\u00a0 \u00a0 Proceso No 24811 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DR. EDGAR \u00a0LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado \u00a0Acta No.037 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., veintis\u00e9is (26) de abril de \u00a0dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dirime \u00a0la \u00a0Sala \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n negativa de \u00a0competencias \u00a0suscitada \u00a0entre \u00a0los juzgados Penal del Circuito Especializado de \u00a0Yopal \u00a0y \u00a0el \u00a0Promiscuo del Circuito de Monterrey, en la causa que se tramita en \u00a0contra \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 \u00a0RAM\u00d3N \u00a0PAB\u00d3N \u00a0VELANDIA \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0y \u00a0porte \u00a0ilegal de armas para la defensa personal tambi\u00e9n \u00a0agravado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 En \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n \u00a0\u201cOfensiva \u00a0Antiextorsi\u00f3n\u201d \u00a0llevada \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0agosto de 2004, en \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del \u00a0corregimiento \u00a0de \u00a0Villa Carola, del municipio de Monterrey, \u00a0fue \u00a0capturado \u00a0JOS\u00c9 \u00a0RAM\u00d3N \u00a0PAB\u00d3N \u00a0VELANDIA, cuando en actitud sospechosa se \u00a0transportaba \u00a0en \u00a0una \u00a0motocicleta \u00a0llevando \u00a0consigo \u00a0un rev\u00f3lver marca llama, \u00a0calibre 38 especial, 11 cartuchos calibre 38 y uno 9 m.m. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0persona \u00a0admiti\u00f3 \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0las \u00a0autodefensas campesinas del Casanare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El 16 de agosto de 2004, el capturado fue \u00a0puesto \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0URI \u00a0de \u00a0Yopal \u00a0por el Comandante del GAULA del \u00a0Casanare, \u00a0procedi\u00e9ndose \u00a0al \u00a0d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la Fiscal\u00eda 3\u00aa \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0los \u00a0Jueces Penales del Circuito Especializado de Yopal, a abrir \u00a0formalmente la investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Vinculado al proceso mediante diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria, el 24 de agosto de 2004, se defini\u00f3 la situaci\u00f3n jur\u00eddica de \u00a0PAB\u00d3N \u00a0 VELANDIA \u00a0 con \u00a0 medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0consistente \u00a0en \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0 por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0por \u00a0su \u00a0pertenencia a un grupo armado ilegal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Cerrado \u00a0el \u00a0ciclo instructivo, el 5 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02005 \u00a0se \u00a0calific\u00f3 \u00a0el m\u00e9rito probatorio del sumario con resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0en \u00a0contra \u00a0de JOS\u00c9 RAM\u00d3N PAB\u00d3N VELANDIA en calidad de coautor de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto para delinquir agravado, en concurso con el de porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas \u00a0para la defensa personal, tambi\u00e9n agravado; decisi\u00f3n que al \u00a0ser \u00a0apelada \u00a0por \u00a0el defensor del procesado, el 8 de septiembre del mismo a\u00f1o, \u00a0recibi\u00f3 \u00a0confirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda Delegada ante los Tribunales de Santa \u00a0Rosa de Viterbo y Yopal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Remitido \u00a0el \u00a0asunto \u00a0al Juez Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Yopal, \u00a0en \u00a0auto \u00a0del \u00a030 \u00a0de noviembre de 2005, se \u00a0declar\u00f3 \u00a0incompetente \u00a0para \u00a0asumir su conocimiento porque, a su juicio, con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0darle \u00a0status \u00a0pol\u00edtico \u00a0a los grupos paramilitares y facilitar de esa \u00a0manera \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n la Ley 975 del mismo a\u00f1o modific\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a0468 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0al \u00a0establecer \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0incurren \u00a0en \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0quienes \u00a0\u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensas cuyo accionar interfiera con el normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional o legal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluy\u00f3, \u00a0 entonces, \u00a0 con \u00a0 apoyo \u00a0 en \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala, \u00a0que el delito de concierto para delinquir en la \u00a0modalidad \u00a0 imputada \u00a0 en \u00a0este \u00a0caso \u00a0debe \u00a0calificarse \u00a0como \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0cuyo \u00a0conocimiento corresponde a los Jueces Penales del Circuito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0orden\u00f3 \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0del \u00a0expediente \u00a0al \u00a0Juez \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Monterrey, proponi\u00e9ndole de \u00a0antemano colisi\u00f3n negativa de competencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Por auto del 9 de diciembre de 2005, el \u00a0Juez \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Monterrey, \u00a0se \u00a0apart\u00f3 \u00a0de \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0expuestos \u00a0por \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Penal del Circuito Especializado de Yopal porque, a su \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver, \u00a0no \u00a0se \u00a0trata \u00a0de un asunto de mera favorabilidad, puesto que la \u00a0conducta \u00a0investigada \u00a0debe \u00a0analizarse a fin de determinar si se incurri\u00f3 o no \u00a0en el delito de concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que la jurisprudencia \u00a0citada \u00a0en apoyo de las afirmaciones del aludido funcionario, se precis\u00f3 que la \u00a0conducta \u00a0imputada \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0all\u00ed estudiado consist\u00eda en concertarse para \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0un grupo de autodefensas; mientras que en el que es objeto de \u00a0este \u00a0proceso, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0informe \u00a0del Gaula el grupo ilegal tambi\u00e9n cumpl\u00eda \u00a0actividades \u00a0de \u00a0extorsi\u00f3n. Y \u201csi bien el capturado \u00a0acept\u00f3 \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0endilgados, \u00a0tampoco se han desvirtuado los que \u00a0ten\u00eda \u00a0conocimiento \u00a0el \u00a0Gaula, \u00a0raz\u00f3n por la que considera el despacho que en \u00a0efecto, \u00a0su \u00a0conducta \u00a0no \u00a0es \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0sino \u00a0la \u00a0denominada \u00a0\u2018CONCIERTO \u00a0PARA DELINQUIR\u2019, \u00a0porque al parecer su actuar ten\u00eda \u00a0fines \u00a0 \u00a0extorsivos, \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 justicia \u00a0 penal \u00a0especializada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acept\u00f3 \u00a0entonces la colisi\u00f3n propuesta, y \u00a0remiti\u00f3 la actuaci\u00f3n a la Corte para que la dirima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en el \u00a0inciso \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0transitorio \u00a0de la Ley 600 de 2000, es la Corte \u00a0competente \u00a0 para \u00a0 dirimir \u00a0el \u00a0presente \u00a0conflicto \u00a0negativo \u00a0de \u00a0competencias \u00a0suscitado \u00a0entre \u00a0un \u00a0Juez \u00a0Penal del Circuito Especializado y un Juez Promiscuo \u00a0del Circuito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto, \u00a0el \u00a0punto de \u00a0discordia \u00a0sobre \u00a0la \u00a0competencia \u00a0que rechazan los jueces trabados en conflicto \u00a0emana \u00a0de la de la comprensi\u00f3n del supuesto f\u00e1ctico sobre el cual se profiri\u00f3 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria. \u00a0Para \u00a0el \u00a0Especializado \u00a0los \u00a0hechos objeto de esa \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0en cuanto tienen que ver con la pertenencia del sindicado a un grupo \u00a0armado \u00a0ilegal se ajustan a la descripci\u00f3n t\u00edpica contenida en el art\u00edculo 71 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0que \u00a0adicion\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0468 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; mientras que para el \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito de Monterrey, en este caso no puede desconocerse que de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0informe \u00a0del \u00a0Gaula, \u00a0la \u00a0agrupaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de la cual el \u00a0sindicado \u00a0admiti\u00f3 \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0cumpl\u00eda \u00a0actividades \u00a0relacionadas con la \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0por \u00a0manera que se trata de un delito de concierto para delinquir y \u00a0no \u00a0 de \u00a0 sedici\u00f3n.\u00a0 \u00a0Ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0dos \u00a0pone en tela de juicio la militancia del sindicado en las \u00a0autodefensas campesinas del Casanare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. En estas condiciones, debe precisarse en \u00a0primer \u00a0lugar \u00a0que trat\u00e1ndose de un asunto en el que, en estricto sentido no se \u00a0discute \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0corresponde respetar los t\u00e9rminos de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0ser \u00a0la pieza procesal donde se delimitan los \u00a0marcos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0y \u00a0jur\u00eddicos \u00a0sobre los que habr\u00e1 de orientarse la fase del \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde esta perspectiva, la Sala ha sostenido \u00a0que \u00a0no es admisible pretextar argumentos de mejor raciocionio valorativo de las \u00a0pruebas, \u00a0 o \u00a0circunstancias \u00a0no \u00a0consideradas \u00a0en \u00a0el \u00a0pliego \u00a0acusatorio \u00a0para \u00a0desprenderse \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0como es lo que se observa en este caso en el \u00a0proceder \u00a0del Juez Penal del Circuito de Monterrey, quien acude a elucubraciones \u00a0especulativas \u00a0para \u00a0darle \u00a0a \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0un \u00a0sentido \u00a0y alcances que no se \u00a0desprenden de su contenido integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Es cierto que en el informe de captura, \u00a0se \u00a0da \u00a0cuenta \u00a0que el operativo que dio lugar a la aprehensi\u00f3n de JOS\u00c9 RAM\u00d3N \u00a0PAB\u00d3N \u00a0 VELANDIA, \u00a0 inici\u00f3 \u00a0 \u201ccon \u00a0un \u00a0movimiento \u00a0t\u00e1ctico \u00a0motorizado \u00a0aproximadamente \u00a0a las 10:10 horas de la ma\u00f1ana, desde el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Yopal \u00a0hasta la finca el Tigre Jurisdicci\u00f3n del Corregimiento de \u00a0Villa \u00a0Carola \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Monterrey, \u00a0\u00e1rea \u00a0en \u00a0cual \u00a0ser (sic) estaba \u00a0concentrando \u00a0todo el ganado hurtado por miembros de las autodefensas del BLOQUE \u00a0ORIENTAL \u00a0A.C.C., teniendo como base la informaci\u00f3n de miembros de la comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0finanzas \u00a0de \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0quienes \u00a0son \u00a0los encargados de cobrar las \u00a0extorsiones \u00a0a \u00a0los \u00a0ganaderos \u00a0de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n, se instalan puntos de control a \u00a0cubierta \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0de inteligencia y aproximadamente 19:30 es \u00a0detectada \u00a0una motocicleta junto con su conductor y o parrillero en una conducta \u00a0sospechosa, \u00a0son \u00a0reconocidos los sujetos de sexo masculino, quienes al advertir \u00a0la \u00a0presencia de la tropa, abandonan el sitio de los hechos en forma apresurada, \u00a0se \u00a0alcanza \u00a0a \u00a0observar que poseen armas cortas por el brillo de los elementos, \u00a0se \u00a0anuncia \u00a0la \u00a0voz \u00a0de \u00a0alto, \u00a0identific\u00e1ndose la unidad como del grupo GAULA \u00a0Casanare, pero haciendo caso omiso contin\u00faan la huida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0precis\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que capturado JOS\u00c9 \u00a0RAMIRO \u00a0PAB\u00d3N VELANDIA, afirm\u00f3 \u201cser miembro activo \u00a0de \u00a0este \u00a0grupo \u00a0terrorista \u00a0al \u00a0margen de la ley, A.C.C. BLOQUE ORIENTAL, quien \u00a0cumpl\u00eda \u00a0con \u00a0actividades \u00a0de \u00a0extorsi\u00f3n \u00a0en el \u00e1rea y otras acciones armadas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0procedi\u00f3 \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0ley \u00a0con la \u00a0retenci\u00f3n \u00a0y \u00a0posterior \u00a0traslado \u00a0a \u00a0las \u00a0instalaciones de nuestra unidad para \u00a0colocar a disposici\u00f3n de la autoridad competente\u201d (fs. 3 y 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0anterior, despu\u00e9s de \u00a0cumplida \u00a0la \u00a0actividad \u00a0probatoria de la instrucci\u00f3n y decretado su cierre, en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0calificatoria \u00a0del \u00a0sumario \u00a0proferida el 5 de mayo de 2005, el \u00a0Fiscal concret\u00f3 as\u00ed la calificaci\u00f3n jur\u00eddica provisional: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0 membres\u00eda \u00a0a \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0delictiva \u00a0como \u00a0las\u00a0 \u00a0Autodefensas \u00a0es \u00a0constitutivo del punible concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0su modalidad agravada, se\u00f1alada como tal en inciso 2\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0c\u00f3digo \u00a0penal, \u00a0la que tiene prescrita una pena que oscila \u00a0entre \u00a0los \u00a06 \u00a0y \u00a0los \u00a012 \u00a0a\u00f1os \u00a0de prisi\u00f3n y multa de 2 mil a 20 mil salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, ya que es de p\u00fablico conocimiento que los \u00a0paramilitares \u00a0son ente il\u00edcito que adem\u00e1s tiene por destinaci\u00f3n la comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0 punibles \u00a0 de \u00a0homicidio, \u00a0secuestro \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0de \u00a0personas, \u00a0tortura \u00a0y \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0por \u00a0cuyos \u00a0hechos son \u00a0c\u00e9lebremente \u00a0conocidos \u00a0tanto \u00a0nacional como internacionalmente, lo que afecta \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado de la seguridad p\u00fablica, pues es obvio el temor y \u00a0el \u00a0terror \u00a0que \u00a0causa \u00a0en la colectividad la existencia y la pervivencia de una \u00a0organizaci\u00f3n armada como la ya mencionada\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La imputaci\u00f3n del punible de concierto para \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0agravada \u00a0tiene \u00a0lugar para todos los miembros del \u00a0grupo \u00a0paramilitar, con independencia que hayan participado o no en la comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0alguno \u00a0de los delitos fines del ente il\u00edcito, porque lo que se sanciona es \u00a0el \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0voluntades \u00a0il\u00edcito, de pertenecer a las filas de un grupo que \u00a0tiene \u00a0la \u00a0expectativa de causar delitos graves como los se\u00f1alados en el inciso \u00a0segundo del art\u00edculo 340 del c\u00f3digo penal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Dest\u00e1quese \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0que las \u00a0gen\u00e9ricas \u00a0reflexiones \u00a0del \u00a0acusador \u00a0en cuanto los delitos que suelen cometer \u00a0esa \u00a0clase de agrupaciones, no se hacen como sustento de la raz\u00f3n que agrava el \u00a0concierto, \u00a0porque \u00a0para \u00a0el \u00a0caso concreto se dej\u00f3 en claro, y de acuerdo a lo \u00a0probado, \u00a0 que \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0RAM\u00d3N \u00a0PAB\u00d3N \u00a0VELANDIA \u00a0\u00fanicamente \u00a0pertenece \u00a0a \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0del \u00a0Casanare, \u00a0y \u00a0es \u00a0precisamente por ese motivo que su conducta \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0esa \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0delictual \u00a0amerita \u00a0una mayor censura penal. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0de \u00a0los hechos, ni el texto completo de la citada providencia, y menos \u00a0de \u00a0las pruebas acopiadas al proceso puede colegirse que a dicho procesado se le \u00a0atribuya participaci\u00f3n en il\u00edcitos como el de extorsi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0como se anot\u00f3 en precedencia, \u00a0fue \u00a0en \u00a0el \u00a0informe \u00a0de \u00a0captura \u00a0donde \u00a0se \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0desarrollo de la \u00a0\u201cOperaci\u00f3n \u00a0Ofensiva \u00a0Antiextorsi\u00f3n\u201d \u00a0se produjo la aprehensi\u00f3n de PAB\u00d3N \u00a0VELANDIA, \u00a0 por \u00a0 su \u00a0actitud \u00a0sospechosa, \u00a0sin \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se hubiera acopiado prueba que conduzca a establecer v\u00ednculos o \u00a0participaci\u00f3n de este sindicado en tal il\u00edcito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0y siendo claro que en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa, el art\u00edculo 71 de \u00a0dicha \u00a0normatividad \u00a0adicion\u00f3 \u00a0el \u00a0468 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000 ampliando la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica del delito de sedici\u00f3n, para introducir de esa manera una \u00a0reforma \u00a0de car\u00e1cter general al C\u00f3digo Penal, la cual se encontraba vigente al \u00a0momento \u00a0de \u00a0desatar \u00a0la segunda instancia de la resoluci\u00f3n acusatoria, sin que \u00a0fuera \u00a0aplicada \u00a0por \u00a0el funcionario de segunda instancia de la Fiscal\u00eda, quien \u00a0debi\u00f3\u00a0 \u00a0modificar \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0del delito de concierto para delinquir \u00a0agravado, \u00a0por la contenida en el art\u00edculo 71 de la Ley 975 y no lo hizo, dando \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0errada \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0ser\u00e1 \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Monterrey, \u00a0a \u00a0quien se le asignar\u00e1 la competencia para conocer de este asunto, \u00a0quien tome las determinaciones correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n Final \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante lo anterior, la Sala encuentra \u00a0necesario \u00a0dejar \u00a0en \u00a0claro \u00a0que \u00a0en \u00a0las \u00a0discusiones \u00a0suscitadas a ra\u00edz de la \u00a0multitud \u00a0de colisiones de competencias que se han presentado con ocasi\u00f3n de la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia de la ley 975 de 2005, se plante\u00f3 la posible contrariedad \u00a0de \u00a0dicha \u00a0normatividad \u00a0frente a principios de justicia y del derecho penal con \u00a0incidencia \u00a0 negativa \u00a0en \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones, \u00a0pero \u00a0mayoritariamente \u00a0se \u00a0desech\u00f3 \u00a0tal \u00a0hip\u00f3tesis con fundamento en los siguientes \u00a0planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las \u00a0superiores \u00a01, de modo que \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 judicial, \u00a0 cuando \u00a0 eso \u00a0 ocurre, \u00a0 preferir \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de inferior jerarqu\u00eda, con efectos inter partes y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con las personas involucradas en un conflicto espec\u00edfico, sin que \u00a0pueda \u00a0 exceder \u00a0 ese \u00a0 preciso \u00a0 marco \u00a0 jur\u00eddico2, \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0contrario \u00a0implicar\u00eda \u00a0invadir \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0encargada \u00a0de \u00a0definir por v\u00eda general y con efectos erga omnes el ajuste de un \u00a0precepto a la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0trat\u00e1ndose de una ley sui generis, \u00a0que \u00a0regula \u00a0un \u00a0tema \u00a0muy \u00a0puntual \u00a0en \u00a0materia \u00a0de penas en el contexto de una \u00a0justicia \u00a0transicional, la Corte no encuentra establecida esa abierta y evidente \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre los preceptos en ella contenidos y el Orden Superior, como \u00a0condici\u00f3n \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un \u00a0mecanismo \u00a0excepcional \u00a0como el control difuso requiere, lo cual adem\u00e1s en modo \u00a0alguno \u00a0la \u00a0puede \u00a0autorizar para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta postura, no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la Sala en torno al tema, al precisar que \u00a0presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar a tan especial recurso en guarda de los \u00a0Preceptos Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0quebranto \u00a0objetivo \u00a0de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que \u00a0no \u00a0permita la m\u00ednima interpretaci\u00f3n en contrario y, \u00a0por \u00a0ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de \u00a0suyo \u00a0deslegitima \u00a0al \u00a0juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0facultada para ello como lo es la Constitucional, por tratarse de \u00a0una \u00a0ley \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 constitucionales\u201d \u00a0 \u00a03 \u00a0(resaltado \u00a0fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho pronunciamiento la sala \u00a0concluy\u00f3, \u00a0que en tales circunstancias, como aqu\u00ed ocurre, resulta \u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de la autoridad con \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0juzgar \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la comentada \u00a0disposici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia y los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0 a \u00a0 juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de \u00a0una \u00a0ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la que ahora se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de resolver la tensi\u00f3n que en este caso \u00a0surge \u00a0entre \u00a0los \u00a0conceptos de paz y justicia, que son tambi\u00e9n fundamentos del \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0compromisos \u00a0internacionales \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza un nivel mayor al que de ordinario se presenta en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por ejemplo, la proporcionalidad de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, se insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0conveniencia \u00a0o inconveniencia de las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones del tipo de aquella a que se \u00a0alude en p\u00e1rrafos precedentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar que el competente para conocer \u00a0del \u00a0proceso \u00a0que \u00a0se adelanta en contra de JOS\u00c9 RAM\u00d3N PAB\u00d3N VELANDIA por los \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir agravado y utilizaci\u00f3n ilegal de equipos \u00a0transmisores \u00a0y receptores, al Juez Promiscuo del Circuito de Monterrey, a donde \u00a0se remitir\u00e1 el expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Rem\u00edtasele \u00a0copia de esta decisi\u00f3n al \u00a0Juez Penal del Circuito Especializado de Yopal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa \u00a0 \u00a0Ruiz \u00a0N\u00fa\u00f1ez \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto por las decisiones de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0aclaro \u00a0mi \u00a0voto \u00a0respecto de un aspecto puntual consignado en la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, \u00a0relacionado \u00a0espec\u00edficamente con el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la Sala que inaplic\u00f3 el art\u00edculo 70 de la ley de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0fundamentalmente \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al principio de la unidad, \u00a0pues, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0tuve \u00a0 \u00a0la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0 manifestarlo \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0concretos4, \u00a0estimo \u00a0que \u00a0a \u00a0dicho precepto debe d\u00e1rsele una interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo contiene, lo cual zanjar\u00eda, en mi \u00a0concepto, \u00a0el \u00a0problema planteado frente a esa falta de unidad de materia con el \u00a0t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el entendimiento de que la rebaja \u00a0de \u00a0 pena \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0cobija \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0delincuentes \u00a0comunes \u00a0que cumplen penas \u00a0por \u00a0delitos \u00a0diversos \u00a0a \u00a0los \u00a0exceptuados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0(contra la libertad, \u00a0integridad \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0sexuales, \u00a0lesa \u00a0humanidad y narcotr\u00e1fico), no s\u00f3lo \u00a0rebasa \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0tem\u00e1ticos \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la \u00a0finalidad contenida en su \u00a0t\u00edtulo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que la misma Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0hace \u00a0del \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0cuya \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0se hizo un amplio an\u00e1lisis en la colisi\u00f3n de competencia No. 24.222 \u00a0de octubre 18 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, con el fin de guardar afinidad \u00a0sustancial \u00a0con \u00a0el objeto de la Ley y, especialmente, con el acervo de valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes que consagra la Carta Pol\u00edtica, considero que \u00a0debe \u00a0restringirse \u00a0la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 70 de la Ley 975 de 2005, a los \u00a0sujetos \u00a0que al entrar en vigencia estuvieran condenados por hechos relacionados \u00a0con \u00a0su \u00a0militancia \u00a0en \u00a0los \u00a0grupos armados al margen de la ley de que trata la \u00a0misma \u00a0normatividad (guerrilla y autodefensas), dado que esa condici\u00f3n los hace \u00a0destinatarios directos de su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera, \u00a0se \u00a0garantiza la igualdad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros de los grupos armados al margen de la ley\u00a0 (guerrillas \u00a0y \u00a0autodefensas) \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0a los beneficios consagrados en la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0y aquellos que estando condenados no puedan, por cualquier motivo, acceder \u00a0a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es \u00a0la raz\u00f3n por la cual la rebaja de \u00a0pena \u00a0 aludida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 se \u00a0 dirige \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 \u201cpersonas \u00a0que \u00a0al \u00a0momento de entrar en vigencia la presente ley \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias \u00a0ejecutoriadas\u201d, \u00a0con las \u00a0excepciones citadas en la misma normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, debe tenerse en cuenta que en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1404 \u00a0de \u00a02000 la Corte Constitucional concluy\u00f3 que cuando una \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena general no obedece a una determinada pol\u00edtica criminal (que en \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la norma aqu\u00ed analizada jam\u00e1s se mencion\u00f3), sino a una \u00a0\u201cgracia\u201d, \u00a0 \u00a0ello \u00a0\u201cequivale \u00a0a \u00a0una \u00a0suerte de indulto\u201d, \u00a0caso \u00a0en el cual deben concurrir los requisitos que establece el \u00a0art\u00edculo \u00a0150-17 de la Carta, a saber: i) \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea aprobada por una mayor\u00eda calificada de las dos \u00a0terceras \u00a0partes \u00a0de \u00a0los \u00a0votos de los miembros de ambas c\u00e1maras; ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgue \u00a0\u00fanicamente \u00a0respecto \u00a0de delitos pol\u00edticos; \u00a0y, \u00a0iii) que existan graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica que lo hagan aconsejable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo \u00a0dentro \u00a0de ese contexto, los \u00a0art\u00edculos \u00a0 70 \u00a0 y \u00a0 71 \u00a0 del \u00a0 cap\u00edtulo \u00a0XII \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0complementar\u00edan, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0un lado se asume que la rebaja de pena es para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, entendiendo por estos \u00a0\u201cel \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o de autodefensas, o una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0que trate la Ley 782 de \u00a02002\u201d, \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su vigencia cumplan \u00a0penas \u00a0por \u00a0sentencias ejecutoriadas, y, de otro, que la inclusi\u00f3n dentro de la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d, \u00a0viabiliza \u00a0la aplicaci\u00f3n de una rebaja de \u00a0pena \u00a0general, que, como se afirm\u00f3, \u201cequivale a una \u00a0suerte \u00a0de indulto\u201d,\u00a0 que s\u00f3lo puede cobijar a \u00a0los llamados delincuentes pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La interpretaci\u00f3n que proh\u00edja la rebaja de \u00a0pena \u00a0para \u00a0los delincuentes comunes, no s\u00f3lo desconoce que todo el texto de la \u00a0ley \u00a0se \u00a0refiere \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0a los miembros de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley -dentro de la definici\u00f3n que ella misma trae-, y que por lo \u00a0tanto \u00a0son \u00a0ellos \u00a0el objeto de la misma, sino que adem\u00e1s lleva a pensar que la \u00a0rebaja \u00a0incluida \u00a0en \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo 70 configura lo que en el lenguaje \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0conoce \u00a0como \u201cun mico\u201d, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0aislada, que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0con la materia de la ley, como bien se concluy\u00f3 por un sector \u00a0de la Sala en los antecedentes arriba citados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, y como un aspecto determinante \u00a0de \u00a0esta \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0debe \u00a0considerarse \u00a0que la rebaja de pena del citado \u00a0art\u00edculo \u00a070 \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de cuatro elementos esenciales, \u00a0compatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la Ley de justicia y paz, a saber: a) el \u00a0buen \u00a0comportamiento \u00a0del condenado; b) su compromiso de no repetici\u00f3n de actos \u00a0delictivos; \u00a0 c) \u00a0 su \u00a0 cooperaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0justicia; \u00a0y, \u00a0d) \u00a0sus \u00a0 acciones \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0elemento \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo que debe mirarse dentro del contexto de \u00a0la \u00a0 misma \u00a0 normatividad, \u00a0 tanto \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d, \u00a0como frente a las acciones \u00a0de reparaci\u00f3n que all\u00ed contempla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la \u00a0referida normatividad, se entiende por v\u00edctima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectivamente \u00a0haya \u00a0sufrido da\u00f1os directos tales como lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasiones \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0y\/o \u00a0auditiva), sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 organizados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley(…)\u201d (se ha resaltado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como puede verse el concepto de v\u00edctima que \u00a0trae \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0es \u00a0el que se acondiciona a los resultados de las \u00a0acciones \u00a0 violentas \u00a0ejecutadas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0estos \u00a0\u201cel grupo de guerrilla o de \u00a0autodefensas, \u00a0o \u00a0una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras modalidades de esas mismas organizaciones, de las que trate la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u201d, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba \u00a0del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 1\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0 normatividad \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0se \u00a0analiza.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0equipararse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d \u00a0que \u00a0trae \u00a0la Ley 975 con aqu\u00e9l se\u00f1alado en el art\u00edculo 132 del nuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004) \u00a0para la generalidad de delitos y \u00a0seg\u00fan el cual, son v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0y jur\u00eddicas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0sujetos de derechos que individual y colectivamente hayan sufrido alg\u00fan \u00a0da\u00f1o directo como consecuencia del injusto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de la Ley 975 de 2005, no califica dentro \u00a0del \u00a0concepto de v\u00edctima el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0ejecutada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0acciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0de autodefensas o guerrilla, lo cual excluye que los \u00a0delincuentes \u00a0 \u00a0comunes \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0destinatarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 susodicha \u00a0rebaja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 proposici\u00f3n, \u00a0 las \u00a0\u201cacciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n\u201d \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aqu\u00e9llas consagradas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IX de la misma ley,\u00a0 entre las cuales se entienden como actos de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n\u201d \u00a0(art\u00edculo \u00a044), \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0se\u00f1alado en la misma normatividad \u00a0s\u00f3lo \u00a0son compatibles para las v\u00edctimas de delitos cometidos en desarrollo del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y no para las v\u00edctimas de otros delitos en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0presupuestos de protecci\u00f3n especial consagrados en la \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0salvar el problema \u00a0planteado \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0falta \u00a0de \u00a0unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0del \u00a0precepto \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 70 con el t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0necesario asumir una interpretaci\u00f3n racional de la \u00a0norma, \u00a0atendiendo \u00a0a la l\u00f3gica interna de la ley objeto de estudio. Sobre este \u00a0presupuesto, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo \u00a0debe \u00a0relacionarse \u00a0con \u00a0todos los dem\u00e1s \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo consagra, excluyendo aquella interpretaci\u00f3n que \u00a0daba \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0carente de afinidad sustancial con la materia \u00a0regulada en la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr, \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T \u00a01290 \u00a0de \u00a02000, en la cual se expres\u00f3 que \u00a0\u201cel \u00a0antagonismo \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0extremos \u00a0de \u00a0la proposici\u00f3n ha de ser tan \u00a0ostensible \u00a0que \u00a0salte \u00a0a la vista del int\u00e9rprete, haciendo superflua cualquier \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos, si no hay una oposici\u00f3n flagrante con los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo que resuelva con efectos erga \u00a0omnes \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0reglas \u00a0expuestas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 sentencias \u00a0C \u00a0600 \u00a0de \u00a01998 \u00a0y \u00a0T-1290 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0junio de 2002, colisi\u00f3n de competencias, radicado 19516 Cfr, en el \u00a0mismo sentido, auto del 2 de julio de 2002, radicado 19517. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Rads. \u00a017.089 y 24.196. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 24811 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DR. EDGAR \u00a0LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado \u00a0Acta No.037 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. C., veintis\u00e9is (26) de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11296","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11296","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11296"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11296\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11296"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11296"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11296"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}