\u00edan en nuestra Carta Pol\u00edtica, esto es, que prohib\u00eda la extradici\u00f3n, \u00a0sin que pueda modificarse su texto por decisiones internas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Cuarto \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n Penal hace las siguientes consideraciones a fin de \u00a0ser \u00a0tenidas \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0al \u00a0momento de emitir la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte Suprema de Justicia el respectivo concepto: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0documentos \u00a0que \u00a0sustentan \u00a0el pedido de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0hallan \u00a0traducidos al idioma castellano y autenticados por las \u00a0autoridades \u00a0correspondientes, \u00a0por lo que luego de relacionarlos y se\u00f1alar que \u00a0puede \u00a0inferirse \u00a0su \u00a0autenticidad \u00a0e \u00a0idoneidad, \u00a0estima que son aptos para ser \u00a0tenidos \u00a0 como \u00a0 prueba, \u00a0 satisfaciendo \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0 jur\u00eddico, \u00a0 puesto \u00a0 que, \u00a0no \u00a0solo \u00a0contienen \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0legalmente \u00a0requerida, \u00a0sino \u00a0que \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la misma se surti\u00f3 el tr\u00e1mite \u00a0inherente a su autenticidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que \u00a0los \u00a0datos \u00a0aportados \u00a0por \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos en la solicitud de detenci\u00f3n provisional con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0coinciden \u00a0con \u00a0los \u00a0suministrados en sus declaraciones \u00a0juradas \u00a0por \u00a0el Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Norte de \u00a0Illinois \u00a0y \u00a0por \u00a0el \u00a0Agente Especial de la Administraci\u00f3n de Control de Drogas \u00a0DEA \u00a0y \u00a0con los obtenidos al momento de la notificaci\u00f3n de la orden de captura, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0identific\u00f3 \u00a0con \u00a0la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda n\u00famero 16.772.139 en la \u00a0cual \u00a0aparece \u00a0nacido \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 1.970, existiendo serios y fundados \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0que \u00a0permiten \u00a0concluir \u00a0que la persona capturada el 2 de \u00a0noviembre \u00a0 de \u00a02.005 \u00a0para \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JOS\u00c9 \u00a0OSCAR \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0solicitado \u00a0por \u00a0el \u00a0gobierno de los \u00a0Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego de confrontar los cargos por el cual el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0acusa a PALACIOS G\u00d3MEZ y referirse al concepto de conspiraci\u00f3n y \u00a0su \u00a0alcance, \u00a0encuentra que los mismos se hallan previstos en los art\u00edculos 340 \u00a0y \u00a0376 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, modificado el primero por el art\u00edculo 8\u00ba de la Ley \u00a0733 \u00a0de \u00a02.002, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0cumple \u00a0con el principio de la doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0est\u00e1n \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0como \u00a0conductas \u00a0delictivas y sancionadas con pena privativa de la libertad superior a \u00a0los \u00a0cuatro \u00a0a\u00f1os de prisi\u00f3n, con independencia de su denominaci\u00f3n jur\u00eddica, \u00a0del \u00a0bien jur\u00eddico protegido y de los criterios de interpretaci\u00f3n acerca de su \u00a0definici\u00f3n legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente al cotejar la acusaci\u00f3n proferida \u00a0en \u00a0el extranjero con la prevista en la legislaci\u00f3n interna afirma que se puede \u00a0establecer \u00a0sin \u00a0mayor \u00a0esfuerzo \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0a pesar de las \u00a0diferencias \u00a0procesales, \u00a0dicha correspondencia con la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en sus elementos formales y materiales que est\u00e1n descritos en el \u00a0art\u00edculo \u00a0511-2 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal (493-2 Ley 906 de 2.004) \u00a0pues \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n No.\u00a0 05 Cr. 0601 de 14 de septiembre \u00a0de \u00a02.005 \u00a0allegada \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado requirente se menciona la \u00e9poca y lugar de \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0investigados, \u00a0los \u00a0nombres e identificaci\u00f3n de las \u00a0personas \u00a0que participaron en ellos, la calificaci\u00f3n jur\u00eddica de las conductas \u00a0y la norma violada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 considerar \u00a0que \u00a0se \u00a0cumple \u00a0con \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0emita \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 \u00a0OSCAR \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ, el Delegado considera que para \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del requerido la Sala debe exhortar al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0que en caso de que conceda la extradici\u00f3n, la entrega \u00a0se \u00a0haga \u00a0bajo \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de no ser juzgado por hechos distintos a los que \u00a0motivan \u00a0su pedido ni sometido a castigos diferentes a los que se le impongan en \u00a0la \u00a0condena \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0conmute \u00a0la \u00a0pena \u00a0de muerte si est\u00e1 prevista como \u00a0sanci\u00f3n para la conducta por la cual se le reclama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia con miras a lo \u00a0conceptuado \u00a0por \u00a0el Ministerio de Relaciones Exteriores en el sentido de que se \u00a0debe \u00a0obrar \u00a0de acuerdo con las normas del C\u00f3digo de Procedimiento Penal por no \u00a0existir \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso, para efectos de la emisi\u00f3n del concepto \u00a0que \u00a0le \u00a0ata\u00f1e \u00a0con fundamento en el art\u00edculo 502 de la Ley 906 de 2.004 -como \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0objeto \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n comprende, inclusive el a\u00f1o 2.005-, se \u00a0limitar\u00e1 \u00a0a \u00a0verificar \u00a0que \u00a0las \u00a0exigencias previstas en \u00e9l se hayan acatado, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Validez \u00a0 formal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 documentaci\u00f3n \u00a0 presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0495 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2.004 \u00a0menciona \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que \u00a0traducidos \u00a0al \u00a0castellano \u00a0de \u00a0ser \u00a0necesario y \u00a0autenticados \u00a0deben acompa\u00f1arse a la solicitud para que se ofrezca o se conceda \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0contra \u00a0quien \u00a0se \u00a0formul\u00f3 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o su \u00a0equivalente \u00a0 o \u00a0 se \u00a0 profiri\u00f3 \u00a0condena \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior, \u00a0ya \u00a0sea \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, consular o de gobierno a gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a02038 \u00a0del 1\u00ba de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02.005 el Gobierno de los Estados Unidos solicit\u00f3 formalmente la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 \u00a0OSCAR \u00a0PALACIOS G\u00d3MEZ, por ser sujeto de la acusaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0No.\u00a0 05 Cr. 0601, dictada el 14 de septiembre de 2.005, por la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el Distrito Norte de Illinois. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Gobierno de los Estados Unidos formaliza la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n, mediante Nota Verbal No. 3126 del 20 de diciembre de \u00a02.005 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0aclar\u00f3 que la acusaci\u00f3n que dio lugar al presente tr\u00e1mite \u00a0fue \u00a0la \u00a0sustitutiva \u00a005 \u00a0Cr. 0601 del 14 de septiembre de 2005, adjuntando como \u00a0pruebas \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0y \u00a0traducida \u00a0de la acusaci\u00f3n proferida por el Gran \u00a0Jurado \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito \u00a0Norte \u00a0de Illinois, en contra de PALACIOS G\u00d3MEZ, mediante la cual se le imputan \u00a0-seg\u00fan \u00a0 se \u00a0 transcribi\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0correspondiente- \u00a0concierto \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0e \u00a0importar \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, precis\u00e1ndose las \u00a0fechas \u00a0en que el requerido intervino en la comisi\u00f3n del delito, adem\u00e1s de las \u00a0circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se ejecut\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo \u00a0en \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n se encuentra \u00a0anexa \u00a0la \u00a0orden de detenci\u00f3n que el mismo 15 de septiembre de 2.005 impartiera \u00a0contra PALACIOS G\u00d3MEZ el citado Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0datos \u00a0que \u00a0permiten establecer la plena \u00a0identidad \u00a0 de \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0 OSCAR \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0su \u00a0origen \u00a0colombiano, \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0nacimiento \u00a0y \u00a0el n\u00famero de c\u00e9dula de ciudadan\u00eda, \u00a0constan \u00a0en las notas verbales provenientes de la Embajada de los Estados Unidos \u00a0mediante \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se solicit\u00f3 su detenci\u00f3n provisional y se formaliz\u00f3 la \u00a0petici\u00f3n de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0hacen \u00a0parte de la documentaci\u00f3n \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0aplicables al caso, las cuales son explicadas en cuanto a su \u00a0contenido, \u00a0alcance e interpretaci\u00f3n por JOHN ROBERT BLAKEY, Fiscal Auxiliar de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos en la Oficina del Fiscal Federal de los Estados Unidos para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Norte \u00a0de \u00a0Illinois, \u00a0expresa \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0\u00e9poca en que fueron \u00a0ejecutados \u00a0los \u00a0hechos \u00a0las \u00a0leyes \u00a0se hallaban vigentes y que el requerido fue \u00a0acusado \u00a0de \u00a0punibles que no se encontraban prescritos para la fecha de emisi\u00f3n \u00a0de la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A la solicitud formal de extradici\u00f3n tambi\u00e9n \u00a0fueron \u00a0allegadas \u00a0las \u00a0copias \u00a0de \u00a0las declaraciones juradas rendidas por dicho \u00a0funcionario \u00a0el 2 de diciembre de 2.005 y por KEVIN CORCORAN, Agente Especial de \u00a0Control de Drogas (DEA) en Chicago, Illinois. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0relacionada \u00a0contiene \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0sello \u00a0de \u00a0autenticidad \u00a0del \u00a0Magistrado \u00a0Juez de los Estados Unidos \u00a0Distrito \u00a0Norte \u00a0de \u00a0Illinois. De otro lado, Jas\u00f3n E. Carter, Director Asociado \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de Asuntos Internacionales, Divisi\u00f3n de lo Penal, Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Norteam\u00e9rica, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0juradas \u00a0y \u00a0complementaria \u00a0fueron \u00a0rendidas por los funcionarios \u00a0anteriormente \u00a0citados, \u00a0indicando \u00a0que \u00a0copias \u00a0fieles \u00a0de \u00a0estos documentos se \u00a0mantienen \u00a0en \u00a0los archivos oficiales del Departamento de Justicia en Washington \u00a0D.C. \u00a0A su vez, su r\u00fabrica es autenticada por Alberto R. Gonzales Procurador de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0persona \u00a0que manifiesta haber hecho estampar el sello del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0solicitado \u00a0al \u00a0Director Adjunto de la Oficina de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0en \u00a0lo \u00a0Penal, \u00a0dar \u00a0fe de su firma, quien \u00a0procedi\u00f3 a hacerlo en ese sentido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Secretaria de Estado de los Estados Unidos, \u00a0certifica \u00a0que \u00a0a \u00a0los \u00a0documentos \u00a0aqu\u00ed \u00a0anexos les hizo estampar el sello del \u00a0Departamento \u00a0de Estado y que su nombre fue suscrito por la Funcionaria Auxiliar \u00a0de \u00a0 Autenticaciones \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Estado \u00a0Sonya \u00a0N. \u00a0Johnson, \u00a0siendo \u00a0confirmada \u00a0la \u00a0autenticidad \u00a0de \u00a0su \u00a0firma \u00a0por Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Barraza, \u00a0C\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Washington \u00a0D.C., \u00a0respecto \u00a0de \u00a0quien \u00a0a \u00a0su vez, el \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores aval\u00f3 su cargo y funciones y la Oficina de \u00a0Legalizaciones del mismo Ministerio dio visto bueno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la Sala se cumple con los requisitos de \u00a0validez \u00a0formal de la documentaci\u00f3n presentada, por lo cual es id\u00f3nea y eficaz \u00a0para \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite de extradici\u00f3n de JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS G\u00d3MEZ, conforme a la \u00a0petici\u00f3n formal presentada por los Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Plena identidad del solicitado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0las Notas Verbales mediante las cuales el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0por \u00a0conducto \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0 provisional \u00a0de \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0y \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0se \u00a0dice \u00a0que \u00a0es ciudadano de Colombia, nacido el 13 de enero de \u00a01.970 y que porta la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda n\u00famero 16.772.139. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0datos \u00a0biogr\u00e1ficos \u00a0consignados en esos \u00a0documentos \u00a0 coinciden \u00a0con \u00a0los \u00a0suministrados \u00a0por \u00a0la \u00a0persona \u00a0cuando \u00a0fuera \u00a0notificada \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 orden \u00a0de \u00a0capturada \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02.005 \u00a0en \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0 lectura \u00a0 de \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0providencia \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0la orden de captura del solicitado, PALACIOS G\u00d3MEZ \u00a0no \u00a0hizo \u00a0ninguna \u00a0observaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0su \u00a0nombre \u00a0y \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0documento de \u00a0identidad \u00a0consignado \u00a0en \u00a0ella, como tampoco al otorgar poder a su apoderado de \u00a0confianza donde tambi\u00e9n constan los datos anteriores.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El principio de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0establecer \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0dicho \u00a0requisito \u00a0se \u00a0hace \u00a0imprescindible \u00a0confrontar \u00a0las \u00a0conductas en las cuales se \u00a0funda \u00a0la petici\u00f3n de extradici\u00f3n con la legislaci\u00f3n interna, determinando si \u00a0se \u00a0ajustan a las descripciones t\u00edpicas consagradas en el estatuto punitivo sin \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0su denominaci\u00f3n jur\u00eddica y si al mismo tiempo el m\u00ednimo de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0penal \u00a0prevista \u00a0para \u00a0ellas, es igual o superior a los cuatro (4) \u00a0a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos de las imputaciones \u00a0que \u00a0se hacen al requerido en extradici\u00f3n, son rese\u00f1ados en la Nota Verbal No. \u00a03126 \u00a0del 20 de diciembre de 2.005 al se\u00f1alar la Embajada de los Estados Unidos \u00a0de Am\u00e9rica que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos hechos de este caso indican que desde \u00a0por \u00a0lo menos noviembre de 2004 y continuando hasta el 14 de septiembre de 2005, \u00a0aproximadamente, \u00a0los \u00a0acusados \u00a0Jhonny \u00a0Salinas, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Oscar Palacios-G\u00f3mez, \u00a0Saulo \u00a0Salinas-Ospina, \u00a0y \u00a0Juan Alberto Castillo-Ortiz coordinaron la entrega de \u00a0embarques \u00a0de \u00a0m\u00faltiples \u00a0kilogramos de hero\u00edna a otros individuos en Colombia \u00a0con \u00a0el prop\u00f3sito de que dicha coca\u00edna fuera importada a los Estados Unidos, y \u00a0fuera \u00a0distribuida \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, espec\u00edficamente en Chicago, \u00a0Illinois. \u00a0Los \u00a0individuos \u00a0a \u00a0quienes \u00a0los acusados entregaron los embarques de \u00a0m\u00faltiples \u00a0 kilogramos \u00a0 de \u00a0 hero\u00edna \u00a0 eran \u00a0informantes \u00a0confidenciales \u00a0que \u00a0trabajaban \u00a0con \u00a0autoridades de las fuerzas del orden de los Estados Unidos y de \u00a0Colombia. \u00a0Los informantes confidenciales acordaron con los acusados actuar como \u00a0corredores \u00a0 de \u00a0 los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0transporte \u00a0entre \u00a0clientes\/distribuidores \u00a0mayoristas en los Estados Unidos. \u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0actividades \u00a0ilegales \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Norte \u00a0de \u00a0Illinois imputa a JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0son \u00a0relativas \u00a0al \u00a0concierto \u00a0para \u00a0(1) \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0narc\u00f3ticos a los Estados Unidos; (2) concierto para \u00a0importar \u00a0narc\u00f3ticos; \u00a0y \u00a0(3) \u00a0intento de distribuir narc\u00f3ticos, a sabiendas y \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0dicha sustancia ser\u00eda ilegalmente importada a los \u00a0Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0mencionados \u00a0actos \u00a0ilegales \u00a0se \u00a0hallan \u00a0previstos \u00a0para \u00a0el \u00a0cargo \u00a0en \u00a0(1) \u00a0el T\u00edtulo 21, Secci\u00f3n 841(a)(1) y 846 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos;\u00a0 \u00a0(2) en el T\u00edtulo 21, Secci\u00f3n 953 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, y (3) todo en violaci\u00f3n al T\u00edtulo 21 Secci\u00f3n \u00a0846 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n tambi\u00e9n incluye \u00a0la \u00a0pena de decomiso de conformidad con el T\u00edtulo 21, Secciones 853 del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, que busca el decomiso de todos los bienes que se hayan \u00a0derivado \u00a0de ingresos obtenidos como resultado de la comisi\u00f3n de los anteriores \u00a0delitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0acusa \u00a0a \u00a0PALACIOS G\u00d3MEZ ante la citada \u00a0Corte \u00a0de concertarse con otras personas para el traficar narc\u00f3ticos e importar \u00a0hero\u00edna \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0conductas \u00a0que \u00a0de la misma manera se hallan \u00a0descritas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0y \u00a0376 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal (Ley 599 de 2.000) \u00a0modificado \u00a0el \u00a0primero \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 8\u00ba de la Ley 733 de 2.002, seg\u00fan el \u00a0cual \u00a0 se \u00a0 comete \u00a0 el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0\u201ccuando \u00a0 varias \u00a0personas \u00a0se \u00a0concierten \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos\u2026\u201d \u00a0sancion\u00e1ndose \u00a0con prisi\u00f3n que oscila \u00a0entre \u00a06 \u00a0y \u00a012 \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a02.000 a 20.000 salarios m\u00ednimos mensuales \u00a0legales, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0del \u00a0concierto \u00a0sea \u00a0la de cometer, entre otros \u00a0il\u00edcitos, \u00a0los \u00a0de narcotr\u00e1fico. Confluyendo adem\u00e1s, las modificaciones sobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0introducidas de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 14 de la \u00a0ley \u00a0890 \u00a0de \u00a02004 \u00a0que sanciona con prisi\u00f3n de ocho (6) a dieciocho (18) a\u00f1os \u00a0\u201cCuando \u00a0el concierto sea para cometer delitos\u2026 de narcotr\u00e1fico,\u2026\u201d y de \u00a0diez \u00a0(10) a\u00f1os y ocho (8) meses a treinta (30) a\u00f1os cuando \u201c\u2026 sin permiso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0salvo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre dosis para uso personal, \u00a0introduzca \u00a0al \u00a0pa\u00eds,\u2026 \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l,\u2026 \u00a0venda, ofrezca,\u2026 o suministre a \u00a0cualquier t\u00edtulo droga que produzca dependencia,\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la trascripci\u00f3n en lo pertinente de las \u00a0disposiciones \u00a0citadas \u00a0se \u00a0establece \u00a0que las conductas por las cuales PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0es \u00a0requerido \u00a0en extradici\u00f3n, tambi\u00e9n se hallan descritas como hechos \u00a0punibles \u00a0en la ley penal interna y sancionadas con penas cuyos m\u00ednimos superan \u00a0los \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0cumpli\u00e9ndose \u00a0de \u00a0ese modo la exigencia \u00a0prevista \u00a0en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo 493 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0relativa a la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Equivalencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 providencia \u00a0 \u00a0 proferida \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0extranjero. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0se \u00a0ocupa \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0determinar \u00a0si la acusaci\u00f3n emitida por la autoridad judicial extranjera guarda \u00a0correspondencia \u00a0con \u00a0la del ordenamiento jur\u00eddico interno vigente, estudio que \u00a0como \u00a0se tiene suficientemente decantado, se circunscribe al plano formal con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0se\u00f1alar las similitudes existentes entre ambas que hacen viable \u00a0la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bien \u00a0se \u00a0ha \u00a0anotado \u00a0que \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de las \u00a0diferencias \u00a0entre \u00a0los \u00a0sistemas procesales que rigen en ambos pa\u00edses, el auto \u00a0de \u00a0procesamiento \u00a0presentado \u00a0por \u00a0el Gran Jurado de los Estados Unidos ante la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0para el Distrito Norte de Illinois y la acusaci\u00f3n prevista en \u00a0la ley 906 de 2.004 son formalmente iguales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0equivalencia \u00a0requerida \u00a0como uno de los \u00a0fundamentos \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales la Corte debe emitir su concepto se establece al \u00a0confrontar \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n con la \u00a0providencia \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0extranjera, \u00a0ya \u00a0que \u00a0en \u00a0las dos los hechos son \u00a0rese\u00f1ados \u00a0de \u00a0manera breve y concisa, los cargos se imputan teniendo en cuenta \u00a0sus \u00a0aspectos f\u00e1cticos y jur\u00eddicos, las evidencias o las pruebas en las cuales \u00a0se \u00a0sustentan \u00a0las \u00a0imputaciones \u00a0son \u00a0debidamente \u00a0relacionadas, dan lugar a la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0a \u00a0la controversia probatoria que se desarrolla en la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n de la sentencia que pone fin al proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo desde el aspecto formal consignan el \u00a0lugar \u00a0y \u00a0la fecha o \u00e9poca en que los hechos tuvieron lugar, los nombres de los \u00a0part\u00edcipes \u00a0y \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n jur\u00eddica de la conducta con la cual se cumple \u00a0con \u00a0los \u00a0aspectos f\u00e1cticos y jur\u00eddicos de la imputaci\u00f3n, de ah\u00ed que se haya \u00a0afirmado \u00a0que \u00a0a pesar de las actuales diferencias entre los sistemas procesales \u00a0que \u00a0rigen \u00a0en \u00a0ambos \u00a0pa\u00edses, \u00a0el auto de procesamiento presentado por el Gran \u00a0Jurado \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos y la acusaci\u00f3n prevista en la ley 906 de 2.004 \u00a0son formalmente iguales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Importa \u00a0en \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite se\u00f1alar que las \u00a0imputaciones \u00a0en contra de PALACIOS G\u00d3MEZ dan cuenta, seg\u00fan se vio, de haberse \u00a0concertado \u00a0con \u00a0otras \u00a0personas \u00a0para \u00a0coordinar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0embarques de \u00a0m\u00faltiples \u00a0kilogramos \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos para ser importados a los Estados Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0en \u00a0forma tal que acorde con las mismas no se trat\u00f3 simplemente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0alega \u00a0el \u00a0defensor, de una simple oferta inocua para el derecho penal \u00a0nuestro y consiguientemente para el ex\u00f3geno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0tambi\u00e9n \u00a0precisar, que los hechos por \u00a0los \u00a0cuales se ha reclamado la extradici\u00f3n habr\u00edan tenido ocurrencia entre los \u00a0a\u00f1os \u00a02.004 \u00a0y \u00a02.005, en forma tal que nada obsta constitucionalmente para que \u00a0hoy \u00a0ese \u00a0pedido \u00a0sea \u00a0viable, toda vez que el referido art\u00edculo 35 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0que \u00a0la prohib\u00eda en caso de nacionales, como se sabe, fue modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0No.1 \u00a0de \u00a01.997, \u00a0sin que pueda tener la mas m\u00ednima \u00a0incidencia \u00a0que \u00a0la \u00a0ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de Viena Contra el Tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0se \u00a0hubiese \u00a0producido en vigencia del texto original de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0sustituido, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0vio, pues el \u00fanico efecto es que ya no \u00a0podr\u00edan \u00a0concurrir \u00a0las \u00a0restricciones \u00a0que \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en dicho texto se \u00a0hicieron, \u00a0sin \u00a0que \u00a0este \u00a0hecho \u00a0de \u00a0por \u00a0si \u00a0pueda invocarse como favorable al \u00a0reclamado en extradici\u00f3n en este caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0y respecto de los reparos que \u00a0hace \u00a0el \u00a0defensor del requerido en extradici\u00f3n\u00a0 sobre la significaci\u00f3n o \u00a0validez \u00a0probatoria \u00a0que \u00a0podr\u00eda \u00a0tener \u00a0el \u00a0agente \u00a0provocador \u00a0para instar la \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0criminal \u00a0como \u00a0instrumento \u00a0id\u00f3neo \u00a0en \u00a0el adelantamiento de las \u00a0pesquisas \u00a0y \u00a0descubrimiento \u00a0de la verdad en la investigaci\u00f3n que condujo a la \u00a0formaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0en contra de PALACIO G\u00d3MEZ por parte de las autoridades \u00a0judiciales \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0este es un tema sobre el cual, desde luego, \u00a0debe \u00a0ocuparse \u00a0en \u00a0su \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0pero \u00a0ante los Tribunales de los Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0proponiendo, si as\u00ed es entendido, su contrariedad con la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de Viena -en los t\u00e9rminos postulados ante esta Corte-, con miras a \u00a0obtener \u00a0su \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0y consiguiente ineficacia como medio de convicci\u00f3n que \u00a0haya \u00a0instado \u00a0la \u00a0consolidaci\u00f3n \u00a0probatoria \u00a0para \u00a0ser \u00a0llamado a comparecer a \u00a0juicio, \u00a0sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0competencia de la Sala hacer juicios sobre el particular \u00a0por \u00a0desbordar, \u00a0claramente, \u00a0el \u00a0contenido \u00a0y \u00a0alcance \u00a0del \u00a0concepto \u00a0que debe \u00a0rendir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Siendo \u00a0ello \u00a0as\u00ed \u00a0y \u00a0verificado \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0Corte \u00a0debe fundar su \u00a0concepto \u00a0y \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0solicita \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0la Sala emitir\u00e1 \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0al pedido de extradici\u00f3n del nacional JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0por \u00a0los \u00a0hechos \u00a0relativos a la concertaci\u00f3n e importaci\u00f3n y venta de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0que \u00a0de \u00a0ser acogido por el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional deber\u00e1 exigir al pa\u00eds requirente que el solicitado no pueda \u00a0ser \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0un hecho diverso al que motiva la extradici\u00f3n ni anterior al \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01.997 \u00a0y \u00a0en \u00a0caso de condena no ser sometido a sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las \u00a0previstas \u00a0para los delitos imputados ni impon\u00e9rsele cadena \u00a0perpetua \u00a0o \u00a0penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanas o degradantes, como tambi\u00e9n que exija a \u00a0los \u00a0encargados \u00a0del \u00a0servicio \u00a0exterior \u00a0de \u00a0la naci\u00f3n colombiana adelantar el \u00a0seguimiento \u00a0y \u00a0control \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0aqu\u00ed impuestos sean \u00a0acatados \u00a0por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0y \u00a0las de determinar las consecuencias que \u00a0acarrear\u00eda su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Satisfechos en su integridad los fundamentos \u00a0se\u00f1alados \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0502 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0la \u00a0CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA, \u00a0 SALA \u00a0DE \u00a0CASACION \u00a0PENAL, \u00a0 emite \u00a0 CONCEPTO \u00a0FAVORABLE \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos en relaci\u00f3n con el ciudadano colombiano \u00a0JOS\u00c9 \u00a0OSCAR \u00a0PALACIOS \u00a0G\u00d3MEZ, para que responda por los cargos que le han sido \u00a0formulados \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n No. 05 Cr 0601 del 14 de septiembre \u00a0de \u00a02.005, \u00a0dictada\u00a0 \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito Norte de Illinois. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En caso de acoger el presente concepto, se le \u00a0advierte \u00a0al Gobierno Nacional sobre la necesidad de imponer las condiciones que \u00a0estime \u00a0 \u00a0convenientes, \u00a0 \u00a0adem\u00e1s \u00a0 \u00a0\u2013como \u00a0ya \u00a0se \u00a0advirti\u00f3-, de aquellas relativas a la prohibici\u00f3n de \u00a0juzgar \u00a0al \u00a0requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0por hechos diversos a los que motivaron \u00a0esta \u00a0solicitud \u00a0o anteriores al 17 de diciembre de 1.997 y de no ser sometido a \u00a0cadena \u00a0perpetua \u00a0en \u00a0caso de ser condenado como la de exigir a los funcionarios \u00a0encargados \u00a0del servicio exterior de la naci\u00f3n en el pa\u00eds requirente adelantar \u00a0el \u00a0seguimiento \u00a0y \u00a0control \u00a0para que los condicionamientos aqu\u00ed impuestos sean \u00a0acatados \u00a0y \u00a0respetados \u00a0por las autoridades extranjeras y las de determinar las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0acarrear\u00eda su eventual incumplimiento. De la misma forma se \u00a0informe \u00a0al \u00a0Estado \u00a0requirente sobre la privaci\u00f3n de libertad a que por raz\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0asunto ha sido sometido el pedido en extradici\u00f3n en aras de que se le \u00a0tenga \u00a0como \u00a0parte \u00a0cumplida \u00a0de la eventual pena a que pudiera ser sometido tal \u00a0tiempo de reclusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 esta \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0solicitado \u00a0JOS\u00c9 OSCAR PALACIOS G\u00d3MEZ, a su defensor y al Ministerio P\u00fablico, \u00a0debi\u00e9ndose \u00a0hacer \u00a0lo \u00a0propio con el Fiscal General de la Naci\u00f3n para lo de su \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el expediente al Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia para lo de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Excusa justificada \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0MARINA \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 DE \u00a0BARON\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Excusa justificada \u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0 penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0y confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales, \u00a0por \u00a0las \u00a0mismas \u00a0razones \u00a0anteriormente \u00a0expuestas, \u00a0no podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al \u00a0extraditado \u00a0por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0que \u00a0lo \u00a0juzgue, \u00a0lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 24876 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11346","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11346","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11346"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11346\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11346"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11346"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11346"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}