\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a024803 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado: Acta No.\u00a0 009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., siete (7) de febrero de dos mil \u00a0seis (2.006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Dirime \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0negativa de \u00a0competencias \u00a0 suscitada \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0 juzgados \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Bucaramanga \u00a0y \u00a0Primero Penal del Circuito de Barrancabermeja \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido contra Billy Gilberto P\u00e9rez Muskus acusado \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0previsto \u00a0en el inciso 2\u00ba del \u00a0art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0<\/p>\n
1. Habi\u00e9ndose aprehendido el 28 de septiembre \u00a0de \u00a02.002 \u00a0en \u00a0el \u00a0corregimiento \u00a0de \u00a0Vijagual, \u00a0jurisdicci\u00f3n de Puerto Wilches \u00a0(Santander) \u00a0a \u00a0Billy \u00a0Gilberto \u00a0P\u00e9rez \u00a0Muskus, \u00a0por \u00a0ser integrante del Bloque \u00a0Central \u00a0Bol\u00edvar \u00a0de \u00a0las Autodefensas Unidas de Colombia, se adelant\u00f3 por una \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Bucaramanga la correspondiente investigaci\u00f3n cuyo \u00a0m\u00e9rito \u00a0fue \u00a0calificado en resoluci\u00f3n de septiembre 28 de 2.004 acus\u00e1ndose al \u00a0citado \u00a0 procesado \u00a0 como \u00a0 autor \u00a0 del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0para conformar grupos armados al margen de la ley, descrito en \u00a0el inciso 2\u00ba del art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Ejecutoriada tal decisi\u00f3n, el asunto, para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0surtirse \u00a0la etapa de juzgamiento, se remiti\u00f3 al Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0 Especializado \u00a0de \u00a0Bucaramanga, \u00a0el \u00a0cual \u00a0tras \u00a0haber \u00a0celebrado \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria \u00a0y \u00a0se\u00f1alado \u00a0fecha para el debate p\u00fablico se declar\u00f3 \u00a0carente \u00a0de \u00a0competencia \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0dicha \u00a0causa \u00a0por \u00a0encontrar \u00a0que \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2.005 el delito de concierto \u00a0para \u00a0 delinquir \u00a0 agravado \u00a0 del \u00a0 que \u00a0la \u00a0derivaba \u00a0se \u00a0tipifica \u00a0ahora \u00a0m\u00e1s \u00a0favorablemente \u00a0como \u00a0sedici\u00f3n cuyo conocimiento concierne al Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Barrancabermeja \u00a0a donde remiti\u00f3 el proceso proponiendo colisi\u00f3n \u00a0negativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Recibido \u00a0el \u00a0asunto \u00a0por \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0despacho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0rehus\u00f3 \u00a0su \u00a0conocimiento \u00a0por considerar que el proceso da \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0un concurso de delitos (secuestro, tortura y hurto de combustibles), \u00a0que \u00a0nada \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n y s\u00ed se hallan enlistados en el \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0pues \u00a0el \u00a0materia \u00a0de \u00a0juicio no tiene por exclusiva \u00a0finalidad atacar la operatividad de los poderes p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0debati\u00f3 \u00a0en \u00a0Sala \u00a0si la ley 975 de 2005 \u00a0podr\u00eda \u00a0contrariar \u00a0principios \u00a0de \u00a0justicia y del derecho penal con incidencia \u00a0negativa \u00a0en \u00a0la \u00a0constitucionalidad de sus disposiciones, pero mayoritariamente \u00a0se \u00a0desech\u00f3 \u00a0tal \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0con \u00a0fundamento en los siguientes planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las superiores, de modo que la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo el \u00a0funcionario \u00a0judicial, \u00a0cuando \u00a0eso ocurre, preferir las normas constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de \u00a0inferior jerarqu\u00eda, con efectos inter partes y en relaci\u00f3n con \u00a0las \u00a0personas \u00a0involucradas \u00a0en \u00a0un conflicto espec\u00edfico, sin que pueda exceder \u00a0ese \u00a0preciso marco jur\u00eddico, pues lo contrario implicar\u00eda invadir la esfera de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional encargada de definir por v\u00eda general y \u00a0con efectos erga omnes el ajuste de un precepto a la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, trat\u00e1ndose de una ley sui generis, que \u00a0regula \u00a0un \u00a0tema\u00a0 \u00a0muy \u00a0puntual \u00a0en \u00a0materia de penas en el contexto de una \u00a0justicia \u00a0transicional, la Corte no encuentra establecida esa abierta y evidente \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre los preceptos en ella contenidos y el Orden Superior, como \u00a0condici\u00f3n \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un \u00a0mecanismo \u00a0excepcional \u00a0como el control difuso requiere, lo cual adem\u00e1s en modo \u00a0alguno \u00a0la \u00a0puede \u00a0autorizar para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0postura, \u00a0no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha sido el criterio de la Sala en torno al tema (Auto del 18 de junio \u00a0de \u00a02002, \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de competencias, radicado 19516. Cfr, en el mismo sentido, \u00a0auto \u00a0del \u00a02 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02002, \u00a0radicado 19517), al precisar que presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar \u00a0a \u00a0tan \u00a0especial recurso en guarda de los Preceptos \u00a0Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0quebranto \u00a0objetivo \u00a0de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que \u00a0no \u00a0permita \u00a0la m\u00ednima interpretaci\u00f3n en contrario y, \u00a0por \u00a0ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de \u00a0suyo \u00a0deslegitima \u00a0al \u00a0juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0facultada para ello como lo es la Constitucional, por tratarse de \u00a0una \u00a0ley \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 constitucionales\u201d \u00a0 \u00a0 (resaltado fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho \u00a0pronunciamiento \u00a0la sala \u00a0concluy\u00f3, \u00a0que en tales circunstancias, como aqu\u00ed ocurre, resulta \u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la autoridad con \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0juzgar \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la comentada \u00a0disposici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia \u00a0y \u00a0los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0 a \u00a0 juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de \u00a0una \u00a0ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la que ahora se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de resolver la tensi\u00f3n que en este caso \u00a0surge \u00a0entre \u00a0los \u00a0conceptos de paz y justicia, que son tambi\u00e9n fundamentos del \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0compromisos \u00a0internacionales \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo mismo, la vinculaci\u00f3n entre pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza \u00a0un \u00a0nivel \u00a0mayor \u00a0al \u00a0que \u00a0de \u00a0ordinario \u00a0se presenta en la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0la \u00a0proporcionalidad \u00a0de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0se \u00a0insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0conveniencia \u00a0o inconveniencia de las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones del tipo de aquella a que se \u00a0alude en p\u00e1rrafos precedentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0encontrando \u00a0por ende mayoritariamente la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la Ley 975 deba dar aplicaci\u00f3n a la excepci\u00f3n de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0y \u00a0siendo \u00a0competente \u00a0de \u00a0conformidad con el art\u00edculo 18 \u00a0transitorio, \u00a0inciso \u00a02\u00ba, \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal, para dirimir el \u00a0conflicto \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0antes \u00a0descritos se ha planteado, pues se ha \u00a0suscitado \u00a0 entre \u00a0 un \u00a0 Juzgado \u00a0 Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0y \u00a0otro \u00a0Especializado, \u00a0encu\u00e9ntrase \u00a0que, \u00a0si \u00a0bien \u00a0\u00e9stos \u00a0no \u00a0discuten \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0f\u00e1ctico de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0se refiere a la militancia del procesado en un grupo de \u00a0autodefensa, \u00a0s\u00ed \u00a0lo hacen en relaci\u00f3n con su adecuaci\u00f3n t\u00edpica en la medida \u00a0en \u00a0que el juzgado de Bucaramanga considera que tal acontecer, del cual derivaba \u00a0su \u00a0competencia \u00a0por \u00a0estar \u00a0hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley 975 \u00a0definido \u00a0como \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0ahora \u00a0se \u00a0describe \u00a0como \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0mientras que el de Barrancabermeja estima persistir la calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0tanto la citada militancia no ten\u00eda por fin \u00a0exclusivo \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0grupos al margen de la ley, sino adem\u00e1s la de \u00a0cometer \u00a0 otros \u00a0delitos \u00a0como \u00a0secuestro, \u00a0tortura \u00a0y \u00a0hurto \u00a0de \u00a0combustibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por descontada la aplicabilidad de la ley 975 \u00a0de \u00a02.005 \u00a0al \u00a0asunto \u00a0en examen pues a pesar de que en sus art\u00edculos 1\u00ba y 2\u00ba \u00a0precis\u00f3 \u00a0 su \u00a0 objeto \u00a0 y \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n, \u00a0aqu\u00e9l \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0\u201cfacilitar los procesos de paz y la reincorporaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u2026\u201d \u00a0y \u00a0\u00e9ste \u00a0para regular \u201clo \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0la investigaci\u00f3n, procesamiento, sanci\u00f3n y \u00a0beneficios \u00a0judiciales \u00a0de las personas vinculadas a grupos armados al margen de \u00a0la \u00a0ley, como autores o part\u00edcipes de hechos delictivos cometidos durante y con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la pertenencia a esos grupos, que hubieren decidido desmovilizarse \u00a0y \u00a0 contribuir \u00a0decisivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional\u201d \u00a0y \u00a0en \u00a0sus \u00a0art\u00edculos \u00a010 \u00a0y \u00a011 fij\u00f3 una serie de condiciones que \u00a0habr\u00e1n \u00a0 de \u00a0 reunir \u00a0 quienes \u00a0 pretendan \u00a0acceder \u00a0a \u00a0sus \u00a0beneficios, \u00a0dando \u00a0evidentemente \u00a0a entender que su aplicaci\u00f3n s\u00f3lo procede en cuanto se trate de \u00a0grupos \u00a0o \u00a0personas \u00a0desmovilizadas \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0re\u00fanan \u00a0dichas \u00a0exigencias, \u00a0es \u00a0claro, \u00a0sin \u00a0embargo \u00a0que \u00a0se \u00a0introdujo \u00a0en \u00a0su \u00a0estructura un \u00a0cap\u00edtulo \u00a0que \u00a0hace \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0\u201cvigencia \u00a0y \u00a0disposiciones \u00a0complementarias\u201d \u00a0disponiendo \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 71, \u00a0como \u00a0adici\u00f3n \u00a0al \u00a0468 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0que \u00a0\u201ctambi\u00e9n \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en el delito de sedici\u00f3n quienes conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensa cuyo accionar interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0del orden constitucional y legal\u201d \u00a0de \u00a0manera \u00a0que en esas condiciones debe entenderse modificado por \u00a0adici\u00f3n \u00a0el ordenamiento penal y por lo mismo aplicable aquella de modo general \u00a0y \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0a quienes siendo miembros de grupos armados al margen de la ley se \u00a0desmovilicen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ende la Ley 975 es en principio aplicable \u00a0s\u00f3lo \u00a0al \u00a0objeto \u00a0y \u00a0\u00e1mbito \u00a0en \u00a0ella \u00a0previstos, \u00a0pero \u00a0no \u00a0puede \u00a0entenderse \u00a0restringida \u00a0a \u00a0los \u00a0mismos \u00a0cuando \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0del citado art\u00edculo 71 \u00a0introduce \u00a0modificaciones \u00a0al \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, pues en ese evento no puede tener \u00a0tales \u00a0 limitaciones \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 naturaleza \u00a0 misma \u00a0 del \u00a0 ordenamiento \u00a0 as\u00ed \u00a0adicionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2.005 tiene \u00a0aplicabilidad \u00a0en \u00a0este \u00a0asunto en tanto adicionando la descripci\u00f3n t\u00edpica del \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0introdujo \u00a0una \u00a0nueva \u00a0casu\u00edstica \u00a0que \u00a0en ordenamientos \u00a0anteriores \u00a0se ven\u00eda tratando como concierto para delinquir y que finalmente se \u00a0preve\u00eda \u00a0en el art\u00edculo 340, inciso 2\u00ba, del C\u00f3digo Penal como concierto para \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad de \u201corganizar, promover, \u00a0armar \u00a0 o \u00a0 financiar \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esas \u00a0condiciones \u00a0y \u00a0en \u00a0ejercicio de su \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0motivado en el af\u00e1n de \u00a0alcanzar \u00a0la \u00a0paz \u00a0y \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional ubic\u00f3 en el mismo plano del \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0a quienes hagan parte de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera con el normal funcionamiento del orden constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia defini\u00f3 dicha conducta como sedici\u00f3n, por manera \u00a0que \u00a0a \u00a0partir de la vigencia de la Ley se sanciona como tal la mera pertenencia \u00a0a \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 tales \u00a0 grupos \u00a0que \u00a0vulnere \u00a0el \u00a0regular \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0o legal protegiendo de ese modo el r\u00e9gimen en esos niveles como \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0la \u00a0tipicidad \u00a0de comportamientos \u00a0il\u00edcitos \u00a0que \u00a0aquellos \u00a0llegaren \u00a0a \u00a0cometer, pues el concurso de conductas no \u00a0hace \u00a0-como \u00a0equivocadamente \u00a0lo pretende el Juzgado de Barrancabermeja- que esa \u00a0militancia \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0dichos \u00a0siga \u00a0siendo concierto para delinquir \u00a0agravado, \u00a0 present\u00e1ndose \u00a0 s\u00ed \u00a0 una \u00a0concurrencia \u00a0entre \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n \u00a0as\u00ed \u00a0circunstanciada \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0que \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0ella \u00a0se \u00a0llegaren \u00a0a \u00a0ejecutar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 ende, \u00a0 independientemente \u00a0 de \u00a0 las \u00a0consideraciones \u00a0que \u00a0puedan \u00a0hacerse en torno a los beneficios que de una dicha \u00a0tipificaci\u00f3n \u00a0se deriven, adem\u00e1s de los punitivos toda vez que la sedici\u00f3n se \u00a0pune \u00a0con \u00a0menos \u00a0drasticidad \u00a0que \u00a0el \u00a0concierto \u00a0para delinquir agravado o del \u00a0tratamiento \u00a0que \u00a0pueda \u00a0darse \u00a0a las conductas punibles que en ejercicio de esa \u00a0militancia \u00a0puedan \u00a0llegar \u00a0a cometerse, es lo cierto que quien pertenezca a una \u00a0de \u00a0tales agrupaciones incurre, por ese mero hecho en sedici\u00f3n y que a la misma \u00a0descripci\u00f3n \u00a0deben \u00a0responder, \u00a0dada \u00a0la \u00a0favorabilidad \u00a0que \u00a0conlleva, quienes \u00a0perteneciendo \u00a0a \u00a0esos \u00a0grupos hayan sido enjuiciados como autores del concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0ya \u00a0precisada \u00a0y \u00a0desde \u00a0luego \u00a0en \u00a0tanto la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 se \u00a0pertenezca \u00a0vulnere \u00a0con \u00a0su \u00a0accionar \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el asunto que se examina es lo evidente que \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0contra Billy Gilberto P\u00e9rez Muskus por el punible de concierto \u00a0para \u00a0delinquir tuvo por fundamento su pertenencia al Bloque Central Bol\u00edvar de \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Unidas de Colombia, luego es claro que en esas circunstancias \u00a0su \u00a0conducta \u00a0de \u00a0militar \u00a0en \u00a0dicha \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0debe ahora tipificarse como \u00a0sedici\u00f3n \u00a0bajo \u00a0el entendido que las autodefensas en tanto usurpan al Estado el \u00a0monopolio \u00a0de \u00a0las \u00a0armas \u00a0y \u00a0de \u00a0la fuerza interfieren con su accionar el orden \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal. \u00a0Eso \u00a0desde luego sin perjuicio de las investigaciones \u00a0que \u00a0puedan \u00a0adelantarse u ordenarse (como ya se hizo por la Fiscal\u00eda acusadora \u00a0respecto \u00a0al \u00a0secuestro), \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0otros \u00a0punibles que dentro de esa \u00a0militancia llegaren a ejecutarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Originada \u00a0as\u00ed \u00a0la diversidad t\u00edpica en una \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0no \u00a0hay \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la variaci\u00f3n de la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo 404 de la Ley 600 de 2.000, dado que la nueva \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0obedece \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0error \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0aquella \u00a0 \u00a0ni \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0prueba \u00a0sobreviniente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ende defini\u00e9ndose ahora como sedici\u00f3n la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0conformar \u00a0o \u00a0hacer \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera con el normal funcionamiento del orden constitucional \u00a0y \u00a0legal, \u00a0significa \u00a0en \u00a0principio \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0su conocimiento \u00a0concierne \u00a0por virtud de la cl\u00e1usula general a los juzgados penales de circuito \u00a0y \u00a0no \u00a0a \u00a0los \u00a0especializados, \u00a0excepci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0de aquellos asuntos en que la \u00a0\u00fanica \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0que \u00a0reste por ejecutar sea la sentencia, pues en tal evento \u00a0-tiene \u00a0dicho \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0octubre de 2.005- se prorroga la \u00a0competencia \u00a0en \u00a0el \u00a0juzgado \u00a0especializado \u201cno s\u00f3lo \u00a0porque \u00a0en este momento procesal se encuentra vigente la calificaci\u00f3n impartida \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0sino \u00a0porque \u00a0a \u00a0\u00e9l \u00a0le est\u00e1 atribuido el \u00a0conocimiento \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 733 de 2002. Y si se quiere, a lo anterior \u00a0podr\u00eda \u00a0a\u00f1adirse una raz\u00f3n pr\u00e1ctica -refractaria a violaci\u00f3n de garant\u00edas, \u00a0se \u00a0insiste- \u00a0como \u00a0ser\u00eda \u00a0la de evitar el traslado masivo de expedientes y con \u00a0ello \u00a0el \u00a0desaprovechamiento \u00a0del \u00a0conocimiento \u00a0que \u00a0de \u00a0la actuaci\u00f3n tiene el \u00a0actual director de la misma\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0soluci\u00f3n -como lo clarific\u00f3 la Sala en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0antecedente- \u201cs\u00f3lo tendr\u00e1 aplicaci\u00f3n en \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0fase de juzgamiento y en oportunidad para \u00a0emitir \u00a0sentencia, \u00a0dado \u00a0que \u00a0los \u00a0en tr\u00e1mite de instrucci\u00f3n tendr\u00e1n que ser \u00a0calificados \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0nueva adecuaci\u00f3n t\u00edpica y surtirse la acusaci\u00f3n \u00a0ante \u00a0el juez penal del circuito. Asimismo tampoco les es aplicable esta tesis a \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0que a\u00fan se tramitan en juicio falt\u00e1ndoles alguna actuaci\u00f3n para \u00a0que \u00a0se \u00a0pueda dictar fallo, vale decir en traslado, en audiencia preparatoria o \u00a0para \u00a0realizar \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0juzgamiento, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0al \u00a0seguirse el \u00a0procedimiento \u00a0bajo \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0del \u00a0juez \u00a0especializado \u00a0no \u00a0s\u00f3lo resulta \u00a0inaplicable \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0competencia, sino que se podr\u00eda ver sometido el \u00a0sindicado \u00a0-entre otras consecuencias- a esperar un a\u00f1o para tener derecho a la \u00a0excarcelaci\u00f3n \u00a0por \u00a0un eventual vencimiento de t\u00e9rminos, dada la duplicidad de \u00a0\u00e9stos \u00a0previstos \u00a0para \u00a0los \u00a0jueces \u00a0especializados, \u00a0conforme \u00a0al art\u00edculo 15 \u00a0transitorio de la Ley 600\/00\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En las anteriores condiciones y como el asunto \u00a0que \u00a0se \u00a0examina \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0para \u00a0celebrar \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0juzgamiento, \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0consecuencia \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0conocimiento \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0despacho \u00a0 \u00a0de \u00a0Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de \u00a0Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. Atribuir el conocimiento de esta causa al \u00a0Juzgado Primero Penal del Circuito de Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Rem\u00edtanse, \u00a0 por \u00a0 secretar\u00eda, \u00a0 las \u00a0diligencias \u00a0al \u00a0despacho \u00a0citado \u00a0y \u00a0copia \u00a0de \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0al Penal del \u00a0Circuito Especializado de Bucaramanga, para su informaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0 este \u00a0 auto \u00a0 no \u00a0procede \u00a0recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, devu\u00e9lvase y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c1LVARO \u00a0ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto por las decisiones de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0aclaro \u00a0mi \u00a0voto \u00a0respecto de un aspecto puntual consignado en la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, \u00a0relacionado \u00a0espec\u00edficamente con el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la Sala que inaplic\u00f3 el art\u00edculo 70 de la ley de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0fundamentalmente \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al principio de la unidad, \u00a0pues, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0tuve \u00a0 \u00a0la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0 manifestarlo \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0concretos1, \u00a0estimo \u00a0que \u00a0a \u00a0dicho precepto debe d\u00e1rsele una interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo contiene, lo cual zanjar\u00eda, en mi \u00a0concepto, \u00a0el \u00a0problema planteado frente a esa falta de unidad de materia con el \u00a0t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el entendimiento de que la rebaja \u00a0de \u00a0 pena \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0cobija \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0delincuentes \u00a0comunes \u00a0que cumplen penas \u00a0por \u00a0delitos \u00a0diversos \u00a0a \u00a0los \u00a0exceptuados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0(contra la libertad, \u00a0integridad \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0sexuales, \u00a0lesa \u00a0humanidad y narcotr\u00e1fico), no s\u00f3lo \u00a0rebasa \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0tem\u00e1ticos \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la \u00a0finalidad contenida en su \u00a0t\u00edtulo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que la misma Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0hace \u00a0del \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0cuya \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0se hizo un amplio an\u00e1lisis en la colisi\u00f3n de competencia No. 24.222 \u00a0de octubre 18 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, con el fin de guardar afinidad \u00a0sustancial \u00a0con \u00a0el objeto de la Ley y, especialmente, con el acervo de valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes que consagra la Carta Pol\u00edtica, considero que \u00a0debe \u00a0restringirse \u00a0la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 70 de la Ley 975 de 2005, a los \u00a0sujetos \u00a0que al entrar en vigencia estuvieran condenados por hechos relacionados \u00a0con \u00a0su \u00a0militancia \u00a0en \u00a0los \u00a0grupos armados al margen de la ley de que trata la \u00a0misma \u00a0normatividad (guerrilla y autodefensas), dado que esa condici\u00f3n los hace \u00a0destinatarios directos de su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera, \u00a0se \u00a0garantiza la igualdad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros de los grupos armados al margen de la ley\u00a0 (guerrillas \u00a0y \u00a0autodefensas) \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0a los beneficios consagrados en la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0y aquellos que estando condenados no puedan, por cualquier motivo, acceder \u00a0a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es \u00a0la raz\u00f3n por la cual la rebaja de \u00a0pena \u00a0 aludida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 se \u00a0 dirige \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 \u201cpersonas \u00a0que \u00a0al \u00a0momento de entrar en vigencia la presente ley \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias \u00a0ejecutoriadas\u201d, \u00a0con las \u00a0excepciones citadas en la misma normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, debe tenerse en cuenta que en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1404 \u00a0de \u00a02000 la Corte Constitucional concluy\u00f3 que cuando una \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena general no obedece a una determinada pol\u00edtica criminal (que en \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la norma aqu\u00ed analizada jam\u00e1s se mencion\u00f3), sino a una \u00a0\u201cgracia\u201d, \u00a0 \u00a0ello \u00a0\u201cequivale \u00a0a \u00a0una \u00a0suerte de indulto\u201d, \u00a0caso \u00a0en el cual deben concurrir los requisitos que establece el \u00a0art\u00edculo \u00a0150-17 de la Carta, a saber: i) \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea aprobada por una mayor\u00eda calificada de las dos \u00a0terceras \u00a0partes \u00a0de \u00a0los \u00a0votos de los miembros de ambas c\u00e1maras; ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgue \u00a0\u00fanicamente \u00a0respecto \u00a0de delitos pol\u00edticos; \u00a0y, \u00a0iii) que existan graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica que lo hagan aconsejable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo \u00a0dentro \u00a0de ese contexto, los \u00a0art\u00edculos \u00a0 70 \u00a0 y \u00a0 71 \u00a0 del \u00a0 cap\u00edtulo \u00a0XII \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0complementar\u00edan, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0un lado se asume que la rebaja de pena es para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, entendiendo por estos \u00a0\u201cel \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o de autodefensas, o una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0que trate la Ley 782 de \u00a02002\u201d, \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su vigencia cumplan \u00a0penas \u00a0por \u00a0sentencias ejecutoriadas, y, de otro, que la inclusi\u00f3n dentro de la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d, \u00a0viabiliza \u00a0la aplicaci\u00f3n de una rebaja de \u00a0pena \u00a0general, que, como se afirm\u00f3, \u201cequivale a una \u00a0suerte \u00a0de indulto\u201d,\u00a0 que s\u00f3lo puede cobijar a \u00a0los llamados delincuentes pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La interpretaci\u00f3n que proh\u00edja la rebaja de \u00a0pena \u00a0para \u00a0los delincuentes comunes, no s\u00f3lo desconoce que todo el texto de la \u00a0ley \u00a0se \u00a0refiere \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0a los miembros de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley -dentro de la definici\u00f3n que ella misma trae-, y que por lo \u00a0tanto \u00a0son \u00a0ellos \u00a0el objeto de la misma, sino que adem\u00e1s lleva a pensar que la \u00a0rebaja \u00a0incluida \u00a0en \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo 70 configura lo que en el lenguaje \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0conoce \u00a0como \u201cun mico\u201d, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0aislada, que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0con la materia de la ley, como bien se concluy\u00f3 por un sector \u00a0de la Sala en los antecedentes arriba citados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, y como un aspecto determinante \u00a0de \u00a0esta \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0debe \u00a0considerarse \u00a0que la rebaja de pena del citado \u00a0art\u00edculo \u00a070 \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de cuatro elementos esenciales, \u00a0compatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la Ley de justicia y paz, a saber: a) el \u00a0buen \u00a0comportamiento \u00a0del condenado; b) su compromiso de no repetici\u00f3n de actos \u00a0delictivos; \u00a0 c) \u00a0 su \u00a0 cooperaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0justicia; \u00a0y, \u00a0d) \u00a0sus \u00a0 acciones \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0elemento \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo que debe mirarse dentro del contexto de \u00a0la \u00a0 misma \u00a0 normatividad, \u00a0 tanto \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d, \u00a0como frente a las acciones \u00a0de reparaci\u00f3n que all\u00ed contempla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la \u00a0referida normatividad, se entiende por v\u00edctima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0 la \u00a0persona \u00a0que \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectivamente \u00a0haya \u00a0sufrido da\u00f1os directos tales como lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasiones \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0y\/o \u00a0auditiva), sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0(…)\u201d (se ha resaltado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como puede verse el concepto de v\u00edctima que \u00a0trae \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0es \u00a0el que se acondiciona a los resultados de las \u00a0acciones \u00a0 violentas \u00a0ejecutadas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0estos \u00a0\u201cel grupo de guerrilla o de \u00a0autodefensas, \u00a0o \u00a0una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras modalidades de esas mismas organizaciones, de las que trate la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u201d, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba \u00a0del art\u00edculo 1\u00ba de la misma normatividad que se analiza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0equipararse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d \u00a0que \u00a0trae \u00a0la Ley 975 con aqu\u00e9l se\u00f1alado en el art\u00edculo 132 del nuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004) \u00a0para la generalidad de delitos y \u00a0seg\u00fan el cual, son v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0y \u00a0jur\u00eddicas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0sujetos de derechos que individual y colectivamente hayan sufrido alg\u00fan \u00a0da\u00f1o directo como consecuencia del injusto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de la Ley 975 de 2005, no califica dentro \u00a0del \u00a0concepto de v\u00edctima el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0ejecutada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0acciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0de autodefensas o guerrilla, lo cual excluye que los \u00a0delincuentes \u00a0 \u00a0comunes \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0destinatarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 susodicha \u00a0rebaja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 proposici\u00f3n, \u00a0 las \u00a0\u201cacciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n\u201d \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aqu\u00e9llas consagradas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IX de la misma ley,\u00a0 entre las cuales se entienden como actos de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n\u201d \u00a0(art\u00edculo \u00a044), \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0se\u00f1alado en la misma normatividad \u00a0s\u00f3lo \u00a0son compatibles para las v\u00edctimas de delitos cometidos en desarrollo del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y no para las v\u00edctimas de otros delitos en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0presupuestos de protecci\u00f3n especial consagrados en la \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0salvar el problema \u00a0planteado \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0falta \u00a0de \u00a0unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0del \u00a0precepto \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 70 con el t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0necesario asumir una interpretaci\u00f3n racional de la \u00a0norma, \u00a0atendiendo \u00a0a la l\u00f3gica interna de la ley objeto de estudio. Sobre este \u00a0presupuesto, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo \u00a0debe \u00a0relacionarse \u00a0con \u00a0todos los dem\u00e1s \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo consagra, excluyendo aquella interpretaci\u00f3n que \u00a0daba \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0carente de afinidad sustancial con la materia \u00a0regulada en la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0SALVAMENTO \u00a0DE VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0debido respeto me permito expresar \u00a0las \u00a0razones por las cuales no comparto la determinaci\u00f3n adoptada en el sentido \u00a0de \u00a0declarar \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0contra \u00a0Billy \u00a0 \u00a0Gilberto \u00a0 \u00a0P\u00e9rez \u00a0 Muskus \u00a0 por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto para delinquir, radica en el Juzgado \u00a0Primero Penal del Circuito de Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0expuse \u00a0en \u00a0el \u00a0curso de los \u00a0debates \u00a0 orales, \u00a0 debo \u00a0 reiterar \u00a0 mi \u00a0criterio \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0sido \u00a0persistente \u00a0en \u00a0indicar \u00a0que \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario o su equivalente, vincula al juzgador, \u00a0quien \u00a0debe \u00a0adelantar \u00a0el juicio acorde con la tipificaci\u00f3n del comportamiento \u00a0impartida \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal, \u00a0y que s\u00f3lo por excepci\u00f3n, el juez puede negarse a \u00a0conocer \u00a0del \u00a0asunto \u00a0cuando \u00a0advierta que el Fiscal ha incurrido en error en la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta, \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0correcta \u00a0determina una \u00a0variaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 competencia2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00f3lo \u00a0\u201cen este \u00a0evento \u00a0le \u00a0es \u00a0permitido \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n, analizar los \u00a0elementos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0la tipicidad en tanto determina el factor objetivo \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0que \u00a0pueda \u00a0inmiscuirse \u00a0en \u00a0la verificaci\u00f3n de la \u00a0existencia \u00a0 material \u00a0 del \u00a0il\u00edcito \u00a0ni \u00a0en \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0pudiere \u00a0corresponder \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado\u201d3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0colisionantes \u00a0afirma \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0hubiere \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0determinante \u00a0de la variaci\u00f3n de la \u00a0competencia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0fundan \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0haber \u00a0aparecido\u00a0 \u00a0 una \u00a0 nueva \u00a0 realidad \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 que \u00a0 seg\u00fan \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Especializado, \u00a0convierte en delito de sedici\u00f3n, de competencia del Juzgado del \u00a0Circuito, \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas que en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal \u00a0aparecen definidas como concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0entonces \u00a0que \u00a0no se trata de \u00a0error \u00a0en la calificaci\u00f3n jur\u00eddica del comportamiento,\u00a0 y en este caso se \u00a0imput\u00f3 \u00a0al \u00a0procesado \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0no \u00a0el de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0ello, \u00a0en \u00a0mi \u00a0criterio, \u00a0resultaba \u00a0suficiente para advertir que la \u00a0competencia \u00a0para conocer de la fase de juzgamiento corresponde al Juzgado Penal \u00a0del Circuito Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0si \u00a0se \u00a0toma en cuenta\u00a0 que a mi \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005 no modific\u00f3, derog\u00f3 o \u00a0subrog\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal que define el delito de concierto \u00a0para \u00a0 delinquir; \u00a0 tampoco \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0comportamiento, \u00a0radicada \u00a0en \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales del circuito especializados, \u00a0sino \u00a0que simplemente adicion\u00f3 el art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal en el sentido \u00a0de \u00a0hacer \u00a0extensivas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0punitivas \u00a0del \u00a0delito de sedici\u00f3n a \u00a0quienes \u00a0conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensa cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede perderse de vista que el concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0\u201ces \u00a0un \u00a0delito que afecta el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica; \u00a0sus \u00a0m\u00f3viles \u00a0son \u00a0ego\u00edstas, individuales; la \u00a0finalidad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 \u2013cometer \u00a0 \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0se \u00a0colma \u00a0en \u00a0concreto \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que \u00a0perpetran un delito; los \u00a0asociados \u00a0no tienen como objetivo el establecimiento jur\u00eddicamente reconocido, \u00a0sino \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad.\u201d4\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En tanto que la sedici\u00f3n, al contrario, por \u00a0ser \u00a0delito \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0pol\u00edtica, se enmarca dentro de los comportamientos \u00a0que \u00a0ponen \u00a0en \u00a0peligro el r\u00e9gimen constitucional, cuya finalidad de quienes lo \u00a0realizan \u00a0es apenas impedir transitoriamente, mediante el empleo de la violencia \u00a0ejercida \u00a0por medio de las armas, la vigencia de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica o la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las leyes, o a cualquier autoridad p\u00fablica el ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0 o \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0profiera, con independencia de la consecuci\u00f3n o no \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 fines \u00a0 \u00a0 \u00a0pretendidos \u00a0 \u00a0 \u00a05. \u00a0No \u00a0tiene, \u00a0entonces,\u00a0 \u00a0por \u00a0finalidad afectar a la poblaci\u00f3n civil, cometer delitos comunes o aquellos \u00a0calificados \u00a0como de lesa humanidad, como tampoco realizar conductas de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas t\u00f3xicas, estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, lavado de activos o testaferrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0dichos \u00a0comportamientos, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0trae \u00a0delimitado \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0pretende \u00a0tutelar, la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0concierto para delinquir, y el r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n. \u00a0Cada \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0 su \u00a0 propio \u00a0 objetivo, \u00a0 su \u00a0 propia \u00a0tipicidad, \u00a0y \u00a0sus \u00a0propias \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0de \u00a0antijuridicidad, que resultan suficientes para atribuirles \u00a0absoluta independencia y alcance. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0que \u00a0la \u00a0sola \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la condici\u00f3n de autores de sedici\u00f3n para \u201cquienes conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa\u201d a t\u00e9rminos del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, o, en otras palabras, tan s\u00f3lo porque \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0\u201cgrupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u201d \u00a0seg\u00fan previsi\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0con independencia de la \u00a0finalidad \u00a0perseguida \u00a0por \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita, \u00a0de los otros delitos que \u00a0hubieren \u00a0podido \u00a0realizar, \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0su \u00a0accionar, se ofrece \u00a0insuficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0pueda \u00a0calificar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0como \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0o \u00a0como \u00a0delito \u00a0com\u00fan, sobre todo si se tiene en cuenta que el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0es \u00a0el \u00a0que \u00a0le \u00a0confiere \u00a0sentido \u00a0al \u00a0tipo penal y el que define la \u00a0teleolog\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 conducta, \u00a0 m\u00e1s \u00a0 all\u00e1 \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 simple \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede dejarse de considerar que el asunto \u00a0en \u00a0que se propone el conflicto, corresponde a un proceso en curso con su propia \u00a0din\u00e1mica, \u00a0cuyo desarrollo puede o pudo servir para afianzar la convicci\u00f3n del \u00a0juez en un sentido determinado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0circunstancias, \u00a0es all\u00e1, en el \u00a0interior \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0donde \u00a0el \u00a0juez, \u00a0contando \u00a0con \u00a0todos los elementos de \u00a0juicio, \u00a0con \u00a0la posibilidad de examinar la plenitud de la actuaci\u00f3n procesal y \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0probatoria, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las alegaciones de las partes, puede \u00a0optar \u00a0por \u00a0poner \u00a0fin \u00a0al \u00a0proceso \u00a0condenando \u00a0o \u00a0absolviendo por el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0o \u00a0prorrogar \u00a0su competencia si tal fuera el caso y \u00a0condenar \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n previsto en la ley de justicia y paz, siempre y \u00a0cuando \u00a0 encuentre \u00a0 acreditados \u00a0 los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la militancia del autor del comportamiento en un grupo \u00a0guerrillero \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa, \u00a0y \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0accionar \u00a0de \u00a0los \u00a0concertados, a la interferencia del orden constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0este \u00a0respecto \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0pertinente \u00a0resaltar \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 ordenamiento \u00a0 procesal \u00a0 confiere \u00a0al \u00a0juzgador \u00a0variadas \u00a0oportunidades \u00a0para esclarecer cu\u00e1l efectivamente fue la conducta realizada por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0y \u00a0cu\u00e1l \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0normas \u00a0sustanciales \u00a0aplicables al caso, \u00a0pudiendo \u00a0incluso \u00a0hacer uso de la facultad oficiosa en materia probatoria (art. \u00a0401 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de variaci\u00f3n de la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0(art. \u00a0404 \u00a0ejusdem),\u00a0 \u00a0prorrogar su \u00a0competencia \u00a0(art. 405) o incluso proferir el fallo reconociendo la operancia de \u00a0una \u00a0atenuante, \u00a0excluyendo \u00a0una \u00a0agravante, \u00a0o \u00a0por una calificaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0diversa, \u00a0seg\u00fan \u00a0corresponda \u00a0proceder, \u00a0como \u00a0as\u00ed \u00a0ha \u00a0sido reconocido por la \u00a0Corte6, \u00a0pues, como all\u00ed se indic\u00f3, \u201chabr\u00e1 \u00a0congruencia \u00a0si \u00a0al \u00a0condenar, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0califica \u00a0con la denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0se le dio en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, o en la variaci\u00f3n, o \u00a0por \u00a0la propuesta por el juez como objeto de debate y no admitida por el fiscal, \u00a0o \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0figura \u00a0 \u00a0atenuada \u00a0 \u00a0con \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 ellas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esta \u00a0misma conclusi\u00f3n se arriba (en el \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0d\u00e9 alguno de los supuestos referidos precedentemente), si se \u00a0toma \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0que \u00a0viene de ser mencionado, se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cfrente al fen\u00f3meno de la sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0delito \u00a0en la nueva \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0 pero \u00a0 cambia \u00a0 el \u00a0nomen \u00a0iuris, \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0\u00e9sta \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0serlo cuando se incurri\u00f3 en error al \u00a0proferir \u00a0 el \u00a0pliego \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0o \u00a0por \u00a0prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0y \u00a0aqu\u00ed \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0dada \u00a0fue \u00a0la correcta, al tenor de la ley entonces vigente, sino \u00a0que, \u00a0simplemente, \u00a0la adecuaci\u00f3n t\u00edpica del comportamiento se modific\u00f3 en la \u00a0nueva ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0contexto \u00a0ha \u00a0de \u00a0entenderse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de pr\u00f3rroga de competencia a que me he referido, esto es, no como una \u00a0nueva \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0atribuci\u00f3n de competencias por v\u00eda jurisprudencial, sino \u00a0al \u00a0m\u00e1s \u00a0elevado entendimiento seg\u00fan el cual, el concepto de justicia material \u00a0se \u00a0realiza \u00a0mediante la aplicaci\u00f3n de la ley sustancial por el Juez a quien le \u00a0ha \u00a0sido \u00a0asignado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0vicio \u00a0alguno, \u00a0pero \u00a0que por raz\u00f3n de la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0ley \u00a0podr\u00eda \u00a0llegar \u00a0a concluir que el comportamiento \u00a0objeto \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0ha cambiado de denominaci\u00f3n jur\u00eddica. De este modo se \u00a0respeta \u00a0el \u00a0principio \u00a0de Juez natural y se realiza la adecuada aplicaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0sustancial \u00a0al caso concreto, con menores costos procesales tal como lo \u00a0exige \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0econom\u00eda \u00a0que \u00a0obliga \u00a0acudir \u00a0a las soluciones menos \u00a0traum\u00e1ticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo expuesto, insisto en mi \u00a0criterio, \u00a0sentado y reiterado, adem\u00e1s, por la jurisprudencia, en el sentido de \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0existe \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de la conducta, la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0vincula \u00a0al juzgador y por supuesto a la Corte, sin que pueda llegar \u00a0a \u00a0ser \u00a0desconocida \u00a0so pretexto de un conflicto de competencias propiciado tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0sustancial \u00a0aplicable al caso es otra distinta de la \u00a0se\u00f1alada en la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceder \u00a0de modo contrario por parte de la \u00a0Corte, \u00a0implica desde mi punto de vista no s\u00f3lo correr el riesgo de atribuir la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0a \u00a0quien \u00a0carece de ella, o de negarla a \u00a0quien \u00a0s\u00ed \u00a0la \u00a0tiene, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0resulta \u00a0desconociendo \u00a0la facultad \u00a0constitucionalmente \u00a0atribuida \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0investigar \u00a0los \u00a0delitos y \u00a0calificar \u00a0las \u00a0conductas, usurpando la funci\u00f3n juzgadora y resolviendo el caso \u00a0con prescindencia del juez natural.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mas a\u00fan, considero que las consecuencias de \u00a0resolver \u00a0conflictos, \u00a0adentr\u00e1ndose en el an\u00e1lisis de situaciones concretas de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la Corte no puede ocuparse de manera anticipada y menos por la v\u00eda \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n de competencias,\u00a0 pueden ser nocivas frente a la funci\u00f3n que \u00a0en \u00a0el \u00a0futuro \u00a0eventualmente deber\u00e1 asumir, consistente en la real posibilidad \u00a0de \u00a0llegar \u00a0a \u00a0conocer \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia de comportamientos que en primera \u00a0instancia \u00a0le \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0juzgar \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0que \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0crearse de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por la Ley 975 de 2005, lo que a mi modo de ver \u00a0podr\u00eda \u00a0resultar \u00a0contraproducente \u00a0por \u00a0haber \u00a0comprometido \u00a0su criterio en un \u00a0aspecto \u00a0medular \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de la conducta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(COLISI\u00d3N DE COMPETENCIA LEY 975) \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0he \u00a0dicho \u00a0en la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0salvo \u00a0el \u00a0voto \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, es decir, porque estimo, sin incertidumbre alguna, que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 \u00a0es abierta y n\u00edtidamente inconstitucional y, por ende, \u00a0debe \u00a0ser inaplicada. Para eso es la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, erigida \u00a0como \u00a0deber \u00a0y \u00a0no \u00a0como facultad para el servidor del Estado. Las razones de mi \u00a0disentimiento son las siguientes, brevemente expuestas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presupuestos \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Como es obvio, el suscrito se identifica \u00a0con \u00a0 toda \u00a0medida \u00a0seria, \u00a0id\u00f3nea \u00a0y \u00a0verificable \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0lograr la paz. \u00a0Pero \u00a0siempre \u00a0que \u00a0re\u00fana \u00a0las caracter\u00edsticas mencionadas, mirada la realidad \u00a0social, \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica de Colombia y no simplemente imaginando lejanas \u00a0posibilidades. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0en el mundo actual no se puede hablar de certeza, y \u00a0que \u00a0al \u00a0orbe \u00a0lo \u00a0mueven \u00a0la incertidumbre y el riesgo. Pero cuando se habla en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0de \u00a0paz, \u00a0y \u00a0se \u00a0dise\u00f1a y realiza un enorme plan de \u00a0difusi\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0concientizaci\u00f3n \u00a0con miras a dominar la opini\u00f3n p\u00fablica, es \u00a0menester \u00a0estar \u00a0medianamente \u00a0ratificado \u00a0desde \u00a0el punto de vista emp\u00edrico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Quien escribe estas l\u00edneas no cree que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0sea \u00a0soluci\u00f3n \u00a0general \u00a0plausible \u00a0de \u00a0los \u00a0conflictos sociales \u00a0denominados \u00a0delitos, \u00a0y \u00a0menos \u00a0que \u00a0sea \u00a0la \u00a0\u00fanica. Como todos sabemos que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0es \u00a0m\u00e1s violencia, resulta elemental pensar en su reducci\u00f3n y, \u00a0ojal\u00e1, \u00a0en \u00a0su \u00a0supresi\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0mientras exista, hay que aplicarlo, as\u00ed sea \u00a0m\u00ednimamente, \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0 que \u00a0 merece \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Motivos \u00a0 del \u00a0 disentimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 La \u00a0 ley \u00a0mencionada \u00a0 \u00a0viola \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 penal \u00a0 justo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0obediente \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico de Derecho, surge \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0un \u00a0Estado \u00a0M\u00ednimo y, por ende, su derecho penal tambi\u00e9n tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0m\u00ednimo. Pero ese m\u00ednimo supone una condici\u00f3n ineludible: el derecho \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0que ser justo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0creado, \u00a0aplicado \u00a0y \u00a0ejecutado \u00a0de \u00a0la \u00a0misma manera y con su mismo \u00a0alcance \u00a0a sus destinatarios, salvo, desde luego, circunstancias especial\u00edsimas \u00a0que \u00a0 permitan \u00a0 hacer \u00a0 distinciones \u00a0 razonables \u00a0y \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0justo un derecho penal que, por ejemplo, \u00a0para \u00a0el autor de homicidio agravado establece una pena que oscila entre 25 y 40 \u00a0a\u00f1os; \u00a0para \u00a0quien \u00a0incurre en genocidio prev\u00e9 prisi\u00f3n entre 30 y 40 a\u00f1os; y \u00a0para \u00a0el \u00a0que \u00a0secuestre extorsivamente de manera agravada fije prisi\u00f3n de 28 a \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0mientras \u00a0para \u00a0quien integra un grupo armado al margen de la ley, a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0bloque, \u00a0frente, \u00a0cuadrilla, \u00a0etc., \u00a0ll\u00e1mesele \u00a0\u201cparamilitar\u201d, \u00a0\u201cautodefensa\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cguerrillero\u201d, \u00a0se \u00a0le \u00a0quiera \u00a0sancionar \u00a0en \u00a0forma \u00a0\u201calternativa\u201d, \u00a0 previo \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0ciertas \u00a0exigencias7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, con una prisi\u00f3n que oscila entre cinco (5) \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(ocho) \u00a0a\u00f1os, \u00a0aparte \u00a0de que, desde luego, al paso que los homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes \u00a0seguir\u00e1n en las c\u00e1rceles \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, los homicidas, genocidas y secuestradores privilegiados, \u00a0los \u00a0conformantes \u00a0de \u00a0grupos \u00a0abiertamente al margen de la ley, no se hallar\u00e1n \u00a0all\u00ed \u00a0y, \u00a0muy probablemente, podr\u00e1n cumplir la pena \u201cen el exterior\u201d, como \u00a0dispone el art\u00edculo 30.3 de la ley mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0orden social \u00a0justo, \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0valor \u00a0justicia, \u00a0al \u00a0que aluden, entre otras disposiciones, \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Carta, es frontalmente roto por las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0que hace, eso s\u00ed, un derecho penal \u00a0totalmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia es virtud para dar a cada quien \u00a0aquello \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde; si es igualdad, retribuci\u00f3n, impartir seg\u00fan las \u00a0necesidades, \u00a0otorgar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0aliviar el sufrimiento, \u00a0reconocer \u00a0 derechos, \u00a0 reconocer \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 y \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0equidad, \u00a0eficiencia \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0empoderamiento o aprehensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder, \u00a0y \u00a0democracia, \u00a0es evidente que la ley analizada no tiene nada qu\u00e9 \u00a0ver con ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia, \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0virtud \u00a0social, \u00a0significa, con palabras de Paul Ricoeur, \u00a0\u00a0<\/p>\n
zanjar \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0poner \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 incertidumbre\u2026 \u00a0 aportaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 juicio \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 paz \u00a0p\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
no \u00a0se ve c\u00f3mo pueda esa ley, que se inicia \u00a0con \u00a0semejante \u00a0injusticia, \u00a0zanjar \u00a0la \u00a0incertidumbre \u00a0nacional frente a la criminalidad y aportar algo a la \u00a0paz p\u00fablica8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Viola \u00a0el \u00a0principio de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En Colombia y en el mundo, dec\u00edamos, existe \u00a0derecho \u00a0penal. As\u00ed no nos guste, es una realidad y, por tanto, con \u00e9l se debe \u00a0trabajar. \u00a0Y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0una \u00a0realidad \u00a0que todav\u00eda derecho penal significa, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0pena, \u00a0castigo, \u00a0retribuci\u00f3n, \u00a0as\u00ed se le adorne desde hace tanto \u00a0tiempo \u00a0con \u00a0tantas \u00a0teor\u00edas, \u00a0como \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n y sus much\u00edsimas \u00a0modalidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ampliamente \u00a0 hablando, \u00a0 el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0las medidas restrictivas de la libertad o de los bienes que se tomen \u00a0dentro \u00a0del proceso penal deben obedecer a la finalidad del derecho penal. Dicho \u00a0de \u00a0otra \u00a0forma, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0solamente \u00a0se puede acudir a las \u00a0medidas \u00a0limitativas \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales que conduzcan a efectivizar \u00a0la misi\u00f3n del derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior se desprende, tambi\u00e9n desde hace \u00a0mucho \u00a0tiempo, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0de \u00a0la Ley 74 de 1968, por medio de la cual \u00a0Colombia \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales, \u00a0celebrado \u00a0en Nueva York en 1966. Esa norma, seguramente tomada del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0Europeo \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los Derechos del \u00a0Hombre, de 1950, dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0estados \u00a0partes \u00a0en \u00a0el \u00a0presente Pacto \u00a0reconocen \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0garantizados \u00a0conforme al \u00a0presente \u00a0Pacto \u00a0por el Estado, este podr\u00e1 someter tales derechos \u00fanicamente a \u00a0limitaciones \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en la medida compatible con la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esos derechos y con el exclusivo objeto de promover el bienestar \u00a0general en una sociedad democr\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal existe para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0violencia \u00a0dentro \u00a0de la sociedad y dentro del propio sistema penal, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica cuando confeccion\u00f3 el \u00a0C\u00f3digo Penal del 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relacionada su tarea con las penas previstas \u00a0para \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0sirven \u00a0como \u00a0ejemplo de acuerdo con lo se\u00f1alado en el \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito, \u00a0se \u00a0concluye que la libertad del homicida, del \u00a0genocida \u00a0y del secuestrador com\u00fan y corriente, puede ser reducida hasta por 40 \u00a0a\u00f1os, \u00a0con \u00a0el af\u00e1n de prevenir la violencia social y la violencia del sistema \u00a0penal, \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0por m\u00e1s tiempo, si se tiene en cuenta el elevado incremento de \u00a0los \u00a0m\u00ednimos y m\u00e1ximos sancionatorios creados por la ley 890 del 2004 (tercera \u00a0parte del m\u00ednimo y mitad del m\u00e1ximo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0tanto, \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de la misma \u00a0finalidad, \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de miembros de bloques, cuadrillas, frentes, etc., de \u00a0\u201cparamilitares\u201d, \u00a0 \u201cautodefensas\u201d \u00a0 o \u00a0\u201cguerrilleros\u201d, \u00a0que \u00a0cometen \u00a0homicidios, \u00a0exterminan y privan de la libertad, la limitaci\u00f3n de su derecho de \u00a0locomoci\u00f3n se estima m\u00e1ximo en ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde el punto de vista que con la tradici\u00f3n \u00a0pudi\u00e9ramos \u00a0 denominar \u00a0 \u201csustantivo\u201d, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0proporcionalidad \u00a0significa \u00a0que \u00a0la \u00a0pena \u00a0se \u00a0debe \u00a0adecuar \u00a0al \u00a0da\u00f1o concretamente causado, al \u00a0perjuicio \u00a0socialmente creado con el delito y, sobre todo, al grado o intensidad \u00a0de \u00a0la \u00a0culpabilidad. Obedece, entonces, a la noci\u00f3n retributiva de la sanci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0conformado el \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0proporcionalidad \u00a0 \u00a0fundamentalmente \u00a0al \u00a0fusionar \u00a0los art\u00edculos 1 (dignidad y Estado \u00a0Social \u00a0y Democr\u00e1tico de Derecho), 2 (efectividad de los principios, derechos y \u00a0deberes), \u00a05 \u00a0(reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0inalienables de la persona), 6 \u00a0(responsabilidad \u00a0por extralimitaci\u00f3n de funciones p\u00fablicas), 11 (prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de muerte), 12 (prohibici\u00f3n de tratos y penas crueles, inhumanas y \u00a0degradantes), \u00a013 \u00a0(principio \u00a0de \u00a0igualdad), \u00a0209 \u00a0(actuaciones administrativas \u00a0adecuadas \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de los fines del Estado) y 214 (proporcionalidad de \u00a0las \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0excepcionales) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esta \u00f3ptica, bastar\u00eda preguntar por \u00a0qu\u00e9 \u00a0 la \u00a0pena \u00a0para \u00a0los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, \u00a0ordinarios,\u00a0 \u00a0convencionales, \u00a0puede ir hasta 40 0 60 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0propinado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima, del perjuicio a la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0de \u00a0la intensidad de la culpabilidad, mientras la prevista para los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores especiales, no convencionales, no puede \u00a0superar \u00a0los ocho (8) a\u00f1os de prisi\u00f3n, como si el da\u00f1o a la v\u00edctima concreta \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0fuera pr\u00e1cticamente \u00edrrito y el grado de culpabilidad casi \u00a0inexistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 29 y concordantes de la ley 975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0entonces, \u00a0fractura \u00a0enormemente \u00a0todas \u00a0las normas constitucionales \u00a0citadas \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0atr\u00e1s \u00a0y, \u00a0desde \u00a0luego la Ley 74 de 1968. No se olvide que \u00a0\u00e9sta \u00a0recoge un tratado sobre derechos humanos y que esos tratados forman parte \u00a0y \u00a0constituyen el bloque de constitucionalidad al que se refiere el art\u00edculo 93 \u00a0de la Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Viola \u00a0el \u00a0principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualdad significa \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0respecto, todas las personas deben ser tratadas de la misma \u00a0manera. \u00a0Quiere \u00a0decir, de otra forma, que todos los seres humanos, en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0cosa, \u00a0 \u00a0tienen \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0mirados \u00a0 \u00a0imparcialmente, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 odiosa, \u00a0arbitraria \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0inmotivada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del tema importa tener en cuenta los \u00a0siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) Cuando se habla de igualdad, se incorpora \u00a0t\u00e1citamente \u00a0la \u00a0desigualdad \u00a0como \u00a0referente, pero se proh\u00edbe la distinci\u00f3n \u00a0injusta que se hace con base \u00a0en \u00a0prejuicios por razones \u00a0de \u00a0 sexo, \u00a0 nacionalidad, \u00a0religi\u00f3n, \u00a0color, \u00a0extracci\u00f3n \u00a0social, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0socio-econ\u00f3mica, edad, discapacidad, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ello \u00a0alude \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0cuando \u00a0dice \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas nacen libres e \u00a0iguales, \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0discriminadas \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0raza, origen nacional o familiar, \u00a0lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o filos\u00f3fica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 esas \u00a0razones \u00a0que \u00a0generalmente \u00a0son \u00a0utilizadas \u00a0 como \u00a0 ejemplos, \u00a0 se \u00a0 suelen \u00a0 agregar, \u00a0con \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0exhaustividad, \u00a0los \u00a0temas \u00a0conocidos \u00a0como xenofobia, homofobia, discapacidad o \u00a0enfermedad, g\u00e9nero, ideolog\u00eda y credo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0La \u00a0igualdad es afectada o desconocida \u00a0cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trata \u00a0 \u00a0como \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo \u00a0por \u00a0motivos \u00a0preestablecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 La \u00a0 igualdad \u00a0 es \u00a0 aparente, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0es \u00a0indirecta, cuando una ley, \u00a0un \u00a0reglamento, un decreto, una pol\u00edtica o una pr\u00e1ctica que es presentada como \u00a0neutral, produce un impacto \u00a0desproporcionadamente \u00a0 adverso \u00a0 sobre \u00a0una \u00a0o \u00a0varias \u00a0personas, \u00a0salvo \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 diferencia \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0justificar \u00a0por \u00a0razones \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0igualdad decae cuando deliberadamente \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0privilegia, \u00a0 o \u00a0 se \u00a0 da \u00a0trato \u00a0preferente, a una persona o grupo, \u00a0y \u00a0con \u00a0ello \u00a0se perjudica o \u00a0se \u00a0 \u00a0reducen \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0beneficios, \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0oportunidades de otra u otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0 El \u00a0trato \u00a0diferencial \u00a0de una persona o grupo, respecto de otra \u00a0persona \u00a0 o \u00a0 grupo, \u00a0 lesiona \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existen \u00a0pautas \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0lo \u00a0justifiquen, o, con otro giro, cuando no \u00a0hay \u00a0 razones \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0Si \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0establecer \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trato \u00a0son razonables, \u00a0objetivos, y \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito leg\u00edtimo, \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 es \u00a0arbitraria, \u00a0 causante \u00a0 de \u00a0da\u00f1o \u00a0ni, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0reprochable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) No hay discriminaci\u00f3n reprobable si la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0trato \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 encuentra \u00a0 \u00a0 leg\u00edtimamente \u00a0orientada, \u00a0es decir, si \u00a0no \u00a0conduce a la injusticia, \u00a0a \u00a0lo \u00a0irrazonable y si no \u00a0contrar\u00eda \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0las cosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0 No \u00a0 hay \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 ni \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0si una desigualdad es utilizada como \u00a0medio \u00a0 para \u00a0 conseguir \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0igualitaria \u00a0o \u00a0justa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0 \u00a0 hay \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 cuando \u00a0 determinadas \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0aparentemente \u00a0generan \u00a0desigualdad, se dirigen a restaurar o a \u00a0recuperar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0desigualdades anteriores o, como se dice, cuando se \u00a0acude \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 pol\u00edticas \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de igualdad. Por\u00a0 ello es l\u00edcito \u00a0tratar \u00a0desigualmente cuando se \u00a0quiere realizar o conseguir una situaci\u00f3n de mayor igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0 Si \u00a0 bien \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0lo primero es el individuo, no se puede dejar de lado \u00a0que, \u00a0en \u00a0veces, \u00a0precisamente \u00a0pensando \u00a0en \u00a0un \u00a0mejor futuro de ese hombre, es \u00a0menester \u00a0tener \u00a0en cuenta la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0como \u00a0lo dice la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0principio fundante de ese Estado, y el bien \u00a0colectivo, \u00a0como \u00a0desde \u00a0hace \u00a0muchos \u00a0a\u00f1os \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 27 de agosto de 1789, \u00a0cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0hombres son libres e iguales sin m\u00e1s distinciones que \u00a0las \u00a0 fundadas \u00a0 en \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) \u00a0Los poderes ejecutivo y judicial est\u00e1n \u00a0obligados \u00a0a \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0\u00fanicamente \u00a0las \u00a0diferencias \u00a0contenidas en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) \u00a0Para establecer pol\u00edticas de igualdad \u00a0es \u00a0necesario \u00a0disponer \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n sobre varios aspectos, entre ellos los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0las \u00a0preferencias, \u00a0los \u00a0intereses, \u00a0las \u00a0necesidades, los recursos y \u00a0rentas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0Las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de igualdad demandan \u00a0alg\u00fan conocimiento de la realidad individual y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 discrimina, sin duda \u00a0alguna. \u00a0Discrimina \u00a0y, \u00a0por consiguiente, establece diferencias, entre personas \u00a0que \u00a0 \u00a0 cometen \u00a0 \u00a0 homicidios, \u00a0 \u00a0genocidios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0secuestros \u00a0 \u00a0\u2013siguiendo \u00a0con \u00a0los \u00a0ejemplos \u00a0que se \u00a0utilizan \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito- dir\u00edase que a t\u00edtulo individual, y \u00a0personas \u00a0que \u00a0hacen \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0pero \u00a0como \u00a0integrantes de cuerpos radicalmente \u00a0separados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 legalidad, \u00a0de \u00a0larga \u00a0trayectoria \u00a0y \u00a0cuyos \u00a0delitos \u00a0son \u00a0innumerables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La desigualdad creada, entonces, es palpable. \u00a0Y \u00a0si \u00a0a \u00a0ello se agregan otros detalles aparentemente \u00a0sin \u00a0mucho \u00a0sentido, \u00a0la conclusi\u00f3n se confirma a\u00fan \u00a0m\u00e1s. Obs\u00e9rvese: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno. \u00a0 A \u00a0 los \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0puede \u00a0 acumular \u00a0 procesos \u00a0(art\u00edculo 20), como no sucede \u00a0con la criminalidad \u201cordinaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dos. \u00a0 \u00a0Las \u00a0apelaciones \u00a0surtidas ante la Corte Suprema de Justicia respecto de los procesos \u00a0que \u00a0vinculan \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de la ley tendr\u00e1n prelaci\u00f3n frente a las \u00a0dem\u00e1s \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la Corporaci\u00f3n \u2013salvo \u00a0la \u00a0tutela- \u00a0(art\u00edculo \u00a026, \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00ba). Mejor dicho, \u00a0desplaza \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0casaciones, \u00a0revisiones, \u00a0conflictos de competencia, \u00a0cambios \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y juzgamiento de determinados aforados, \u00a0segundas \u00a0instancias \u00a0en \u00a0ciertos \u00a0casos, \u00a0tr\u00e1mites de extradici\u00f3n, etc., etc. \u00a0Quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0esperando \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0problema, \u00a0sencillamente que sigan \u00a0esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tres. Los recursos \u00a0\u2013seguramente \u00a0 \u00a0el \u00a0legislador \u00a0pensaba \u00a0en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n ante el pleno- cuyo tr\u00e1mite compete a la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
tambi\u00e9n tendr\u00e1n prelaci\u00f3n sobre lo dem\u00e1s \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a Ella y deber\u00e1n ser resueltos m\u00e1ximo en 30 d\u00edas (art\u00edculo \u00a068). \u00a0Lo otro, lo dem\u00e1s que debe hacer la Corte, que sea superado en turno, que \u00a0siga esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuatro. Y, como una \u00a0gracia hasta ahora extra\u00f1a \u00a0en nuestro derecho penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0tendr\u00e1 \u00a0la facultad de solicitar\u00a0 a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos y en los t\u00e9rminos de la presente \u00a0ley, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0condicional \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0pena, \u00a0y el beneficio de la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley con los cuales se llegue a \u00a0acuerdos humanitarios (art\u00edculo 61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa discriminaci\u00f3n ser\u00eda atendible si, como \u00a0qued\u00f3 \u00a0sentado, \u00a0no \u00a0fuera odiosa; fuera razonable; sirviera para una finalidad \u00a0loable; \u00a0no \u00a0afectara \u00a0a \u00a0otros o no les causara perjuicio; obedeciera a razones \u00a0suficientes, \u00a0objetivas; \u00a0si \u00a0no \u00a0condujera \u00a0a \u00a0injusticias; \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0conseguir \u00a0un \u00a0fin\u00a0 \u00a0igualitario \u00a0y justo; si se tuviera informaci\u00f3n seria \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0los intereses, las necesidades, los recursos, las rentas, \u00a0y, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan, \u00a0como \u00a0se dijo en la \u00a0Declaraci\u00f3n de Derechos del Hombre, del 27 de agosto de 1789. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ley ense\u00f1a otras cosas: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Es \u00a0odiosa, porque separa destinatarios, \u00a0sin fundamento seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0No \u00a0es \u00a0razonable, \u00a0porque no relaciona \u00a0\u00edntimamente \u00a0su \u00a0texto con la Constituci\u00f3n ni con la l\u00f3gica humana, pues que, \u00a0con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0paz, \u00a0aventura \u00a0soluciones, \u00a0 como \u00a0 aquellas \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0que \u00a0garantiza \u00a0a \u00a0la v\u00edctima sus derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a01); o en que garantiza la reinserci\u00f3n (art\u00edculo 2.3); o en que los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0se \u00a0desmovilizar\u00e1n \u00a0y \u00a0entregar\u00e1n \u00a0los bienes producto de sus \u00a0ilicitudes \u00a0(art\u00edculo \u00a011); o en que en 60 d\u00edas se podr\u00e1 investigar semejante \u00a0criminalidad \u00a0(art\u00edculo \u00a018), \u00a0etc., \u00a0y \u00a0otra \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0aspectos \u00a0bastante \u00a0alejados de la realidad nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0No \u00a0sirve \u00a0para \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0que se \u00a0propone, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0\u201ccontribuir \u00a0decisivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional\u201d, \u00a0porque, \u00a0uno, \u00a0no \u00a0se ve como se puedan cumplir sus prop\u00f3sitos, especialmente la reparaci\u00f3n a \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas; \u00a0dos, \u00a0no \u00a0establece, \u00a0como \u00a0le \u00a0corresponder\u00eda, qu\u00e9 va a suceder en el futuro pr\u00f3ximo y \u00a0lejano \u00a0con los actores de la reconciliaci\u00f3n salidos de las desmovilizaciones y \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0grupos, \u00a0 \u00a0bloques, \u00a0 \u00a0cuadros, \u00a0 \u00a0frentes, \u00a0 \u00a0etc.; \u00a0 tres, \u00a0genera \u00a0m\u00e1s \u00a0odio que nobleza y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0muchos \u00a0rencores, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0en \u00a0aquellas \u00a0personas que habiendo \u00a0delinquido \u00a0\u201cindividualmente\u201d siguen siendo v\u00edctimas de un sistema bastante \u00a0opresivo \u00a0que \u00a0casi \u00a0no \u00a0les \u00a0abre \u00a0las puertas de la c\u00e1rcel, mientras otras de \u00a0comportamiento \u00a0much\u00edsimo m\u00e1s reprochable, seguramente ni siquiera ingresar\u00e1n \u00a0a \u00a0 los \u00a0centros \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; \u00a0cuatro, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0haya reparaci\u00f3n probablemente se multiplicar\u00e1n los \u00a0sentimientos \u00a0negativos \u00a0y \u00a0quiz\u00e1s \u00a0se \u00a0volver\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u201cvenganza privada\u201d, \u00a0etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0No \u00a0obedece \u00a0a \u00a0razones \u00a0suficientes, \u00a0primero, \u00a0porque \u00a0la \u00a0paz \u00a0general \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 obtiene \u00a0solamente \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal; \u00a0y, \u00a0segundo, porque la fragilidad penal de \u00a0su \u00a0contenido \u00a0sencillamente \u00a0ahonda sentimientos de dolor pues que, como muchos \u00a0ya \u00a0 lo \u00a0 han \u00a0 dicho, \u00a0 esa \u00a0 ley \u00a0 se \u00a0 tornar\u00e1 \u00a0 en \u00a0una \u00a0ley \u00a0de \u00a0impunidad \u00a0\u201clegalizada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) Como ya se dijo, conduce a injusticias y a \u00a0desigualdades inadmisibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0No \u00a0se \u00a0encuentra precedida de estudios \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, los intereses, o las necesidades que imperiosamente lleven \u00a0a \u00a0hacer \u00a0una \u00a0ley de esa naturaleza; tampoco se sabe de informaciones sobre los \u00a0recursos \u00a0y \u00a0las \u00a0\u201crentas\u201d para lograr el objetivo de la norma. O, al menos, \u00a0ni lo uno ni lo otro se desprende o se refleja en su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0determina con solo leer la ley, la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0pasmosa, \u00a0pues, en resumen, la ley \u00a0establece \u00a0 \u00a0 desigualdades \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 fundamento \u00a0demostrable, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0engendra \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 males \u00a0 que \u00a0ventajas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0no \u00a0se diga que la violaci\u00f3n consciente, \u00a0sabida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0desaparece \u00a0con \u00a0el \u00a0mendrugo \u00a0de \u00a0pena \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 70 de la ley lanza a \u00a0algunos \u00a0condenados \u00a0como para que se sientan igualmente beneficiados, es decir, \u00a0\u201cimpunizados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contrar\u00eda los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas previstos en los Tratados sobre derechos humanos o, si se \u00a0prefiere, \u00a0 \u00a0vulnera \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cbloque \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ejemplo; una muestra: \u00a0<\/p>\n
i) La ley 28 de 1959, por la cual se aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0y \u00a0represi\u00f3n del delito de genocidio, \u00a0celebrada \u00a0el 9 de diciembre \u00a0de \u00a0 \u00a01948, \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0obliga \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0a \u00a0 prevenir \u00a0 y \u00a0 sancionar \u00a0tal delito (art\u00edculo I), sea \u00a0cometido \u00a0por \u00a0gobernantes, \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0particulares \u00a0(art\u00edculo V), y que \u00a0dispone \u00a0 que \u00a0 el \u00a0genocidio, \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0cometerlo, \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0y \u00a0p\u00fablica al \u00a0mismo, \u00a0 la \u00a0 tentativa \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 complicidad \u00a0en \u00a0el \u00a0genocidio, \u00a0no \u00a0 pueden \u00a0 ser \u00a0 considerados \u00a0 delitos \u00a0 pol\u00edticos (art\u00edculo VII). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Ley 70 de 1986, por medio de la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0tortura \u00a0y \u00a0otros \u00a0tratos o penas crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones \u00a0Unidas el 10 de diciembre de 1984. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tortura, \u00a0los \u00a0tratos \u00a0o \u00a0penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0son \u00a0concebidas \u00a0como ofensas a la dignidad humana y \u00a0como \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0fundamentales \u00a0proclamados \u00a0en la Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las personas contra la tortura y \u00a0otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0define \u00a0la \u00a0tortura \u00a0como \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0 acto \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0se \u00a0inflija \u00a0intencionadamente \u00a0a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean f\u00edsicos \u00a0o \u00a0mentales, \u00a0con el fin de obtener de ella o de un tercero informaci\u00f3n\u00a0 o \u00a0una \u00a0confesi\u00f3n, \u00a0de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que \u00a0ha \u00a0cometido, \u00a0o \u00a0de \u00a0intimidar \u00a0o \u00a0coaccionar \u00a0a \u00a0esa \u00a0persona o a otras, o por \u00a0cualquier \u00a0raz\u00f3n \u00a0basada \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tipo de discriminaci\u00f3n, cuando dichos \u00a0dolores \u00a0o \u00a0sufrimientos \u00a0sean \u00a0infligidos \u00a0por \u00a0un \u00a0funcionario p\u00fablico u otra \u00a0persona \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas, a instigaci\u00f3n suya, o con su \u00a0consentimiento o aquiescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0luego \u00a0establece \u00a0tajantemente \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0Parte \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0tomar \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0legislativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativas, \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0\u00edndole \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0impedir los actos de tortura (art\u00edculo 2); que todo Estado \u00a0Parte \u00a0 tiene \u00a0que \u00a0castigar \u00a0ese \u00a0delito \u00a0con \u00a0penas \u00a0adecuadas \u00a0en \u00a0las que se tenga en cuenta su gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a0 4); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 deben \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0pronta \u00a0e \u00a0imparcial \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0tenga \u00a0 motivos \u00a0razonables \u00a0 para \u00a0creer \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0cometido \u00a0actos \u00a0de \u00a0tortura \u00a0(art\u00edculo \u00a012). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0La \u00a0ley \u00a0707 \u00a0del 2001, por la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Interamericana sobre desaparici\u00f3n forzada de personas, \u00a0adoptada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0junio de 1994 en Bel\u00e9m de Par\u00e1 (Brasil), que obliga a los \u00a0Estados \u00a0signatarios \u00a0a \u00a0imponer \u00a0a los autores y part\u00edcipes de este delito una \u00a0pena \u00a0 apropiada \u00a0 a \u00a0su \u00a0extrema gravedad (art\u00edculo \u00a03); \u00a0que \u00a0proh\u00edbe a los Estados concebir tal conducta punible como delito \u00a0 pol\u00edtico \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a05); \u00a0que clama por la no prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n o \u00a0por \u00a0 un \u00a0 lapso \u00a0muy \u00a0amplio \u00a0para \u00a0lograrla \u00a0(art\u00edculo \u00a07); \u00a0que \u00a0entrega \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de ese delito exclusivamente a la jurisdicci\u00f3n ordinaria o com\u00fan \u00a0(art\u00edculo \u00a0 9); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0admite \u00a0privilegios, \u00a0inmunidades, \u00a0ni \u00a0dispensas \u00a0especiales \u00a0en raz\u00f3n de esos procesos (art\u00edculo 9.3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0contenido \u00a0y alcance de este Convenio es \u00a0similar \u00a0al \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de todas las \u00a0personas \u00a0contra \u00a0las \u00a0desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el 18 de diciembre de 1992, documento que dispone que \u00a0ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0puede cometer, autorizar ni tolerar las desapariciones forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a0 2.1); \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deben \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etc., \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0prevenir o erradicar los \u00a0actos \u00a0de \u00a0desapariciones \u00a0forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a03); \u00a0que ese delito requiere de \u00a0penas \u00a0apropiadas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0en \u00a0cuenta su extrema \u00a0gravedad (art\u00edculo 4.1.); y que los autores de tales \u00a0il\u00edcitos \u00a0no \u00a0se pueden beneficiar de ninguna ley de \u00a0amnist\u00eda \u00a0especial \u00a0u \u00a0otras \u00a0medidas \u00a0an\u00e1logas\u00a0 \u00a0que \u00a0tengan \u00a0por efecto \u00a0exonerarlos \u00a0 \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 procedimiento \u00a0 o \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0 penal (art\u00edculo 18.1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0ley \u00a0742 \u00a0del \u00a02002, que aprueba el \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Roma \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Penal Internacional, promulgada mediante el \u00a0decreto \u00a02764 del mismo a\u00f1o, que afirma, desde su pre\u00e1mbulo, que los cr\u00edmenes \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0de \u00a0trascendencia \u00a0para la comunidad internacional no deben quedar \u00a0sin \u00a0castigo, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0es \u00a0necesario intensificar la cooperaci\u00f3n internacional para asegurar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sean \u00a0 efectivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sometidos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basta \u00a0comparar \u00a0la \u00a0ley \u00a0con \u00a0las \u00a0muestras \u00a0anteriores \u00a0para \u00a0llegar, \u00a0sin \u00a0esfuerzo \u00a0alguno, \u00a0a \u00a0la conclusi\u00f3n adelantada: \u00a0aquella \u00a0 viola \u00a0 radicalmente \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que expresamente en su \u00a0art\u00edculo \u00a02.2. \u00a0dice \u00a0que su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n se deben realizar de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los tratados internacionales \u00a0ratificados por Colombia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O, si no, recu\u00e9rdese: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Las \u00a0sanciones \u00a0irrisorias \u00a0 previstas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0ley \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0eficacia que para prevenir \u00a0y castigar exigen los instrumentos internacionales al Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a071 de la ley, que vuelve \u00a0\u201csediciosos\u201d \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0grupos \u00a0\u201cguerrilleros\u201d \u00a0o \u00a0de \u00a0\u201cautodefensa\u201d, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les \u00a0otorga \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0 pol\u00edticos, \u00a0 en \u00a0franca \u00a0oposici\u00f3n a los mismos instrumentos internacionales mencionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Las \u00a0baj\u00edsimas penas previstas, con \u00a0todas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201calternatividad\u201d \u00a0de la ley, incluida muy \u00a0probablemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0c\u00e1rcel \u00a0 \u00a0tradicional \u00a0 \u00a0\u2013la \u00a0prevista para el vulgo, vulgo, es \u00a0decir, \u00a0para \u00a0el sin poder-, mientras las Convenciones, Declaraciones y Tratados \u00a0abogan \u00a0por \u00a0sanciones \u00a0adecuadas \u00a0y \u00a0apropiadas \u00a0a \u00a0la \u00a0magnitud \u00a0de los graves \u00a0cr\u00edmenes cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) Y, sin duda alguna, el enorme privilegio, \u00a0la \u00a0gran dispensa que, finalmente, constituye la ley para determinadas personas. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0habla de amnist\u00edas, indultos, gracias, jubileos o de cosas \u00a0por \u00a0el \u00a0estilo. \u00a0Pero, \u00a0como \u00a0es \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0perceptible, \u00a0la \u00a0ley \u00a0hace algo \u00a0\u201can\u00e1logo\u201d \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0sucede \u00a0con esas instituciones; y, de otra parte, si \u00a0bien \u00a0alude \u00a0a la realizaci\u00f3n de procesos y a la imposici\u00f3n de penas, los unos \u00a0y \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0ser\u00e1n, \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 postre, \u00a0 algo \u00a0 menos \u00a0 que \u00a0 nulas \u00a0 o \u00a0insignificantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguro Servidor, \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
11-1-2006. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Rads. \u00a017.089 y 24.196. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Auto \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003. \u00a0Rad. \u00a021.343. M.P. DR. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Auto \u00a0de 19 de mayo de 2004. Rad. 22103. M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Auto \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003. \u00a0Rad. \u00a021.343. M.P. Dr. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0Comentarios \u00a0a \u00a0la \u00a0Parte \u00a0Especial \u00a0del \u00a0Derecho Penal Espa\u00f1ol. Ram\u00f3n Garc\u00eda \u00a0Albero. Ed. Aranzandi. Pg. 1559. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Auto \u00a0de \u00a0 febrero \u00a0 14 \u00a0 de \u00a0 2002. \u00a0 Rad. \u00a0 18457. \u00a0 M.P. \u00a0 Dr. \u00a0JORGE \u00a0E. \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0POVEDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Fundamentalmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0establece \u00a0la misma ley, \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, ser imputado, acusado o \u00a0condenado \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0mientras integraban esos grupos, expresen su \u00a0anhelo \u00a0de \u00a0desmovilizarse \u00a0y contribuir a la b\u00fasqueda de paz, se encuentren en \u00a0la \u00a0lista \u00a0que \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0tenga y haya remitido a la fiscal\u00eda, que su grupo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se desmovilice, que entreguen los bienes obtenidos ilegalmente y a los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, siempre trat\u00e1ndose de delitos que no tengan nada que ver con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0ni \u00a0con \u00a0el \u00a0enriquecimiento il\u00edcito, que se \u00a0libere a los secuestrados, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sobre las nociones de justicia, ver, por ejemplo, Alf \u00a0Ross. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la justicia. \u00a0 Buenos \u00a0 Aires, \u00a0Eudeba, \u00a02\u00aa \u00a0edici\u00f3n, \u00a01997; \u00a0Tom \u00a0Campbell. \u00a0La \u00a0 \u00a0 justicia. \u00a0 \u00a0 Los \u00a0 \u00a0principales \u00a0 \u00a0debates \u00a0contempor\u00e1neos. \u00a0Barcelona, Gedisa, 2002, T: Silvina \u00a0\u00c1lvarez; \u00a0Roberto \u00a0Gargarella. \u00a0Las \u00a0teor\u00edas \u00a0de la \u00a0justicia \u00a0despu\u00e9s de Rawls. Un breve manual de filosof\u00eda pol\u00edtica. \u00a0Barcelona, \u00a0Paid\u00f3s, 2001. Y sobre el autor citado, Lo \u00a0justo. \u00a0Santiago de Chile, Editorial \u00a0Jur\u00eddica de Chile, 1997, T: Carlos Gardini, p\u00e1g. 183. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9\u00a0 \u00a0Ver, por ejemplo, sus sentencias \u00a0C-530 \u00a0de \u00a01993, \u00a0C-070 \u00a0de \u00a01996, \u00a0C-093 de 1996, T-422 de 1992, T-230 de 1994, \u00a0T-288, de 1995 y T-425 del mismo a\u00f1o, entre otras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a024803 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado: Acta No.\u00a0 009 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D.C., siete (7) de febrero de dos mil \u00a0seis (2.006). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 Dirime \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11286","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11286\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}