\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a024726 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0acta N\u00b0\u00a0 \u00a0007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., treinta y \u00a0uno (31) de enero de dos mil seis (2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V \u00a0 \u00a0I \u00a0 S \u00a0 T \u00a0 O \u00a0S \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la \u00a0Corte la colisi\u00f3n negativa de \u00a0competencias \u00a0surgida \u00a0entre el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado \u00a0de \u00a0Bucaramanga y el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Barrancabermeja, para \u00a0el \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 causa \u00a0 que \u00a0 se \u00a0adelantada \u00a0contra \u00a0MAURICIO MANTILLA CARRE\u00d1O. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0N \u00a0T \u00a0E C E D E N T E \u00a0S \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Mediante resoluci\u00f3n del 28 de julio \u00a0de \u00a02005 \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a010\u00aa \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0la Unidad Nacional de Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a0Derecho \u00a0Mar\u00edtimo \u00a0Internacional \u00a0Humanitario de Bogot\u00e1, profiri\u00f3 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0 \u00a0Mauricio \u00a0 \u00a0 \u00a0Mantilla \u00a0Carre\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0dicha actuaci\u00f3n, al citado sindicado se \u00a0le \u00a0imput\u00f3 \u00a0la comisi\u00f3n del delito de concierto para delinquir agravado de que \u00a0tratan \u00a0los \u00a0incisos \u00a0segundo y tercero del art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal (Ley \u00a0599 \u00a0de 2000), al haber sido se\u00f1alado como miembro del grupo de \u201cautodefensas \u00a0 o \u00a0 paramilitares\u201d \u00a0 que \u00a0operaba \u00a0en Barrancabermeja y por tener \u201cfunciones de \u00a0direcci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 interior \u00a0 de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n\u201d, \u00a0agrupaci\u00f3n \u00a0 dedicada \u00a0a \u00a0\u201ccometer \u00a0toda \u00a0clase \u00a0de \u00a0delitos \u00a0y \u00a0vej\u00e1menes \u00a0en \u00a0contra de la poblaci\u00f3n\u201d, \u00a0como \u00a0 \u00a0\u201cnumerosos \u00a0 asesinatos, \u00a0 desapariciones, \u00a0atentados \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0particular \u00a0y \u00a0de la naci\u00f3n \u00a0etc.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0firme la acusaci\u00f3n, las diligencias \u00a0correspondieron \u00a0 al \u00a0 Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Bucaramanga, \u00a0despacho \u00a0que luego de correr el traslado previsto en el art\u00edculo \u00a0400 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, mediante auto del 3 de noviembre de \u00a02005 \u00a0decidi\u00f3 \u00a0remitir \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0a \u00a0los jueces penales del circuito de \u00a0Barrancabermeja, \u00a0 pues \u00a0 considera \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma que, de conformidad con los art\u00edculos \u00a071 \u00a0y \u00a077 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 975 de 2005, es indiscutible que se trata de un delito de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0y \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el \u00a0proceso \u00a0no se encuentra pendiente para dictar \u00a0sentencia, \u00a0considera \u00a0que el competente para seguir adelantando el juicio lo es \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0anteriormente \u00a0citado, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual propone colisi\u00f3n \u00a0negativa de competencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0mediante auto del \u00a0pasado \u00a022 \u00a0de noviembre, el Juez Tercero Penal del Circuito de Barrancabermeja, \u00a0acepta \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0y \u00a0env\u00eda las diligencias a esta Corporaci\u00f3n para que lo \u00a0resuelva, \u00a0pues sostiene que en este caso no se est\u00e1 en presencia del delito de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0como \u00a0concibe \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005, para lo \u00a0cual \u00a0cita \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0la \u00a0prueba \u00a0recaudada \u00a0y \u00a0que \u00a0fue \u00a0an\u00e1lisis \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0proferirse la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 \u201cpermite \u00a0 afirmar \u00a0que \u00a0esta \u00a0persona \u00a0(el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018es \u00a0el \u00a0comandante militar del comercio \u00a0de \u00a0Barrancabermeja \u00a0hoy \u00a0d\u00eda y le cobra vacuna ah\u00ed al comercio…\u2019, actuaciones que distan mucho para ser \u00a0consideradas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0naturaleza \u00a0 \u00a0 \u00a0 pol\u00edtica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello \u00a0env\u00eda \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a0expediente para que se resuelva el conflicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES\u00a0 \u00a0DE\u00a0 LA\u00a0 CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Resulta claro que corresponde a esta \u00a0colegiatura \u00a0resolver \u00a0el conflicto propuesto entre el Juzgado Segundo Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Bucaramanga y el Juzgado Tercero Penal del Circuito \u00a0de \u00a0Barrancabermeja, teniendo en cuenta lo dispuesto en inciso 2\u00b0 del art\u00edculo \u00a018 \u00a0 transitorio \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0Para \u00a0una \u00a0adecuada \u00a0soluci\u00f3n del \u00a0conflicto \u00a0es preciso, ante todo, tener en cuenta que la Sala, mediante plurales \u00a0decisiones \u00a0 contenidas \u00a0 en \u00a0 providencias \u00a0 del \u00a0 pasado \u00a0 18 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a020051, \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0dirimir \u00a0varios \u00a0de los conflictos similares a los que \u00a0ahora \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n, \u00a0dejando \u00a0conceptualmente \u00a0en \u00a0claro \u00a0lo que pasa a \u00a0sintetizarse de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 Con relaci\u00f3n al contenido normativo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, fuente formal en la que se centra la \u00a0discusi\u00f3n, \u00a0se ha dejado en claro que el legislador introdujo una modificaci\u00f3n \u00a0al \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, al adicionar un inciso al 468 del C\u00f3digo Penal del \u00a0siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTambi\u00e9n \u00a0incurrir\u00e1n \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0 quienes \u00a0conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el normal funcionamiento del orden \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal. \u00a0En este caso, la pena ser\u00e1 la misma prevista para el \u00a0delito de rebeli\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cMantendr\u00e1 \u00a0plena \u00a0vigencia el numeral 10 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a03 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas Contra el Tr\u00e1fico \u00a0Il\u00edcito \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0y sustancias Psicotr\u00f3picas, suscrito en Viena el \u00a020 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 1988 e incorporado a la legislaci\u00f3n nacional mediante Ley \u00a067 de 1993\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aceptado lo anterior y recordada la doctrina \u00a0y \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0tanto de la Corte Constitucional como de la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0que \u00a0delimitan \u00a0el delito pol\u00edtico y delito com\u00fan, adem\u00e1s de la \u00a0filosof\u00eda \u00a0que \u00a0abarca \u00a0el \u00a0pretendido proceso de paz del Gobierno Nacional, la \u00a0Sala \u00a0dej\u00f3 \u00a0en \u00a0claro \u00a0uno de los aspectos que debe ser resaltado al momento de \u00a0darse \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0al \u00a0citado \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, es el \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor lo tanto, en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n de la norma analizada, debe discernirse cuidadosamente entre las \u00a0conductas \u00a0punibles que en su oportunidad fueron calificadas como concierto para \u00a0delinquir \u00a0en la modalidad de conformar grupos armados al margen de la ley y que \u00a0ante \u00a0la \u00a0nueva \u00a0realidad \u00a0normativa \u00a0pueden \u00a0quedar \u00a0subsumidas \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de sedici\u00f3n, de aquellas acciones demostrativas de que se est\u00e1 ante \u00a0un \u00a0g\u00e9nero \u00a0especial \u00a0de \u00a0delincuencia, como por ejemplo, aquellas asociaciones \u00a0dedicadas \u00a0a cometer homicidios selectivos o desplazamiento forzado de personas, \u00a0sobre \u00a0cuya conformaci\u00f3n nada justifica que se las pueda considerar como delito \u00a0pol\u00edtico, \u00a0pues, \u00a0se \u00a0reitera, \u00a0contra \u00a0las \u00a0personas \u00a0como \u00a0sujetos de derecho \u00a0universal \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 haber \u00a0actos \u00a0que \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0legitimados\u201d2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cV\u00e9ase \u00a0 entonces \u00a0 que \u00a0 la \u00a0propuesta \u00a0interpretativa \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0se \u00a0esgrime \u00a0no \u00a0es \u00a0una \u00a0posici\u00f3n \u00a0novedosa \u00a0en el \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0los casos donde converge el delito pol\u00edtico y la ejecuci\u00f3n de \u00a0conductas \u00a0que \u00a0rebasan \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0miembros de organizaciones \u00a0armadas al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, si lo que quiso la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0 fue \u00a0equiparar \u00a0en \u00a0un \u00a0plano \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0a \u00a0los \u00a0guerrilleros \u00a0y \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0reconoci\u00e9ndole \u00a0a \u00a0estos \u00a0\u00faltimos \u00a0un \u00a0status \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0pol\u00edticos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0adici\u00f3n al art\u00edculo que tipifica la sedici\u00f3n, \u00a0todo \u00a0para \u00a0contribuir \u00a0de manera efectiva a la consecuci\u00f3n de la paz nacional, \u00a0su \u00a0juzgamiento \u00a0deber\u00e1 \u00a0guiarse \u00a0entonces \u00a0por \u00a0las \u00a0pautas \u00a0jurisprudenciales \u00a0esgrimidas \u00a0para \u00a0el \u00a0bando \u00a0contrario, \u00a0garantizando \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0en la \u00a0aplicaci\u00f3n de la ley penal.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0una \u00a0reflexi\u00f3n \u00a0contraria \u00a0desconocer\u00eda \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad, \u00a0pues \u00a0conllevar\u00eda \u00a0un \u00a0trato \u00a0m\u00e1s \u00a0ben\u00e9volo \u00a0para \u00a0los \u00a0autores \u00a0de cr\u00edmenes que no clasifican como de naturaleza \u00a0pol\u00edtica, \u00a0s\u00f3lo \u00a0por \u00a0el \u00a0hecho de su pertenencia a los grupos de las llamadas \u00a0autodefensas, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0es \u00a0admisible \u00a0ni tiene justificaci\u00f3n alguna en la \u00a0Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas la tipificaci\u00f3n contenida en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0adicionado \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0468 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, s\u00f3lo abarca las \u00a0situaciones \u00a0en que los grupos armados al margen de la ley (ll\u00e1mese guerrilla o \u00a0autodefensas) \u00a0obran \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad de interferir el orden constitucional y \u00a0legal, \u00a0atacando \u00a0exclusivamente \u00a0la operatividad de los poderes p\u00fablicos, como \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0cuando \u00a0no permitan la realizaci\u00f3n de una jornada electoral o la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0en \u00a0un \u00a0determinado \u00a0territorio; \u00a0pero \u00a0nunca cuando \u00a0trasciendan \u00a0 esos \u00a0comportamientos \u00a0a \u00a0ataques \u00a0directos \u00a0contra \u00a0las \u00a0personas \u00a0inermes, ajenas al conflicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0casos, \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0a grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0cuyas \u00a0finalidades \u00a0sean, entre otras, cometer \u00a0delitos \u00a0de \u00a0terrorismo, \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0secuestro, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada \u00a0o \u00a0conformar \u00a0escuadrones \u00a0de \u00a0la \u00a0muerte \u00a0o \u00a0de \u00a0sicarios, entre otras \u00a0posibles \u00a0conductas, \u00a0siguen \u00a0cobijadas bajo la descripci\u00f3n del art\u00edculo 340-2 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0como \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0independientemente, por \u00a0supuesto, \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0tipos penales que se lleguen a configurar en el caso \u00a0concreto\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0 para \u00a0 cuando \u00a0 se \u00a0 presenten \u00a0situaciones \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n \u00a0que \u00a0podr\u00eda \u00a0pregonarse \u00a0se encuentra \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0 de \u00a0 actos \u00a0 de \u00a0 barbarie, \u00a0terrorismo, \u00a0infracci\u00f3n \u00a0al \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0ya no se trata de la \u00a0sedici\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005, sino que se \u00a0cobija bajo el delito de concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al efecto, se concret\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u201cEs \u00a0dable \u00a0concluir, \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0a \u00a0grupos armados al margen de la ley cuyas finalidades sean, entre \u00a0otras, \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0de \u00a0terrorismo, \u00a0narcotr\u00e1fico, secuestro, extorsi\u00f3n, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, graves infracciones al derecho internacional humanitario \u00a0o \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n de escuadrones de la muerte o sicarios para la comisi\u00f3n de \u00a0homicidios \u00a0selectivos, \u00a0entre otras conductas, siguen configurando el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0definido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 340, inciso segundo del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Penal.\u201d3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0ilustrar \u00a0a\u00fan \u00a0m\u00e1s \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0generada por la expedici\u00f3n de la Ley 975 de 2005, luego de referir a \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0parlamentarios \u00a0como presupuesto hist\u00f3rico en la confecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0igualmente, \u00a0en \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0misma fecha \u00a0dijo4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
: \u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0este \u00a0caso, \u00a0no cabe duda que, en los \u00a0debates \u00a0del \u00a0Congreso, \u00a0se \u00a0postul\u00f3 \u00a0por los ponentes del proyecto aprobado el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 \u00a0de \u00a0 equiparar \u00a0 a \u00a0 delito \u00a0 pol\u00edtico \u00a0 el \u00a0 proceder \u00a0 de \u00a0 los \u00a0\u201cparamilitares\u201d, \u00a0d\u00e1ndole el car\u00e1cter de sediciosa a su conducta, criterio \u00a0que \u00a0finalmente la mayor\u00eda prohij\u00f3 en la ponencia complementaria para resolver \u00a0la \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo 64 \u00eddem ante el Senado, ahora art\u00edculo 71 de la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0pero \u00a0tal equiparaci\u00f3n no es de car\u00e1cter absoluto, no fue \u00a0generalizada \u00a0a todas las eventualidades del concierto agravado, pues no se hace \u00a0extensiva \u00a0a \u00a0las situaciones en que los grupos al margen de la ley no obran con \u00a0la finalidad de interferir el orden constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0 Un \u00a0 an\u00e1lisis \u00a0 necesario \u00a0para \u00a0desentra\u00f1ar \u00a0el \u00a0sentido del art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005 debe comprender \u00a0su \u00a0examen \u00a0sistem\u00e1tico de cara a los mandatos constitucionales, los principios \u00a0rectores \u00a0de \u00a0la \u00a0ley penal sustancial y los art\u00edculos 468 y 340 del C. P. (Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000) \u00a0y \u00a0sus \u00a0normas \u00a0complementarias, \u00a0acudi\u00e9ndose \u00a0para \u00a0ello \u00a0a la \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0 interpretativa \u00a0 indicada \u00a0 por \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0especialidad, \u00a0subsunci\u00f3n y derogatoria expresa y t\u00e1cita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0parang\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0tipos penales de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0y \u00a0concierto \u00a0para delinquir, se obtienen\u00a0 argumentos de apoyo a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0adopta \u00a0en esta providencia, dado que la normativa \u00a0aprobada \u00a0por el congreso y que se examina en esta providencia es congruente con \u00a0los principios que estructuran la dogm\u00e1tica de la sedici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la consumaci\u00f3n de la sedici\u00f3n en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 468 del C.P., adicionado por el art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0requiere \u00a0conformar o hacer parte de grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa \u00a0y mediante el empleo de las armas interferir o \u00a0impedir \u00a0el \u00a0libre \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0orden constitucional en sus aspectos no \u00a0fundamentales \u00a0o \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0legal \u00a0vigente, \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, no \u00a0pretender \u00a0el cambio violento del r\u00e9gimen constitucional o legal, ni desconocer \u00a0al Estado y sus poderes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, en la sedici\u00f3n las personas \u00a0se \u00a0organizan \u00a0para \u00a0interferir \u00a0por v\u00eda de las armas el orden constitucional o \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0concierto \u00a0para delinquir previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000 alude a varias modalidades, debi\u00e9ndose \u00a0hacer \u00a0referencia \u00a0concreta \u00a0a la que concita la colisi\u00f3n que se resuelve, esto \u00a0es, \u00a0la de organizar, promover, armar o financiar grupos armados al margen de la \u00a0ley, \u00a0ilicitud \u00a0comprendida en las legislaciones citadas en el p\u00e1rrafo anterior \u00a0y que en la\u00a0 Ley 599 de 2000 corresponde al art\u00edculo 340-2, \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
La \u00a0conducta tal y como est\u00e1 prevista en el \u00a0art\u00edculo \u00a0340-2 \u00a0\u00eddem, \u00a0debe \u00a0ejecutarla un colectivo criminal para organizar, \u00a0promover, \u00a0armar \u00a0o financiar grupos armados al margen de la ley, cualquiera sea \u00a0el \u00a0motivo \u00a0que \u00a0los \u00a0re\u00fana \u00a0en \u00a0la \u00a0empresa criminal. As\u00ed por ejemplo, a esta \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0corresponder\u00eda el proceder de las \u201cautodefensas\u201d que \u00a0interfieran \u00a0el \u00a0orden \u00a0constitucional o legal il\u00edcitamente, como incidir en la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una persona a una corporaci\u00f3n p\u00fablica o cargo de elecci\u00f3n a \u00a0nivel \u00a0local, \u00a0o \u00a0disputar \u00a0ilegalmente \u00a0a la autoridad militar o de polic\u00eda su \u00a0competencia \u00a0para \u00a0restablecer \u00a0o \u00a0mantener \u00a0el \u00a0orden \u00a0y \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0en \u00a0un \u00a0territorio, \u00a0como \u00a0cuando \u00a0combaten a quienes agreden al Estado para derrocar al \u00a0gobierno \u00a0o \u00a0modificar \u00a0sustancialmente \u00a0el r\u00e9gimen constitucional, o compartir \u00a0con \u00a0el \u00a0grupo armado informaci\u00f3n para interferir la acci\u00f3n de las autoridades \u00a0de \u00a0polic\u00eda o militares, por citar algunos ejemplos, y, tambi\u00e9n, corresponde a \u00a0dicha \u00a0ilicitud \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n de grupos que obraran por motivos diferentes, \u00a0diversos \u00a0a los pol\u00edticos, que no tengan por objeto interferir el monopolio del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional y legal, como por \u00a0ejemplo \u00a0las \u00a0bandas \u00a0de \u00a0sicarios \u00a0o \u00a0los que convienen la comisi\u00f3n de delitos \u00a0atroces, \u00a0de \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0o \u00a0violaciones al D.H o \u00a0D.I.H., entre otros.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0primordial \u00a0para \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0para \u00a0su \u00a0seguridad \u00a0y el restablecimiento de la paz, as\u00ed como para la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0civilidad \u00a0de grupos armados, diferenciar entre quienes \u00a0obran \u00a0de consuno para interferir el r\u00e9gimen constitucional o legal vigente, de \u00a0quienes \u00a0se \u00a0conciertan \u00a0para operar como grupos armados para cometer delitos de \u00a0terrorismo, \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0secuestro, \u00a0extorsi\u00f3n, conformar escuadrones de la \u00a0muerte, \u00a0o \u00a0de \u00a0sicarios, delitos atroces, enriquecimiento il\u00edcito, violaciones \u00a0al \u00a0D.H \u00a0y \u00a0D.I.H. \u00a0Los \u00a0primeros \u00a0tienen \u00a0fines pol\u00edticos, en tanto que \u00e9stos \u00a0\u00faltimos \u00a0carecen \u00a0de \u00a0ese prop\u00f3sito, sin embargo, ambas modalidades delictivas \u00a0estaban consagradas en el art\u00edculo 340 del C.P. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud del art\u00edculo 71 de la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0se \u00a0escinde \u00a0la \u00a0modalidad pol\u00edtica que estaba inmersa en la descripci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo 340 del C. P., para darle tratamiento de sedici\u00f3n a las acciones \u00a0que \u00a0impiden el libre funcionamiento del orden constitucional en sus aspectos no \u00a0fundamentales \u00a0o \u00a0al \u00a0ordenamiento \u00a0legal \u00a0vigente \u00a0y, \u00a0en los dem\u00e1s casos, las \u00a0organizaciones \u00a0armadas \u00a0cuyos \u00a0motivos \u00a0sean \u00a0de \u00a0orden diferente al acabado de \u00a0se\u00f1alar, \u00a0 persiste \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0como \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0finalidad descrita en el art\u00edculo 71 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0para \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0delictiva \u00a0a \u00a0que se viene haciendo \u00a0referencia \u00a0es \u00a0espec\u00edfica, \u00a0para organizar, promover, armar o financiar grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley y siempre que el acuerdo sea para interferir el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 constitucional \u00a0 o \u00a0 legal, \u00a0 pues \u00a0 como \u00a0lo \u00a0subray\u00f3 \u00a0la \u00a0ponencia \u00a0complementaria \u00a0citada \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0en los tiempos que corren, \u201cno \u00a0existe \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 pr\u00e1ctica \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 alguna \u00a0 que \u00a0 permita \u00a0 mantener \u00a0 esa \u00a0diferenciaci\u00f3n\u201d \u00a0en el tratamiento punitivo para los miembros de la guerrilla \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0cuando \u00a0su \u00a0obrar se enmarca en el campo de la citada \u00a0interferencia \u00a0constitucional \u00a0o \u00a0legal. \u00a0De ah\u00ed que el legislador, para zanjar \u00a0discrepancias \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0tipicidad \u00a0del \u00a0comportamiento se refiri\u00f3 a la \u00a0guerrilla \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0como \u00a0sujetos \u00a0activos \u00a0calificados de dicho \u00a0comportamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el sentido se\u00f1alado hay que admitir que \u00a0se \u00a0ha dado una subrogaci\u00f3n parcial, pues el art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005 \u00a0reacomod\u00f3 \u00a0la tipicidad del concierto para delinquir agravado a que se ha hecho \u00a0referencia, \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad casu\u00edstica citada, enriquecida en sus elementos, \u00a0de \u00a0organizar, \u00a0promover, \u00a0armar o financiar grupos armados al margen de la ley, \u00a0si \u00a0el \u00a0acuerdo \u00a0es \u00a0para \u00a0interferir \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen constitucional o legal, para \u00a0llevarla \u00a0a \u00a0otro \u00a0precepto, \u00a0que por su especificidad comprende mejor la citada \u00a0conducta, \u00a0la \u00a0que \u00a0m\u00e1s \u00a0que \u00a0agredir \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica bajo la forma de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0ocasiona \u00a0lesi\u00f3n \u00a0al bien jur\u00eddico protegido en el \u00a0T\u00edtulo \u00a0XXVIII, \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0\u00danico del Libro Segundo del C\u00f3digo Penal, bajo la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0\u201cDe \u00a0los \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0R\u00e9gimen \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0Legal\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4. \u00a0La finalidad de la Ley 975 de 2005 es \u00a0la \u00a0\u201cde \u00a0facilitar \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0paz \u00a0y la reincorporaci\u00f3n individual o \u00a0colectiva \u00a0a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La aplicaci\u00f3n textual debe ceder si conduce \u00a0a \u00a0fines \u00a0contrarios \u00a0a los valores a proteger, a los objetivos contempor\u00e1neos, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0no se presenta en este caso. Aplicados los test de ponderaci\u00f3n \u00a0concreta \u00a0y \u00a0razonabilidad \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, surge \u00a0igualmente \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0su descripci\u00f3n reubic\u00f3 el concierto para \u00a0organizar, \u00a0promover, \u00a0armar \u00a0o \u00a0financiar \u00a0grupos \u00a0armados al margen de la ley, \u00a0cuando \u00a0sus \u00a0actos \u00a0est\u00e1n encaminados a interferir el r\u00e9gimen constitucional o \u00a0legal, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de los \u201cDelitos contra el \u00a0R\u00e9gimen \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0Legal\u201d, \u00a0de que trata el Libro II, T\u00edtulo XVIII, \u00a0Cap\u00edtulo \u00fanico del C.P. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5. \u00a0La aplicaci\u00f3n de todos los criterios \u00a0de \u00a0 interpretaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 art\u00edculo \u00a07\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0conducen \u00a0indiscutiblemente \u00a0a \u00a0la \u00a0subrogaci\u00f3n parcial que con esta disposici\u00f3n se hizo \u00a0de \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0espec\u00edfica del concierto para delinquir de grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley para interferir el orden constitucional y legal vigente para \u00a0asumirlo \u00a0como \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0pero \u00a0s\u00f3lo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0que pueda \u00a0predicarse \u00a0dicha \u00a0finalidad, pues en ausencia de ese prop\u00f3sito, la conducta se \u00a0mantendr\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0del concierto para delinquir agravado y concurrir\u00e1 \u00a0con \u00a0 los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 tipos \u00a0penales \u00a0en \u00a0donde \u00a0sea \u00a0adecuable \u00a0la \u00a0conducta.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, de una de las varias decisiones \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0se\u00f1aladas \u00a0anteriormente, \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que cuando la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0 procesal \u00a0 se \u00a0 encuentre \u00a0 ante \u00a0un \u00a0juzgado \u00a0penal \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializado \u00a0ad \u00a0portas \u00a0de proferir el fallo que corresponda, es decir que se \u00a0encuentre \u00a0a \u00a0punto \u00a0de dictarse la sentencia bien sea por virtud de que se haya \u00a0celebrado \u00a0audiencia de aceptaci\u00f3n de cargos con miras a sentencia anticipada o \u00a0donde \u00a0se \u00a0haya terminado la audiencia p\u00fablica de juzgamiento, con anterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigor de la Ley 975 de 2005, debe el funcionario proferir la \u00a0respectiva \u00a0 sentencia \u00a0 como \u00a0 quiera \u00a0que \u00a0su \u00a0competencia \u00a0queda \u00a0prorrogada, \u00a0dej\u00e1ndose \u00a0en \u00a0claro que para los casos en que as\u00ed se proceda no se excluye la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio de favorabilidad que se advierta en el evento de que \u00a0s\u00f3lo \u00a0concurra \u00a0el \u00a0delito \u00a0de sedici\u00f3n de que trata el art\u00edculo 71 de la Ley \u00a0975 de 2005. Al respecto se consign\u00f3 en la misma determinaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAhora \u00a0 bien: \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0 es \u00a0imprescindible \u00a0determinar \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica en la medida en que de ella \u00a0depende \u00a0la \u00a0competencia pero tal dificultad puede ser salvada por el juzgador a \u00a0quien \u00a0le \u00a0fueron \u00a0remitidas \u00a0inicialmente las diligencias, quien en aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0favorabilidad \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0la \u00a0prerrogativa \u00a0de \u00a0variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0de los hechos, imputada en la resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0siempre y cuando disponga de los elementos de juicio \u00a0necesarios, \u00a0posici\u00f3n que puede asumir seg\u00fan criterio expresado sobre el mismo \u00a0punto por la Corte en los siguiente t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c10. \u00a0Frente al fen\u00f3meno de la sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0delito \u00a0en la nueva \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0 pero \u00a0 cambia \u00a0 el \u00a0nomen \u00a0iuris, \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0\u00e9sta \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0serlo cuando se incurri\u00f3 en error al \u00a0proferir \u00a0 el \u00a0pliego \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0o \u00a0por \u00a0prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0y \u00a0aqu\u00ed \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0dada fue correcta, al tenor de la ley entonces vigente, sino que, \u00a0simplemente, \u00a0la adecuaci\u00f3n t\u00edpica del comportamiento se modific\u00f3 en la nueva \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, ninguna afectaci\u00f3n habr\u00eda al \u00a0principio \u00a0de \u00a0congruencia, a la estructura del proceso o al derecho de defensa, \u00a0si \u00a0 la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0calific\u00f3, \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de la anterior legislaci\u00f3n y la sentencia se dicta con \u00a0la \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0normatividad, \u00a0desde \u00a0luego \u00a0que \u00a0respetando \u00a0el principio de \u00a0favorabilidad.\u201d5\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0se \u00a0hace \u00a0necesario anotar que se \u00a0debati\u00f3 \u00a0en \u00a0Sala \u00a0si \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0podr\u00eda contrariar principios de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0del \u00a0derecho penal con incidencia negativa en la constitucionalidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones, \u00a0pero \u00a0mayoritariamente \u00a0se \u00a0desech\u00f3 tal hip\u00f3tesis con \u00a0fundamento en los siguientes planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las \u00a0superiores6, \u00a0de modo que \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 judicial, \u00a0 cuando \u00a0 eso \u00a0 ocurre, \u00a0 preferir \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de inferior jerarqu\u00eda, con efectos inter partes y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con las personas involucradas en un conflicto espec\u00edfico, sin que \u00a0pueda \u00a0 exceder \u00a0 ese \u00a0 preciso \u00a0marco \u00a0jur\u00eddico \u00a07, pues lo contrario implicar\u00eda \u00a0invadir \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional encargada de \u00a0definir \u00a0por v\u00eda general y con efectos erga omnes el ajuste de un precepto a la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0trat\u00e1ndose de una ley sui generis, \u00a0que \u00a0regula \u00a0un tema\u00a0 muy puntual en materia de penas en el contexto de una \u00a0justicia \u00a0trancisional, la Corte no encuentra establecida esa abierta y evidente \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre los preceptos en ella contenidos y el Orden Superior, como \u00a0condici\u00f3n \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un \u00a0mecanismo \u00a0excepcional \u00a0como el control difuso requiere, lo cual adem\u00e1s en modo \u00a0alguno \u00a0la \u00a0puede \u00a0autorizar para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta postura, no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la Sala en torno al tema, al precisar que \u00a0presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar a tan especial recurso en guarda de los \u00a0Preceptos Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0quebranto \u00a0objetivo \u00a0de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que \u00a0no \u00a0permita \u00a0la m\u00ednima interpretaci\u00f3n en contrario y, \u00a0por \u00a0ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de \u00a0suyo \u00a0deslegitima \u00a0al \u00a0juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0facultada para ello como lo es la Constitucional, por tratarse de \u00a0una \u00a0ley \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 constitucionales\u201d \u00a0 \u00a08 \u00a0(resaltado \u00a0fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho pronunciamiento la Sala \u00a0concluy\u00f3, \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 tales \u00a0 circunstancias, \u00a0 como \u00a0 aqu\u00ed \u00a0ocurre, \u00a0resulta \u00a0\u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la autoridad con atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0juzgar la inexequibilidad de la comentada disposici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia y los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0 a \u00a0 juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de \u00a0una \u00a0ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la que ahora se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de resolver la tensi\u00f3n que en este caso \u00a0surge \u00a0entre \u00a0los \u00a0conceptos de paz y justicia, que son tambi\u00e9n fundamentos del \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0compromisos \u00a0internacionales \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza un nivel mayor al que de ordinario se presenta en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por ejemplo, la proporcionalidad de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, se insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala puede en cuanto a la conveniencia o inconveniencia de las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones del tipo de aquella a que se \u00a0alude en p\u00e1rrafos precedentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 En \u00a0 s\u00edntesis, \u00a0de \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0pronunciamientos se concluyen las siguientes situaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.\u00a0 Cuando el asunto est\u00e1 asociado a \u00a0estos \u00a0comportamientos \u00a0que no se quedan en la simple sedici\u00f3n del art\u00edculo 71 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, es decir no son simples actos de interferencia del orden \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0vigente, \u00a0sino \u00a0que se vinculan a actos de terrorismo, \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0 secuestro, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0escuadrones \u00a0de \u00a0la \u00a0muerte, \u00a0o \u00a0de \u00a0sicarios, delitos atroces, enriquecimiento il\u00edcito, violaciones \u00a0al \u00a0D.H \u00a0y D.I.H., por ejemplo, la competencia radica en todo caso en los jueces \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializados, \u00a0pues \u00a0el \u00a0concierto para delinquir, que \u00a0ser\u00eda el predicable por tipicidad, hace prevalecer su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2.\u00a0 \u00a0Cuando \u00a0el \u00a0delito de concierto \u00a0para \u00a0 delinquir \u00a0quede \u00a0absolutamente \u00a0subsumido \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005, dada la realidad f\u00e1ctica \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n y de los hechos, en tanto que la conducta por la que se acusa \u00a0solamente \u00a0compromete \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0las \u00a0autodefensas y por esa \u00a0condici\u00f3n \u00a0se le procesa, se aplica el art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005 y por \u00a0ende \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 penal \u00a0del \u00a0circuito \u00a0com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0esta regla tiene una excepci\u00f3n, y es \u00a0cuando \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procesal se encuentre ante un juzgado penal del circuito \u00a0especializado \u00a0ad \u00a0portas de \u00a0proferir \u00a0el \u00a0fallo \u00a0que \u00a0corresponda, \u00a0es \u00a0decir \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentre a punto de \u00a0dictarse \u00a0la sentencia bien sea por virtud de que se haya celebrado audiencia de \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de cargos con miras a sentencia anticipada o donde se haya iniciado \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica de juzgamiento con anterioridad a la entrada en vigor de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0debe \u00a0el \u00a0juez \u00a0penal \u00a0del circuito \u00a0especializado \u00a0proferir \u00a0la \u00a0respectiva sentencia como quiera que su competencia \u00a0queda \u00a0prorrogada, dej\u00e1ndose en claro que para los casos en que as\u00ed se proceda \u00a0no \u00a0se \u00a0excluye la aplicaci\u00f3n del principio de favorabilidad que se advierta en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0concurra \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0de que trata el \u00a0art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.\u00a0 Soluci\u00f3n \u00a0al caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0evento \u00a0que \u00a0ahora \u00a0se \u00a0somete \u00a0a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0teni\u00e9ndose \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0proferida \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 en \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 Mauricio \u00a0 Mantilla \u00a0Carre\u00f1o, \u00a0se \u00a0hizo por el delito de concierto para \u00a0delinquir \u00a0agravado, pero que el mismo se encuentra asociado a actividades tales \u00a0como \u00a0 \u00a0\u201cnumerosos \u00a0 asesinatos, \u00a0 desapariciones, \u00a0atentados \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0particular \u00a0y \u00a0de la naci\u00f3n \u00a0etc.\u201d, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 no \u00a0 son \u00a0simples \u00a0actos \u00a0de \u00a0interferencia \u00a0del \u00a0orden constitucional y legal vigente, sino que se vinculan a \u00a0actos \u00a0severamente \u00a0graves, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0radica \u00a0en todo caso en los jueces \u00a0penales \u00a0del circuito especializados, pues el concierto para delinquir agravado, \u00a0que \u00a0 \u00a0ser\u00eda \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0predicable \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0tipicidad, \u00a0 \u00a0hace \u00a0 prevalecer \u00a0 su \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R \u00a0 E \u00a0S \u00a0U \u00a0E \u00a0L \u00a0V \u00a0E \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0DECLARAR \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0causa \u00a0adelantada \u00a0contra \u00a0MAURICIO MANTILLA \u00a0CARRE\u00d1O \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal del \u00a0Circuito Especializado de Bucaramanga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0tanto, \u00a0 \u00a0rem\u00edtasele \u00a0 el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0Por \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0inf\u00f3rmese \u00a0 lo \u00a0 decidido \u00a0 al \u00a0 Juzgado \u00a0 Tercero \u00a0 Penal \u00a0 del \u00a0 Circuito \u00a0de \u00a0Barrancabermeja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra esta decisi\u00f3n no \u00a0procede ning\u00fan recurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ALFREDO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0voto \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 LOMBANA \u00a0 TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00c1LVARO \u00a0 ORLANDO \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JORGE \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0JAVIER\u00a0 \u00a0 ZAPATA \u00a0ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RU\u00cdZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto por las decisiones de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0aclaro \u00a0mi \u00a0voto \u00a0respecto de un aspecto puntual consignado en la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, \u00a0relacionado \u00a0espec\u00edficamente con el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la Sala que inaplic\u00f3 el art\u00edculo 70 de la ley de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0fundamentalmente \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al principio de la unidad, \u00a0pues, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0tuve \u00a0 \u00a0la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0 manifestarlo \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0concretos9, \u00a0estimo \u00a0que \u00a0a \u00a0dicho precepto debe d\u00e1rsele una interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo contiene, lo cual zanjar\u00eda, en mi \u00a0concepto, \u00a0el \u00a0problema planteado frente a esa falta de unidad de materia con el \u00a0t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0entendimiento \u00a0de \u00a0que la \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la citada norma cobija a todos los delincuentes \u00a0comunes \u00a0que cumplen penas \u00a0por \u00a0delitos \u00a0diversos \u00a0a \u00a0los \u00a0exceptuados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0(contra la libertad, \u00a0integridad \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0sexuales, \u00a0lesa \u00a0humanidad y narcotr\u00e1fico), no s\u00f3lo \u00a0rebasa \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0tem\u00e1ticos \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la \u00a0finalidad contenida en su \u00a0t\u00edtulo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que la misma Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0hace \u00a0del \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0cuya \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0se hizo un amplio an\u00e1lisis en la colisi\u00f3n de competencia No. 24.222 \u00a0de octubre 18 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0guardar \u00a0afinidad \u00a0sustancial \u00a0con el objeto de la Ley y, especialmente, con el acervo de \u00a0valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0que \u00a0consagra \u00a0la \u00a0Carta Pol\u00edtica, \u00a0considero \u00a0que \u00a0debe \u00a0restringirse la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 70 de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0a \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0que \u00a0al entrar en vigencia estuvieran condenados por \u00a0hechos \u00a0relacionados con su militancia en los grupos armados al margen de la ley \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0la \u00a0misma \u00a0normatividad (guerrilla y autodefensas), dado que esa \u00a0condici\u00f3n los hace destinatarios directos de su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera, \u00a0se garantiza la igualdad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros de los grupos armados al margen de la ley\u00a0 (guerrillas \u00a0y \u00a0autodefensas) \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0a los beneficios consagrados en la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0y aquellos que estando condenados no puedan, por cualquier motivo, acceder \u00a0a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es la raz\u00f3n por la cual la rebaja de \u00a0pena \u00a0 aludida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 se \u00a0 dirige \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 \u201cpersonas \u00a0que \u00a0al \u00a0momento de entrar en vigencia la presente ley \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias \u00a0ejecutoriadas\u201d, \u00a0con las \u00a0excepciones citadas en la misma normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, debe tenerse en cuenta que en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1404 \u00a0de \u00a02000 la Corte Constitucional concluy\u00f3 que cuando una \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena general no obedece a una determinada pol\u00edtica criminal (que en \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la norma aqu\u00ed analizada jam\u00e1s se mencion\u00f3), sino a una \u00a0\u201cgracia\u201d, \u00a0 \u00a0ello \u00a0\u201cequivale \u00a0a \u00a0una \u00a0suerte de indulto\u201d, \u00a0caso \u00a0en el cual deben concurrir los requisitos que establece el \u00a0art\u00edculo \u00a0150-17 de la Carta, a saber: i) \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea aprobada por una mayor\u00eda calificada de las dos \u00a0terceras \u00a0partes \u00a0de \u00a0los \u00a0votos de los miembros de ambas c\u00e1maras; ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgue \u00a0\u00fanicamente \u00a0respecto \u00a0de delitos pol\u00edticos; \u00a0y, \u00a0iii) que existan graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica que lo hagan aconsejable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo \u00a0dentro de ese contexto, los \u00a0art\u00edculos \u00a0 70 \u00a0 y \u00a0 71 \u00a0 del \u00a0 cap\u00edtulo \u00a0XII \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0complementar\u00edan, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0un lado se asume que la rebaja de pena es para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, entendiendo por estos \u00a0\u201cel \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o de autodefensas, o una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0que trate la Ley 782 de \u00a02002\u201d, \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su vigencia cumplan \u00a0penas \u00a0por \u00a0sentencias ejecutoriadas, y, de otro, que la inclusi\u00f3n dentro de la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d, \u00a0viabiliza \u00a0la aplicaci\u00f3n de una rebaja de \u00a0pena \u00a0general, que, como se afirm\u00f3, \u201cequivale a una \u00a0suerte \u00a0de indulto\u201d,\u00a0 que s\u00f3lo puede cobijar a \u00a0los llamados delincuentes pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0interpretaci\u00f3n que proh\u00edja la rebaja \u00a0de \u00a0pena \u00a0para los delincuentes comunes, no s\u00f3lo desconoce que todo el texto de \u00a0la \u00a0ley \u00a0se \u00a0refiere de manera exclusiva a los miembros de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley -dentro de la definici\u00f3n que ella misma trae-, y que por lo \u00a0tanto \u00a0son \u00a0ellos \u00a0el objeto de la misma, sino que adem\u00e1s lleva a pensar que la \u00a0rebaja \u00a0incluida \u00a0en \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo 70 configura lo que en el lenguaje \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0conoce \u00a0como \u201cun mico\u201d, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0aislada, que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0con la materia de la ley, como bien se concluy\u00f3 por un sector \u00a0de la Sala en los antecedentes arriba citados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0 y \u00a0 como \u00a0 un \u00a0aspecto \u00a0determinante \u00a0de \u00a0esta \u00a0interpretaci\u00f3n, debe considerarse que la rebaja de pena \u00a0del \u00a0citado \u00a0art\u00edculo \u00a070 \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis de cuatro elementos \u00a0esenciales, \u00a0compatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la Ley de justicia y paz, a \u00a0saber: \u00a0a) \u00a0el \u00a0buen \u00a0comportamiento \u00a0del \u00a0condenado; \u00a0b) \u00a0su \u00a0compromiso \u00a0de no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0de \u00a0actos \u00a0delictivos; \u00a0c) \u00a0su \u00a0cooperaci\u00f3n con la justicia; y, d) \u00a0sus \u00a0 \u00a0 acciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0elemento \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo que debe mirarse \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0normatividad, \u00a0tanto frente al concepto de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d, como frente \u00a0a las acciones de reparaci\u00f3n que all\u00ed contempla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la \u00a0referida normatividad, se entiende por v\u00edctima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectivamente \u00a0haya \u00a0sufrido da\u00f1os directos tales como lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasiones \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0y\/o \u00a0auditiva), sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 organizados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley(…)\u201d (se ha resaltado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0puede \u00a0verse el concepto de v\u00edctima \u00a0que \u00a0trae \u00a0la \u00a0Ley 975 de 2005, es el que se acondiciona a los resultados de las \u00a0acciones \u00a0 violentas \u00a0ejecutadas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0estos \u00a0\u201cel grupo de guerrilla o de \u00a0autodefensas, \u00a0o \u00a0una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras modalidades de esas mismas organizaciones, de las que trate la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u201d, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba \u00a0del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 1\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0 normatividad \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0se \u00a0analiza.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0equipararse el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d \u00a0que \u00a0trae \u00a0la Ley 975 con aqu\u00e9l se\u00f1alado en el art\u00edculo 132 del nuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004) \u00a0para la generalidad de delitos y \u00a0seg\u00fan el cual, son v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0naturales y jur\u00eddicas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0sujetos de derechos que individual y colectivamente hayan sufrido alg\u00fan \u00a0da\u00f1o directo como consecuencia del injusto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de la Ley 975 de 2005, no califica dentro \u00a0del \u00a0concepto de v\u00edctima el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0ejecutada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0acciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0de autodefensas o guerrilla, lo cual excluye que los \u00a0delincuentes \u00a0 \u00a0comunes \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0destinatarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 susodicha \u00a0rebaja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 proposici\u00f3n, \u00a0 las \u00a0\u201cacciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n\u201d \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aqu\u00e9llas consagradas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IX de la misma ley,\u00a0 entre las cuales se entienden como actos de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n\u201d \u00a0(art\u00edculo \u00a044), \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0se\u00f1alado en la misma normatividad \u00a0s\u00f3lo \u00a0son compatibles para las v\u00edctimas de delitos cometidos en desarrollo del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y no para las v\u00edctimas de otros delitos en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0presupuestos de protecci\u00f3n especial consagrados en la \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para salvar el problema \u00a0planteado \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0falta \u00a0de \u00a0unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0del \u00a0precepto \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 70 con el t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0necesario asumir una interpretaci\u00f3n racional de la \u00a0norma, \u00a0atendiendo \u00a0a la l\u00f3gica interna de la ley objeto de estudio. Sobre este \u00a0presupuesto, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo \u00a0debe \u00a0relacionarse \u00a0con \u00a0todos los dem\u00e1s \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo consagra, excluyendo aquella interpretaci\u00f3n que \u00a0daba \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0carente de afinidad sustancial con la materia \u00a0regulada en la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Entre \u00a0otras \u00a0las \u00a0producidas en los procesos de cambio de radicaci\u00f3n n\u00fameros 24.312, \u00a024.222 y 24.219 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA. SALA DE CASACI\u00d3N PENAL. Auto del dieciocho de octubre de \u00a0dos mil cinco. Rad. 24.222 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA. SALA DE CASACI\u00d3N PENAL. Auto del dieciocho de octubre de \u00a0dos mil cinco. Rad. 24.312 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA. SALA DE CASACI\u00d3N PENAL. Auto del dieciocho de octubre de \u00a0dos mil cinco. Rad 24.219 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0Auto \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencias \u00a0del \u00a014 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02002, \u00a0radiaci\u00f3n No. \u00a018.457. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr, \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T \u00a01290 \u00a0de \u00a02000, en la cual se expres\u00f3 que \u00a0\u201cel \u00a0antagonismo \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0extremos \u00a0de \u00a0la proposici\u00f3n ha de ser tan \u00a0ostensible \u00a0que \u00a0salte \u00a0a la vista del int\u00e9rprete, haciendo superflua cualquier \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos, si no hay una oposici\u00f3n flagrante con los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo que resuelva con efectos erga \u00a0omnes \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0reglas \u00a0expuestas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Corte \u00a0Constitucional, sentencias C 600 de 1998 y T-1290 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de junio de 2002, colisi\u00f3n de competencias, radicado 19516. Cfr, en el \u00a0mismo sentido, auto del 2 de julio de 2002, radicado 19517. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Rads. \u00a017.089 y 24.196. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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