\u00a0 \u00a0 Proceso No 24839 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADA PONENTE \u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Aprobado: Acta No. 04 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., enero veinticuatro (24) de \u00a0dos mil seis (2006) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0se pronuncia sobre la colisi\u00f3n de \u00a0competencias \u00a0suscitada \u00a0entre los Juzgados 1\u00b0 Penal del Circuito Especializado \u00a0de \u00a0Bucaramanga \u00a0y \u00a01\u00b0 \u00a0Penal del Circuito de Barrancabermeja para adelantar el \u00a0juzgamiento \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Jaime \u00a0 Mantilla \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0Deibis \u00a0Antonio \u00a0Manrique \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0Jorge \u00a0Eli\u00e9cer \u00a0 \u00a0 Suserqu\u00eda \u00a0 \u00a0 Montes, \u00a0 \u00a0\u00c1lvaro \u00a0 Mu\u00f1oz \u00a0 P\u00e9rez, \u00a0 Albeiro \u00a0Villaz\u00f3n \u00a0Hoyos \u00a0y \u00a0Luis \u00a0Enrique \u00a0Reyes \u00a0Ospina, a quienes la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0 4\u00aa \u00a0 Especializada \u00a0 de \u00a0 aquella \u00a0 ciudad \u00a0acus\u00f3 \u00a0como \u00a0coautores \u00a0responsables \u00a0de \u00a0la conducta de concierto para delinquir, prevista en el inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, agravado (para los tres \u00faltimos) \u00a0seg\u00fan el art\u00edculo 342 del mismo Estatuto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a023 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0del \u00a02004 \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Investigativa \u00a0de \u00a0Polic\u00eda \u00a0Judicial de Barrancabermeja puso en conocimiento de \u00a0la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 que \u00a0desde \u00a0a\u00f1os \u00a0atr\u00e1s \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0grupos \u00a0denominados \u00a0\u201cparamilitares\u201d \u00a0se \u00a0hab\u00edan radicado en diferentes barrios del municipio de \u00a0Puerto \u00a0Wilches \u00a0(Santander), \u00a0dedic\u00e1ndose \u00a0a \u00a0la \u00a0extorsi\u00f3n, las amenazas, el \u00a0secuestro, \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0o \u00a0desplazamiento de personas y a la comisi\u00f3n de \u00a0homicidios selectivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anex\u00f3 \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0testigos, quienes \u00a0bajo \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0juramento se\u00f1alaron a varias personas, entre ellas las \u00a0atr\u00e1s \u00a0 relacionadas, \u00a0 como \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0 las \u00a0Autodefensas \u00a0Unidas \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Adelantada \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, el 28 de \u00a0abril \u00a0del \u00a02005 \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0acus\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0procesados como coautores de la \u00a0conducta \u00a0descrita. \u00a0El \u00a018 de julio siguiente la fiscal\u00eda de segunda instancia \u00a0se \u00a0 abstuvo \u00a0 de \u00a0 conocer \u00a0 la \u00a0 apelaci\u00f3n \u00a0 interpuesta, \u00a0 por \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0sustentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. El expediente correspondi\u00f3 al Juzgado 1\u00b0 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Bucaramanga, \u00a0despacho \u00a0que \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0inici\u00f3 la fase del juzgamiento, ordenando el traslado del art\u00edculo \u00a0400 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El 1\u00b0 de noviembre siguiente envi\u00f3 las \u00a0diligencias \u00a0al \u00a0reparto \u00a0de los Juzgados Penales del Circuito, con propuesta de \u00a0conflicto \u00a0negativo \u00a0de \u00a0competencia. \u00a0Argument\u00f3 que se impon\u00eda calificar como \u00a0sedici\u00f3n el comportamiento \u00a0investigado, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 975 del 2005, \u00a0conducta delictiva de conocimiento de los \u00faltimos funcionarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a030 de noviembre el Juzgado 1\u00b0 Penal \u00a0del \u00a0Circuito de Barrancabermeja acept\u00f3 la colisi\u00f3n y rechaz\u00f3 la competencia. \u00a0Afirm\u00f3 \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0asociaciones \u00a0para \u00a0conformar \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0estructuraban \u00a0sedici\u00f3n \u00a0y \u00a0que \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto fue imputada para \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0comunes, se adecuaba al concierto por el que fue calificado el \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0El \u00a0expediente se envi\u00f3 a la Corte para \u00a0que se resuelva el asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0pugna se presenta entre los Juzgados \u00a01\u00b0 \u00a0Penal del Circuito Especializado de Bucaramanga y 1\u00b0 Penal del Circuito de \u00a0Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0transitorio \u00a0de la Ley 600 del 2000, a la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0de la Corte Suprema de Justicia corresponde resolver \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clos \u00a0conflictos \u00a0de \u00a0competencia \u00a0que se \u00a0presenten \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n penal entre los jueces penales del \u00a0circuito especializados y un juez penal del circuito\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En el asunto que concita la atenci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0evidente \u00a0deviene que con posterioridad a la resoluci\u00f3n acusatoria a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0formul\u00f3 los cargos contra los procesados, \u00a0fechada \u00a0el 28 de abril del 2005, entr\u00f3 en vigor la Ley 975 de 2005. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0art\u00edculo 75 de \u00e9sta \u00a0dispuso \u00a0que \u00a0entrar\u00eda \u00a0a regir “a partir de la fecha \u00a0de \u00a0su \u00a0promulgaci\u00f3n”, acto que, haci\u00e9ndose consistir \u00a0en \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n del texto legal en el medio destinado a tales fines, seg\u00fan \u00a0lo \u00a0ordena \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a052 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 4\u00aa de 1913, se produjo con el diario \u00a0oficial 45.980 del 25 de julio de la presente anualidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Consecuentemente ha de analizarse si por \u00a0virtud \u00a0del \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0legislativo \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0la \u00a0conducta \u00a0imputada a los \u00a0procesados \u00a0puede \u00a0entenderse \u00a0o \u00a0no \u00a0recogida \u00a0por \u00a0la \u00a0especial \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en la Ley 975 de 2005, para lo cual bien est\u00e1 acudir a los \u00a0lineamientos \u00a0ya \u00a0trazados \u00a0por \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0en \u00a0providencias \u00a0del \u00a0pasado 18 de \u00a0octubre1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 adoptadas \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0id\u00e9nticas \u00a0caracter\u00edsticas, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aspectos \u00a0Generales \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0fue \u00a0expedida con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0regular \u00a0todo \u00a0lo \u00a0concerniente \u00a0a “la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0procesamiento, sanci\u00f3n y beneficios judiciales de las personas \u00a0vinculadas \u00a0a \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al margen de la ley, como autores o \u00a0participes \u00a0de \u00a0hechos \u00a0delictivos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0a \u00a0esos \u00a0grupos, \u00a0que hubieren decidido desmovilizarse y contribuir \u00a0decisivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 reconciliaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 nacional” \u00a0 \u00a0 -art\u00edculo \u00a02\u00b0-, \u00a0lo \u00a0que \u00a0de \u00a0entrada \u00a0plantea un primer problema a \u00a0resolver, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0determinar \u00a0si su art\u00edculo 71 qued\u00f3 condicionado a \u00a0ese espec\u00edfico \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con tal prop\u00f3sito habr\u00e1 de mencionarse que \u00a0la \u00a0norma \u00a0en \u00a0cita \u00a0fue \u00a0incluida \u00a0en el cap\u00edtulo XII relativo a “vigencia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0complementarias”, \u00a0 \u00a0evento \u00a0que \u00a0permite \u00a0concluir \u00a0razonablemente \u00a0que fue voluntad del \u00a0legislador \u00a0que los efectos de la especial modalidad sediciosa introducida en la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0no \u00a0se \u00a0reserven de manera exclusiva para quienes opten por \u00a0desmovilizarse, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0aplique \u00a0a todos aquellos que hagan parte de los \u00a0denominados \u00a0“grupos armados organizados al margen de \u00a0la ley”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez, mediante esta norma el legislador \u00a0reform\u00f3 \u00a0directamente \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de tipificar bajo el \u00a0nomen \u00a0juris de “sedici\u00f3n” \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0“quienes conformen o hagan parte de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa \u00a0cuyo accionar interfiera con el normal \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0orden \u00a0constitucional y legal”, de \u00a0donde \u00a0deviene \u00a0indudable \u00a0que \u00a0no \u00a0empece \u00a0las \u00a0precisiones sobre el \u00e1mbito de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0codificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cita, \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a071 est\u00e1 llamado a \u00a0producir \u00a0efectos \u00a0generales, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que a partir de su vigencia todas las \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0en que la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica contra un sindicado se haga consistir \u00a0en \u00a0“pertenecer o conformar” \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0grupos armados con las consecuencias all\u00ed se\u00f1aladas \u00a0-interferir \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 funcionamiento \u00a0 del \u00a0 orden \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0legal \u00a0 \u00a0vigente-, \u00a0 \u00a0resulta \u00a0inequ\u00edvocamente t\u00edpica de esta especial modalidad de sedici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0cabe \u00a0duda \u00a0que la introducci\u00f3n de esta \u00a0nueva \u00a0 modalidad \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0se \u00a0enmarca \u00a0en \u00a0las \u00a0competencias \u00a0del \u00a0poder \u00a0legislativo, \u00a0legitimado \u00a0para \u00a0introducir tal reforma, pues como lo tiene dicho \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional2, en desarrollo de la cl\u00e1usula \u00a0general \u00a0de competencia para expedir las leyes, es de su resorte seleccionar los \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos merecedores de protecci\u00f3n, se\u00f1alar las conductas capaces de \u00a0afectarlos, \u00a0distinguir entre delitos y contravenciones, fijar las consecuencias \u00a0de \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0tales \u00a0especies \u00a0y \u00a0determinar \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0para \u00a0su \u00a0juzgamiento, \u00a0t\u00f3picos \u00a0todos \u00a0que \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica criminal del \u00a0Estado, \u00a0en \u00a0cuya \u00a0concepci\u00f3n \u00a0y \u00a0dise\u00f1o \u00a0se \u00a0reconoce al legislador, en lo no \u00a0regulado \u00a0directamente \u00a0por \u00a0el \u00a0Constituyente, \u00a0un \u00a0margen \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0que se \u00a0inscribe dentro de la llamada libertad de configuraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0tales \u00a0competencias \u00a0se \u00a0visualiza \u00a0la modificaci\u00f3n introducida al C\u00f3digo Penal a trav\u00e9s de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, que precisamente por tener dicha connotaci\u00f3n no puede restringirse en \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0quienes \u00a0hagan \u00a0dejaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0armas en el marco de los \u00a0acuerdos \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0ni concebirse como uno m\u00e1s de los “beneficios” \u00a0regulados \u00a0en \u00a0ese \u00a0cuerpo \u00a0normativo \u00a0para \u00a0incentivar \u00a0dichas \u00a0entregas, \u00a0pues \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0tales \u00a0interpretaciones conllevar\u00eda una negaci\u00f3n del principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0ante \u00a0la \u00a0ley, en virtud del cual resulta impensable que una misma \u00a0conducta \u00a0ontol\u00f3gicamente \u00a0considerada pueda adecuarse a dos modelos delictivos \u00a0diversos, \u00a0dependiendo \u00a0de \u00a0factores \u00a0extra\u00f1os \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0deben \u00a0orientar su \u00a0definici\u00f3n \u00a0como \u00a0delito \u00a0y \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0propiamente \u00a0dicho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0introducci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0especial \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0reglada en la Ley 975 de 2005 a la que viene \u00a0haci\u00e9ndose \u00a0referencia, plantea un segundo problema por definir, consistente en \u00a0determinar \u00a0si \u00a0esa \u00a0norma \u00a0modific\u00f3 \u00a0o \u00a0derog\u00f3 \u00a0el \u00a0concierto \u00a0para delinquir \u00a0recogido \u00a0 en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a0340, \u00a0incisos \u00a02\u00b0 \u00a0y \u00a03\u00b0, \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0este respecto, bien est\u00e1 recordar que el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, tiene antecedentes en los \u00a0Decretos \u00a0180 \u00a0de \u00a01988 y 1194 de 1989, codificaciones \u00a0que \u00a0contemplaron \u00a0una \u00a0especial modalidad de asociaci\u00f3n delictiva para quienes \u00a0promovieran, \u00a0financiaran, \u00a0organizaran, \u00a0dirigieran, \u00a0fomentaran \u00a0o \u00a0ejecutaran \u00a0actos \u00a0tendientes a obtener la formaci\u00f3n o ingreso de personas a grupos armados \u00a0de \u00a0los \u00a0denominados \u00a0com\u00fanmente escuadrones de la muerte, bandas de sicarios o \u00a0de \u00a0justicia \u00a0privada, equivocadamente denominados paramilitares, as\u00ed como para \u00a0quienes \u00a0formaran \u00a0parte \u00a0de \u00a0tales grupos, sin perjuicio de la sanci\u00f3n que les \u00a0correspondiera \u00a0 por \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0delitos \u00a0que \u00a0cometan \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0esa \u00a0finalidad, \u00a0incorporadas como legislaci\u00f3n permanente a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Decreto 2266 de 1991 y, luego, por la Ley 365 del 21 de febrero de \u00a01997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, desde la expedici\u00f3n de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n de orden p\u00fablico y luego de su incorporaci\u00f3n en un s\u00f3lo tipo \u00a0penal, \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0consistente \u00a0en \u00a0“pertenecer” \u00a0a un grupo de justicia privada, se reput\u00f3 t\u00edpica del \u00a0delito \u00a0 de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0recogido \u00a0en \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0antes \u00a0referidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0la \u00a0introducci\u00f3n de la nueva \u00a0modalidad \u00a0de sedici\u00f3n prevista en la Ley 975 de 2005 presenta en la actualidad \u00a0un diverso panorama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, \u00a0por voluntad del legislador se \u00a0cre\u00f3 \u00a0 una \u00a0 nueva \u00a0 categor\u00eda \u00a0 delictiva \u00a0para \u00a0sancionar \u00a0la \u00a0“pertenencia” a los grupos de “autodefensa”, \u00a0 extray\u00e9ndose \u00a0as\u00ed \u00a0esa \u00a0conducta \u00a0como \u00a0atentado contra el bien jur\u00eddico de la Seguridad P\u00fablica, para \u00a0erigirla \u00a0como \u00a0atentatoria \u00a0del \u00a0R\u00e9gimen Constitucional y Legal, de suerte que \u00a0conformar \u00a0o \u00a0hacer \u00a0parte de aquellas espec\u00edficas agrupaciones es ahora delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0en \u00a0los \u00a0precisos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0art\u00edculo 71 de la Ley 975 de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0no \u00a0comporta \u00a0lo \u00a0anterior que a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005 se hayan derogado los incisos \u00a02\u00b0 \u00a0y \u00a03\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, ni que todo actuar de una \u00a0persona \u00a0que \u00a0conforme \u00a0o \u00a0haga \u00a0parte \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0denominados \u00a0grupos de \u00a0“autodefensa” \u00a0 constituya \u00a0autom\u00e1ticamente \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 sedici\u00f3n: \u00a0 para \u00a0que \u00a0esa \u00a0pertenencia \u00a0pueda \u00a0catalogarse \u00a0de \u00a0tal es preciso que las acciones al margen de la ley que se haya \u00a0acordado \u00a0realizar \u00a0sean \u00a0manifestaciones \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0realizar \u00a0los objetivos \u00a0perseguidos \u00a0por \u00a0la \u00a0agrupaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el marco de la confrontaci\u00f3n armada que \u00a0sostiene \u00a0con \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0constituidas \u00a0o \u00a0con los grupos \u00a0guerrilleros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0otra conclusi\u00f3n se extrae cuando quiera \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0precisa \u00a0que “se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0grupo \u00a0armado organizado al margen de la ley, el \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensas, \u00a0o una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras \u00a0modalidades de esas mismas organizaciones de las que trata la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002”, \u00a0codificaci\u00f3n \u00a0que, \u00a0a su turno, \u00a0recoge \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 8\u00b0, como notas caracter\u00edsticas de tales agrupaciones, \u00a0las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Par\u00e1grafo \u00a01\u00b0. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con las \u00a0normas \u00a0del Derecho Internacional Humanitario, y para los efectos de la presente \u00a0ley, \u00a0se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen de la ley, aquel que, bajo la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0mando \u00a0responsable, ejerza sobre una parte del territorio un \u00a0control \u00a0 tal \u00a0que \u00a0le \u00a0permita \u00a0realizar \u00a0operaciones \u00a0militares \u00a0sostenidas \u00a0y \u00a0concertadas”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0recordarse \u00a0que la \u00a0anterior \u00a0definici\u00f3n \u00a0fue \u00a0extra\u00edda \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0de la recogida en el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0del Protocolo II adicional a los cuatro Convenios de Ginebra del \u00a012 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01949, suscrito en 1977, a trav\u00e9s del cual se desarroll\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0com\u00fan \u00a0y \u00a0se introdujeron normas tendientes a la protecci\u00f3n de \u00a0las \u00a0 \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 conflictos \u00a0 \u00a0 armados \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0aunque de manera tradicional se \u00a0considera \u00a0como \u00a0actores \u00a0de un conflicto armado no internacional a los miembros \u00a0de \u00a0movimientos insurgentes que por v\u00eda de las armas pretenden el derrocamiento \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen vigente, en el desarrollo de los instrumentos internacionales para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas de las confrontaciones armadas y ante nuevas \u00a0realidades \u00a0 que \u00a0evidenciaron \u00a0enfrentamientos \u00a0internos \u00a0entre \u00a0diversidad \u00a0de \u00a0grupos, \u00a0no \u00a0necesariamente \u00a0insurgentes, \u00a0que \u00a0desbordaban \u00a0dicha \u00a0l\u00f3gica, \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario \u00a0se \u00a0dio \u00a0a \u00a0la \u00a0tarea \u00a0de involucrar en los \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0humanizaci\u00f3n \u00a0de la guerra a todos los posibles actores de un \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0internacional o interno y las de m\u00ednimo respeto a quienes no \u00a0participan en las hostilidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del Protocolo II \u00a0adicional \u00a0a \u00a0los \u00a0convenios \u00a0de Ginebra se opt\u00f3 por una definici\u00f3n universal, \u00a0omnicomprensiva \u00a0de \u00a0los diferentes actores que puedan concurrir en un conflicto \u00a0armado \u00a0 no \u00a0 internacional, \u00a0 considerando \u00a0 por \u00a0tales \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0organizadas, \u00a0colocadas \u00a0bajo \u00a0un \u00a0mando \u00a0responsable \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0sus \u00a0subordinados \u00a0y sometidos a un r\u00e9gimen de disciplina interno, cuyos miembros se \u00a0consideran \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0combatientes3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente esa definici\u00f3n fue la recogida \u00a0por \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0interna \u00a0a trav\u00e9s de la Ley 782 de 2002. Y \u00faltimamente, \u00a0por \u00a0virtud \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a072 \u00a0de la Ley 975 de 2005, vino a considerarse como \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica \u00a0del delito de sedici\u00f3n la que se hace consistir en militar o \u00a0pertenecer \u00a0a uno de aquellos grupos, bien sea de guerrilla o autodefensas, bajo \u00a0el \u00a0entendido \u00a0que ellos ciertamente ejercen control territorial sobre una parte \u00a0del \u00a0territorio \u00a0o \u00a0se \u00a0lo \u00a0disputan mediante acciones militares sostenidas, que \u00a0dirigen \u00a0ya \u00a0sea \u00a0contra \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0regulares, bien entre los grupos armados \u00a0irregulares \u00a0entre \u00a0s\u00ed, \u00a0con \u00a0la \u00a0consecuencia \u00a0inmediata \u00a0de impedir el normal \u00a0funcionamiento del r\u00e9gimen constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00fanica conducta que se \u00a0aviene \u00a0a \u00a0la \u00a0nueva modalidad sediciosa es la de pertenecer a una organizaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0la \u00a0que sean predicables todas las caracter\u00edsticas de “grupo \u00a0armado al margen de la ley”, con la \u00a0consecuencia \u00a0 de \u00a0obedecer \u00a0\u00f3rdenes \u00a0que \u00a0implican \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos \u00a0indeterminados \u00a0dentro del rol asignado por el mando responsable y en direcci\u00f3n \u00a0al desarrollo de los objetivos trazados por \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo mismo, no cabe duda que si un grupo de \u00a0personas \u00a0 acuerda \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos \u00a0en \u00a0general \u00a0desligados \u00a0de \u00a0las \u00a0directrices \u00a0 que \u00a0 imparta \u00a0 el \u00a0 mando \u00a0responsable \u00a0en \u00a0el \u00a0escenario \u00a0de \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0sostenida con las fuerzas regulares o irregulares, tales \u00a0comportamientos \u00a0por \u00a0manera alguna podr\u00edan catalogarse de sediciosos, criterio \u00a0prohijado \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en anteriores ocasiones respecto de personas \u00a0que \u00a0estando incursas en el delito de rebeli\u00f3n pasan a constituirse en c\u00e9lulas \u00a0aisladas \u00a0cuyas acciones no obedecen al logro de las finalidades perseguidas por \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0ilegal, casos en los cuales se ha precisado que puede \u00a0presentarse \u00a0un \u00a0concurso \u00a0entre \u00a0el \u00a0delito de rebeli\u00f3n y el de concierto para \u00a0delinquir. \u00a0Sobre \u00a0el particular tiene dicho la Sala4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“si \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0un grupo subversivo \u00a0realizan \u00a0acciones \u00a0contra \u00a0alg\u00fan \u00a0sector \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0en desarrollo de \u00a0directrices \u00a0 err\u00f3neas, \u00a0 censurables \u00a0o \u00a0distorsionadas, \u00a0impartidas \u00a0por \u00a0sus \u00a0l\u00edderes, \u00a0los \u00a0actos \u00a0atroces \u00a0que \u00a0realicen no podr\u00e1n desdibujar el delito de \u00a0rebeli\u00f3n, \u00a0sino \u00a0que \u00a0habr\u00e1n \u00a0de \u00a0concurrir \u00a0con \u00a0\u00e9ste \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que \u00a0tipifiquen \u00a0 il\u00edcitos \u00a0 que, \u00a0 entonces, \u00a0 ser\u00e1n \u00a0 catalogados \u00a0 como \u00a0delitos \u00a0comunes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0 contrario, \u00a0 si \u00a0los \u00a0diversos \u00a0comportamientos \u00a0son \u00a0escindibles, de manera que algunos de ellos son realizados \u00a0por \u00a0varias \u00a0personas \u00a0concertadas \u00a0para \u00a0cometer delitos en beneficio puramente \u00a0individual, \u00a0ego\u00edsta, \u00a0sin \u00a0ning\u00fan \u00a0nexo con la militancia pol\u00edtica, y otros, \u00a0ejecutados \u00a0por \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0personas, se materializan en tanto miembros de la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0subversiva, \u00a0el \u00a0concurso \u00a0entre el concierto para delinquir y la \u00a0rebeli\u00f3n surge con nitidez.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la misma raz\u00f3n, no quedan incluidos en \u00a0la \u00a0nueva \u00a0categor\u00eda \u00a0de sedici\u00f3n quienes hacen parte de bandas o pandillas, o \u00a0quienes \u00a0conforman \u00a0grupos \u00a0de \u00a0justicia privada o de sicarios, pues no obstante \u00a0que \u00a0ellos acuden a la utilizaci\u00f3n de las armas, pueden llegar a ejercer cierto \u00a0control \u00a0 territorial \u00a0y \u00a0asumen \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0con \u00a0mandos \u00a0definidos, \u00a0 sus \u00a0 acciones \u00a0 no \u00a0se \u00a0enmarcan \u00a0en \u00a0la \u00a0lucha \u00a0que \u00a0pretende \u00a0el \u00a0derrocamiento \u00a0 del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0-guerrilla-, \u00a0ni tampoco se encamina a la eliminaci\u00f3n de dicha disidencia por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0armas \u00a0-autodefensas-, de suerte \u00a0que \u00a0la \u00a0sola \u00a0pertenencia \u00a0a ellos sigue siendo t\u00edpica del \u00a0delito de concierto para delinquir agravado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 caso \u00a0concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con la resoluci\u00f3n acusatoria \u00a0del \u00a028 \u00a0de \u00a0abril \u00a0del \u00a02005 la fiscal\u00eda formul\u00f3 cargos a los procesados como \u00a0responsables \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0en \u00a0su condici\u00f3n de \u00a0miembros de las denominadas Autodefensas Unidas de Colombia, AUC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra \u00a0la \u00a0Sala \u00a0indiscutible \u00a0que \u00a0tal \u00a0conducta, \u00a0adecuada \u00a0por \u00a0la Fiscal\u00eda como t\u00edpica del delito de concierto para \u00a0delinquir, \u00a0realmente \u00a0se \u00a0aviene la especial modalidad de sedici\u00f3n contemplada \u00a0en el art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, la organizaci\u00f3n armada al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley tiene todas las caracter\u00edsticas que permiten ubicarla como un grupo \u00a0de \u00a0autodefensas de los que trata la Ley 975 de 2005. Esto con independencia, se \u00a0repite, \u00a0de \u00a0que pueda concursar con otras conductas. Al respecto, cabe censurar \u00a0al \u00a0fiscal \u00a0instructor, \u00a0toda \u00a0vez que, desde un principio, las pruebas hicieron \u00a0referencia \u00a0 a \u00a0 m\u00faltiples \u00a0 delitos \u00a0 comunes \u00a0y, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0ello, \u00a0ni \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0ni \u00a0el calificatorio hicieron referencia alguna, lo que no obsta \u00a0para \u00a0que el juzgador adopte las determinaciones del caso tendientes a evitar la \u00a0impunidad por esos comportamientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0habi\u00e9ndose \u00a0verificado \u00a0el tr\u00e1nsito \u00a0legislativo \u00a0y \u00a0resultando \u00a0m\u00e1s \u00a0favorable \u00a0la nueva tipicidad por aparejar una \u00a0pena \u00a0menor \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0resultar\u00eda \u00a0de imponerle la prevista para el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0no \u00a0cabe \u00a0duda \u00a0que \u00a0surge \u00a0obligada la aplicaci\u00f3n \u00a0inmediata de la Ley 975 de 2005, art\u00edculo 71. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como la competencia para juzgar el delito de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0radicada en los Jueces Penales del Circuito comunes, seg\u00fan se \u00a0desprende \u00a0de \u00a0la cl\u00e1usula general de competencia que consagra el art\u00edculo 77, \u00a0numeral \u00a01\u00b0, \u00a0de la Ley 600 de 2000, se radicar\u00e1 su conocimiento en el Juez de \u00a0esta categor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n Final \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0debati\u00f3 \u00a0en \u00a0Sala si la Ley 975 de 2005 \u00a0podr\u00eda \u00a0contrariar \u00a0principios \u00a0de \u00a0justicia y del derecho penal con incidencia \u00a0negativa \u00a0en \u00a0la \u00a0constitucionalidad de sus disposiciones, pero mayoritariamente \u00a0se \u00a0desech\u00f3 \u00a0tal \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0con \u00a0fundamento en los siguientes planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las \u00a0superiores5, \u00a0de modo que \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 judicial, \u00a0 cuando \u00a0 eso \u00a0 ocurre, \u00a0 preferir \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de \u00a0inferior \u00a0jerarqu\u00eda, con efectos inter \u00a0partes \u00a0y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0personas \u00a0involucradas \u00a0en \u00a0un \u00a0conflicto espec\u00edfico, sin que pueda exceder ese \u00a0preciso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 marco \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 jur\u00eddico6, pues lo contrario implicar\u00eda \u00a0invadir \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, encargada de \u00a0definir \u00a0 por \u00a0 v\u00eda \u00a0 general \u00a0y \u00a0con \u00a0efectos \u00a0erga \u00a0omnes \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0ajuste \u00a0 \u00a0de \u00a0 un \u00a0 precepto \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de una ley sui \u00a0generis, que regula un tema\u00a0 muy \u00a0puntual \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0penas \u00a0en el contexto de una justicia transicional, la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0encuentra establecida esa abierta y evidente contradicci\u00f3n entre los \u00a0preceptos \u00a0en ella contenidos y el Orden Superior, como condici\u00f3n indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un mecanismo excepcional como \u00a0el \u00a0control \u00a0difuso \u00a0requiere, lo cual adem\u00e1s en modo alguno la puede autorizar \u00a0para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0postura, no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la Sala en torno al tema, al precisar que \u00a0presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar a tan especial recurso en guarda de los \u00a0Preceptos Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0quebranto \u00a0objetivo \u00a0de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que \u00a0no \u00a0permita la m\u00ednima interpretaci\u00f3n en contrario y, \u00a0por \u00a0ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de \u00a0suyo \u00a0deslegitima \u00a0al \u00a0juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0facultada para ello como lo es la Constitucional, por tratarse de \u00a0una \u00a0ley \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 constitucionales\u201d \u00a0 \u00a07 \u00a0(resaltado \u00a0fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho \u00a0pronunciamiento la Sala \u00a0concluy\u00f3 \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 tales \u00a0 circunstancias, \u00a0 como \u00a0 aqu\u00ed \u00a0 ocurre, \u00a0resulta \u00a0\u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de la \u00a0autoridad \u00a0con \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0constitucional para juzgar la inexequibilidad de la \u00a0comentada disposici\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia \u00a0y los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0 a \u00a0 juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de \u00a0una \u00a0ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la que ahora se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de resolver la tensi\u00f3n que en este caso \u00a0surge \u00a0entre \u00a0los \u00a0conceptos de paz y justicia, que son tambi\u00e9n fundamentos del \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0compromisos \u00a0internacionales \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo mismo, la vinculaci\u00f3n entre pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza \u00a0un \u00a0nivel \u00a0mayor \u00a0al \u00a0que \u00a0de \u00a0ordinario \u00a0se presenta en la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0la \u00a0proporcionalidad \u00a0de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0se insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala pueda tener en cuanto a la conveniencia o inconveniencia \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas \u00a0en la ley de justicia y paz, lo cual es, por \u00a0supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para efectos de adoptar decisiones del tipo de aquella a \u00a0que se alude en p\u00e1rrafos precedentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Asignar \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0seguido \u00a0en contra de \u00a0Jaime \u00a0Mantilla \u00a0Hern\u00e1ndez, Deibis \u00a0 Antonio \u00a0 Manrique \u00a0 Hern\u00e1ndez, \u00a0Jorge \u00a0 \u00a0Eli\u00e9cer \u00a0 \u00a0Suserqu\u00eda \u00a0 Montes, \u00a0 \u00c1lvaro \u00a0 Mu\u00f1oz \u00a0 P\u00e9rez, \u00a0 Albeiro \u00a0Villaz\u00f3n \u00a0Hoyos \u00a0y \u00a0Luis Enrique Reyes Ospina al \u00a0Juez \u00a01\u00b0 Pena Penal del Circuito de Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Comunicar esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0al Juez 1\u00b0 Penal del Circuito Especializado \u00a0de Bucaramanga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0LOMBANA \u00a0 TRUJILO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Con \u00a0 salvamento \u00a0 de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0 BAR\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 JORGE \u00a0 LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 JAVIER \u00a0 \u00a0 \u00a0ZAPATA \u00a0ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto por las decisiones de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0aclaro \u00a0mi \u00a0voto \u00a0respecto de un aspecto puntual consignado en la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, \u00a0relacionado \u00a0espec\u00edficamente con el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la Sala que inaplic\u00f3 el art\u00edculo 70 de la ley de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0fundamentalmente \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al principio de la unidad, \u00a0pues, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0tuve \u00a0 \u00a0la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0 manifestarlo \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0concretos8, \u00a0estimo \u00a0que \u00a0a \u00a0dicho precepto debe d\u00e1rsele una interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo contiene, lo cual zanjar\u00eda, en mi \u00a0concepto, \u00a0el \u00a0problema planteado frente a esa falta de unidad de materia con el \u00a0t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el entendimiento de que la rebaja \u00a0de \u00a0 pena \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0cobija \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0delincuentes \u00a0comunes \u00a0que cumplen penas \u00a0por \u00a0delitos \u00a0diversos \u00a0a \u00a0los \u00a0exceptuados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0(contra la libertad, \u00a0integridad \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0sexuales, \u00a0lesa \u00a0humanidad y narcotr\u00e1fico), no s\u00f3lo \u00a0rebasa \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0tem\u00e1ticos \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la \u00a0finalidad contenida en su \u00a0t\u00edtulo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que la misma Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0hace \u00a0del \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0cuya \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0se hizo un amplio an\u00e1lisis en la colisi\u00f3n de competencia No. 24.222 \u00a0de octubre 18 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, con el fin de guardar afinidad \u00a0sustancial \u00a0con \u00a0el objeto de la Ley y, especialmente, con el acervo de valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes que consagra la Carta Pol\u00edtica, considero que \u00a0debe \u00a0restringirse \u00a0la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 70 de la Ley 975 de 2005, a los \u00a0sujetos \u00a0que al entrar en vigencia estuvieran condenados por hechos relacionados \u00a0con \u00a0su \u00a0militancia \u00a0en \u00a0los \u00a0grupos armados al margen de la ley de que trata la \u00a0misma \u00a0normatividad (guerrilla y autodefensas), dado que esa condici\u00f3n los hace \u00a0destinatarios directos de su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera, \u00a0se \u00a0garantiza la igualdad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros de los grupos armados al margen de la ley\u00a0 (guerrillas \u00a0y \u00a0autodefensas) \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0a los beneficios consagrados en la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0y aquellos que estando condenados no puedan, por cualquier motivo, acceder \u00a0a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es \u00a0la raz\u00f3n por la cual la rebaja de \u00a0pena \u00a0 aludida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 se \u00a0 dirige \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 \u201cpersonas \u00a0que \u00a0al \u00a0momento de entrar en vigencia la presente ley \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias \u00a0ejecutoriadas\u201d, \u00a0con las \u00a0excepciones citadas en la misma normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, debe tenerse en cuenta que en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1404 \u00a0de \u00a02000 la Corte Constitucional concluy\u00f3 que cuando una \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena general no obedece a una determinada pol\u00edtica criminal (que en \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la norma aqu\u00ed analizada jam\u00e1s se mencion\u00f3), sino a una \u00a0\u201cgracia\u201d, \u00a0 \u00a0ello \u00a0\u201cequivale \u00a0a \u00a0una \u00a0suerte de indulto\u201d, \u00a0caso \u00a0en el cual deben concurrir los requisitos que establece el \u00a0art\u00edculo \u00a0150-17 de la Carta, a saber: i) \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea aprobada por una mayor\u00eda calificada de las dos \u00a0terceras \u00a0partes \u00a0de \u00a0los \u00a0votos de los miembros de ambas c\u00e1maras; ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgue \u00a0\u00fanicamente \u00a0respecto \u00a0de delitos pol\u00edticos; \u00a0y, \u00a0iii) que existan graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica que lo hagan aconsejable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo \u00a0dentro \u00a0de ese contexto, los \u00a0art\u00edculos \u00a0 70 \u00a0 y \u00a0 71 \u00a0 del \u00a0 cap\u00edtulo \u00a0XII \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0complementar\u00edan, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0un lado se asume que la rebaja de pena es para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, entendiendo por estos \u00a0\u201cel \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o de autodefensas, o una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0que trate la Ley 782 de \u00a02002\u201d, \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su vigencia cumplan \u00a0penas \u00a0por \u00a0sentencias ejecutoriadas, y, de otro, que la inclusi\u00f3n dentro de la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d, \u00a0viabiliza \u00a0la aplicaci\u00f3n de una rebaja de \u00a0pena \u00a0general, que, como se afirm\u00f3, \u201cequivale a una \u00a0suerte \u00a0de indulto\u201d,\u00a0 que s\u00f3lo puede cobijar a \u00a0los llamados delincuentes pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La interpretaci\u00f3n que proh\u00edja la rebaja de \u00a0pena \u00a0para \u00a0los delincuentes comunes, no s\u00f3lo desconoce que todo el texto de la \u00a0ley \u00a0se \u00a0refiere \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0a los miembros de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley -dentro de la definici\u00f3n que ella misma trae-, y que por lo \u00a0tanto \u00a0son \u00a0ellos \u00a0el objeto de la misma, sino que adem\u00e1s lleva a pensar que la \u00a0rebaja \u00a0incluida \u00a0en \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo 70 configura lo que en el lenguaje \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0conoce \u00a0como \u201cun mico\u201d, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0aislada, que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0con la materia de la ley, como bien se concluy\u00f3 por un sector \u00a0de la Sala en los antecedentes arriba citados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, y como un aspecto determinante \u00a0de \u00a0esta \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0debe \u00a0considerarse \u00a0que la rebaja de pena del citado \u00a0art\u00edculo \u00a070 \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de cuatro elementos esenciales, \u00a0compatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la Ley de justicia y paz, a saber: a) el \u00a0buen \u00a0comportamiento \u00a0del condenado; b) su compromiso de no repetici\u00f3n de actos \u00a0delictivos; \u00a0 c) \u00a0 su \u00a0 cooperaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0justicia; \u00a0y, \u00a0d) \u00a0sus \u00a0 acciones \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0elemento \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo que debe mirarse dentro del contexto de \u00a0la \u00a0 misma \u00a0 normatividad, \u00a0 tanto \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d, \u00a0como frente a las acciones \u00a0de reparaci\u00f3n que all\u00ed contempla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la \u00a0referida normatividad, se entiende por v\u00edctima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectivamente \u00a0haya \u00a0sufrido da\u00f1os directos tales como lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasiones \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0y\/o \u00a0auditiva), sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0(…)\u201d (se ha resaltado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como puede verse el concepto de v\u00edctima que \u00a0trae \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0es \u00a0el que se acondiciona a los resultados de las \u00a0acciones \u00a0 violentas \u00a0ejecutadas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0estos \u00a0\u201cel grupo de guerrilla o de \u00a0autodefensas, \u00a0o \u00a0una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras modalidades de esas mismas organizaciones, de las que trate la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u201d, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba \u00a0del art\u00edculo 1\u00ba de la misma normatividad que se analiza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0equipararse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d \u00a0que \u00a0trae \u00a0la Ley 975 con aqu\u00e9l se\u00f1alado en el art\u00edculo 132 del nuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004) \u00a0para la generalidad de delitos y \u00a0seg\u00fan el cual, son v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0y jur\u00eddicas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0sujetos de derechos que individual y colectivamente hayan sufrido alg\u00fan \u00a0da\u00f1o directo como consecuencia del injusto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de la Ley 975 de 2005, no califica dentro \u00a0del \u00a0concepto de v\u00edctima el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0ejecutada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0acciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0de autodefensas o guerrilla, lo cual excluye que los \u00a0delincuentes \u00a0 \u00a0comunes \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0destinatarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 susodicha \u00a0rebaja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 proposici\u00f3n, \u00a0 las \u00a0\u201cacciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n\u201d \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aqu\u00e9llas consagradas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IX de la misma ley,\u00a0 entre las cuales se entienden como actos de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n\u201d \u00a0(art\u00edculo \u00a044), \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0se\u00f1alado en la misma normatividad \u00a0s\u00f3lo \u00a0son compatibles para las v\u00edctimas de delitos cometidos en desarrollo del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y no para las v\u00edctimas de otros delitos en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0presupuestos de protecci\u00f3n especial consagrados en la \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0salvar el problema \u00a0planteado \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0falta \u00a0de \u00a0unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0del \u00a0precepto \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 70 con el t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0necesario asumir una interpretaci\u00f3n racional de la \u00a0norma, \u00a0atendiendo \u00a0a la l\u00f3gica interna de la ley objeto de estudio. Sobre este \u00a0presupuesto, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo \u00a0debe \u00a0relacionarse \u00a0con \u00a0todos los dem\u00e1s \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo consagra, excluyendo aquella interpretaci\u00f3n que \u00a0daba \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0carente de afinidad sustancial con la materia \u00a0regulada en la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0SALVAMENTO \u00a0 \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el debido respeto y acatamiento por la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0mayor\u00eda, \u00a0me \u00a0permito \u00a0expresar \u00a0las \u00a0razones \u00a0por las cuales no \u00a0comparto \u00a0 la \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0declarar \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0 para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0JAIME \u00a0 MANTILLA \u00a0 HERNANDEZ, \u00a0 DEBIS \u00a0 MANRIQUE \u00a0HERNANDEZ, \u00a0JORGE \u00a0SUCERQUIA \u00a0MONTES, \u00a0ALVARO \u00a0MU\u00d1OZ \u00a0PEREZ, \u00a0ALBEIRO \u00a0VILLAZON HOYOS y LUIS ENRIQUE REYES OSPINA radica \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 Juzgado \u00a0 primero \u00a0 penal \u00a0 del \u00a0 circuito \u00a0 de \u00a0Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0fue \u00a0expuesto \u00a0de mi parte en el \u00a0curso \u00a0de \u00a0los debates orales, debo reiterar mi criterio en el sentido de que la \u00a0jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0sido \u00a0persistente \u00a0en \u00a0indicar \u00a0que \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario \u00a0o su equivalente, vincula al juzgador \u00a0quien \u00a0debe \u00a0adelantar \u00a0el juicio acorde con la tipificaci\u00f3n del comportamiento \u00a0impartida \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal, \u00a0y que s\u00f3lo por excepci\u00f3n, el juez puede negarse a \u00a0conocer \u00a0del \u00a0asunto \u00a0cuando \u00a0advierta que el Fiscal ha incurrido en error en la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta, \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0correcta \u00a0determina una \u00a0variaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 competencia9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00f3lo \u201cen este evento le es permitido a la \u00a0Sala, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0analizar \u00a0los \u00a0elementos \u00a0constitutivos de la \u00a0tipicidad \u00a0en \u00a0tanto \u00a0determina \u00a0el factor objetivo de competencia, pero sin que \u00a0pueda \u00a0inmiscuirse en la verificaci\u00f3n de la existencia material del il\u00edcito ni \u00a0en \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0pudiere \u00a0corresponder \u00a0al procesado\u201d10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0colisionantes \u00a0afirma \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0hubiere \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0determinante \u00a0de la variaci\u00f3n de la \u00a0competencia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0fundan \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0haber \u00a0aparecido\u00a0 \u00a0 una \u00a0 nueva \u00a0 realidad \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 que \u00a0 seg\u00fan \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Especializado, \u00a0convierte en delito de sedici\u00f3n, de competencia del Juzgado del \u00a0Circuito, \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas que en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal \u00a0aparecen definidas como concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0entonces \u00a0que \u00a0no se trata de \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0comportamiento, \u00a0y en este caso se \u00a0imput\u00f3 \u00a0al \u00a0procesado \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0no \u00a0el de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0ello, \u00a0en \u00a0mi \u00a0criterio, \u00a0resultaba \u00a0suficiente para advertir que la \u00a0competencia \u00a0para conocer de la fase de juzgamiento corresponde al Juzgado Penal \u00a0del Circuito Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0si \u00a0se \u00a0toma en cuenta\u00a0 que a mi \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005 no modific\u00f3, derog\u00f3 o \u00a0subrog\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal que define el delito de concierto \u00a0para \u00a0 delinquir; \u00a0 tampoco \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0comportamiento, \u00a0radicada \u00a0en \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales del circuito especializados, \u00a0sino \u00a0que simplemente adicion\u00f3 el art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal en el sentido \u00a0de \u00a0hacer \u00a0extensivas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0punitivas \u00a0del \u00a0delito de sedici\u00f3n a \u00a0quienes \u00a0conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensa cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede perderse de vista que el concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u201ces un delito que afecta el bien jur\u00eddico seguridad p\u00fablica; \u00a0sus \u00a0m\u00f3viles \u00a0son \u00a0ego\u00edstas, \u00a0individuales; \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de los integrantes \u00a0\u2013cometer \u00a0 \u00a0delitos \u00a0\u2013 \u00a0se \u00a0colma en concreto \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que \u00a0perpetran \u00a0un \u00a0delito; \u00a0los asociados no tienen como objetivo el \u00a0establecimiento \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0reconocido, \u00a0sino a la sociedad.\u201d11\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tanto que la sedici\u00f3n, al contrario, por \u00a0ser \u00a0delito \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0pol\u00edtica, se enmarca dentro de los comportamientos \u00a0que \u00a0ponen \u00a0en \u00a0peligro el r\u00e9gimen constitucional, cuya finalidad de quienes lo \u00a0realizan \u00a0es apenas impedir transitoriamente, mediante el empleo de la violencia \u00a0ejercida \u00a0por medio de las armas, la vigencia de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica o la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las leyes, o a cualquier autoridad p\u00fablica el ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0 o \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0profiera, con independencia de la consecuci\u00f3n o no \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 fines \u00a0 \u00a0 \u00a0pretendidos \u00a0 \u00a0 \u00a012. \u00a0No tiene, entonces,\u00a0 \u00a0por \u00a0finalidad afectar a la poblaci\u00f3n civil, cometer delitos comunes o aquellos \u00a0calificados \u00a0como de lesa humanidad, como tampoco realizar conductas de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas t\u00f3xicas, estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, lavado de activos o testaferrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0dichos \u00a0comportamientos, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0trae \u00a0delimitado \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0pretende \u00a0tutelar, la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0concierto para delinquir, y el r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n. \u00a0Cada \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0 su \u00a0 propio \u00a0 objetivo, \u00a0 su \u00a0 propia \u00a0tipicidad, \u00a0y \u00a0sus \u00a0propias \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0de \u00a0antijuridicidad, que resultan suficientes para atribuirles \u00a0absoluta independencia y alcance. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0que \u00a0la \u00a0sola \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la condici\u00f3n de autores de sedici\u00f3n para \u201cquienes conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa\u201d a t\u00e9rminos del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, o, en otras palabras, tan s\u00f3lo porque \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0\u201cgrupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u201d \u00a0seg\u00fan previsi\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0con independencia de la \u00a0finalidad \u00a0perseguida \u00a0por \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita, \u00a0de los otros delitos que \u00a0hubieren \u00a0 podido \u00a0realizar, \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0su \u00a0accionar, \u00a0resulta \u00a0insuficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0pueda \u00a0calificar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0como \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0o \u00a0como \u00a0delito \u00a0com\u00fan, sobre todo si se tiene en cuenta que el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0es \u00a0el \u00a0que \u00a0le \u00a0confiere \u00a0sentido \u00a0al \u00a0tipo penal y el que define la \u00a0teleolog\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 conducta, \u00a0 m\u00e1s \u00a0 all\u00e1 \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 simple \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede dejarse de considerar que el asunto \u00a0en \u00a0que se propone el conflicto, corresponde a un proceso en curso con su propia \u00a0din\u00e1mica, \u00a0cuyo desarrollo puede o pudo servir para afianzar la convicci\u00f3n del \u00a0juez en un sentido determinado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0circunstancias, \u00a0es all\u00e1, en el \u00a0interior \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0donde \u00a0el \u00a0juez, \u00a0contando \u00a0con \u00a0todos los elementos de \u00a0juicio, \u00a0con \u00a0la posibilidad de examinar la plenitud de la actuaci\u00f3n procesal y \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0probatoria, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las alegaciones de las partes, puede \u00a0optar \u00a0por \u00a0poner \u00a0fin \u00a0al \u00a0proceso \u00a0condenando \u00a0o \u00a0absolviendo por el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0o \u00a0prorrogar \u00a0su competencia si tal fuera el caso y \u00a0condenar \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n previsto en la ley de justicia y paz, siempre y \u00a0cuando \u00a0 encuentre \u00a0 acreditados \u00a0 los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la militancia del autor del comportamiento en un grupo \u00a0guerrillero \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa, \u00a0y \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0accionar \u00a0de \u00a0los \u00a0concertados, a la interferencia del orden constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0este \u00a0respecto \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0pertinente \u00a0resaltar \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 ordenamiento \u00a0 procesal \u00a0 confiere \u00a0al \u00a0juzgador \u00a0variadas \u00a0oportunidades \u00a0para esclarecer cu\u00e1l efectivamente fue la conducta realizada por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0y \u00a0cu\u00e1l \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0normas \u00a0sustanciales \u00a0aplicables al caso, \u00a0pudiendo \u00a0incluso \u00a0hacer uso de la facultad oficiosa en materia probatoria (art. \u00a0401 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de variaci\u00f3n de la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0(art. \u00a0404 \u00a0ejusdem),\u00a0 \u00a0prorrogar su \u00a0competencia \u00a0(art. 405) o incluso proferir el fallo reconociendo la operancia de \u00a0una \u00a0atenuante, \u00a0excluyendo \u00a0una \u00a0agravante, \u00a0o \u00a0por una calificaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0diversa, \u00a0seg\u00fan \u00a0corresponda \u00a0proceder, \u00a0como \u00a0as\u00ed \u00a0ha \u00a0sido reconocido por la \u00a0Corte13, \u00a0pues, \u00a0como \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0indic\u00f3, \u00a0\u201chabr\u00e1 \u00a0congruencia \u00a0si \u00a0al \u00a0condenar, \u00a0la \u00a0conducta se califica con la denominaci\u00f3n jur\u00eddica que se le dio \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, o en la variaci\u00f3n, o por la propuesta por el \u00a0juez \u00a0como \u00a0objeto \u00a0de \u00a0debate \u00a0y \u00a0no \u00a0admitida \u00a0por el fiscal, o por una figura \u00a0atenuada con relaci\u00f3n a ellas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esta \u00a0misma conclusi\u00f3n se arriba (en el \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0d\u00e9 alguno de los supuestos referidos precedentemente), si se \u00a0toma \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0que \u00a0viene de ser mencionado, se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cfrente \u00a0al fen\u00f3meno de la sucesi\u00f3n de leyes en el tiempo, si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0sigue siendo delito en la nueva legislaci\u00f3n, pero cambia el nomen \u00a0iuris, \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0variar la calificaci\u00f3n, pues \u00e9sta s\u00f3lo puede serlo \u00a0cuando \u00a0se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0error \u00a0al \u00a0proferir el pliego de cargos, o por prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0y \u00a0aqu\u00ed \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n dada fue la correcta, al tenor de la \u00a0ley \u00a0entonces \u00a0vigente, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0simplemente, \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0del \u00a0comportamiento se modific\u00f3 en la nueva ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0contexto \u00a0ha \u00a0de \u00a0entenderse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de pr\u00f3rroga de competencia a que me he referido, esto es, no como una \u00a0nueva \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0atribuci\u00f3n de competencias por v\u00eda jurisprudencial, sino \u00a0al \u00a0m\u00e1s \u00a0elevado entendimiento seg\u00fan el cual, el concepto de justicia material \u00a0se \u00a0realiza \u00a0mediante la aplicaci\u00f3n de la ley sustancial por el Juez a quien le \u00a0ha \u00a0sido \u00a0asignado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0vicio \u00a0alguno, \u00a0pero \u00a0que por raz\u00f3n de la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0ley \u00a0podr\u00eda \u00a0llegar \u00a0a concluir que el comportamiento \u00a0objeto \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0ha cambiado de denominaci\u00f3n jur\u00eddica. De este modo se \u00a0respeta \u00a0el \u00a0principio \u00a0de Juez natural y se realiza la adecuada aplicaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0sustancial \u00a0al caso concreto, con menores costos procesales tal como lo \u00a0exige \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0econom\u00eda \u00a0que \u00a0obliga \u00a0acudir \u00a0a las soluciones menos \u00a0traum\u00e1ticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo expuesto, insisto en mi \u00a0criterio, \u00a0sentado y reiterado, adem\u00e1s, por la jurisprudencia, en el sentido de \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0existe \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de la conducta, la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0vincula \u00a0al juzgador y por supuesto a la Corte, sin que pueda llegar \u00a0a \u00a0ser \u00a0desconocida \u00a0so pretexto de un conflicto de competencias propiciado tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0sustancial \u00a0aplicable al caso es otra distinta de la \u00a0se\u00f1alada \u00a0en \u00a0la acusaci\u00f3n, m\u00e1xime si en este caso, no se observan plausibles \u00a0las \u00a0razones \u00a0por \u00a0las \u00a0cuales \u00a0no \u00a0procede la pr\u00f3rroga de la competencia en el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito Especializado, pues, a mi modo de ver, una cosa es \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite procesal, y otra distinta la eventual aplicaci\u00f3n de los beneficios \u00a0derivados de reconocer la operancia del principio de favorabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceder \u00a0de modo contrario por parte de la \u00a0Corte, \u00a0implica desde mi punto de vista no s\u00f3lo correr el riesgo de atribuir la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0a \u00a0quien \u00a0carece de ella, o de negarla a \u00a0quien \u00a0s\u00ed \u00a0la \u00a0tiene, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0resulta \u00a0desconociendo \u00a0la facultad \u00a0constitucionalmente \u00a0atribuida \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0investigar \u00a0los \u00a0delitos y \u00a0calificar \u00a0las \u00a0conductas, usurpando la funci\u00f3n juzgadora y resolviendo el caso \u00a0con prescindencia del juez natural.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mas a\u00fan, considero que las consecuencias de \u00a0resolver \u00a0conflictos, \u00a0adentr\u00e1ndose en el an\u00e1lisis de situaciones concretas de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la Corte no puede ocuparse de manera anticipada y menos por la v\u00eda \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n de competencias,\u00a0 pueden ser nocivas frente a la funci\u00f3n que \u00a0en \u00a0el \u00a0futuro \u00a0eventualmente deber\u00e1 asumir, consistente en la real posibilidad \u00a0de \u00a0llegar \u00a0a \u00a0conocer \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia de comportamientos que en primera \u00a0instancia \u00a0le \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0juzgar \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0que \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0crearse de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por la Ley 975 de 2005, lo que a mi modo de ver \u00a0podr\u00eda \u00a0resultar \u00a0contraproducente \u00a0por \u00a0haber \u00a0comprometido \u00a0su criterio en un \u00a0aspecto \u00a0medular \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de la conducta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(COLISI\u00d3N DE COMPETENCIA LEY 975) \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0he \u00a0dicho \u00a0en la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0salvo \u00a0el \u00a0voto \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, es decir, porque estimo, sin incertidumbre alguna, que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 \u00a0es abierta y n\u00edtidamente inconstitucional y, por ende, \u00a0debe \u00a0ser inaplicada. Para eso es la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, erigida \u00a0como \u00a0deber \u00a0y \u00a0no \u00a0como facultad para el servidor del Estado. Las razones de mi \u00a0disentimiento son las siguientes, brevemente expuestas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presupuestos \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Como es obvio, el suscrito se identifica \u00a0con \u00a0 toda \u00a0 medida \u00a0seria, \u00a0id\u00f3nea \u00a0 y \u00a0verificable \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0lograr \u00a0la paz. \u00a0Pero \u00a0siempre \u00a0que \u00a0re\u00fana \u00a0las caracter\u00edsticas mencionadas, mirada la realidad \u00a0social, \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica de Colombia y no simplemente imaginando lejanas \u00a0posibilidades. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0en el mundo actual no se puede hablar de certeza, y \u00a0que \u00a0al \u00a0orbe \u00a0lo \u00a0mueven \u00a0la incertidumbre y el riesgo. Pero cuando se habla en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0de \u00a0paz, \u00a0y \u00a0se \u00a0dise\u00f1a y realiza un enorme plan de \u00a0difusi\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0concientizaci\u00f3n \u00a0con miras a dominar la opini\u00f3n p\u00fablica, es \u00a0menester \u00a0estar \u00a0medianamente \u00a0ratificado \u00a0desde \u00a0el punto de vista emp\u00edrico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Quien escribe estas l\u00edneas no cree que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0sea \u00a0soluci\u00f3n \u00a0general \u00a0plausible \u00a0de \u00a0los \u00a0conflictos sociales \u00a0denominados \u00a0delitos, \u00a0y \u00a0menos \u00a0que \u00a0sea \u00a0la \u00a0\u00fanica. Como todos sabemos que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0es \u00a0m\u00e1s violencia, resulta elemental pensar en su reducci\u00f3n y, \u00a0ojal\u00e1, \u00a0en \u00a0su \u00a0supresi\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0mientras exista, hay que aplicarlo, as\u00ed sea \u00a0m\u00ednimamente, \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0 que \u00a0 merece \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Motivos \u00a0 del \u00a0 disentimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 La \u00a0 ley \u00a0mencionada \u00a0 \u00a0viola \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 penal \u00a0 justo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0obediente \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico de Derecho, surge \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0un \u00a0Estado \u00a0M\u00ednimo y, por ende, su derecho penal tambi\u00e9n tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0m\u00ednimo. Pero ese m\u00ednimo supone una condici\u00f3n ineludible: el derecho \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ser justo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0creado, \u00a0aplicado \u00a0y \u00a0ejecutado \u00a0de \u00a0la \u00a0misma manera y con su mismo \u00a0alcance \u00a0a sus destinatarios, salvo, desde luego, circunstancias especial\u00edsimas \u00a0que \u00a0 permitan \u00a0 hacer \u00a0 distinciones \u00a0 razonables \u00a0y \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0justo \u00a0un derecho penal que, por ejemplo, \u00a0para \u00a0el autor de homicidio agravado establece una pena que oscila entre 25 y 40 \u00a0a\u00f1os; \u00a0para \u00a0quien \u00a0incurre en genocidio prev\u00e9 prisi\u00f3n entre 30 y 40 a\u00f1os; y \u00a0para \u00a0el \u00a0que \u00a0secuestre extorsivamente de manera agravada fije prisi\u00f3n de 28 a \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0mientras \u00a0para \u00a0quien integra un grupo armado al margen de la ley, a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0bloque, \u00a0frente, \u00a0cuadrilla, \u00a0etc., \u00a0ll\u00e1mesele \u00a0\u201cparamilitar\u201d, \u00a0\u201cautodefensa\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cguerrillero\u201d, \u00a0se \u00a0le \u00a0quiera \u00a0sancionar \u00a0en \u00a0forma \u00a0\u201calternativa\u201d, \u00a0 previo \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0ciertas \u00a0exigencias14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, con una prisi\u00f3n que oscila entre cinco (5) \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(ocho) \u00a0a\u00f1os, \u00a0aparte \u00a0de que, desde luego, al paso que los homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes \u00a0seguir\u00e1n en las c\u00e1rceles \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, los homicidas, genocidas y secuestradores privilegiados, \u00a0los \u00a0conformantes \u00a0de \u00a0grupos \u00a0abiertamente al margen de la ley, no se hallar\u00e1n \u00a0all\u00ed \u00a0y, \u00a0muy probablemente, podr\u00e1n cumplir la pena \u201cen el exterior\u201d, como \u00a0dispone el art\u00edculo 30.3 de la ley mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0orden social \u00a0justo, \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0valor \u00a0justicia, al que aluden, entre otras disposiciones, el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0es \u00a0frontalmente roto por las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0que hace, eso s\u00ed, un derecho penal \u00a0totalmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia \u00a0es virtud para dar a cada quien \u00a0aquello \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde; si es igualdad, retribuci\u00f3n, impartir seg\u00fan las \u00a0necesidades, \u00a0otorgar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0aliviar el sufrimiento, \u00a0reconocer \u00a0 derechos, \u00a0 reconocer \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 y \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0equidad, \u00a0eficiencia \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0empoderamiento o aprehensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder, \u00a0y \u00a0democracia, \u00a0es evidente que la ley analizada no tiene nada qu\u00e9 \u00a0ver con ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia, \u00a0 la \u00a0m\u00e1xima \u00a0virtud \u00a0social, \u00a0significa, con palabras de Paul Ricoeur, \u00a0\u00a0<\/p>\n
zanjar \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0con \u00a0miras a poner \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 incertidumbre\u2026 \u00a0 aportaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 juicio \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 paz \u00a0p\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
no \u00a0se ve c\u00f3mo pueda esa ley, que se inicia \u00a0con \u00a0semejante \u00a0injusticia, \u00a0zanjar \u00a0la \u00a0incertidumbre \u00a0nacional frente a la criminalidad y aportar algo a la \u00a0paz p\u00fablica15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Viola \u00a0el \u00a0principio de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En Colombia y en el mundo, dec\u00edamos, existe \u00a0derecho \u00a0penal. As\u00ed no nos guste, es una realidad y, por tanto, con \u00e9l se debe \u00a0trabajar. \u00a0Y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0una \u00a0realidad \u00a0que todav\u00eda derecho penal significa, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0pena, \u00a0castigo, \u00a0retribuci\u00f3n, \u00a0as\u00ed se le adorne desde hace tanto \u00a0tiempo \u00a0con \u00a0tantas \u00a0teor\u00edas, \u00a0como \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n y sus much\u00edsimas \u00a0modalidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ampliamente \u00a0 hablando, \u00a0 el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 proporcionalidad \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0las medidas restrictivas de la libertad o de los bienes que se tomen \u00a0dentro \u00a0del proceso penal deben obedecer a la finalidad del derecho penal. Dicho \u00a0de \u00a0otra \u00a0forma, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0solamente \u00a0se puede acudir a las \u00a0medidas \u00a0limitativas \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales que conduzcan a efectivizar \u00a0la misi\u00f3n del derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior se desprende, tambi\u00e9n desde hace \u00a0mucho \u00a0tiempo, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0de \u00a0la Ley 74 de 1968, por medio de la cual \u00a0Colombia \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales, \u00a0celebrado \u00a0en Nueva York en 1966. Esa norma, seguramente tomada del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0Europeo \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los Derechos del \u00a0Hombre, de 1950, dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0estados \u00a0partes \u00a0en el presente Pacto \u00a0reconocen \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0garantizados \u00a0conforme al \u00a0presente \u00a0Pacto \u00a0por el Estado, este podr\u00e1 someter tales derechos \u00fanicamente a \u00a0limitaciones \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en la medida compatible con la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esos derechos y con el exclusivo objeto de promover el bienestar \u00a0general en una sociedad democr\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal existe para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0violencia \u00a0dentro \u00a0de la sociedad y dentro del propio sistema penal, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica cuando confeccion\u00f3 el \u00a0C\u00f3digo Penal del 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relacionada su tarea con las penas previstas \u00a0para \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0sirven \u00a0como \u00a0ejemplo de acuerdo con lo se\u00f1alado en el \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito, \u00a0se \u00a0concluye que la libertad del homicida, del \u00a0genocida \u00a0y del secuestrador com\u00fan y corriente, puede ser reducida hasta por 40 \u00a0a\u00f1os, \u00a0con \u00a0el af\u00e1n de prevenir la violencia social y la violencia del sistema \u00a0penal, \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0por m\u00e1s tiempo, si se tiene en cuenta el elevado incremento de \u00a0los \u00a0m\u00ednimos y m\u00e1ximos sancionatorios creados por la ley 890 del 2004 (tercera \u00a0parte del m\u00ednimo y mitad del m\u00e1ximo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0tanto, \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de la misma \u00a0finalidad, \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de miembros de bloques, cuadrillas, frentes, etc., de \u00a0\u201cparamilitares\u201d, \u00a0 \u201cautodefensas\u201d \u00a0 o \u00a0\u201cguerrilleros\u201d, \u00a0que \u00a0cometen \u00a0homicidios, \u00a0exterminan y privan de la libertad, la limitaci\u00f3n de su derecho de \u00a0locomoci\u00f3n se estima m\u00e1ximo en ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde el punto de vista que con la tradici\u00f3n \u00a0pudi\u00e9ramos \u00a0 denominar \u00a0 \u201csustantivo\u201d, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0proporcionalidad \u00a0significa \u00a0que \u00a0la \u00a0pena \u00a0se \u00a0debe \u00a0adecuar \u00a0al \u00a0da\u00f1o concretamente causado, al \u00a0perjuicio \u00a0socialmente creado con el delito y, sobre todo, al grado o intensidad \u00a0de \u00a0la \u00a0culpabilidad. Obedece, entonces, a la noci\u00f3n retributiva de la sanci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0conformado el \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0proporcionalidad \u00a0 \u00a0fundamentalmente \u00a0al \u00a0fusionar \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1 (dignidad y Estado \u00a0Social \u00a0y Democr\u00e1tico de Derecho), 2 (efectividad de los principios, derechos y \u00a0deberes), \u00a05 \u00a0(reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0inalienables de la persona), 6 \u00a0(responsabilidad \u00a0por extralimitaci\u00f3n de funciones p\u00fablicas), 11 (prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de muerte), 12 (prohibici\u00f3n de tratos y penas crueles, inhumanas y \u00a0degradantes), \u00a013 \u00a0(principio \u00a0de \u00a0igualdad), \u00a0209 \u00a0(actuaciones administrativas \u00a0adecuadas \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de los fines del Estado) y 214 (proporcionalidad de \u00a0las \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0excepcionales) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esta \u00f3ptica, bastar\u00eda preguntar por \u00a0qu\u00e9 \u00a0 la \u00a0pena \u00a0para \u00a0los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, \u00a0ordinarios,\u00a0 \u00a0convencionales, \u00a0puede ir hasta 40 0 60 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0propinado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima, del perjuicio a la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0de \u00a0la intensidad de la culpabilidad, mientras la prevista para los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores especiales, no convencionales, no puede \u00a0superar \u00a0los ocho (8) a\u00f1os de prisi\u00f3n, como si el da\u00f1o a la v\u00edctima concreta \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0fuera pr\u00e1cticamente \u00edrrito y el grado de culpabilidad casi \u00a0inexistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 29 y concordantes de la ley 975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0entonces, \u00a0fractura \u00a0enormemente \u00a0todas \u00a0las normas constitucionales \u00a0citadas \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0atr\u00e1s \u00a0y, \u00a0desde \u00a0luego la Ley 74 de 1968. No se olvide que \u00a0\u00e9sta \u00a0recoge un tratado sobre derechos humanos y que esos tratados forman parte \u00a0y \u00a0constituyen el bloque de constitucionalidad al que se refiere el art\u00edculo 93 \u00a0de la Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Viola \u00a0el \u00a0principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualdad significa \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0respecto, todas las personas deben ser tratadas de la misma \u00a0manera. \u00a0Quiere \u00a0decir, de otra forma, que todos los seres humanos, en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0cosa, \u00a0 \u00a0tienen \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0mirados \u00a0 \u00a0imparcialmente, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 odiosa, \u00a0 arbitraria \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0inmotivada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del tema importa tener en cuenta los \u00a0siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) Cuando se habla de igualdad, se incorpora \u00a0t\u00e1citamente \u00a0la \u00a0desigualdad \u00a0como \u00a0referente, pero se proh\u00edbe la distinci\u00f3n \u00a0injusta que se hace con base \u00a0en \u00a0prejuicios por razones de \u00a0sexo, \u00a0 nacionalidad, \u00a0 religi\u00f3n, \u00a0 color, \u00a0 extracci\u00f3n \u00a0 social, \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0socio-econ\u00f3mica, edad, discapacidad, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ello \u00a0alude \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0cuando \u00a0dice \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas nacen libres e \u00a0iguales, \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0discriminadas \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0raza, \u00a0origen nacional o familiar, \u00a0lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o filos\u00f3fica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 esas \u00a0razones \u00a0que \u00a0generalmente \u00a0son \u00a0utilizadas \u00a0 como \u00a0 ejemplos, \u00a0 se \u00a0 suelen \u00a0 agregar, \u00a0con \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0exhaustividad, \u00a0los \u00a0temas \u00a0conocidos \u00a0como xenofobia, homofobia, discapacidad o \u00a0enfermedad, g\u00e9nero, ideolog\u00eda y credo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0La \u00a0igualdad es afectada o desconocida \u00a0cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trata \u00a0 \u00a0como \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo \u00a0por \u00a0motivos \u00a0preestablecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 La \u00a0 igualdad \u00a0 es \u00a0 aparente, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0es \u00a0indirecta, \u00a0cuando una ley, \u00a0un \u00a0reglamento, un decreto, una pol\u00edtica o una pr\u00e1ctica que es presentada como \u00a0neutral, produce un impacto \u00a0desproporcionadamente \u00a0 adverso \u00a0 sobre \u00a0una \u00a0o \u00a0varias \u00a0personas, \u00a0salvo \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 diferencia \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0justificar \u00a0por \u00a0razones \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0igualdad decae cuando deliberadamente \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0privilegia, \u00a0 o \u00a0 se \u00a0 da \u00a0 trato \u00a0preferente, a una persona o grupo, \u00a0y \u00a0con ello se perjudica o se \u00a0reducen \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 beneficios, \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 y \u00a0oportunidades de otra u otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0 El \u00a0trato \u00a0diferencial \u00a0de \u00a0una persona o grupo, respecto de otra \u00a0persona \u00a0 o \u00a0 grupo, \u00a0 lesiona \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existen \u00a0pautas \u00a0 objetivas \u00a0que \u00a0lo \u00a0justifiquen, \u00a0o, con otro giro, cuando no \u00a0hay \u00a0 razones \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0Si \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0establecer \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trato \u00a0son razonables, \u00a0objetivos, y \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito leg\u00edtimo, \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0es \u00a0arbitraria, \u00a0 causante \u00a0 de \u00a0 da\u00f1o \u00a0ni, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0reprochable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) No hay discriminaci\u00f3n reprobable si la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0trato \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 encuentra \u00a0 \u00a0 leg\u00edtimamente \u00a0orientada, es decir, si no \u00a0conduce \u00a0a \u00a0la \u00a0injusticia, a \u00a0lo \u00a0 irrazonable \u00a0y \u00a0si \u00a0no \u00a0contrar\u00eda \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0las cosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0 No \u00a0 hay \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 ni \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0si una desigualdad es utilizada como \u00a0medio \u00a0 para \u00a0 conseguir \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0igualitaria \u00a0o \u00a0justa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0 \u00a0 hay \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 cuando \u00a0 determinadas \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0aparentemente \u00a0generan \u00a0desigualdad, se dirigen a restaurar o a \u00a0recuperar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0desigualdades anteriores o, como se dice, cuando se \u00a0acude \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 pol\u00edticas \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0igualdad. Por\u00a0 ello es l\u00edcito \u00a0tratar \u00a0desigualmente \u00a0cuando se \u00a0quiere realizar o conseguir una situaci\u00f3n de mayor igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0 Si \u00a0 bien \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0lo primero es el individuo, no se puede dejar de lado \u00a0que, \u00a0en \u00a0veces, \u00a0precisamente \u00a0pensando \u00a0en \u00a0un \u00a0mejor futuro de ese hombre, es \u00a0menester \u00a0tener \u00a0en cuenta la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0general, como lo dice la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0principio \u00a0fundante \u00a0de \u00a0ese \u00a0Estado, y el bien \u00a0colectivo, \u00a0como \u00a0desde \u00a0hace \u00a0muchos \u00a0a\u00f1os \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 27 de agosto de 1789, \u00a0cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0hombres son libres e iguales sin m\u00e1s distinciones que \u00a0las \u00a0 fundadas \u00a0 en \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) \u00a0Los poderes ejecutivo y judicial est\u00e1n \u00a0obligados \u00a0a \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0\u00fanicamente \u00a0las \u00a0diferencias \u00a0contenidas en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) \u00a0Para establecer pol\u00edticas de igualdad \u00a0es \u00a0necesario \u00a0disponer \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n sobre varios aspectos, entre ellos los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0las \u00a0preferencias, \u00a0los \u00a0intereses, \u00a0las \u00a0necesidades, los recursos y \u00a0rentas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0Las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de igualdad demandan \u00a0alg\u00fan conocimiento de la realidad individual y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 discrimina, sin duda \u00a0alguna. \u00a0Discrimina \u00a0y, \u00a0por consiguiente, establece diferencias, entre personas \u00a0que \u00a0 \u00a0 cometen \u00a0 \u00a0 homicidios, \u00a0 \u00a0genocidios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0secuestros \u00a0 \u00a0\u2013siguiendo \u00a0con \u00a0los \u00a0ejemplos \u00a0que se \u00a0utilizan \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito- dir\u00edase que a t\u00edtulo individual, y \u00a0personas \u00a0que \u00a0hacen \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0pero \u00a0como \u00a0integrantes de cuerpos radicalmente \u00a0separados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 legalidad, \u00a0de \u00a0larga \u00a0trayectoria \u00a0y \u00a0cuyos \u00a0delitos \u00a0son \u00a0innumerables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La desigualdad creada, entonces, es palpable. \u00a0Y \u00a0si \u00a0a \u00a0ello se agregan otros detalles aparentemente \u00a0sin \u00a0mucho \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n se confirma a\u00fan \u00a0m\u00e1s. Obs\u00e9rvese: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno. \u00a0 A \u00a0 los \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0puede \u00a0 acumular \u00a0 procesos \u00a0(art\u00edculo \u00a020), como no sucede \u00a0con la criminalidad \u201cordinaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dos. \u00a0 \u00a0Las \u00a0apelaciones \u00a0surtidas ante la Corte Suprema de Justicia respecto de los procesos \u00a0que \u00a0vinculan \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de la ley tendr\u00e1n prelaci\u00f3n frente a las \u00a0dem\u00e1s \u00a0funciones \u00a0de la Corporaci\u00f3n \u2013salvo \u00a0la \u00a0tutela- \u00a0(art\u00edculo \u00a026, \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00ba). \u00a0Mejor dicho, \u00a0desplaza \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0casaciones, \u00a0revisiones, \u00a0conflictos de competencia, \u00a0cambios \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y juzgamiento de determinados aforados, \u00a0segundas \u00a0instancias \u00a0en \u00a0ciertos \u00a0casos, \u00a0tr\u00e1mites de extradici\u00f3n, etc., etc. \u00a0Quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0esperando \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0problema, \u00a0sencillamente que sigan \u00a0esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tres. Los recursos \u00a0\u2013seguramente \u00a0 \u00a0el \u00a0legislador \u00a0pensaba \u00a0en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n ante el pleno- cuyo tr\u00e1mite compete a la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
tambi\u00e9n tendr\u00e1n prelaci\u00f3n sobre lo dem\u00e1s \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a Ella y deber\u00e1n ser resueltos m\u00e1ximo en 30 d\u00edas (art\u00edculo \u00a068). \u00a0Lo otro, lo dem\u00e1s que debe hacer la Corte, que sea superado en turno, que \u00a0siga esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuatro. Y, como una \u00a0gracia hasta ahora extra\u00f1a \u00a0en nuestro derecho penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Presidente de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica tendr\u00e1 la facultad de solicitar\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, para los efectos y en los t\u00e9rminos de la presente \u00a0ley, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0condicional \u00a0 de \u00a0 la \u00a0pena, \u00a0y \u00a0el beneficio de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0a favor de los miembros de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley con los cuales se llegue a \u00a0acuerdos humanitarios (art\u00edculo 61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa discriminaci\u00f3n ser\u00eda atendible si, como \u00a0qued\u00f3 \u00a0sentado, \u00a0no \u00a0fuera odiosa; fuera razonable; sirviera para una finalidad \u00a0loable; \u00a0no \u00a0afectara \u00a0a \u00a0otros o no les causara perjuicio; obedeciera a razones \u00a0suficientes, \u00a0objetivas; \u00a0si \u00a0no \u00a0condujera \u00a0a \u00a0injusticias; \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0conseguir \u00a0un \u00a0fin\u00a0 \u00a0igualitario \u00a0y justo; si se tuviera informaci\u00f3n seria \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0los intereses, las necesidades, los recursos, las rentas, \u00a0y, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan, \u00a0como \u00a0se dijo en la \u00a0Declaraci\u00f3n de Derechos del Hombre, del 27 de agosto de 1789. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ley ense\u00f1a otras cosas: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Es \u00a0odiosa, porque separa destinatarios, \u00a0sin fundamento seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0No \u00a0es \u00a0razonable, \u00a0porque no relaciona \u00a0\u00edntimamente \u00a0su \u00a0texto con la Constituci\u00f3n ni con la l\u00f3gica humana, pues que, \u00a0con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0paz, \u00a0aventura \u00a0soluciones, \u00a0 como \u00a0 aquellas \u00a0 consistentes \u00a0en \u00a0que \u00a0garantiza \u00a0a \u00a0la v\u00edctima sus derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a01); o en que garantiza la reinserci\u00f3n (art\u00edculo 2.3); o en que los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0se \u00a0desmovilizar\u00e1n \u00a0y \u00a0entregar\u00e1n \u00a0los bienes producto de sus \u00a0ilicitudes \u00a0(art\u00edculo \u00a011); o en que en 60 d\u00edas se podr\u00e1 investigar semejante \u00a0criminalidad \u00a0(art\u00edculo \u00a018), \u00a0etc., \u00a0y \u00a0otra \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0aspectos \u00a0bastante \u00a0alejados de la realidad nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0No \u00a0sirve \u00a0para \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0que se \u00a0propone, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0\u201ccontribuir \u00a0decisivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional\u201d, \u00a0porque, uno, no \u00a0se \u00a0ve \u00a0como \u00a0se \u00a0puedan cumplir sus prop\u00f3sitos, especialmente la reparaci\u00f3n a \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas; \u00a0 dos, \u00a0no \u00a0establece, \u00a0como \u00a0le \u00a0corresponder\u00eda, qu\u00e9 va a suceder en el futuro pr\u00f3ximo y \u00a0lejano \u00a0con los actores de la reconciliaci\u00f3n salidos de las desmovilizaciones y \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0grupos, \u00a0 \u00a0bloques, \u00a0 \u00a0cuadros, \u00a0 \u00a0frentes, \u00a0 \u00a0etc.; \u00a0 tres, genera m\u00e1s odio que nobleza y, por \u00a0tanto, \u00a0muchos rencores, sobre todo en aquellas personas que habiendo delinquido \u00a0\u201cindividualmente\u201d \u00a0siguen \u00a0siendo \u00a0v\u00edctimas de un sistema bastante opresivo \u00a0que \u00a0 casi \u00a0 no \u00a0 les \u00a0abre \u00a0las \u00a0puertas \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel, \u00a0mientras \u00a0otras \u00a0de \u00a0comportamiento \u00a0much\u00edsimo m\u00e1s reprochable, seguramente ni siquiera ingresar\u00e1n \u00a0a \u00a0 los \u00a0centros \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; \u00a0cuatro, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0haya \u00a0reparaci\u00f3n probablemente se multiplicar\u00e1n los \u00a0sentimientos \u00a0negativos \u00a0y \u00a0quiz\u00e1s \u00a0se \u00a0volver\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u201cvenganza privada\u201d, \u00a0etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0No \u00a0obedece \u00a0a \u00a0razones \u00a0suficientes, \u00a0primero, \u00a0porque \u00a0la \u00a0paz \u00a0general \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 obtiene \u00a0solamente \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal; \u00a0y, \u00a0segundo, \u00a0porque la fragilidad penal de \u00a0su \u00a0contenido \u00a0sencillamente \u00a0ahonda sentimientos de dolor pues que, como muchos \u00a0ya \u00a0 lo \u00a0 han \u00a0 dicho, \u00a0 esa \u00a0 ley \u00a0 se \u00a0 tornar\u00e1 \u00a0 en \u00a0una \u00a0ley \u00a0de \u00a0impunidad \u00a0\u201clegalizada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) Como ya se dijo, conduce a injusticias y a \u00a0desigualdades inadmisibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0No \u00a0se \u00a0encuentra precedida de estudios \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, los intereses, o las necesidades que imperiosamente lleven \u00a0a \u00a0hacer \u00a0una \u00a0ley de esa naturaleza; tampoco se sabe de informaciones sobre los \u00a0recursos \u00a0y \u00a0las \u00a0\u201crentas\u201d para lograr el objetivo de la norma. O, al menos, \u00a0ni lo uno ni lo otro se desprende o se refleja en su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0determina con solo leer la ley, la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0pasmosa, \u00a0pues, en resumen, la ley \u00a0establece \u00a0 \u00a0 desigualdades \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 fundamento \u00a0demostrable, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0engendra \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0males \u00a0 que \u00a0ventajas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0no \u00a0se diga que la violaci\u00f3n consciente, \u00a0sabida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0desaparece \u00a0con \u00a0el \u00a0mendrugo \u00a0de \u00a0pena \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 70 de la ley lanza a \u00a0algunos \u00a0condenados \u00a0como para que se sientan igualmente beneficiados, es decir, \u00a0\u201cimpunizados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contrar\u00eda los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas previstos en los Tratados sobre derechos humanos o, si se \u00a0prefiere, \u00a0 \u00a0vulnera \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cbloque \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ejemplo; una muestra: \u00a0<\/p>\n
i) La ley 28 de 1959, por la cual se aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0y \u00a0represi\u00f3n del delito de genocidio, celebrada el 9 de diciembre de \u00a01948, \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 obliga \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0prevenir \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0sancionar \u00a0tal \u00a0delito (art\u00edculo I), sea \u00a0cometido \u00a0por \u00a0gobernantes, \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0particulares \u00a0(art\u00edculo V), y que \u00a0dispone \u00a0 que \u00a0 el \u00a0genocidio, \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0cometerlo, \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0y \u00a0p\u00fablica \u00a0al \u00a0mismo, \u00a0 la \u00a0 tentativa \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 complicidad \u00a0en \u00a0el \u00a0genocidio, \u00a0no \u00a0 pueden \u00a0 ser \u00a0 considerados \u00a0 delitos \u00a0 pol\u00edticos (art\u00edculo VII). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Ley 70 de 1986, por medio de la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0tortura \u00a0y \u00a0otros \u00a0tratos o penas crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones \u00a0Unidas el 10 de diciembre de 1984. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tortura, \u00a0los \u00a0tratos \u00a0o \u00a0penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0son \u00a0concebidas \u00a0como ofensas a la dignidad humana y \u00a0como \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0fundamentales \u00a0proclamados \u00a0en la Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las personas contra la tortura y \u00a0otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0define \u00a0la \u00a0tortura \u00a0como \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0 acto \u00a0 por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0inflija \u00a0intencionadamente \u00a0a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean f\u00edsicos \u00a0o \u00a0mentales, \u00a0con el fin de obtener de ella o de un tercero informaci\u00f3n\u00a0 o \u00a0una \u00a0confesi\u00f3n, \u00a0de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que \u00a0ha \u00a0cometido, \u00a0o \u00a0de \u00a0intimidar \u00a0o \u00a0coaccionar \u00a0a \u00a0esa \u00a0persona o a otras, o por \u00a0cualquier \u00a0raz\u00f3n \u00a0basada \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tipo de discriminaci\u00f3n, cuando dichos \u00a0dolores \u00a0o \u00a0sufrimientos \u00a0sean \u00a0infligidos \u00a0por \u00a0un \u00a0funcionario p\u00fablico u otra \u00a0persona \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas, a instigaci\u00f3n suya, o con su \u00a0consentimiento o aquiescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0luego \u00a0establece \u00a0tajantemente \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0Parte \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0tomar \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0legislativas, administrativas, judiciales \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0\u00edndole eficaces \u00a0para \u00a0impedir \u00a0los \u00a0actos \u00a0de tortura (art\u00edculo 2); que todo Estado Parte tiene \u00a0que \u00a0 \u00a0 castigar \u00a0 \u00a0 ese \u00a0 \u00a0 delito \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0penas \u00a0adecuadas \u00a0en \u00a0las \u00a0que se tenga en cuenta su gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a0 4); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 deben \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 pronta \u00a0e \u00a0imparcial cuando tenga motivos razonables \u00a0para creer que se han cometido actos de tortura (art\u00edculo 12). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0La \u00a0ley \u00a0707 \u00a0del 2001, por la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Interamericana sobre desaparici\u00f3n forzada de personas, \u00a0adoptada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0junio de 1994 en Bel\u00e9m de Par\u00e1 (Brasil), que obliga a los \u00a0Estados \u00a0signatarios \u00a0a \u00a0imponer \u00a0a los autores y part\u00edcipes de este delito una \u00a0pena \u00a0 apropiada \u00a0 a \u00a0 su \u00a0extrema \u00a0gravedad (art\u00edculo \u00a03); \u00a0que \u00a0proh\u00edbe a los Estados concebir tal conducta punible como delito \u00a0 pol\u00edtico \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a05); \u00a0que clama por la no prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n o \u00a0por \u00a0 un \u00a0 lapso \u00a0muy \u00a0amplio \u00a0para \u00a0lograrla \u00a0(art\u00edculo \u00a07); \u00a0que \u00a0entrega \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de ese delito exclusivamente a la jurisdicci\u00f3n ordinaria o com\u00fan \u00a0(art\u00edculo \u00a0 9); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0admite \u00a0privilegios, \u00a0inmunidades, \u00a0ni \u00a0dispensas \u00a0especiales \u00a0en raz\u00f3n de esos procesos (art\u00edculo 9.3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0contenido \u00a0y alcance de este Convenio es \u00a0similar \u00a0al \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de todas las \u00a0personas \u00a0contra \u00a0las \u00a0desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el 18 de diciembre de 1992, documento que dispone que \u00a0ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0puede cometer, autorizar ni tolerar las desapariciones forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a0 2.1); \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deben \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etc., \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0prevenir \u00a0o erradicar los \u00a0actos \u00a0de \u00a0desapariciones \u00a0forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a03); \u00a0que ese delito requiere de \u00a0penas \u00a0apropiadas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0en \u00a0cuenta su extrema \u00a0gravedad \u00a0(art\u00edculo 4.1.); y que los autores de tales \u00a0il\u00edcitos \u00a0no \u00a0se pueden beneficiar de ninguna ley de \u00a0amnist\u00eda \u00a0especial \u00a0u \u00a0otras \u00a0medidas \u00a0an\u00e1logas\u00a0 \u00a0que \u00a0tengan \u00a0por efecto \u00a0exonerarlos \u00a0 \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 procedimiento \u00a0 o \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0 penal (art\u00edculo 18.1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0ley \u00a0742 \u00a0del \u00a02002, que aprueba el \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Roma \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Penal Internacional, promulgada mediante el \u00a0decreto \u00a02764 del mismo a\u00f1o, que afirma, desde su pre\u00e1mbulo, que los cr\u00edmenes \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0de \u00a0trascendencia \u00a0para la comunidad internacional no deben quedar \u00a0sin \u00a0castigo, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0es \u00a0necesario intensificar la cooperaci\u00f3n internacional para asegurar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sean \u00a0 \u00a0efectivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sometidos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basta \u00a0comparar \u00a0la \u00a0ley \u00a0con \u00a0las \u00a0muestras \u00a0anteriores \u00a0para \u00a0llegar, \u00a0sin \u00a0esfuerzo \u00a0alguno, \u00a0a \u00a0la conclusi\u00f3n adelantada: \u00a0aquella \u00a0 viola \u00a0 radicalmente \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que expresamente en su \u00a0art\u00edculo \u00a02.2. \u00a0dice \u00a0que su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n se deben realizar de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los tratados internacionales \u00a0ratificados por Colombia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O, si no, recu\u00e9rdese: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Las \u00a0sanciones \u00a0irrisorias \u00a0 previstas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0eficacia que para prevenir y \u00a0castigar exigen los instrumentos internacionales al Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a071 de la ley, que vuelve \u00a0\u201csediciosos\u201d \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0grupos \u00a0\u201cguerrilleros\u201d \u00a0o \u00a0de \u00a0\u201cautodefensa\u201d, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les \u00a0otorga \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0 pol\u00edticos, \u00a0 en \u00a0 franca \u00a0oposici\u00f3n a los mismos instrumentos internacionales mencionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Las \u00a0baj\u00edsimas penas previstas, con \u00a0todas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201calternatividad\u201d \u00a0de la ley, incluida muy \u00a0probablemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0c\u00e1rcel \u00a0 \u00a0tradicional \u00a0 \u00a0\u2013la \u00a0prevista para el vulgo, vulgo, es \u00a0decir, \u00a0para \u00a0el sin poder-, mientras las Convenciones, Declaraciones y Tratados \u00a0abogan \u00a0por \u00a0sanciones \u00a0adecuadas \u00a0y \u00a0apropiadas \u00a0a \u00a0la \u00a0magnitud \u00a0de los graves \u00a0cr\u00edmenes cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) Y, sin duda alguna, el enorme privilegio, \u00a0la \u00a0gran dispensa que, finalmente, constituye la ley para determinadas personas. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0habla de amnist\u00edas, indultos, gracias, jubileos o de cosas \u00a0por \u00a0el \u00a0estilo. \u00a0Pero, \u00a0como \u00a0es \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0perceptible, \u00a0la \u00a0ley \u00a0hace algo \u00a0\u201can\u00e1logo\u201d \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0sucede \u00a0con esas instituciones; y, de otra parte, si \u00a0bien \u00a0alude \u00a0a la realizaci\u00f3n de procesos y a la imposici\u00f3n de penas, los unos \u00a0y \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0ser\u00e1n, \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 postre, \u00a0 algo \u00a0 menos \u00a0 que \u00a0 nulas \u00a0 o \u00a0insignificantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguro Servidor, \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
11-1-2006. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Radicados No. 24.226 y 24.275. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Corte \u00a0Constitucional, Sentencias C-198\/97 y C-746\/98. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Internacional de la Cruz Roja, “Diccionario de Derecho Internacional de \u00a0los \u00a0Conflictos \u00a0Armados”, \u00a0Pietro Verri, Impresora \u00a0Limitada \u00a0Editores, \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0noviembre \u00a0de 2002, p\u00e1g. \u00a016-17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Auto \u00a0de colisi\u00f3n de competencia, radicado 21.639. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr, \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T-1290 \u00a0de \u00a02000, \u00a0en la cual se expres\u00f3 que \u00a0\u201cel \u00a0antagonismo \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0extremos \u00a0de \u00a0la proposici\u00f3n ha de ser tan \u00a0ostensible \u00a0que \u00a0salte \u00a0a la vista del int\u00e9rprete, haciendo superflua cualquier \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos, si no hay una oposici\u00f3n flagrante con los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo que resuelva con efectos erga \u00a0omnes \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0reglas \u00a0expuestas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Corte \u00a0Constitucional, sentencias C-600 de 1998 y T-1290 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Auto \u00a0del \u00a018 de junio de 2002, colisi\u00f3n de competencias, radicado 19.516 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Rads. \u00a017.089 y 24.196. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Auto \u00a0de 10 de septiembre de 2003. Rad. 21.343. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Auto \u00a0de 19 de mayo de 2004. Rad. 22103. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Auto de 10 de septiembre de 2003. Rad. 21.343. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cfr. \u00a0Comentarios a la Parte Especial del Derecho Penal Espa\u00f1ol. Ram\u00f3n Garc\u00eda \u00a0Albero. Ed. Aranzandi. Pg. 1559. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Auto de febrero 14 de 2002. Rad. 18457. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Fundamentalmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0establece la misma ley, \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, ser imputado, acusado o \u00a0condenado \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0mientras integraban esos grupos, expresen su \u00a0anhelo \u00a0de \u00a0desmovilizarse \u00a0y contribuir a la b\u00fasqueda de paz, se encuentren en \u00a0la \u00a0lista \u00a0que \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0tenga y haya remitido a la fiscal\u00eda, que su grupo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se desmovilice, que entreguen los bienes obtenidos ilegalmente y a los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, siempre trat\u00e1ndose de delitos que no tengan nada que ver con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0ni \u00a0con \u00a0el \u00a0enriquecimiento il\u00edcito, que se \u00a0libere a los secuestrados, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Sobre \u00a0las \u00a0nociones \u00a0de justicia, ver, por ejemplo, \u00a0Alf \u00a0Ross. Sobre el derecho y la justicia. \u00a0 Buenos \u00a0Aires, \u00a0Eudeba, \u00a02\u00aa \u00a0edici\u00f3n, \u00a01997; \u00a0Tom \u00a0Campbell. \u00a0La \u00a0 \u00a0 justicia. \u00a0 \u00a0Los \u00a0 \u00a0principales \u00a0 \u00a0debates \u00a0contempor\u00e1neos. Barcelona, Gedisa, 2002, T: Silvina \u00a0\u00c1lvarez; \u00a0Roberto \u00a0Gargarella. \u00a0Las \u00a0teor\u00edas de la \u00a0justicia \u00a0despu\u00e9s de Rawls. Un breve manual de filosof\u00eda pol\u00edtica. \u00a0Barcelona, Paid\u00f3s, 2001. Y sobre el autor citado, Lo \u00a0justo. Santiago de Chile, Editorial \u00a0Jur\u00eddica de Chile, 1997, T: Carlos Gardini, p\u00e1g. 183. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16\u00a0 Ver, por ejemplo, sus sentencias \u00a0C-530 \u00a0de \u00a01993, \u00a0C-070 \u00a0de \u00a01996, \u00a0C-093 de 1996, T-422 de 1992, T-230 de 1994, \u00a0T-288, de 1995 y T-425 del mismo a\u00f1o, entre otras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 24839 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAGISTRADA PONENTE \u00a0 MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0 Aprobado: Acta No. 04 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., enero veinticuatro (24) de \u00a0dos mil seis (2006) \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 La \u00a0Sala \u00a0se pronuncia sobre la colisi\u00f3n de \u00a0competencias \u00a0suscitada \u00a0entre los […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11313","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11313","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11313"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11313\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11313"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11313"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11313"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}