\u00a0 \u00a0 Proceso No 24849 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Magistrados \u00a0Ponentes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Dr. \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 04 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0veinticuatro de enero de dos mil seis. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V I S T O S \u00a0<\/p>\n
Dirime \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0negativo de \u00a0competencia \u00a0trabado entre los Juzgados Primero Penal del Circuito Especializado \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n \u00a0y \u00a0Penal del Circuito de Puerto Tejada, Caldas, en virtud del cual \u00a0las \u00a0citadas \u00a0dependencias \u00a0reh\u00fasan \u00a0conocer \u00a0de la presente causa que se sigue \u00a0contra \u00a0DILLERMAN \u00a0MULATO \u00a0FAJARDO \u00a0y \u00a0otros, \u00a0por los delitos de concierto para \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0la modalidad agravada, desplazamiento forzado, homicidio agravado \u00a0y porte ilegal de armas de fuego de defensa personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0 DEL \u00a0CASO \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Los \u00a0hechos \u00a0objeto de la investigaci\u00f3n \u00a0fueron as\u00ed rese\u00f1ados en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0origin\u00f3 la presente investigaci\u00f3n, \u00a0d\u00eda \u00a017 \u00a0de octubre de 2003, por informe investigativo suscrito por el grupo de \u00a0APOYO \u00a0del DAS, fechado el 04 de agosto, en el que se da a conocer la existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo \u00a0no \u00a0precisado \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0atemorizando \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil, \u00a0mediante \u00a0homicidios, \u00a0amenazadas \u00a0de \u00a0muerte, extorsiones y \u00a0otros \u00a0delitos, lo cual ha originado el desplazamiento de varias familias, en el \u00a0municipio de Puerto Tejada-Cauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe\u00f1alan \u00a0adem\u00e1s \u00a0que los homicidios se \u00a0encuentran \u00a0ligados \u00a0a \u00a0una \u00a0mal \u00a0llamada \u00a0Limpieza Social, siendo las v\u00edctimas \u00a0j\u00f3venes \u00a0de \u00a0los \u00a0barrios \u00a0marginados \u00a0del \u00a0municipio, algunos con antecedentes \u00a0penales; \u00a0todos \u00a0al \u00a0parecer a cargo de un grupo denominado \u201cLOS AGREGADOS\u201d, \u00a0quienes \u00a0en \u00a0su \u00a0mayor\u00eda \u00a0son \u00a0personas de la misma regi\u00f3n auspiciados por los \u00a0\u2018paramilitares\u2019 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0turno \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 encuentran \u00a0 delinquiendo \u00a0 en \u00a0 esa \u00a0poblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cMediante \u00a0labores investigativas se pudo \u00a0establecer \u00a0que \u00a0las \u00a0Autodefensas Unidas de Colombia A.U.C. ingresaron a Puerto \u00a0Tejada \u00a0con \u00a0la \u00a0anuencia \u00a0de \u00a0algunos \u00a0comerciantes, \u00a0iniciando sus actividades \u00a0delictivas \u00a0con \u00a0muertes \u00a0selectivas de varios de sus habitantes, la mayor\u00eda de \u00a0ellos \u00a0 pertenecientes \u00a0 a \u00a0 pandillas \u00a0 delincuenciales, \u00a0dedicados \u00a0al \u00a0hurto, \u00a0pirater\u00eda, expendedores y consumidores de drogas il\u00edcitas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAnte \u00a0 las \u00a0 muertes \u00a0que \u00a0se \u00a0estaban \u00a0presentando, \u00a0algunos \u00a0pol\u00edticos de la poblaci\u00f3n decidieron hacer contacto con \u00a0los \u00a0cabecillas tanto de las pandillas, como de las AUC de la zona, pactando una \u00a0\u201centrega \u00a0de \u00a0armas\u201d \u00a0por parte de algunos de los miembros de las pandillas, \u00a0evento \u00a0 que \u00a0 fue \u00a0presenciado \u00a0y \u00a0grabado \u00a0por \u00a0medios \u00a0noticiosos \u00a0locales \u00a0y \u00a0nacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u201cLa soluci\u00f3n que inicialmente se \u00a0pens\u00f3 \u00a0para \u00a0el problema de la delincuencia com\u00fan, se convirti\u00f3 en uno mayor, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0algunos \u00a0expandilleros \u00a0pertenicientes \u00a0a \u00a0\u201cLOS SIETE GRANDES\u201d, \u00a0\u201cLOS \u00a0SAYAYINES\u201d, \u00a0\u201cLOS \u00a0PISTOLOCOS\u201d, \u201cLOS SATA\u201d y \u201cLOS MAQUIA\u201d, \u00a0fueron \u00a0reclutados \u00a0y \u00a0entrenados \u00a0por \u00a0los \u00a0paramilitares, tomando el nombre de \u00a0\u201cLOS \u00a0AGREGADOS\u201d, \u00a0quienes fueron tra\u00eddos nuevamente a Puerto Tejada con la \u00a0orden de dar muerte a quienes no se sometieran a ellos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cMediante labores de inteligencia se\u00f1alan \u00a0que \u00a0los \u201cAGREGADOS\u201d, forman parte de las A.U.C., ya que reciben \u00f3rdenes de \u00a0los \u00a0 mandos \u00a0paramilitares \u00a0que \u00a0llegan \u00a0de \u00a0otras \u00a0ciudades \u00a0(Ej: \u00a0Comandantes \u00a0\u201cCAMILO\u201d \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0\u201cMEDELL\u00cdN\u201d \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0\u201cPELIRROJO\u201d); \u00a0as\u00ed \u00a0mismo \u00a0los \u00a0\u201cAGREGADOS\u201d \u00a0son \u00a0comandados \u00a0por alias \u00a0DANIEL \u00a0o DANIELITO, quienes ejecutan actos de sicariato, \u201climpieza social\u201d, \u00a0cobro \u00a0de \u00a0\u201cvacunas\u201d, \u00a0requisas \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0ilicitudes \u00a0a \u00a0nombre \u00a0de \u00a0dicha \u00a0organizaci\u00f3n al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed \u00a0mismo se tiene conocimiento que su \u00a0\u00e1rea \u00a0de \u00a0influencia \u00a0es \u00a0principalmente el municipio de Puerto Tejada (Cauca), \u00a0pero \u00a0 al \u00a0 parecer \u00a0 varios \u00a0 de \u00a0sus \u00a0integrantes \u00a0han \u00a0desplegado \u00a0su \u00a0actuar \u00a0delincuencial \u00a0a \u00a0otros municipios como Santander de Quilichao, Corinto y Caloto \u00a0en el Cauca y Santiago de Cali en el Valle\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 2. La investigaci\u00f3n se asumi\u00f3 por la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a041 Especializada de la Unidad de Derechos Humanos, despacho que luego \u00a0de \u00a0agotados \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0pertinentes, \u00a0con \u00a0fecha \u00a022 de diciembre de 2004, \u00a0profiri\u00f3 \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0contra \u00a0DILLERMAN \u00a0MULATO \u00a0FAJARDO, \u00a0NELSON \u00a0ENRIQUE \u00a0 VARGAS \u00a0MARIN, \u00a0JHONY \u00a0ANDR\u00c9S \u00a0ESTUPI\u00d1\u00c1N \u00a0SALCEDO, \u00a0CARLOS \u00a0EDUARDO \u00a0MANCILLA \u00a0HURTADO, \u00a0OLBER \u00a0MAZUERA \u00a0PINEDA, \u00a0ARLEY \u00a0POSSO \u00a0SU\u00c1REZ, \u00a0JHON \u00a0JANER \u00a0MANCILLA \u00a0JARAMILLO, \u00a0EDWIN \u00a0PERLAZA MANCILLA, JHON JAIRO PE\u00d1A G\u00d3MNEZ, H\u00c9CTOR \u00a0MARINO \u00a0VIAFARA \u00a0CARABALI, \u00a0H\u00c9CTOR \u00a0FABIO \u00a0MENA CARABALI, ADONIS ALONSO RIVERA, \u00a0EFR\u00c9N \u00a0POSSU SUPAREZ, LUIS HERNEY VALLECILLA HURTADO, ALBERT JAIR CUFI VERGARA, \u00a0HERNANDO \u00a0NIEVA \u00a0CABALI, \u00a0JAWER \u00a0ALBERTO \u00a0BALANTA \u00a0CAMPO, RAFAEL ANDR\u00c9S ZAPATA, \u00a0WASHINGTON \u00a0PALOMINO VALENCIA, DUBERMAN PALACIOS, ISMAEL N\u00da\u00d1EZ BANGUERO, JORGE \u00a0FERNANDO \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0JUAN MANUEL ROMERO MINA, EDWIN LUCUMI, EDGAR CANDELO ZAA, \u00a0JHON \u00a0JAIRO \u00a0MONTA\u00d1O, \u00a0JARDY \u00a0ROJAS \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ, EDINSON VIAFARA VALENCIA, JADER \u00a0ARMANDO \u00a0CUESTA ROMERO, JOS\u00c9 MILT\u00d3N G\u00d3MEZ MU\u00d1OZ y JOS\u00c9 BENITO HIDALGO LOBOA \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0la modalidad agravada, en \u00a0concurso \u00a0con \u00a0desplazamiento forzado y fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y porte ilegal de \u00a0armas de fuego y municiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n acus\u00f3 a FRANKLIN EDINSON SANTACRUZ \u00a0ZAFRA \u00a0como \u00a0coautor \u00a0de concierto para delinquir\u00a0 agravado y fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0y \u00a0porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas \u00a0de \u00a0fuego y municiones, precluy\u00e9ndole la \u00a0instrucci\u00f3n respecto del delito de desplazamiento forzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0a \u00a0DILLERMAN MULATO FAJARDO, OLBER \u00a0MAZUERA \u00a0PINEDA, \u00a0LUIS \u00a0HERNEY \u00a0VALLECILLA \u00a0HURTADO, \u00a0EDISON \u00a0VIAFARA \u00a0VALENCIA, \u00a0HERNANDO \u00a0 NIEVA \u00a0CARABALI, \u00a0RAFAEL \u00a0ANDR\u00c9S \u00a0ZAPATA, \u00a0JADER \u00a0ARMANDO \u00a0CUENTA \u00a0y \u00a0FRANCINEL \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0USURRIAGA, \u00a0los \u00a0acus\u00f3 \u00a0por \u00a0su \u00a0coautor\u00eda \u00a0en \u00a0distintos \u00a0homicidios agravados por haberse cometido con sevicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La acusaci\u00f3n fue confirmada por la Fiscal\u00eda \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal Superior de Cali, en resoluci\u00f3n del 12 de abril de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0proceso \u00a0fue \u00a0entonces \u00a0remitido \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Popay\u00e1n, despacho que \u00a0dispuso \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0pertinente \u00a0del \u00a0juicio. \u00a0No obstante, como varios de los \u00a0procesados \u00a0manifestaron \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0acogerse \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de sentencia \u00a0anticipada, \u00a0aceptando los cargos imputados en la acusaci\u00f3n, mediante fallo del \u00a021 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02005, el Juzgado en cuesti\u00f3n conden\u00f3 anticipadamente a \u00a0JHON \u00a0JAIRO \u00a0PE\u00d1A \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0ALBERT \u00a0JAIR CUFI VERGARA, DUBERMAN PALACIO ROSERO, \u00a0YARDY \u00a0ROJAS \u00a0ORD\u00d3\u00d1EZ \u00a0y \u00a0JOS\u00c9 \u00a0MILTON \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0MU\u00d1OZ \u00a0como coautores de los \u00a0delitos \u00a0 de \u00a0 concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0y \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0absolvi\u00e9ndoseles \u00a0del \u00a0cargo \u00a0de \u00a0porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas \u00a0de fuego de defensa \u00a0personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0posterioridad, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0los \u00a0acusados \u00a0JADER \u00a0CUESTA \u00a0ROMERO, \u00a0LUIS \u00a0HERNEY \u00a0VALLECILLA HURTADO, EFR\u00c9N POSSA SU\u00c1REZ y \u00a0H\u00c9CTOR \u00a0MARINO \u00a0VIAFARA \u00a0CARABALI \u00a0manifestaron \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0acogerse \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0sentencia \u00a0anticipada, \u00a0peticiones que se encuentran pendientes de \u00a0resoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0dem\u00e1s acusados, el \u00a0proceso \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0pendiente \u00a0de \u00a0evacuar \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0audiencia \u00a0preparatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En auto del 17 de noviembre de 2005, el Juez \u00a0Especializado \u00a0consider\u00f3 \u00a0que de acuerdo con las directrices ofrecidas por esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0el art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005 el delito de concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado imputado a los actores de los grupos armados al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0pas\u00f3 \u00a0a \u00a0configurar \u00a0el \u00a0delito de sedici\u00f3n, normatividad que es \u00a0aplicable \u00a0 por \u00a0 favorabilidad \u00a0 a \u00a0 todos \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0esos \u00a0grupos, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren o no en proceso de desmovilizaci\u00f3n, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual se modific\u00f3 la competencia del caso en cabeza del Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito, \u00a0pues \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0delitos \u00a0concurrentes \u00a0tambi\u00e9n est\u00e1n \u00a0asignados a dicho funcionario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n del caso al Juez Penal del \u00a0Circuito, \u00a0Reparto, \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Tejada, \u00a0a \u00a0quien propuso colisi\u00f3n negativa de \u00a0competencias en caso de que no aceptara sus planteamientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Por su parte, el Juez Penal del Circuito \u00a0de \u00a0Puerto Tejada, en auto del 1\u00ba de diciembre de 2005, se aparta completamente \u00a0del \u00a0criterio anterior, advirtiendo que la adici\u00f3n al art\u00edculo 468 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, tipific\u00f3 como \u00a0sedici\u00f3n \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 de \u00a0 conformar \u00a0o \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0de \u00a0\u201cgrupos \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o \u00a0autodefensa\u201d, \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional o \u00a0legal, \u00a0calidad que no re\u00fanen los procesados en este caso, pues se trata de los \u00a0integrantes \u00a0de grupos de justicia privada cuyo prop\u00f3sito no ha sido interferir \u00a0el \u00a0 normal \u00a0 funcionamiento \u00a0 del \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0o \u00a0legal.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0tales fundamentos, acept\u00f3 la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0negativa de competencias y remiti\u00f3 el expediente a esta Corporaci\u00f3n \u00a0para que fuera dirimida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como qued\u00f3 rese\u00f1ado en los antecedentes de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0conflicto negativo de competencia suscitado en el presente \u00a0caso \u00a0entre \u00a0los Juzgados Primero Penal del Circuito Especializado de Popay\u00e1n y \u00a0Penal \u00a0 del \u00a0 Circuito \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Tejada, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0cual \u00a0las \u00a0citadas \u00a0dependencias \u00a0reh\u00fasan \u00a0conocer \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0causa que se sigue contra una \u00a0multiplicidad \u00a0de \u00a0sujetos que se dicen integrantes de un grupo armado al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que \u00a0se hace llamar \u201cLOS AGREGADOS\u201d, al servicio de las A.U.C., \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encuentran acusados, unos por su posible coautor\u00eda en el delito de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0 delinquir \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 modalidad \u00a0agravada, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0con \u00a0desplazamiento \u00a0forzado \u00a0y porte ilegal de armas de fuego, y otros por el delito \u00a0de \u00a0homicidio, \u00a0se \u00a0centra \u00a0en \u00a0el supuesto f\u00e1ctico contenido en la acusaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0mientras \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0especializado \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0los \u00a0procesados son \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las llamadas autodefensas, el juez ordinario afirma que los mismos \u00a0no \u00a0tienen \u00a0esa \u00a0calidad, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0miembros \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo \u00a0de \u00a0\u201cjusticia \u00a0privada\u201d cuyo \u00a0accionar \u00a0no \u00a0ha estado dirigido a interferir el normal funcionamiento del orden \u00a0constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0de \u00a0acuerdo con el \u00a0acontecer \u00a0f\u00e1ctico \u00a0rese\u00f1ado \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0cual se transcribi\u00f3 al \u00a0inicio \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0ciertamente \u00a0los \u00a0aqu\u00ed procesados son miembros de \u00a0organizaciones \u00a0criminales \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0afirma \u00a0fueron \u00a0creadas antes de su \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0A.U.C., \u00a0pero \u00a0reclutadas \u00a0luego \u00a0a \u00a0estos \u00faltimos grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, con funciones espec\u00edficas, entre ellas, las de \u00a0\u201csicariato, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018limpieza \u00a0 \u00a0 \u00a0social\u2019, \u00a0cobro de \u201cvacunas\u201d, requisas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0ilicitudes\u201d, \u00a0como el desplazamiento forzado \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0del municipio de Puerto Tejada, conducta por cuya coautor\u00eda \u00a0se encuentran acusados en este proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, independientemente de que las \u00a0organizaciones \u00a0criminales \u00a0reunidas \u00a0bajo \u00a0el \u00a0nombre \u00a0de \u00a0\u201cLOS \u00a0AGREGADOS\u201d \u00a0existieran \u00a0antes de su pertenencia a las A.U.C., es lo cierto que la acusaci\u00f3n \u00a0se \u00a0concreta \u00a0a \u00a0las \u00a0conductas desarrollas como miembros de estas \u00faltimas, con \u00a0las funciones espec\u00edficas arriba destacadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0dilucidado \u00a0ese \u00a0aspecto, \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0se \u00a0traslada \u00a0a \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0de \u00a0la conducta que le da \u00a0competencia \u00a0 al \u00a0juez \u00a0especializado, \u00a0a \u00a0saber \u00a0el \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que \u00e9ste considera que a partir de la vigencia del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, tal acontecer se describe como sedici\u00f3n, \u00a0de competencia de los jueces ordinarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surge de all\u00ed la necesidad de establecer, en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0la \u00a0aplicabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, especialmente de la \u00a0reforma \u00a0introducida \u00a0en el art\u00edculo 71 al 468 del C\u00f3digo Penal, que adicion\u00f3 \u00a0al \u00a0 tipo \u00a0 penal \u00a0 de \u00a0 sedici\u00f3n \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0de \u00a0quienes \u00a0\u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensas \u00a0cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera con el normal funcionamiento del orden constitucional \u00a0y legal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre este espec\u00edfico punto, ya la Sala en \u00a0auto \u00a0del \u00a0pasado \u00a018 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso, dentro de la colisi\u00f3n \u00a0radicada \u00a0bajo \u00a0el \u00a0No. \u00a024.222, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la \u00a0misma fecha, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0adici\u00f3n introducida al art\u00edculo \u00a0468 \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0se \u00a0aplica \u00a0desde \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a020051, \u00a0independientemente \u00a0de que a\u00fan no haya entrado en funcionamiento \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia y Paz, ni se hayan designado \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0que \u00a0ejercer\u00e1n \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas y \u00a0juzgamiento, \u00a0competentes \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0los procesos contra los eventuales \u00a0desmovilizados \u00a0que \u00a0decidan \u00a0acogerse a los beneficios de la ley, pues una cosa \u00a0es \u00a0la \u00a0reforma \u00a0al C\u00f3digo Penal que opera ipso facto \u00a0desde \u00a0su \u00a0vigencia,\u00a0 y otra la aplicaci\u00f3n de la \u00a0alternatividad \u00a0para \u00a0los \u00a0eventuales \u00a0desmovilizados \u00a0que decidan acogerse a la \u00a0misma, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0sometido \u00a0al \u00a0funcionamiento de las autoridades \u00a0competentes \u00a0para \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0al \u00a0env\u00edo \u00a0del \u00a0listado \u00a0que el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00e1 \u00a0remitir \u00a0a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n (art\u00edculo 10\u00ba \u00a0de la Ley 975 de 2005).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, la reforma introducida en el \u00a0art\u00edculo \u00a071 de la Ley 975 de 2005 al art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal, fruto de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0penal \u00a0de \u00a0que \u00a0goza \u00a0el \u00a0legislador, no est\u00e1 \u00a0vinculado \u00a0ni \u00a0reservado \u00a0para los miembros de los grupos armados organizados al \u00a0margen \u00a0de la ley (guerrilleros o autodefensas) que decidan desmovilizarse, sino \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0la ley sustantiva para todos sus destinatarios, en el sentido de \u00a0tipificar \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 \u201csedici\u00f3n\u201d \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros o de autodefensa cuyo accionar interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0del orden constitucional y legal\u201d, \u00a0 descripci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 cobija \u00a0 las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0del \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico, \u00a0dejando a salvo, eso s\u00ed, que si personas que estando incursas en el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n, acuerdan la comisi\u00f3n de delitos desligados de las causas \u00a0que \u00a0han llevado a sostener el conflicto armado, o lo que es lo mismo, desbordan \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0de \u00a0esa lucha, en manera alguna tales grupos podr\u00e1n catalogarse \u00a0como \u00a0sediciosos, \u00a0as\u00ed \u00a0aleguen su condici\u00f3n de miembros de un grupo armado al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, ll\u00e1mese autodefensas o guerrilla, y aun cuando se demuestre \u00a0la efectiva militancia en el mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este caso, como la imputaci\u00f3n contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n contra los procesados \u00a0arriba \u00a0citados, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0est\u00e1 relacionada con su \u00a0pertenencia \u00a0a las autodefensas, sino que se les ha comprobado que los mismos se \u00a0concertaron \u00a0para \u00a0desplazar \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil y cometer homicidios selectivos, \u00a0entre \u00a0ellos aquellos por cuya coautor\u00eda se acus\u00f3 a algunos de los procesados, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la competencia para continuar el juicio \u00a0sigue \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado de \u00a0Popay\u00e1n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n adicional \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0debati\u00f3 \u00a0si la ley 975 de 2005 podr\u00eda contrariar \u00a0principios \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0del \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0con \u00a0incidencia negativa en la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0sus disposiciones, pero mayoritariamente se desech\u00f3 tal \u00a0hip\u00f3tesis con fundamento en los siguientes planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las \u00a0superiores \u00a02, \u00a0de modo que \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 judicial, \u00a0 cuando \u00a0 eso \u00a0 ocurre, \u00a0 preferir \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de inferior jerarqu\u00eda, con efectos inter partes y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con las personas involucradas en un conflicto espec\u00edfico, sin que \u00a0pueda \u00a0 exceder \u00a0 ese \u00a0 preciso \u00a0marco \u00a0jur\u00eddico \u00a03, pues lo contrario implicar\u00eda \u00a0invadir \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional encargada de \u00a0definir \u00a0por v\u00eda general y con efectos erga omnes el ajuste de un precepto a la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ahora, \u00a0trat\u00e1ndose de una ley sui generis, que regula un tema\u00a0 \u00a0muy \u00a0puntual en materia de penas en el contexto de una justicia trancisional, la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0encuentra establecida esa abierta y evidente contradicci\u00f3n entre los \u00a0preceptos \u00a0en ella contenidos y el Orden Superior, como condici\u00f3n indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un mecanismo excepcional como \u00a0el \u00a0control \u00a0difuso \u00a0requiere, lo cual adem\u00e1s en modo alguno la puede autorizar \u00a0para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0postura, no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la Sala en torno al tema, al precisar que \u00a0presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar a tan especial recurso en guarda de los \u00a0Preceptos Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0el quebranto objetivo de la norma \u00a0constitucional \u00a0sea \u00a0de \u00a0tal \u00a0forma \u00a0flagrante \u00a0o \u00a0manifiesto \u00a0que no permita la \u00a0m\u00ednima \u00a0 interpretaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 contrario \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, \u00a0no \u00a0se \u00a0requiera \u00a0de \u00a0sofisticados \u00a0argumentos \u00a0para \u00a0sustentarla; \u00a0lo que de suyo deslegitima al juez \u00a0colisionante \u00a0a \u00a0hacer \u00a0un \u00a0pronunciamiento propio de la jurisdicci\u00f3n facultada \u00a0para \u00a0ello como lo es la Constitucional, por tratarse de una ley expedida por el \u00a0Congreso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0ejercicio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0facultades \u00a0constitucionales\u201d \u00a0 4 \u00a0(resaltado \u00a0fuera \u00a0de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho \u00a0pronunciamiento la sala \u00a0concluy\u00f3, \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 tales \u00a0 circunstancias, \u00a0 como \u00a0 aqu\u00ed \u00a0ocurre, \u00a0resulta \u00a0\u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la autoridad con atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0juzgar la inexequibilidad de la comentada disposici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia y los principios de igualdad y \u00a0proporcionalidad, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad de una norma, no \u00a0pueden \u00a0estudiarse \u00a0tal como si se tratara de una ley ordinaria, sino tomando en \u00a0cuenta \u00a0las singularidades de la que ahora se analiza, expedida con la finalidad \u00a0de \u00a0resolver \u00a0la \u00a0tensi\u00f3n \u00a0que \u00a0en este caso surge entre los conceptos de paz y \u00a0justicia, \u00a0que \u00a0son \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fundamentos \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0y \u00a0de \u00a0los compromisos \u00a0internacionales adquiridos por Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo mismo, la vinculaci\u00f3n entre pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza \u00a0un \u00a0nivel \u00a0mayor \u00a0al \u00a0que \u00a0de \u00a0ordinario \u00a0se presenta en la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0la \u00a0proporcionalidad \u00a0de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0se insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala puede en cuanto a la conveniencia o inconveniencia de las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones del tipo de aquella a que se \u00a0alude en p\u00e1rrafos precedentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar que la competencia para seguir \u00a0juzgando \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 punible \u00a0 imputada \u00a0 en \u00a0 este \u00a0caso \u00a0a \u00a0los \u00a0 procesados \u00a0 mencionados \u00a0 en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0radica \u00a0en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal \u00a0del Circuito \u00a0Especializado \u00a0 de \u00a0Popay\u00e1n, \u00a0despacho \u00a0al \u00a0que \u00a0se \u00a0remitir\u00e1 \u00a0el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Enviar copia del presente auto al Juzgado \u00a0Penal \u00a0 del \u00a0 Circuito \u00a0 de \u00a0Puerto \u00a0Tejada, \u00a0para \u00a0su \u00a0informaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0y \u00a0C\u00famplase \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0aclaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Con \u00a0aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(COLISI\u00d3N \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0COMPETENCIA \u00a0 \u00a0LEY \u00a0975) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0he dicho en la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0salvo \u00a0el \u00a0voto \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, es decir, porque estimo, sin incertidumbre alguna, que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 \u00a0es abierta y n\u00edtidamente inconstitucional y, por ende, \u00a0debe \u00a0ser inaplicada. Para eso es la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, erigida \u00a0como \u00a0deber \u00a0y \u00a0no \u00a0como facultad para el servidor del Estado. Las razones de mi \u00a0disentimiento son las siguientes, brevemente expuestas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presupuestos \u00a0<\/p>\n
1. Como es obvio, el suscrito se identifica \u00a0con \u00a0 toda \u00a0medida \u00a0seria, \u00a0id\u00f3nea \u00a0y \u00a0verificable \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0lograr la paz. \u00a0Pero \u00a0siempre \u00a0que \u00a0re\u00fana \u00a0las caracter\u00edsticas mencionadas, mirada la realidad \u00a0social, \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica de Colombia y no simplemente imaginando lejanas \u00a0posibilidades. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0en el mundo actual no se puede hablar de certeza, y \u00a0que \u00a0al \u00a0orbe \u00a0lo \u00a0mueven \u00a0la incertidumbre y el riesgo. Pero cuando se habla en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0de \u00a0paz, \u00a0y \u00a0se \u00a0dise\u00f1a y realiza un enorme plan de \u00a0difusi\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0concientizaci\u00f3n \u00a0con miras a dominar la opini\u00f3n p\u00fablica, es \u00a0menester \u00a0estar \u00a0medianamente \u00a0ratificado \u00a0desde \u00a0el punto de vista emp\u00edrico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Quien escribe estas l\u00edneas no cree que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0sea \u00a0soluci\u00f3n \u00a0general plausible de los conflictos sociales \u00a0denominados \u00a0delitos, \u00a0y \u00a0menos \u00a0que \u00a0sea \u00a0la \u00a0\u00fanica. Como todos sabemos que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0es \u00a0m\u00e1s violencia, resulta elemental pensar en su reducci\u00f3n y, \u00a0ojal\u00e1, \u00a0en \u00a0su \u00a0supresi\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0mientras exista, hay que aplicarlo, as\u00ed sea \u00a0m\u00ednimamente, \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0 que \u00a0 merece \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Motivos \u00a0 del \u00a0disentimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 La \u00a0ley \u00a0mencionada \u00a0 \u00a0viola \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 penal \u00a0 justo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0obediente \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico de Derecho, surge \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0un \u00a0Estado \u00a0M\u00ednimo y, por ende, su derecho penal tambi\u00e9n tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0m\u00ednimo. Pero ese m\u00ednimo supone una condici\u00f3n ineludible: el derecho \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0que ser justo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0creado, \u00a0aplicado \u00a0y \u00a0ejecutado \u00a0de \u00a0la \u00a0misma manera y con su mismo \u00a0alcance \u00a0a sus destinatarios, salvo, desde luego, circunstancias especial\u00edsimas \u00a0que \u00a0 permitan \u00a0 hacer \u00a0 distinciones \u00a0 razonables \u00a0y \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 justo un derecho penal que, por ejemplo, \u00a0para \u00a0el autor de homicidio agravado establece una pena que oscila entre 25 y 40 \u00a0a\u00f1os; \u00a0para \u00a0quien \u00a0incurre en genocidio prev\u00e9 prisi\u00f3n entre 30 y 40 a\u00f1os; y \u00a0para \u00a0el \u00a0que \u00a0secuestre extorsivamente de manera agravada fije prisi\u00f3n de 28 a \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0mientras \u00a0para \u00a0quien integra un grupo armado al margen de la ley, a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0bloque, \u00a0frente, \u00a0cuadrilla, \u00a0etc., \u00a0ll\u00e1mesele \u00a0\u201cparamilitar\u201d, \u00a0\u201cautodefensa\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cguerrillero\u201d, \u00a0se \u00a0le \u00a0quiera \u00a0sancionar \u00a0en \u00a0forma \u00a0\u201calternativa\u201d, \u00a0 previo \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0ciertas \u00a0exigencias5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0con una prisi\u00f3n que oscila entre cinco \u00a0(5) \u00a0y ocho (ocho) a\u00f1os, aparte de que, desde luego, al paso que los homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes \u00a0seguir\u00e1n en las c\u00e1rceles \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, los homicidas, genocidas y secuestradores privilegiados, \u00a0los \u00a0conformantes \u00a0de \u00a0grupos \u00a0abiertamente al margen de la ley, no se hallar\u00e1n \u00a0all\u00ed \u00a0y, \u00a0muy probablemente, podr\u00e1n cumplir la pena \u201cen el exterior\u201d, como \u00a0dispone el art\u00edculo 30.3 de la ley mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese orden social \u00a0justo, \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0valor \u00a0justicia, \u00a0al \u00a0que aluden, entre otras disposiciones, \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Carta, es frontalmente roto por las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0que hace, eso s\u00ed, un derecho penal \u00a0totalmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia es virtud para dar a cada quien \u00a0aquello \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde; si es igualdad, retribuci\u00f3n, impartir seg\u00fan las \u00a0necesidades, \u00a0otorgar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0aliviar el sufrimiento, \u00a0reconocer \u00a0 derechos, \u00a0 reconocer \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 y \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0equidad, \u00a0eficiencia \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0empoderamiento o aprehensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder, \u00a0y \u00a0democracia, \u00a0es evidente que la ley analizada no tiene nada qu\u00e9 \u00a0ver con ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia, \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0virtud \u00a0social, \u00a0significa, con palabras de Paul Ricoeur, \u00a0\u00a0<\/p>\n
zanjar \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0con \u00a0miras a poner \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 incertidumbre\u2026 \u00a0 aportaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 juicio \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 paz \u00a0p\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
no se ve c\u00f3mo pueda esa ley, que se inicia \u00a0con \u00a0semejante \u00a0injusticia, \u00a0zanjar \u00a0la \u00a0incertidumbre \u00a0nacional frente a la criminalidad y aportar algo a la \u00a0paz p\u00fablica6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Viola \u00a0el \u00a0principio de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0mundo, dec\u00edamos, \u00a0existe \u00a0derecho \u00a0penal. As\u00ed no nos guste, es una realidad y, por tanto, con \u00e9l \u00a0se \u00a0debe \u00a0trabajar. \u00a0Y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0una \u00a0realidad \u00a0que \u00a0todav\u00eda derecho penal \u00a0significa, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0pena, \u00a0castigo, \u00a0retribuci\u00f3n, as\u00ed se le adorne desde \u00a0hace \u00a0tanto \u00a0tiempo \u00a0con \u00a0tantas \u00a0teor\u00edas, \u00a0como \u00a0las \u00a0de \u00a0la prevenci\u00f3n y sus \u00a0much\u00edsimas modalidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ampliamente \u00a0hablando, \u00a0el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0las medidas restrictivas de la libertad o de los bienes que se tomen \u00a0dentro \u00a0del proceso penal deben obedecer a la finalidad del derecho penal. Dicho \u00a0de \u00a0otra \u00a0forma, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0solamente \u00a0se puede acudir a las \u00a0medidas \u00a0limitativas \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales que conduzcan a efectivizar \u00a0la misi\u00f3n del derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0se desprende, tambi\u00e9n desde \u00a0hace \u00a0mucho tiempo, del art\u00edculo 4\u00ba de la Ley 74 de 1968, por medio de la cual \u00a0Colombia \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales, \u00a0celebrado \u00a0en Nueva York en 1966. Esa norma, seguramente tomada del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0Europeo \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los Derechos del \u00a0Hombre, de 1950, dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0estados \u00a0partes \u00a0en el presente Pacto \u00a0reconocen \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0garantizados \u00a0conforme al \u00a0presente \u00a0Pacto \u00a0por el Estado, este podr\u00e1 someter tales derechos \u00fanicamente a \u00a0limitaciones \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en la medida compatible con la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esos derechos y con el exclusivo objeto de promover el bienestar \u00a0general en una sociedad democr\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia \u00a0el derecho penal existe para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0violencia \u00a0dentro \u00a0de la sociedad y dentro del propio sistema penal, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica cuando confeccion\u00f3 el \u00a0C\u00f3digo Penal del 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relacionada \u00a0 su \u00a0tarea \u00a0con \u00a0las \u00a0penas \u00a0previstas \u00a0para \u00a0los delitos que sirven como ejemplo de acuerdo con lo se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0de este escrito, se concluye que la libertad del homicida, \u00a0del \u00a0genocida \u00a0y \u00a0del \u00a0secuestrador com\u00fan y corriente, puede ser reducida hasta \u00a0por \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0con el af\u00e1n de prevenir la violencia social y la violencia del \u00a0sistema \u00a0penal, \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0por \u00a0m\u00e1s \u00a0tiempo, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene en cuenta el elevado \u00a0incremento \u00a0de los m\u00ednimos y m\u00e1ximos sancionatorios creados por la ley 890 del \u00a02004 (tercera parte del m\u00ednimo y mitad del m\u00e1ximo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0tanto, \u00a0en b\u00fasqueda de la misma \u00a0finalidad, \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de miembros de bloques, cuadrillas, frentes, etc., de \u00a0\u201cparamilitares\u201d, \u00a0 \u201cautodefensas\u201d \u00a0 o \u00a0\u201cguerrilleros\u201d, \u00a0que \u00a0cometen \u00a0homicidios, \u00a0exterminan y privan de la libertad, la limitaci\u00f3n de su derecho de \u00a0locomoci\u00f3n se estima m\u00e1ximo en ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0tradici\u00f3n \u00a0 \u00a0pudi\u00e9ramos \u00a0 \u00a0denominar \u00a0 \u201csustantivo\u201d, \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0significa \u00a0que \u00a0la pena se debe adecuar al da\u00f1o concretamente \u00a0causado, \u00a0al \u00a0perjuicio socialmente creado con el delito y, sobre todo, al grado \u00a0o \u00a0intensidad de la culpabilidad. Obedece, entonces, a la noci\u00f3n retributiva de \u00a0la sanci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional ha conformado el \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0proporcionalidad \u00a0 \u00a0fundamentalmente \u00a0al \u00a0fusionar \u00a0los art\u00edculos 1 (dignidad y Estado \u00a0Social \u00a0y Democr\u00e1tico de Derecho), 2 (efectividad de los principios, derechos y \u00a0deberes), \u00a05 \u00a0(reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0inalienables de la persona), 6 \u00a0(responsabilidad \u00a0por extralimitaci\u00f3n de funciones p\u00fablicas), 11 (prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de muerte), 12 (prohibici\u00f3n de tratos y penas crueles, inhumanas y \u00a0degradantes), \u00a013 \u00a0(principio \u00a0de \u00a0igualdad), \u00a0209 \u00a0(actuaciones administrativas \u00a0adecuadas \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de los fines del Estado) y 214 (proporcionalidad de \u00a0las \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0excepcionales) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde esta \u00f3ptica, bastar\u00eda preguntar por \u00a0qu\u00e9 \u00a0 la \u00a0pena \u00a0para \u00a0los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, \u00a0ordinarios,\u00a0 \u00a0convencionales, \u00a0puede ir hasta 40 0 60 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0propinado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima, del perjuicio a la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0de \u00a0la intensidad de la culpabilidad, mientras la prevista para los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores especiales, no convencionales, no puede \u00a0superar \u00a0los ocho (8) a\u00f1os de prisi\u00f3n, como si el da\u00f1o a la v\u00edctima concreta \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0fuera pr\u00e1cticamente \u00edrrito y el grado de culpabilidad casi \u00a0inexistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a029 y concordantes de la ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, entonces, fractura enormemente todas las normas constitucionales \u00a0citadas \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0atr\u00e1s \u00a0y, \u00a0desde \u00a0luego la Ley 74 de 1968. No se olvide que \u00a0\u00e9sta \u00a0recoge un tratado sobre derechos humanos y que esos tratados forman parte \u00a0y \u00a0constituyen el bloque de constitucionalidad al que se refiere el art\u00edculo 93 \u00a0de la Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Viola \u00a0el \u00a0principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualdad \u00a0significa \u00a0que \u00a0por \u00a0el mismo respecto, todas las personas deben ser tratadas de \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera. \u00a0Quiere decir, de otra forma, que todos los seres humanos, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 cosa, \u00a0 tienen \u00a0 que \u00a0 ser \u00a0mirados \u00a0imparcialmente, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 odiosa, \u00a0arbitraria \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0inmotivada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del tema importa tener en cuenta los \u00a0siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0habla \u00a0de \u00a0igualdad, \u00a0se \u00a0incorpora \u00a0t\u00e1citamente \u00a0la \u00a0desigualdad \u00a0como \u00a0referente, \u00a0pero \u00a0se proh\u00edbe la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0injusta que se \u00a0hace \u00a0con base en prejuicios \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0nacionalidad, \u00a0religi\u00f3n, \u00a0color, \u00a0extracci\u00f3n \u00a0social, \u00a0situaci\u00f3n socio-econ\u00f3mica, edad, discapacidad, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ello \u00a0alude \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0cuando \u00a0dice \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas nacen libres e \u00a0iguales, \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0discriminadas \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0raza, origen nacional o familiar, \u00a0lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o filos\u00f3fica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esas \u00a0razones \u00a0que \u00a0generalmente \u00a0son \u00a0utilizadas \u00a0 como \u00a0 ejemplos, \u00a0 se \u00a0 suelen \u00a0 agregar, \u00a0con \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0exhaustividad, \u00a0los \u00a0temas \u00a0conocidos \u00a0como xenofobia, homofobia, discapacidad o \u00a0enfermedad, g\u00e9nero, ideolog\u00eda y credo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0La igualdad es afectada o desconocida \u00a0cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trata \u00a0 \u00a0como \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo \u00a0por \u00a0motivos \u00a0preestablecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 La \u00a0 igualdad \u00a0 es \u00a0 aparente, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0es \u00a0indirecta, cuando una ley, \u00a0un \u00a0reglamento, un decreto, una pol\u00edtica o una pr\u00e1ctica que es presentada como \u00a0neutral, produce un impacto \u00a0desproporcionadamente \u00a0 adverso \u00a0 sobre \u00a0una \u00a0o \u00a0varias \u00a0personas, \u00a0salvo \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 diferencia \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0justificar \u00a0por \u00a0razones \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La igualdad decae cuando deliberadamente \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0privilegia, \u00a0 o \u00a0 se \u00a0 da \u00a0trato \u00a0preferente, a una persona o grupo, \u00a0y \u00a0con \u00a0ello \u00a0se perjudica o \u00a0se \u00a0 \u00a0reducen \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0beneficios, \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0oportunidades de otra u otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0El \u00a0trato \u00a0diferencial \u00a0de una persona o grupo, respecto de otra \u00a0persona \u00a0 o \u00a0 grupo, \u00a0 lesiona \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existen \u00a0pautas \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0lo \u00a0justifiquen, o, con otro giro, cuando no \u00a0hay \u00a0 razones \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0Si \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0establecer \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trato \u00a0son razonables, \u00a0objetivos, y \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito leg\u00edtimo, \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 es \u00a0arbitraria, \u00a0 causante \u00a0 de \u00a0da\u00f1o \u00a0ni, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0reprochable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) \u00a0No hay discriminaci\u00f3n reprobable si \u00a0la \u00a0 \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0trato \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0orientada, \u00a0es decir, si \u00a0no \u00a0conduce a la injusticia, \u00a0a \u00a0lo \u00a0irrazonable y si no \u00a0contrar\u00eda \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0las cosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0 No \u00a0 hay \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 ni \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0si una desigualdad es utilizada como \u00a0medio \u00a0 para \u00a0 conseguir \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0igualitaria \u00a0o \u00a0justa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 \u00a0 No \u00a0 \u00a0 hay \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 cuando \u00a0 determinadas \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0aparentemente \u00a0generan \u00a0desigualdad, se dirigen a restaurar o a \u00a0recuperar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0desigualdades anteriores o, como se dice, cuando se \u00a0acude \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 pol\u00edticas \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de igualdad. Por\u00a0 ello es l\u00edcito \u00a0tratar \u00a0desigualmente cuando se \u00a0quiere realizar o conseguir una situaci\u00f3n de mayor igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0 Si \u00a0bien \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0lo primero es el individuo, no se puede dejar de lado \u00a0que, \u00a0en \u00a0veces, \u00a0precisamente \u00a0pensando \u00a0en \u00a0un \u00a0mejor futuro de ese hombre, es \u00a0menester \u00a0tener \u00a0en cuenta la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0como \u00a0lo dice la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0principio fundante de ese Estado, y el bien \u00a0colectivo, \u00a0como \u00a0desde \u00a0hace \u00a0muchos \u00a0a\u00f1os \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 27 de agosto de 1789, \u00a0cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0hombres son libres e iguales sin m\u00e1s distinciones que \u00a0las \u00a0 fundadas \u00a0 en \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) Los poderes ejecutivo y judicial est\u00e1n \u00a0obligados \u00a0a \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0\u00fanicamente \u00a0las \u00a0diferencias \u00a0contenidas en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) Para establecer pol\u00edticas de igualdad \u00a0es \u00a0necesario \u00a0disponer \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n sobre varios aspectos, entre ellos los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0las \u00a0preferencias, \u00a0los \u00a0intereses, \u00a0las \u00a0necesidades, los recursos y \u00a0rentas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0Las pol\u00edticas de igualdad demandan \u00a0alg\u00fan conocimiento de la realidad individual y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ley \u00a0975 del 2005 discrimina, sin duda \u00a0alguna. \u00a0Discrimina \u00a0y, \u00a0por consiguiente, establece diferencias, entre personas \u00a0que \u00a0 \u00a0 cometen \u00a0 \u00a0 homicidios, \u00a0 \u00a0genocidios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0secuestros \u00a0 \u00a0\u2013siguiendo \u00a0con \u00a0los \u00a0ejemplos \u00a0que se \u00a0utilizan \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito- dir\u00edase que a t\u00edtulo individual, y \u00a0personas \u00a0que \u00a0hacen \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0pero \u00a0como \u00a0integrantes de cuerpos radicalmente \u00a0separados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 legalidad, \u00a0de \u00a0larga \u00a0trayectoria \u00a0y \u00a0cuyos \u00a0delitos \u00a0son \u00a0innumerables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 desigualdad \u00a0creada, \u00a0entonces, \u00a0es \u00a0palpable. \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0si \u00a0 a \u00a0 ello \u00a0 se \u00a0 agregan \u00a0 otros \u00a0 detalles \u00a0 aparentemente \u00a0 sin \u00a0mucho \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n se confirma a\u00fan m\u00e1s. Obs\u00e9rvese: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno. \u00a0A \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0puede \u00a0 acumular \u00a0 procesos \u00a0(art\u00edculo 20), como no sucede \u00a0con la criminalidad \u201cordinaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dos. \u00a0 Las \u00a0apelaciones \u00a0surtidas ante la Corte Suprema de Justicia respecto de los procesos \u00a0que \u00a0vinculan \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de la ley tendr\u00e1n prelaci\u00f3n frente a las \u00a0dem\u00e1s \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la Corporaci\u00f3n \u2013salvo \u00a0la \u00a0tutela- \u00a0(art\u00edculo \u00a026, \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00ba). Mejor dicho, \u00a0desplaza \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0casaciones, \u00a0revisiones, \u00a0conflictos de competencia, \u00a0cambios \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y juzgamiento de determinados aforados, \u00a0segundas \u00a0instancias \u00a0en \u00a0ciertos \u00a0casos, \u00a0tr\u00e1mites de extradici\u00f3n, etc., etc. \u00a0Quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0esperando \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0problema, \u00a0sencillamente que sigan \u00a0esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tres. \u00a0 Los \u00a0recursos \u00a0\u2013seguramente el \u00a0legislador \u00a0pensaba \u00a0en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n ante el pleno- cuyo tr\u00e1mite compete a la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
tambi\u00e9n \u00a0tendr\u00e1n \u00a0prelaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0Ella \u00a0y \u00a0deber\u00e1n ser resueltos m\u00e1ximo en 30 d\u00edas \u00a0(art\u00edculo \u00a068). Lo otro, lo dem\u00e1s que debe hacer la Corte, que sea superado en \u00a0turno, que siga esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuatro. Y, como \u00a0una \u00a0 gracia \u00a0hasta \u00a0ahora \u00a0extra\u00f1a en nuestro derecho penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Presidente de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica tendr\u00e1 la facultad de solicitar\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, para los efectos y en los t\u00e9rminos de la presente \u00a0ley, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0condicional \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0pena, \u00a0y el beneficio de la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley con los cuales se llegue a \u00a0acuerdos humanitarios (art\u00edculo 61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0ser\u00eda atendible si, \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0sentado, \u00a0no \u00a0fuera \u00a0odiosa; \u00a0fuera \u00a0razonable; \u00a0sirviera para una \u00a0finalidad \u00a0loable; \u00a0no afectara a otros o no les causara perjuicio; obedeciera a \u00a0razones \u00a0suficientes, objetivas; si no condujera a injusticias; si sirviera para \u00a0conseguir \u00a0un \u00a0fin\u00a0 \u00a0igualitario \u00a0y justo; si se tuviera informaci\u00f3n seria \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0los intereses, las necesidades, los recursos, las rentas, \u00a0y, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan, \u00a0como \u00a0se dijo en la \u00a0Declaraci\u00f3n de Derechos del Hombre, del 27 de agosto de 1789. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ley ense\u00f1a otras cosas: \u00a0<\/p>\n
i) Es odiosa, porque separa destinatarios, \u00a0sin fundamento seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0No \u00a0es razonable, porque no relaciona \u00a0\u00edntimamente \u00a0su \u00a0texto con la Constituci\u00f3n ni con la l\u00f3gica humana, pues que, \u00a0con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0paz, \u00a0aventura \u00a0soluciones, \u00a0 como \u00a0 aquellas \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0que \u00a0garantiza \u00a0a \u00a0la v\u00edctima sus derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a01); o en que garantiza la reinserci\u00f3n (art\u00edculo 2.3); o en que los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0se \u00a0desmovilizar\u00e1n \u00a0y \u00a0entregar\u00e1n \u00a0los bienes producto de sus \u00a0ilicitudes \u00a0(art\u00edculo \u00a011); o en que en 60 d\u00edas se podr\u00e1 investigar semejante \u00a0criminalidad \u00a0(art\u00edculo \u00a018), \u00a0etc., \u00a0y \u00a0otra \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0aspectos \u00a0bastante \u00a0alejados de la realidad nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0No \u00a0sirve \u00a0para \u00a0la finalidad que se \u00a0propone, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0\u201ccontribuir \u00a0decisivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional\u201d, \u00a0porque, \u00a0uno, \u00a0no \u00a0se ve como se puedan cumplir sus prop\u00f3sitos, especialmente la reparaci\u00f3n a \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas; \u00a0dos, \u00a0no \u00a0establece, \u00a0como \u00a0le \u00a0corresponder\u00eda, qu\u00e9 va a suceder en el futuro pr\u00f3ximo y \u00a0lejano \u00a0con los actores de la reconciliaci\u00f3n salidos de las desmovilizaciones y \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0grupos, \u00a0 \u00a0bloques, \u00a0 \u00a0cuadros, \u00a0 \u00a0frentes, \u00a0 \u00a0etc.; \u00a0 tres, \u00a0genera \u00a0m\u00e1s \u00a0odio que nobleza y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0muchos \u00a0rencores, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0en \u00a0aquellas \u00a0personas que habiendo \u00a0delinquido \u00a0\u201cindividualmente\u201d siguen siendo v\u00edctimas de un sistema bastante \u00a0opresivo \u00a0que \u00a0casi \u00a0no \u00a0les \u00a0abre \u00a0las puertas de la c\u00e1rcel, mientras otras de \u00a0comportamiento \u00a0much\u00edsimo m\u00e1s reprochable, seguramente ni siquiera ingresar\u00e1n \u00a0a \u00a0 los \u00a0centros \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; \u00a0cuatro, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0haya reparaci\u00f3n probablemente se multiplicar\u00e1n los \u00a0sentimientos \u00a0negativos \u00a0y \u00a0quiz\u00e1s \u00a0se \u00a0volver\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u201cvenganza privada\u201d, \u00a0etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0No \u00a0obedece \u00a0a \u00a0razones \u00a0suficientes, \u00a0primero, \u00a0porque \u00a0la \u00a0paz \u00a0general \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 obtiene \u00a0solamente \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal; \u00a0y, \u00a0segundo, porque la fragilidad penal de \u00a0su \u00a0contenido \u00a0sencillamente \u00a0ahonda sentimientos de dolor pues que, como muchos \u00a0ya \u00a0 lo \u00a0 han \u00a0 dicho, \u00a0 esa \u00a0 ley \u00a0 se \u00a0 tornar\u00e1 \u00a0 en \u00a0una \u00a0ley \u00a0de \u00a0impunidad \u00a0\u201clegalizada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) Como ya se dijo, conduce a injusticias y \u00a0a desigualdades inadmisibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0No se encuentra precedida de estudios \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, los intereses, o las necesidades que imperiosamente lleven \u00a0a \u00a0hacer \u00a0una \u00a0ley de esa naturaleza; tampoco se sabe de informaciones sobre los \u00a0recursos \u00a0y \u00a0las \u00a0\u201crentas\u201d para lograr el objetivo de la norma. O, al menos, \u00a0ni lo uno ni lo otro se desprende o se refleja en su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se determina con solo leer la ley, la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0pasmosa, \u00a0pues, en resumen, la ley \u00a0establece \u00a0 \u00a0 desigualdades \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 fundamento \u00a0demostrable, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0engendra \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 males \u00a0 que \u00a0ventajas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y no se diga que la violaci\u00f3n consciente, \u00a0sabida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0desaparece \u00a0con \u00a0el \u00a0mendrugo \u00a0de \u00a0pena \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 70 de la ley lanza a \u00a0algunos \u00a0condenados \u00a0como para que se sientan igualmente beneficiados, es decir, \u00a0\u201cimpunizados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Contrar\u00eda los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas previstos en los Tratados sobre derechos humanos o, si se \u00a0prefiere, \u00a0 \u00a0vulnera \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cbloque \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ejemplo; una muestra: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0La \u00a0ley \u00a028 \u00a0de \u00a01959, \u00a0por la cual se \u00a0aprueba \u00a0 la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0y \u00a0represi\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0genocidio, \u00a0celebrada el 9 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01948, \u00a0que \u00a0obliga \u00a0a \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0prevenir \u00a0y \u00a0sancionar \u00a0tal delito (art\u00edculo I), sea \u00a0cometido \u00a0por \u00a0gobernantes, \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0particulares \u00a0(art\u00edculo V), y que \u00a0dispone \u00a0 que \u00a0 el \u00a0genocidio, \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0cometerlo, \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0y \u00a0p\u00fablica al \u00a0mismo, \u00a0 la \u00a0 tentativa \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 complicidad \u00a0en \u00a0el \u00a0genocidio, \u00a0no \u00a0 pueden \u00a0 ser \u00a0 considerados \u00a0 delitos \u00a0 pol\u00edticos (art\u00edculo VII). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) Ley 70 de 1986, por medio de la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0tortura \u00a0y \u00a0otros \u00a0tratos o penas crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones \u00a0Unidas el 10 de diciembre de 1984. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tortura, \u00a0los \u00a0tratos o penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0son \u00a0concebidas \u00a0como ofensas a la dignidad humana y \u00a0como \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0fundamentales \u00a0proclamados \u00a0en la Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las personas contra la tortura y \u00a0otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0define \u00a0la \u00a0tortura \u00a0como \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0 acto \u00a0 por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0inflija \u00a0intencionadamente \u00a0a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean f\u00edsicos \u00a0o \u00a0mentales, \u00a0con el fin de obtener de ella o de un tercero informaci\u00f3n\u00a0 o \u00a0una \u00a0confesi\u00f3n, \u00a0de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que \u00a0ha \u00a0cometido, \u00a0o \u00a0de \u00a0intimidar \u00a0o \u00a0coaccionar \u00a0a \u00a0esa \u00a0persona o a otras, o por \u00a0cualquier \u00a0raz\u00f3n \u00a0basada \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tipo de discriminaci\u00f3n, cuando dichos \u00a0dolores \u00a0o \u00a0sufrimientos \u00a0sean \u00a0infligidos \u00a0por \u00a0un \u00a0funcionario p\u00fablico u otra \u00a0persona \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas, a instigaci\u00f3n suya, o con su \u00a0consentimiento o aquiescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0luego \u00a0establece \u00a0tajantemente \u00a0que los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0Parte \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0tomar \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0legislativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativas, \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0\u00edndole \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0impedir los actos de tortura (art\u00edculo 2); que todo Estado \u00a0Parte \u00a0 tiene \u00a0que \u00a0castigar \u00a0ese \u00a0delito \u00a0con \u00a0penas \u00a0adecuadas \u00a0en \u00a0las que se tenga en cuenta su gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a0 4); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 deben \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0pronta \u00a0e \u00a0imparcial \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0tenga \u00a0 motivos \u00a0razonables \u00a0 para \u00a0creer \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0cometido \u00a0actos \u00a0de \u00a0tortura \u00a0(art\u00edculo \u00a012). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0La \u00a0ley 707 del 2001, por la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Interamericana sobre desaparici\u00f3n forzada de personas, \u00a0adoptada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0junio de 1994 en Bel\u00e9m de Par\u00e1 (Brasil), que obliga a los \u00a0Estados \u00a0signatarios \u00a0a \u00a0imponer \u00a0a los autores y part\u00edcipes de este delito una \u00a0pena \u00a0 apropiada \u00a0 a \u00a0su \u00a0extrema gravedad (art\u00edculo \u00a03); \u00a0que \u00a0proh\u00edbe a los Estados concebir tal conducta punible como delito \u00a0 pol\u00edtico \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a05); \u00a0que clama por la no prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n o \u00a0por \u00a0 un \u00a0 lapso \u00a0muy \u00a0amplio \u00a0para \u00a0lograrla \u00a0(art\u00edculo \u00a07); \u00a0que \u00a0entrega \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de ese delito exclusivamente a la jurisdicci\u00f3n ordinaria o com\u00fan \u00a0(art\u00edculo \u00a0 9); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0admite \u00a0privilegios, \u00a0inmunidades, \u00a0ni \u00a0dispensas \u00a0especiales \u00a0en raz\u00f3n de esos procesos (art\u00edculo 9.3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El contenido y alcance de este Convenio es \u00a0similar \u00a0al \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de todas las \u00a0personas \u00a0contra \u00a0las \u00a0desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el 18 de diciembre de 1992, documento que dispone que \u00a0ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0puede cometer, autorizar ni tolerar las desapariciones forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a0 2.1); \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deben \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etc., \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0prevenir o erradicar los \u00a0actos \u00a0de \u00a0desapariciones \u00a0forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a03); \u00a0que ese delito requiere de \u00a0penas \u00a0apropiadas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0en \u00a0cuenta su extrema \u00a0gravedad (art\u00edculo 4.1.); y que los autores de tales \u00a0il\u00edcitos \u00a0no \u00a0se pueden beneficiar de ninguna ley de \u00a0amnist\u00eda \u00a0especial \u00a0u \u00a0otras \u00a0medidas \u00a0an\u00e1logas\u00a0 \u00a0que \u00a0tengan \u00a0por efecto \u00a0exonerarlos \u00a0 \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 procedimiento \u00a0 o \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0 penal (art\u00edculo 18.1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0ley \u00a0742 del 2002, que aprueba el \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Roma \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Penal Internacional, promulgada mediante el \u00a0decreto \u00a02764 del mismo a\u00f1o, que afirma, desde su pre\u00e1mbulo, que los cr\u00edmenes \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0de \u00a0trascendencia \u00a0para la comunidad internacional no deben quedar \u00a0sin \u00a0castigo, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0es \u00a0necesario intensificar la cooperaci\u00f3n internacional para asegurar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sean \u00a0 efectivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sometidos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basta \u00a0comparar \u00a0la \u00a0ley \u00a0con las muestras \u00a0anteriores \u00a0para \u00a0llegar, \u00a0sin \u00a0esfuerzo \u00a0alguno, \u00a0a \u00a0la conclusi\u00f3n adelantada: \u00a0aquella \u00a0 viola \u00a0 radicalmente \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que expresamente en su \u00a0art\u00edculo \u00a02.2. \u00a0dice \u00a0que su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n se deben realizar de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los tratados internacionales \u00a0ratificados por Colombia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O, si no, recu\u00e9rdese: \u00a0<\/p>\n
i) Las sanciones \u00a0irrisorias \u00a0 previstas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0ley \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0eficacia que para prevenir \u00a0y castigar exigen los instrumentos internacionales al Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0El art\u00edculo 71 de la ley, que vuelve \u00a0\u201csediciosos\u201d \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0grupos \u00a0\u201cguerrilleros\u201d \u00a0o \u00a0de \u00a0\u201cautodefensa\u201d, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les \u00a0otorga \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0 pol\u00edticos, \u00a0 en \u00a0franca \u00a0oposici\u00f3n a los mismos instrumentos internacionales mencionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) Las baj\u00edsimas penas previstas, con \u00a0todas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201calternatividad\u201d \u00a0de la ley, incluida muy \u00a0probablemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0c\u00e1rcel \u00a0 \u00a0tradicional \u00a0 \u00a0\u2013la \u00a0prevista para el vulgo, vulgo, es \u00a0decir, \u00a0para \u00a0el sin poder-, mientras las Convenciones, Declaraciones y Tratados \u00a0abogan \u00a0por \u00a0sanciones \u00a0adecuadas \u00a0y \u00a0apropiadas \u00a0a \u00a0la \u00a0magnitud \u00a0de los graves \u00a0cr\u00edmenes cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0 Y, \u00a0sin \u00a0duda \u00a0alguna, \u00a0el \u00a0enorme \u00a0privilegio, \u00a0 la \u00a0 gran \u00a0 dispensa \u00a0que, \u00a0finalmente, \u00a0constituye \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0determinadas \u00a0personas. Cierto que no se habla de amnist\u00edas, indultos, gracias, \u00a0jubileos \u00a0o \u00a0de \u00a0cosas \u00a0por el estilo. Pero, como es f\u00e1cilmente perceptible, la \u00a0ley \u00a0hace algo \u201can\u00e1logo\u201d a lo que sucede con esas instituciones; y, de otra \u00a0parte, \u00a0si bien alude a la realizaci\u00f3n de procesos y a la imposici\u00f3n de penas, \u00a0los \u00a0 unos \u00a0 y \u00a0 las \u00a0otras \u00a0ser\u00e1n, \u00a0a \u00a0la \u00a0postre, \u00a0algo \u00a0menos \u00a0que \u00a0nulas \u00a0o \u00a0insignificantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguro Servidor, \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
11-1-2006. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Publicada en el diario oficial 45.980 del 25 de julio de 2005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr, \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T \u00a01290 \u00a0de \u00a02000, en la cual se expres\u00f3 que \u00a0\u201cel \u00a0antagonismo \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0extremos \u00a0de \u00a0la proposici\u00f3n ha de ser tan \u00a0ostensible \u00a0que \u00a0salte \u00a0a la vista del int\u00e9rprete, haciendo superflua cualquier \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos, si no hay una oposici\u00f3n flagrante con los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo que resuelva con efectos erga \u00a0omnes \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0reglas \u00a0expuestas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Constitucional, sentencias C 600 de 1998 y T-1290 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0junio de 2002, colisi\u00f3n de competencias, radicado 1951, Cfr, en el \u00a0mismo sentido, auto del 2 de julio de 2002, radicado 19517. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Fundamentalmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0establece \u00a0la misma ley, \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, ser imputado, acusado o \u00a0condenado \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0mientras integraban esos grupos, expresen su \u00a0anhelo \u00a0de \u00a0desmovilizarse \u00a0y contribuir a la b\u00fasqueda de paz, se encuentren en \u00a0la \u00a0lista \u00a0que \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0tenga y haya remitido a la fiscal\u00eda, que su grupo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se desmovilice, que entreguen los bienes obtenidos ilegalmente y a los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, siempre trat\u00e1ndose de delitos que no tengan nada que ver con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0ni \u00a0con \u00a0el \u00a0enriquecimiento il\u00edcito, que se \u00a0libere a los secuestrados, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sobre las nociones de justicia, ver, por ejemplo, Alf \u00a0Ross. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la justicia. \u00a0 Buenos \u00a0 Aires, \u00a0Eudeba, \u00a02\u00aa \u00a0edici\u00f3n, \u00a01997; \u00a0Tom \u00a0Campbell. \u00a0La \u00a0 \u00a0 justicia. \u00a0 \u00a0 Los \u00a0 \u00a0principales \u00a0 \u00a0debates \u00a0contempor\u00e1neos. \u00a0Barcelona, Gedisa, 2002, T: Silvina \u00a0\u00c1lvarez; \u00a0Roberto \u00a0Gargarella. \u00a0Las \u00a0teor\u00edas \u00a0de la \u00a0justicia \u00a0despu\u00e9s de Rawls. Un breve manual de filosof\u00eda pol\u00edtica. \u00a0Barcelona, \u00a0Paid\u00f3s, 2001. Y sobre el autor citado, Lo \u00a0justo. \u00a0Santiago de Chile, Editorial \u00a0Jur\u00eddica de Chile, 1997, T: Carlos Gardini, p\u00e1g. 183. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7\u00a0 \u00a0Ver, por ejemplo, sus sentencias \u00a0C-530 \u00a0de \u00a01993, \u00a0C-070 \u00a0de \u00a01996, \u00a0C-093 de 1996, T-422 de 1992, T-230 de 1994, \u00a0T-288, de 1995 y T-425 del mismo a\u00f1o, entre otras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 24849 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Magistrados \u00a0Ponentes: \u00a0\u00a0 Dr. \u00a0SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Dr. \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 04 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11319","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11319"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11319\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}