\u00a0 \u00a0 c \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Con oficio del 4 de noviembre de 2003, el \u00a0jefe \u00a0de la unidad investigativa de la SIJIN de Sogamoso, puso a disposici\u00f3n de \u00a0la \u00a0Unidad de Reacci\u00f3n inmediata de esa misma ciudad, a \u00c1LVARO JOS\u00c9 GONZ\u00c1LEZ \u00a0TORRES, \u00a0quien \u00a0voluntariamente \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0a \u00a0esas \u00a0dependencias \u00a0afirmando \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0campesinas \u00a0del \u00a0Casanare, y estar dispuesto a \u00a0acogerse a los programas de reinsersi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Asimismo, a las afueras de Sogamoso fueron \u00a0capturados \u00a0ROBERTO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0PARRA, \u00a0MILTON \u00a0PE\u00d1A \u00a0ROA, \u00a0CARLOS \u00a0JULIO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0BOH\u00d3RQUEZ, \u00a0YOFRE \u00a0GARC\u00cdA \u00a0MONTUILLA \u00a0y \u00a0FABIAN \u00a0ALEXANDER \u00a0ORJUELA, cuando se \u00a0transportaban \u00a0en un taxi marca Renault 9 de placas SFO 918, en cuyo interior se \u00a0hall\u00f3 \u00a0el \u00a0siguiente \u00a0material: \u00a01 pistola calibre 9 m.m., marca HS-2000 con 19 \u00a0cartuchos, \u00a01 \u00a0radio \u00a0de \u00a0comunicaciones marca motorola-talkabout, modelo T5720- \u00a0SN165WDJ9VO \u00a0T5720-SN16WDJBCW, \u00a0color \u00a0azul \u00a0y \u00a0negro. \u00a0Estas \u00a0personas tambi\u00e9n \u00a0fueron puestas a disposici\u00f3n de la citada autoridad judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. As\u00ed, en resoluci\u00f3n del 4 de noviembre de \u00a02003, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada \u00a0ante el Gaula de Sogamoso, abri\u00f3 formalmente la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0vincul\u00f3 \u00a0mediante indagatoria a todas las personas puestas a \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0procediendo \u00a0el \u00a014 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0mes \u00a0y \u00a0a\u00f1o a definirles la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0con \u00a0medida de aseguramiento por los delitos de concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0por la conformaci\u00f3n de grupos paramilitares y porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas \u00a0de \u00a0uso \u00a0privativo de la fuerza p\u00fablica, en contra de MILTON \u00a0PE\u00d1A \u00a0ROA, ROBERTO GARC\u00cdA PARRA. CARLOS JULIO G\u00d3MEZ BOH\u00d3RQUEZ, YOFRE GARC\u00cdA \u00a0MANTILLA y FABIAN ALEXANDER CHAVEZ ORJUELA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0JOS\u00c9 GONZ\u00c1LEZ TORRES, fue afectado \u00a0con \u00a0id\u00e9ntica \u00a0medida, \u00a0pero \u00a0\u00fanicamente \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir agravado, por la conformaci\u00f3n de grupos paramilitares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Apelada \u00a0la \u00a0anterior \u00a0decisi\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0del \u00a0procesado \u00a0MILTON \u00a0PE\u00d1A \u00a0ROA, y confirmada el 24 de diciembre de \u00a02003 \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 Delegada \u00a0 ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Rosa \u00a0de \u00a0Viterbo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Durante \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0se acogieron a \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0los \u00a0procesados \u00a0CARLOS \u00a0JULIO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0BOH\u00d3RQUEZ, YOFRE \u00a0GARC\u00cdA \u00a0MANTILLA \u00a0y \u00a0FABIAN \u00a0ALEXANDER \u00a0CHAVEZ \u00a0ORJUELA, \u00a0rompi\u00e9ndose \u00a0as\u00ed la \u00a0actuaci\u00f3n procesal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Cerrada la investigaci\u00f3n, el 15 de octubre \u00a0de \u00a02004 \u00a0se profiri\u00f3 resoluci\u00f3n acusatoria en contra de ROBERTO GARC\u00cdA PARRA \u00a0y \u00a0MILTON \u00a0PE\u00d1A \u00a0ROA, \u00a0como \u00a0coautores \u00a0del \u00a0delito de concierto para delinquir \u00a0agravado, \u00a0por \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0grupos \u00a0paramilitares, en concurso con el \u00a0utilizaci\u00f3n il\u00edcita de equipos transmisores o receptores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0\u00c1LVARO \u00a0JOS\u00c9 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0TORRES se precluy\u00f3 la investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0En \u00a0firme \u00a0la \u00a0anterior \u00a0determinaci\u00f3n y \u00a0remitidas \u00a0las diligencias al Juez Penal del Circuito Especializado de Sogamoso, \u00a0se \u00a0corri\u00f3 \u00a0el \u00a0traslado de que trata el art\u00edculo 400 de la Ley 600 de 2000, y \u00a0posteriormente \u00a0 se \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0fecha \u00a0para \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria, \u00a0acto \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0pudo \u00a0llevar \u00a0a \u00a0cabo \u00a0por la inasistencia del \u00a0defensor \u00a0de ROBERTO GARC\u00cdA PARRA y por la no remisi\u00f3n de los procesados desde \u00a0sus respectivos sitios de reclusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0tanto, \u00a0en \u00a0memorial \u00a0suscrito por los \u00a0procesados \u00a0ROBERTO \u00a0ROBERTO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0PARRA \u00a0Y \u00a0MILTON \u00a0PE\u00d1A \u00a0ROA, solicitaron \u00a0sentencia \u00a0anticipada, \u201cpara efectos de la cual estoy \u00a0aqu\u00ed \u00a0expresando \u00a0mi acectaci\u00f3n (sic) de cargos de concierto para delinquir en \u00a0lo \u00a0 previsto \u00a0 para \u00a0 tal \u00a0 en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C.P.P.\u201d, \u00a0procedi\u00e9ndose \u00a0en auto del 16 de agosto de 2005, a fijar fecha y \u00a0hora para la formulaci\u00f3n de cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. No obstante lo anterior, en auto del 29 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0ese \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del Circuito Especializado de \u00a0Sogamoso, \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0incompetente \u00a0para \u00a0continuar \u00a0conociendo \u00a0del \u00a0asunto. \u00a0Explic\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0entrar \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0impone por \u00a0favorabilidad \u00a0y \u00a0legalidad, \u00a0adecuar \u00a0t\u00edpicamente el comportamiento imputado a \u00a0los \u00a0sindicados, \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0en los t\u00e9rminos en que aparece \u00a0definido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 71 de la citada normatividad, y en esas condiciones, \u00a0el \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0son los jueces Penales del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Sogamoso, \u00a0a \u00a0donde \u00a0envi\u00f3 \u00a0las diligencias seguidas en contra de \u00a0MILTON PE\u00d1A ROA y ROBERTO GARC\u00cdA PARRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Habi\u00e9ndole correspondido por reparto, el \u00a0proceso \u00a0al Juez 1\u00ba Penal del Circuito de Sogamoso, en auto del 5 de septiembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0apart\u00f3 \u00a0de las consideraciones expuestas por Juez Especializado, \u00a0porque, \u00a0a \u00a0partir del an\u00e1lisis que hace del contenido y contexto de la ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0concluye junto con la Fiscal\u00eda, quien intervino para solicitarle que \u00a0no \u00a0aceptara la aludida competencia, que no es posible darle aplicaci\u00f3n a dicha \u00a0normatividad \u00a0porque \u00a0el Gobierno Nacional a\u00fan no ha elaborado las listas all\u00ed \u00a0referidas, \u00a0 ni \u00a0 se \u00a0han \u00a0creado \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0habr\u00e1n \u00a0de \u00a0conocer \u00a0tales \u00a0asuntos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0porque \u00a0el delito de concierto para \u00a0delinquir \u00a0no \u00a0desapareci\u00f3, \u00a0ni \u00a0se \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 asign\u00f3 su conocimiento a los \u00a0Jueces Penales del Circuito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su juicio, la aplicaci\u00f3n de la referida ley \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz \u00a0s\u00f3lo procede para facilitar la desmovilizaci\u00f3n de grupos \u00a0armados al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, acept\u00f3 la colisi\u00f3n negativa \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0y \u00a0dispuso el env\u00edo de las diligencias a la Corte para que la \u00a0dirima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en el \u00a0inciso \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0transitorio \u00a0de la Ley 600 de 2000, es la Corte \u00a0competente \u00a0 para \u00a0 dirimir \u00a0el \u00a0presente \u00a0conflicto \u00a0negativo \u00a0de \u00a0competencias \u00a0suscitado \u00a0entre \u00a0un \u00a0Juez \u00a0Penal del Circuito Especializado y un Juez Penal del \u00a0Circuito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto, \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0discordia \u00a0sobre \u00a0la \u00a0competencia \u00a0que rechazan los jueces trabados en conflicto \u00a0emana \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 y los alcances que la \u00a0adici\u00f3n \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0468 \u00a0en \u00a0punto \u00a0del \u00a0il\u00edcito de sedici\u00f3n, contiene el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la misma normatividad. Para el Especializado dicha preceptiva \u00a0modific\u00f3 \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal al encuadrar en ese concepto a quienes hagan parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensas, \u00a0\u201ccuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0Juez \u00a0del \u00a0Circuito de \u00a0Sogamoso \u00a0es \u00a0de \u00a0la tesis que la citada normatividad s\u00f3lo es aplicable por los \u00a0jueces \u00a0y \u00a0el \u00a0Tribunal Especial, previo el cumplimiento de los requisitos all\u00ed \u00a0previstos \u00a0para \u00a0la desmovilizaci\u00f3n de grupos armados al margen de la ley, pues \u00a0la \u00a0adici\u00f3n a la norma que define el delito de sedici\u00f3n no pretendi\u00f3 eliminar \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir, sino permitir la aplicaci\u00f3n de los \u00a0beneficios regulados en esa ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ninguno de los jueces colisionantes discute la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0en la acusaci\u00f3n en cuanto a la pertenencia de los procesado \u00a0a \u00a0un \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley. \u00a0La \u00a0discrepancia \u00a0radica \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0ese comportamiento amerita, teniendo en cuenta lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Lo \u00a0anterior, \u00a0entonces, \u00a0obliga \u00a0a hacer \u00a0algunas \u00a0 precisiones \u00a0 sobre \u00a0el \u00a0alcance \u00a0interpretativo, \u00a0que \u00a0acorde \u00a0a \u00a0sus \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0en \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0paz \u00a0y la reconciliaci\u00f3n nacional se \u00a0impone \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la entrada en vigencia de la denominada Ley de Justicia y \u00a0Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, oportuno resulta recordar que \u00a0la \u00a0compleja \u00a0situaci\u00f3n de violencia que ha azotado al pa\u00eds en los \u00faltimos 50 \u00a0a\u00f1os \u00a0ha \u00a0ido \u00a0variando \u00a0y \u00a0aumentando \u00a0de \u00a0manera \u00a0inusitada, \u00a0en \u00a0medio de un \u00a0conflicto \u00a0interno \u00a0en \u00a0al \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0ido \u00a0sumado distintos actores que, con \u00a0diversas \u00a0 banderas, \u00a0 no \u00a0solo \u00a0han \u00a0puesto \u00a0en \u00a0vilo \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones, \u00a0sino que han generado un ambiente de inseguridad e incertidumbre \u00a0en \u00a0 donde \u00a0 las \u00a0graves \u00a0violaciones \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0al \u00a0derecho \u00a0internacional humanitario, han sido la constante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0De la misma manera, el cumplimiento de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0velar y proteger los derechos de los ciudadanos ha \u00a0sido \u00a0seriamente \u00a0cuestionada \u00a0a \u00a0nivel \u00a0internacional, \u00a0pues \u00a0ya son varias las \u00a0condenas \u00a0impuestas \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Colombiano por parte del organismo judicial del \u00a0sistema \u00a0regional \u00a0de protecci\u00f3n de los derechos humanos de la OEA, esto es, la \u00a0Corte \u00a0 Interamericana \u00a0 de \u00a0 Derechos \u00a0humanos, \u00a0que \u00a0junto \u00a0con \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0han \u00a0insistido \u00a0en \u00a0los \u00a0informes \u00a0sobre \u00a0Colombia, \u00a0en la falta de una legislaci\u00f3n clara que ofrezca seguridad jur\u00eddica \u00a0a \u00a0las \u00a0partes \u00a0involucradas, \u00a0en particular a las v\u00edctimas y a sus familiares, \u00a0pues \u00a0son \u00a0altos \u00a0los \u00a0niveles \u00a0de impunidad y de ineficiencia de la justicia en \u00a0esta \u00a0materia. \u00a0Por \u00a0ello,\u00a0 \u00a0en \u00a0la ponencia para primer debate en Senado y \u00a0C\u00e1mara, \u00a0al \u00a0acumular los proyectos de ley Nos. 180 de 2004 Senado, 288 de 2005 \u00a0C\u00e1mara; \u00a0207 \u00a0de \u00a02005 \u00a0Senado, 289 de 2005 C\u00e1mara; 208 de 2005 Senado; 290 de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara; \u00a0209 de 2005 Senado; 291 de 2005 C\u00e1mara; 210 de 2005 Senado; 292 \u00a0de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara; \u00a0212 de 2005 Senado; 294 de 2005 C\u00e1mara; 214 de 2005 Senado; \u00a0295 \u00a0de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara \u00a0y \u00a0287 \u00a0de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0dictan \u00a0disposiciones \u00a0para \u00a0la incorporaci\u00f3n de miembros de grupos armados organizados \u00a0al \u00a0margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecuci\u00f3n de la \u00a0paz nacional, se destac\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa dimensi\u00f3n del fen\u00f3meno paramilitar en \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0responsable de un gran porcentaje de las m\u00e1s graves violaciones \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0as\u00ed como las cometidas por los grupos guerrilleros, hace \u00a0evidente \u00a0la \u00a0urgencia \u00a0que se manifiesta entre v\u00edctimas y diversos sectores de \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0colombiana, \u00a0de alcanzar acuerdos que permitan silenciar las armas \u00a0de \u00a0los grupos armados. La paz es un objetivo razonable, amparado adem\u00e1s por el \u00a0art\u00edculo \u00a022 de la Constituci\u00f3n Nacional incluido el cap\u00edtulo de los derechos \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, el objetivo de alcanzar la paz, \u00a0una \u00a0paz duradera, requiere de un marco jur\u00eddico equilibrado, claro, integral y \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0establecidas en los Tratados Internaciones de Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a0Derecho Internacional Humanitario, que permita la realizaci\u00f3n de un \u00a0proceso \u00a0respetuoso \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas y de la sociedad, y lo \u00a0suficientemente \u00a0 estable \u00a0 y \u00a0 seguro \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0desmovilizados. \u00a0En el \u00e1mbito internacional, a partir \u00a0de \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0experiencias \u00a0de \u00a0pa\u00edses \u00a0que \u00a0como \u00a0Colombia se han visto \u00a0avocados \u00a0a \u00a0propiciar \u00a0procesos \u00a0de \u00a0acercamiento \u00a0con grupos armados, se da el \u00a0nombre \u00a0de justicia transicional a la aplicaci\u00f3n de normatividades especiales y \u00a0excepcionales \u00a0que usualmente implican una flexibilizaci\u00f3n de la justicia penal \u00a0y que permitan viabilizar acuerdos con grupos armados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de este tipo de justicia es \u00a0particularmente \u00a0importante \u00a0en \u00a0aquellos casos en los cuales, como consecuencia \u00a0de \u00a0sus \u00a0acciones \u00a0armadas, \u00a0los \u00a0grupos \u00a0han cometido cr\u00edmenes atroces. Hechos \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0toma \u00a0de \u00a0poblaciones \u00a0seguidas \u00a0de \u00a0se\u00f1alamientos colectivos, \u00a0torturas \u00a0 por \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0 laceraciones, \u00a0abusos \u00a0sexuales, \u00a0desmembraciones, \u00a0decapitaciones, \u00a0desplazamiento \u00a0forzoso, \u00a0y \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n masiva de personas, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0representan uno de los obst\u00e1culos mayores para realizar procesos \u00a0que \u00a0prevean \u00a0esquemas de negociaci\u00f3n basados en el perd\u00f3n. Por tal raz\u00f3n, en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de la justicia transicional existe una aceptaci\u00f3n generalizada de la \u00a0comunidad \u00a0 internacional \u00a0 en \u00a0 el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0aquellos \u00a0procesos \u00a0deben \u00a0acompa\u00f1arse \u00a0 de \u00a0 tres \u00a0principios \u00a0b\u00e1sicos \u00a0que \u00a0sirven \u00a0como \u00a0eje \u00a0para \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n nacional: la Verdad, la Justicia y la reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos principios no son artificios ret\u00f3ricos \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad internacional dirigidos a impedir el desarrollo de procesos de \u00a0paz \u00a0en \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0que \u00a0enfrentan \u00a0conflictos \u00a0armados \u00a0como el nuestro. Son \u00a0principios \u00a0 que \u00a0aportan \u00a0un \u00a0camino \u00a0seguro \u00a0en \u00a0procesos \u00a0de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0y \u00a0transici\u00f3n, \u00a0sin \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0satisfacer \u00a0los derechos de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0brindar \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0a los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados. Como puede f\u00e1cilmente constatarse, un marco \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0finalmente \u00a0conduzca \u00a0a \u00a0la impunidad o a la frustraci\u00f3n de los \u00a0derechos \u00a0m\u00ednimos \u00a0de la verdad y reparaci\u00f3n, dar\u00e1 lugar al incumplimiento de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0internacionales adquiridas por el Estado colombiano y, por lo \u00a0tanto, \u00a0a \u00a0que la Corte Constitucional \u2013o \u00a0 cualquier \u00a0 juez \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica- \u00a0aplicando \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad-; \u00a0un juez extranjero aplicando el principio de jurisdicci\u00f3n \u00a0universal; \u00a0los \u00f3rganos del sistema regional de protecci\u00f3n de Derechos Humanos \u00a0o, \u00a0 incluso \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Penal \u00a0Internacional, \u00a0pidan \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0responsables \u00a0y ordenen anular las sentencias y reabrir los procesos para buscar \u00a0la \u00a0verdad \u00a0de \u00a0lo \u00a0ocurrido, la reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas y la aplicaci\u00f3n de \u00a0sanciones proporcionadas al da\u00f1o producido\u201d (resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Bajo \u00a0este \u00a0marco \u00a0jur\u00eddico, \u00a0basado \u00a0en \u00a0patrones \u00a0internacionales, se dio inicio al tr\u00e1mite de lo que hoy por hoy es la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005. \u00a0Debe \u00a0destacarse, \u00a0sin \u00a0embargo, que la adici\u00f3n finalmente \u00a0aprobada \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de sedici\u00f3n no estuvo incluida en los \u00a0primeros \u00a0debates, y s\u00f3lo apareci\u00f3 en las conclusiones del informe de ponencia \u00a0para \u00a0el \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0al \u00a0proyecto \u00a0de ley 211 de 2005 Senado y 293 de 2005 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0tras advertirse la necesidad de ubicar en un plano de igualdad tanto a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las\u00a0 \u00a0guerrillas, como a los de las autodefensas, con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0propiciar \u00a0sobre \u00a0esa \u00a0base: \u00a0la \u00a0de \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0igualitario, \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n de los grupos armados ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se estim\u00f3, entonces, que para los eventos en \u00a0que \u00a0la conformaci\u00f3n de tales agrupaciones tuviera como prop\u00f3sito \u201cinterferir\u201d \u00a0el normal funcionamiento \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional o legal se incurr\u00eda en un delito pol\u00edtico, el de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0pues ambos son actores importantes del conflicto y su accionar, as\u00ed \u00a0sea \u00a0desde \u00a0perspectivas \u00a0diversas \u00a0coincide \u00a0en \u00a0su \u00a0naturaleza \u00a0misma, \u00a0ya que \u00a0mientras \u00a0la \u00a0guerrilla \u00a0busca \u00a0derrocar \u00a0el \u00a0poder imperante, los paramilitares \u00a0pretenden \u00a0suplir al Estado en el uso de la fuerza. En ambos casos, no hay duda, \u00a0se \u00a0entorpece \u00a0el \u00a0normal funcionamiento de las instituciones constitucionales y \u00a0legales, \u00a0 en \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 permanente \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 otro \u00a0 en \u00a0 forma \u00a0transitoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0se \u00a0justific\u00f3 entonces la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo 64 del proyecto de ley de Justicia y Paz, mediante el \u00a0cual \u00a0se \u00a0propuso \u00a0adicionar \u00a0el art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal. Al respecto se \u00a0expuso \u00a0que en la pol\u00edtica tendiente a lograr la desmovilizaci\u00f3n de los grupos \u00a0armados ilegales, resultaba necesario: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…darle \u00a0 seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de grupos armados ilegales que no han incurrido en delitos atroces. La \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0vigente \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0tipifica con claridad el delito de \u00a0rebeli\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0incurren \u00a0los \u00a0miembros de los grupos guerrilleros que \u00a0buscan \u00a0interferir \u00a0de \u00a0manera \u00a0permanente \u00a0con el orden constitucional y legal. \u00a0Asimismo \u00a0ha \u00a0sido \u00a0clara \u00a0en \u00a0considerar \u00a0que cuando dicha interferencia con el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0es \u00a0transitoria, \u00a0la guerrilla incurre en el \u00a0delito \u00a0de sedici\u00f3n. Dicha tradici\u00f3n, no es sin embargo, clara al tipificar el \u00a0delito \u00a0cometido \u00a0por \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0como \u00a0un \u00a0delito \u00a0contra \u00a0el r\u00e9gimen \u00a0constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0hace \u00a0por \u00a0eso \u00a0necesario \u00a0definir \u00a0con \u00a0claridad \u00a0que \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n o pertenencia mismas a grupos de autodefensa, y \u00a0de \u00a0guerrilla, \u00a0consisten \u00a0en \u00a0un \u00a0concierto para delinquir con el prop\u00f3sito de \u00a0interferir \u00a0de \u00a0manera \u00a0transitoria \u00a0con el adecuado funcionamiento del r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y legal. Como sucede con los guerrilleros que pretenden derrocar \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen, \u00a0que \u00a0incurren \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0rebeli\u00f3n, los miembros de las \u00a0autodefensas, \u00a0y los de las guerrillas cuando tienen como prop\u00f3sito suplantar o \u00a0intervenir \u00a0transitoriamente \u00a0en el adecuado funcionamiento de las Instituciones \u00a0del \u00a0Estado legalmente constitu\u00eddas, suplantan a las autoridades, disput\u00e1ndole \u00a0al \u00a0Estado el monopolio de la fuerza y de la justicia. En tal virtud, el C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0establece \u00a0que cuando la interferencia con el adecuado funcionamiento del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0es \u00a0permanente, \u00a0se \u00a0tipifica \u00a0el \u00a0delito de \u00a0rebeli\u00f3n \u00a0y, \u00a0cuando la interferencia con el r\u00e9gimen constitucional y legal es \u00a0transitoria, se tipifica el delito de sedici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
Y es que debe recordarse que la diferencia de \u00a0tratamiento \u00a0entre \u00a0uno \u00a0y \u00a0otro \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0ilegal \u00a0ha sido superada por la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0no existe en la pr\u00e1ctica \u00a0raz\u00f3n alguna que permita mantener esa diferenciaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0de este art\u00edculo por parte \u00a0del \u00a0honorable \u00a0Congreso \u00a0de la Rep\u00fablica, no solo aclarar\u00eda la naturaleza del \u00a0accionar \u00a0delictivo \u00a0de los grupos armados al margen de la ley, sino que adem\u00e1s \u00a0da \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los miembros de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la civilidad. Valga subrayar que en \u00a0la \u00a0actualidad \u00a0los \u00a0beneficios concedidos por la Ley 782 de 2002 a los miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0se \u00a0est\u00e1n \u00a0otorgando \u00a0por \u00a0v\u00eda de la interpretaci\u00f3n , \u00a0necesit\u00e1ndose \u00a0una \u00a0definici\u00f3n \u00a0clara por parte del legislativo en cuanto a la \u00a0legalidad de estos procedimientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
…En \u00a0fin, \u00a0debe decirse que el marco legal \u00a0que \u00a0se \u00a0busca \u00a0con \u00a0la iniciativa para llegar a acuerdos y negociaciones de paz \u00a0con \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, requiere de esta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0para \u00a0brindarle \u00a0mayor \u00a0solidez \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0paz \u00a0y seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0a \u00a0las \u00a0partes, \u00a0especialmente \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes de los se\u00f1alados \u00a0grupos. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0se \u00a0constituya \u00a0en prenda de un acercamiento entre las \u00a0autoridades \u00a0leg\u00edtimas que generen espacios de confianza y de distensi\u00f3n, como \u00a0garant\u00eda de soluci\u00f3n a la violencia que se presenta en el pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a064, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0encontrarse \u00a0concordante \u00a0con \u00a0los \u00a0postulados \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0internacionales, \u00a0se \u00a0constituir\u00eda \u00a0en importante instrumento para la pol\u00edtica \u00a0de \u00a0 paz \u00a0 que \u00a0 adelanta \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0colombiano, \u00a0ya \u00a0que \u00a0facilitar\u00eda, \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0reinserci\u00f3n \u00a0a la sociedad de gran cantidad de integrantes \u00a0de \u00a0los \u00a0Grupos \u00a0Armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, que abandonen sus \u00a0actividades \u00a0 como \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0y \u00a0demuestren \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos de la pol\u00edtica de paz y \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0trazada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional\u201d.(Se \u00a0resalta \u00a0fuera del \u00a0texto) (Gaceta del Congreso No. 289 del 25 de mayo de 2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Lo anterior significa que dicha preceptiva \u00a0tiene, \u00a0 como \u00a0 se \u00a0dijo \u00a0en \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos, \u00a0unos \u00a0destinatarios \u00a0espec\u00edficos: \u00a0quienes al momento de la entrada en vigencia de la denominada Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0se \u00a0encontraren \u00a0vinculados \u00a0o militando en grupos armados \u00a0ilegales \u00a0al \u00a0margen de la ley, ll\u00e1mense guerrillas o autodefensas, y un objeto \u00a0determinado: \u00a0los \u00a0hechos \u00a0propuestos estuvieren enderezados a interferir con el \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0orden constitucional y legal. Por eso, a diferencia \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0ley \u00a0ordinaria, \u00a0su \u00a0vigencia no es hacia el futuro sino al \u00a0pasado, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0como \u00a0se dispone en el art\u00edculo 72, relativo a su vigencia, \u00a0\u201cse \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0\u00fanicamente \u00a0a \u00a0hechos ocurridos con \u00a0anterioridad \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 vigencia \u00a0 y \u00a0 rige \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0su \u00a0promulgaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, no puede entenderse, obviamente, \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0redefinici\u00f3n \u00a0legal de los comportamientos recogidos dentro de la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a071 de la Ley 975 de 2005, quede agotado el proceso \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se pretende con la citada Ley, pues al respecto deben \u00a0diferenciarse \u00a0los beneficios de orden socioecon\u00f3mico, los derechos pol\u00edticos, \u00a0y \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0judicial \u00a0que \u00a0implica \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0pol\u00edticos \u00a0de los miembros de tales grupos. Para ellos, se constituye apenas en \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida para que de manera individual o colectiva se lleve a cabo \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0dentro de los marcos de verdad, justicia y reparaci\u00f3n que \u00a0se \u00a0espera \u00a0frente \u00a0a los delitos comunes, y constitutivos de atentados graves a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos y el derecho internacional humanitario, los cuales, desde \u00a0luego, \u00a0no \u00a0pueden \u00a0quedar amparados bajo el manto de la impunidad, y menos, por \u00a0supuesto, subsumidos en el delito pol\u00edtico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. En esa medida, es claro que la adici\u00f3n que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0dicha normatividad hace al art\u00edculo 468 de la Ley 599 de \u00a02000 \u00a0 no \u00a0 s\u00f3lo \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0propia \u00a0del \u00a0legislador, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s, \u00a0implica \u00a0una \u00a0reforma \u00a0de car\u00e1cter general al \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0cuya \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0modo \u00a0alguno \u00a0condicionada al \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos se\u00f1alados para acceder a los beneficios all\u00ed \u00a0contenidos, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de la reincorporaci\u00f3n individual o colectiva a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil \u00a0de \u00a0los \u00a0militantes de los grupos armados ilegales para los que \u00a0fueron \u00a0previstos. \u00a0Y \u00a0tampoco, \u00a0desde \u00a0luego, \u00a0podr\u00eda \u00a0pensarse \u00a0que derog\u00f3 o \u00a0subrog\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal, como quiera que en los eventos en \u00a0que \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0agrupaci\u00f3n \u00a0delincuencial \u00a0sea \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la de \u00a0entorpecer \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0las instituciones constitucionales y \u00a0legales, \u00a0indudablemente \u00a0que \u00a0su adecuaci\u00f3n t\u00edpica estar\u00e1 enmarcada en dicha \u00a0preceptiva legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0 decantado \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 en \u00a0pronunciamientos \u00a0anteriores \u00a0emitidos con ocasi\u00f3n de colisiones de competencia \u00a0originados \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n de la Ley 975 de 2005, en los que se precis\u00f3 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026la \u00a0adici\u00f3n \u00a0introducida al art\u00edculo \u00a0468 \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0se \u00a0aplica \u00a0desde \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a020051, \u00a0independientemente \u00a0de que a\u00fan no haya entrado en funcionamiento \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia y Paz, ni se hayan designado \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0que \u00a0ejercer\u00e1n \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas y \u00a0juzgamiento, \u00a0competentes \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0los procesos contra los eventuales \u00a0desmovilizados \u00a0que \u00a0decidan \u00a0acogerse a los beneficios de la ley, pues una cosa \u00a0es \u00a0la \u00a0reforma al C\u00f3digo Penal que opera ipso facto desde su vigencia,\u00a0 y \u00a0otra \u00a0la aplicaci\u00f3n de la alternatividad para los eventuales desmovilizados que \u00a0decidan \u00a0acogerse a la misma, lo cual se encuentra sometido al funcionamiento de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0competentes para su aplicaci\u00f3n y al env\u00edo del listado que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00e1 \u00a0remitir \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo 10\u00ba de la Ley 975 de 2005).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, la reforma introducida en el \u00a0art\u00edculo \u00a071 de la Ley 975 de 2005 al art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal, fruto de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0penal \u00a0de \u00a0que \u00a0goza \u00a0el \u00a0legislador, no est\u00e1 \u00a0vinculado \u00a0ni \u00a0reservado \u00a0para los miembros de los grupos armados organizados al \u00a0margen \u00a0de la ley (guerrilleros o autodefensas) que decidan desmovilizarse, sino \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0la ley sustantiva para todos sus destinatarios, en el sentido de \u00a0tipificar \u00a0como \u00a0\u201csedici\u00f3n\u201d \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen o hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros o de autodefensa cuyo accionar interfiera con el \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0y legal\u201d, descripci\u00f3n que \u00a0cobija \u00a0las caracter\u00edsticas del delito pol\u00edtico, dejando a salvo, eso s\u00ed, que \u00a0si \u00a0personas \u00a0que \u00a0estando \u00a0incursas \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n, acuerdan la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos \u00a0desligados \u00a0de \u00a0las causas que han llevado a sostener el \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0o \u00a0lo que es lo mismo, desbordan los objetivos de esa lucha, \u00a0en \u00a0manera alguna tales grupos podr\u00e1n catalogarse como sediciosos, as\u00ed aleguen \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0miembros \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo armado al margen de la ley, ll\u00e1mese \u00a0autodefensas \u00a0o \u00a0guerrilla, \u00a0y aun cuando se demuestre la efectiva militancia en \u00a0el \u00a0mismo\u201d \u00a0(entre \u00a0otros, auto de colisi\u00f3n del 22 de noviembre de 2005, Rad. \u00a024.515). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0el \u00a0presente evento los \u00a0procesados \u00a0ROBERTO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0PARRA \u00a0y MILTON PE\u00d1A ROA, se encuentran afectados \u00a0con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0debidamente \u00a0ejecutoriada \u00a0por \u00a0los delitos de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita \u00a0de equipos transmisores y \u00a0receptores. \u00a0 No \u00a0 obstante, \u00a0 en \u00a0la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0hicieron \u00a0expresa \u00a0su \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0acogerse \u00a0a sentencia anticipada \u00fanicamente por el cargo de \u00a0concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0estas \u00a0condiciones, \u00a0corresponde \u00a0primero \u00a0precisar \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de esta Sala ha sostenido que en la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0juicio no se requiere de acta contentiva de los cargos, precisamente \u00a0porque \u00a0estos \u00a0ya \u00a0se \u00a0encuentran especificados en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, \u00a0siendo \u00a0por \u00a0tanto \u00a0suficiente \u00a0para dictar sentencia la mera manifestaci\u00f3n del \u00a0sindicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0aceptaci\u00f3n2, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0particular \u00a0no \u00a0podr\u00eda \u00a0sostenerse \u00a0en \u00a0estricto sentido que el asunto se encuentre para dictar \u00a0fallo \u00a0de \u00a0m\u00e9rito \u00a0toda \u00a0vez que el escrito de los sindicados de manera expresa \u00a0refiere \u00a0que \u00a0estar\u00edan \u00a0dispuestos \u00a0a \u00a0aceptar \u00a0el \u00a0cargo \u00a0por \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0significa \u00a0que \u00a0se trata de una \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0parcial \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0cuya \u00a0improcedencia \u00a0en \u00a0el juicio ha sido ya \u00a0decantada \u00a0por \u00a0la jurisprudencia de esta Sala, en criterio que a\u00fan mantiene su \u00a0vigencia, \u00a0pues \u201cen esta segunda etapa del proceso no \u00a0tienen cabida las aceptaciones parciales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, es claro que el juicio debe \u00a0continuarse \u00a0por parte del juez competente, que para este caso no es otro que el \u00a0Juez Penal del Circuito de Sogamoso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n Final \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0anterior, la Sala encuentra \u00a0necesario \u00a0dejar \u00a0en \u00a0claro \u00a0que \u00a0en \u00a0las \u00a0discusiones \u00a0suscitadas a ra\u00edz de la \u00a0multitud \u00a0de colisiones de competencias que se han presentado con ocasi\u00f3n de la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia de la ley 975 de 2005, se plante\u00f3 la posible contrariedad \u00a0de \u00a0dicha \u00a0normatividad \u00a0frente a principios de justicia y del derecho penal con \u00a0incidencia \u00a0 negativa \u00a0en \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones, \u00a0pero \u00a0mayoritariamente \u00a0se \u00a0desech\u00f3 \u00a0tal \u00a0hip\u00f3tesis con fundamento en los siguientes \u00a0planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las \u00a0superiores \u00a03, \u00a0de modo que \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 judicial, \u00a0 cuando \u00a0 eso \u00a0 ocurre, \u00a0 preferir \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de inferior jerarqu\u00eda, con efectos inter partes y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con las personas involucradas en un conflicto espec\u00edfico, sin que \u00a0pueda \u00a0 exceder \u00a0 ese \u00a0 preciso \u00a0 marco \u00a0 jur\u00eddico4, pues lo contrario implicar\u00eda \u00a0invadir \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional encargada de \u00a0definir \u00a0por v\u00eda general y con efectos erga omnes el ajuste de un precepto a la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, trat\u00e1ndose de una ley sui generis, que \u00a0regula \u00a0un \u00a0tema \u00a0muy puntual en materia de penas en el contexto de una justicia \u00a0transicional, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0encuentra \u00a0establecida \u00a0esa \u00a0abierta \u00a0y \u00a0evidente \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre los preceptos en ella contenidos y el Orden Superior, como \u00a0condici\u00f3n \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un \u00a0mecanismo \u00a0excepcional \u00a0como el control difuso requiere, lo cual adem\u00e1s en modo \u00a0alguno \u00a0la \u00a0puede \u00a0autorizar para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0postura, \u00a0no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la Sala en torno al tema, al precisar que \u00a0presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar a tan especial recurso en guarda de los \u00a0Preceptos Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0quebranto \u00a0objetivo \u00a0de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que \u00a0no \u00a0permita \u00a0la m\u00ednima interpretaci\u00f3n en contrario y, \u00a0por \u00a0ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de \u00a0suyo \u00a0deslegitima \u00a0al \u00a0juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0facultada para ello como lo es la Constitucional, por tratarse de \u00a0una \u00a0ley \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 constitucionales\u201d \u00a0 \u00a05 \u00a0(resaltado \u00a0fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho \u00a0pronunciamiento \u00a0la sala \u00a0concluy\u00f3, \u00a0que en tales circunstancias, como aqu\u00ed ocurre, resulta \u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la autoridad con \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0juzgar \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la comentada \u00a0disposici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia \u00a0y \u00a0los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0 a \u00a0 juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de \u00a0una \u00a0ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la que ahora se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de resolver la tensi\u00f3n que en este caso \u00a0surge \u00a0entre \u00a0los \u00a0conceptos de paz y justicia, que son tambi\u00e9n fundamentos del \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0compromisos \u00a0internacionales \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo mismo, la vinculaci\u00f3n entre pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza \u00a0un \u00a0nivel \u00a0mayor \u00a0al \u00a0que \u00a0de \u00a0ordinario \u00a0se presenta en la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0la \u00a0proporcionalidad \u00a0de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0se \u00a0insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0conveniencia \u00a0o inconveniencia de las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones del tipo de aquella a que se \u00a0alude en p\u00e1rrafos precedentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de \u00a0Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. Declarar que el competente para conocer del \u00a0proceso \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanta en contra de ROBERTO GARC\u00cdA PARRA y MILTON PE\u00d1A ROA \u00a0por \u00a0los \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto para delinquir agravado y utilizaci\u00f3n ilegal de \u00a0equipos \u00a0transmisores \u00a0y \u00a0receptores, \u00a0al Juez Penal del Circuito de Sogamoso, a \u00a0donde se remitir\u00e1 el expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Rem\u00edtasele copia de esta decisi\u00f3n al Juez \u00a0Penal del Circuito Especializado de Santa Rosa de Viterbo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Permiso\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(COLISI\u00d3N \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0COMPETENCIA \u00a0 \u00a0N. \u00a024.223) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0he \u00a0dicho \u00a0en la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0salvo \u00a0el \u00a0voto \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, es decir, porque estimo, sin incertidumbre alguna, que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 \u00a0es abierta y n\u00edtidamente inconstitucional y, por ende, \u00a0debe \u00a0ser inaplicada. Para eso es la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, erigida \u00a0como \u00a0deber \u00a0y \u00a0no \u00a0como facultad para el servidor del Estado. Las razones de mi \u00a0disentimiento son las siguientes, brevemente expuestas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presupuestos \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Como es obvio, el suscrito se identifica \u00a0con \u00a0 toda \u00a0medida \u00a0seria, \u00a0id\u00f3nea \u00a0y \u00a0verificable \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0lograr la paz. \u00a0Pero \u00a0siempre \u00a0que \u00a0re\u00fana \u00a0las caracter\u00edsticas mencionadas, mirada la realidad \u00a0social, \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica de Colombia y no simplemente imaginando lejanas \u00a0posibilidades. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0en el mundo actual no se puede hablar de certeza, y \u00a0que \u00a0al \u00a0orbe \u00a0lo \u00a0mueven \u00a0la incertidumbre y el riesgo. Pero cuando se habla en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0de \u00a0paz, \u00a0y \u00a0se \u00a0dise\u00f1a y realiza un enorme plan de \u00a0difusi\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0concientizaci\u00f3n \u00a0con miras a dominar la opini\u00f3n p\u00fablica, es \u00a0menester \u00a0estar \u00a0medianamente \u00a0ratificado \u00a0desde \u00a0el punto de vista emp\u00edrico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Quien escribe estas l\u00edneas no cree que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0sea \u00a0soluci\u00f3n \u00a0general \u00a0plausible \u00a0de \u00a0los \u00a0conflictos sociales \u00a0denominados \u00a0delitos, \u00a0y \u00a0menos \u00a0que \u00a0sea \u00a0la \u00a0\u00fanica. Como todos sabemos que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0es \u00a0m\u00e1s violencia, resulta elemental pensar en su reducci\u00f3n y, \u00a0ojal\u00e1, \u00a0en \u00a0su \u00a0supresi\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0mientras exista, hay que aplicarlo, as\u00ed sea \u00a0m\u00ednimamente, \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0 que \u00a0 merece \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Motivos \u00a0 del \u00a0 disentimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 La \u00a0 ley \u00a0mencionada \u00a0 \u00a0viola \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 penal \u00a0 justo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0obediente \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico de Derecho, surge \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0un \u00a0Estado \u00a0M\u00ednimo y, por ende, su derecho penal tambi\u00e9n tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0m\u00ednimo. Pero ese m\u00ednimo supone una condici\u00f3n ineludible: el derecho \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0que ser justo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0creado, \u00a0aplicado \u00a0y \u00a0ejecutado \u00a0de \u00a0la \u00a0misma manera y con su mismo \u00a0alcance \u00a0a sus destinatarios, salvo, desde luego, circunstancias especial\u00edsimas \u00a0que \u00a0 permitan \u00a0 hacer \u00a0 distinciones \u00a0 razonables \u00a0y \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0justo un derecho penal que, por ejemplo, \u00a0para \u00a0el autor de homicidio agravado establece una pena que oscila entre 25 y 40 \u00a0a\u00f1os; \u00a0para \u00a0quien \u00a0incurre en genocidio prev\u00e9 prisi\u00f3n entre 30 y 40 a\u00f1os; y \u00a0para \u00a0el \u00a0que \u00a0secuestre extorsivamente de manera agravada fije prisi\u00f3n de 28 a \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0mientras \u00a0para \u00a0quien integra un grupo armado al margen de la ley, a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0bloque, \u00a0frente, \u00a0cuadrilla, \u00a0etc., \u00a0ll\u00e1mesele \u00a0\u201cparamilitar\u201d, \u00a0\u201cautodefensa\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cguerrillero\u201d, \u00a0se \u00a0le \u00a0quiera \u00a0sancionar \u00a0en \u00a0forma \u00a0\u201calternativa\u201d, \u00a0 previo \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0ciertas \u00a0exigencias6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, con una prisi\u00f3n que oscila entre cinco (5) \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(ocho) \u00a0a\u00f1os, \u00a0aparte \u00a0de que, desde luego, al paso que los homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes \u00a0seguir\u00e1n en las c\u00e1rceles \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, los homicidas, genocidas y secuestradores privilegiados, \u00a0los \u00a0conformantes \u00a0de \u00a0grupos \u00a0abiertamente al margen de la ley, no se hallar\u00e1n \u00a0all\u00ed \u00a0y, \u00a0muy probablemente, podr\u00e1n cumplir la pena \u201cen el exterior\u201d, como \u00a0dispone el art\u00edculo 30.3 de la ley mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0orden social \u00a0justo, \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0valor \u00a0justicia, \u00a0al \u00a0que aluden, entre otras disposiciones, \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Carta, es frontalmente roto por las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0que hace, eso s\u00ed, un derecho penal \u00a0totalmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia es virtud para dar a cada quien \u00a0aquello \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde; si es igualdad, retribuci\u00f3n, impartir seg\u00fan las \u00a0necesidades, \u00a0otorgar \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0aliviar el sufrimiento, \u00a0reconocer \u00a0 derechos, \u00a0 reconocer \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 y \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0equidad, \u00a0eficiencia \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0empoderamiento o aprehensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder, \u00a0y \u00a0democracia, \u00a0es evidente que la ley analizada no tiene nada qu\u00e9 \u00a0ver con ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia, \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0virtud \u00a0social, \u00a0significa, con palabras de Paul Ricoeur, \u00a0\u00a0<\/p>\n
zanjar \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0poner \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 incertidumbre\u2026 \u00a0 aportaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 juicio \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 paz \u00a0p\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
no \u00a0se ve c\u00f3mo pueda esa ley, que se inicia \u00a0con \u00a0semejante \u00a0injusticia, \u00a0zanjar \u00a0la \u00a0incertidumbre \u00a0nacional frente a la criminalidad y aportar algo a la \u00a0paz p\u00fablica7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Viola \u00a0el \u00a0principio de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En Colombia y en el mundo, dec\u00edamos, existe \u00a0derecho \u00a0penal. As\u00ed no nos guste, es una realidad y, por tanto, con \u00e9l se debe \u00a0trabajar. \u00a0Y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0una \u00a0realidad \u00a0que todav\u00eda derecho penal significa, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0pena, \u00a0castigo, \u00a0retribuci\u00f3n, \u00a0as\u00ed se le adorne desde hace tanto \u00a0tiempo \u00a0con \u00a0tantas \u00a0teor\u00edas, \u00a0como \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n y sus much\u00edsimas \u00a0modalidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ampliamente \u00a0 hablando, \u00a0 el \u00a0principio \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0las medidas restrictivas de la libertad o de los bienes que se tomen \u00a0dentro \u00a0del proceso penal deben obedecer a la finalidad del derecho penal. Dicho \u00a0de \u00a0otra \u00a0forma, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0solamente \u00a0se puede acudir a las \u00a0medidas \u00a0limitativas \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales que conduzcan a efectivizar \u00a0la misi\u00f3n del derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior se desprende, tambi\u00e9n desde hace \u00a0mucho \u00a0tiempo, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0de \u00a0la Ley 74 de 1968, por medio de la cual \u00a0Colombia \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales, \u00a0celebrado \u00a0en Nueva York en 1966. Esa norma, seguramente tomada del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0Europeo \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los Derechos del \u00a0Hombre, de 1950, dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0estados \u00a0partes \u00a0en \u00a0el \u00a0presente Pacto \u00a0reconocen \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0garantizados \u00a0conforme al \u00a0presente \u00a0Pacto \u00a0por el Estado, este podr\u00e1 someter tales derechos \u00fanicamente a \u00a0limitaciones \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en la medida compatible con la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esos derechos y con el exclusivo objeto de promover el bienestar \u00a0general en una sociedad democr\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal existe para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0violencia \u00a0dentro \u00a0de la sociedad y dentro del propio sistema penal, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica cuando confeccion\u00f3 el \u00a0C\u00f3digo Penal del 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relacionada su tarea con las penas previstas \u00a0para \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0sirven \u00a0como \u00a0ejemplo de acuerdo con lo se\u00f1alado en el \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito, \u00a0se \u00a0concluye que la libertad del homicida, del \u00a0genocida \u00a0y del secuestrador com\u00fan y corriente, puede ser reducida hasta por 40 \u00a0a\u00f1os, \u00a0con \u00a0el af\u00e1n de prevenir la violencia social y la violencia del sistema \u00a0penal, \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0por m\u00e1s tiempo, si se tiene en cuenta el elevado incremento de \u00a0los \u00a0m\u00ednimos y m\u00e1ximos sancionatorios creados por la ley 890 del 2004 (tercera \u00a0parte del m\u00ednimo y mitad del m\u00e1ximo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0tanto, \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de la misma \u00a0finalidad, \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de miembros de bloques, cuadrillas, frentes, etc., de \u00a0\u201cparamilitares\u201d, \u00a0 \u201cautodefensas\u201d \u00a0 o \u00a0\u201cguerrilleros\u201d, \u00a0que \u00a0cometen \u00a0homicidios, \u00a0exterminan y privan de la libertad, la limitaci\u00f3n de su derecho de \u00a0locomoci\u00f3n se estima m\u00e1ximo en ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde el punto de vista que con la tradici\u00f3n \u00a0pudi\u00e9ramos \u00a0 denominar \u00a0 \u201csustantivo\u201d, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0proporcionalidad \u00a0significa \u00a0que \u00a0la \u00a0pena \u00a0se \u00a0debe \u00a0adecuar \u00a0al \u00a0da\u00f1o concretamente causado, al \u00a0perjuicio \u00a0socialmente creado con el delito y, sobre todo, al grado o intensidad \u00a0de \u00a0la \u00a0culpabilidad. Obedece, entonces, a la noci\u00f3n retributiva de la sanci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0ha \u00a0conformado el \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0proporcionalidad \u00a0 \u00a0fundamentalmente \u00a0al \u00a0fusionar \u00a0los art\u00edculos 1 (dignidad y Estado \u00a0Social \u00a0y Democr\u00e1tico de Derecho), 2 (efectividad de los principios, derechos y \u00a0deberes), \u00a05 \u00a0(reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0inalienables de la persona), 6 \u00a0(responsabilidad \u00a0por extralimitaci\u00f3n de funciones p\u00fablicas), 11 (prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de muerte), 12 (prohibici\u00f3n de tratos y penas crueles, inhumanas y \u00a0degradantes), \u00a013 \u00a0(principio \u00a0de \u00a0igualdad), \u00a0209 \u00a0(actuaciones administrativas \u00a0adecuadas \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de los fines del Estado) y 214 (proporcionalidad de \u00a0las \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0excepcionales) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esta \u00f3ptica, bastar\u00eda preguntar por \u00a0qu\u00e9 \u00a0 la \u00a0pena \u00a0para \u00a0los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, \u00a0ordinarios,\u00a0 \u00a0convencionales, \u00a0puede ir hasta 40 0 60 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0propinado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima, del perjuicio a la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0de \u00a0la intensidad de la culpabilidad, mientras la prevista para los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores especiales, no convencionales, no puede \u00a0superar \u00a0los ocho (8) a\u00f1os de prisi\u00f3n, como si el da\u00f1o a la v\u00edctima concreta \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0fuera pr\u00e1cticamente \u00edrrito y el grado de culpabilidad casi \u00a0inexistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 29 y concordantes de la ley 975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0entonces, \u00a0fractura \u00a0enormemente \u00a0todas \u00a0las normas constitucionales \u00a0citadas \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0atr\u00e1s \u00a0y, \u00a0desde \u00a0luego la Ley 74 de 1968. No se olvide que \u00a0\u00e9sta \u00a0recoge un tratado sobre derechos humanos y que esos tratados forman parte \u00a0y \u00a0constituyen el bloque de constitucionalidad al que se refiere el art\u00edculo 93 \u00a0de la Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Viola \u00a0el \u00a0principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualdad significa \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0respecto, todas las personas deben ser tratadas de la misma \u00a0manera. \u00a0Quiere \u00a0decir, de otra forma, que todos los seres humanos, en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0cosa, \u00a0 \u00a0tienen \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0mirados \u00a0 \u00a0imparcialmente, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 odiosa, \u00a0arbitraria \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0inmotivada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del tema importa tener en cuenta los \u00a0siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) Cuando se habla de igualdad, se incorpora \u00a0t\u00e1citamente \u00a0la \u00a0desigualdad \u00a0como \u00a0referente, pero se proh\u00edbe la distinci\u00f3n \u00a0injusta que se hace con base \u00a0en \u00a0prejuicios por razones \u00a0de \u00a0 sexo, \u00a0 nacionalidad, \u00a0religi\u00f3n, \u00a0color, \u00a0extracci\u00f3n \u00a0social, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0socio-econ\u00f3mica, edad, discapacidad, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ello \u00a0alude \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0cuando \u00a0dice \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas nacen libres e \u00a0iguales, \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0discriminadas \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, \u00a0raza, origen nacional o familiar, \u00a0lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o filos\u00f3fica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 esas \u00a0razones \u00a0que \u00a0generalmente \u00a0son \u00a0utilizadas \u00a0 como \u00a0 ejemplos, \u00a0 se \u00a0 suelen \u00a0 agregar, \u00a0con \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0exhaustividad, \u00a0los \u00a0temas \u00a0conocidos \u00a0como xenofobia, homofobia, discapacidad o \u00a0enfermedad, g\u00e9nero, ideolog\u00eda y credo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0La \u00a0igualdad es afectada o desconocida \u00a0cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trata \u00a0 \u00a0como \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo \u00a0por \u00a0motivos \u00a0preestablecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 La \u00a0 igualdad \u00a0 es \u00a0 aparente, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0es \u00a0indirecta, cuando una ley, \u00a0un \u00a0reglamento, un decreto, una pol\u00edtica o una pr\u00e1ctica que es presentada como \u00a0neutral, produce un impacto \u00a0desproporcionadamente \u00a0 adverso \u00a0 sobre \u00a0una \u00a0o \u00a0varias \u00a0personas, \u00a0salvo \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 diferencia \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0justificar \u00a0por \u00a0razones \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0igualdad decae cuando deliberadamente \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0privilegia, \u00a0 o \u00a0 se \u00a0 da \u00a0trato \u00a0preferente, a una persona o grupo, \u00a0y \u00a0con \u00a0ello \u00a0se perjudica o \u00a0se \u00a0 \u00a0reducen \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0beneficios, \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0oportunidades de otra u otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0 El \u00a0trato \u00a0diferencial \u00a0de una persona o grupo, respecto de otra \u00a0persona \u00a0 o \u00a0 grupo, \u00a0 lesiona \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existen \u00a0pautas \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0lo \u00a0justifiquen, o, con otro giro, cuando no \u00a0hay \u00a0 razones \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0Si \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0establecer \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trato \u00a0son razonables, \u00a0objetivos, y \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito leg\u00edtimo, \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 es \u00a0arbitraria, \u00a0 causante \u00a0 de \u00a0da\u00f1o \u00a0ni, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0reprochable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) No hay discriminaci\u00f3n reprobable si la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0trato \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 encuentra \u00a0 \u00a0 leg\u00edtimamente \u00a0orientada, \u00a0es decir, si \u00a0no \u00a0conduce a la injusticia, \u00a0a \u00a0lo \u00a0irrazonable y si no \u00a0contrar\u00eda \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0las cosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0 No \u00a0 hay \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 ni \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0si una desigualdad es utilizada como \u00a0medio \u00a0 para \u00a0 conseguir \u00a0 el \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0igualitaria \u00a0o \u00a0justa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0 \u00a0 hay \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 cuando \u00a0 determinadas \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0aparentemente \u00a0generan \u00a0desigualdad, se dirigen a restaurar o a \u00a0recuperar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0desigualdades anteriores o, como se dice, cuando se \u00a0acude \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 pol\u00edticas \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de igualdad. Por\u00a0 ello es l\u00edcito \u00a0tratar \u00a0desigualmente cuando se \u00a0quiere realizar o conseguir una situaci\u00f3n de mayor igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0 Si \u00a0 bien \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0lo primero es el individuo, no se puede dejar de lado \u00a0que, \u00a0en \u00a0veces, \u00a0precisamente \u00a0pensando \u00a0en \u00a0un \u00a0mejor futuro de ese hombre, es \u00a0menester \u00a0tener \u00a0en cuenta la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0como \u00a0lo dice la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0principio fundante de ese Estado, y el bien \u00a0colectivo, \u00a0como \u00a0desde \u00a0hace \u00a0muchos \u00a0a\u00f1os \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 27 de agosto de 1789, \u00a0cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0hombres son libres e iguales sin m\u00e1s distinciones que \u00a0las \u00a0 fundadas \u00a0 en \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) \u00a0Los poderes ejecutivo y judicial est\u00e1n \u00a0obligados \u00a0a \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0\u00fanicamente \u00a0las \u00a0diferencias \u00a0contenidas en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) \u00a0Para establecer pol\u00edticas de igualdad \u00a0es \u00a0necesario \u00a0disponer \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n sobre varios aspectos, entre ellos los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0las \u00a0preferencias, \u00a0los \u00a0intereses, \u00a0las \u00a0necesidades, los recursos y \u00a0rentas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0Las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de igualdad demandan \u00a0alg\u00fan conocimiento de la realidad individual y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 discrimina, sin duda \u00a0alguna. \u00a0Discrimina \u00a0y, \u00a0por consiguiente, establece diferencias, entre personas \u00a0que \u00a0 \u00a0 cometen \u00a0 \u00a0 homicidios, \u00a0 \u00a0genocidios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0secuestros \u00a0 \u00a0\u2013siguiendo \u00a0con \u00a0los \u00a0ejemplos \u00a0que se \u00a0utilizan \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito- dir\u00edase que a t\u00edtulo individual, y \u00a0personas \u00a0que \u00a0hacen \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0pero \u00a0como \u00a0integrantes de cuerpos radicalmente \u00a0separados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 legalidad, \u00a0de \u00a0larga \u00a0trayectoria \u00a0y \u00a0cuyos \u00a0delitos \u00a0son \u00a0innumerables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La desigualdad creada, entonces, es palpable. \u00a0Y \u00a0si \u00a0a \u00a0ello se agregan otros detalles aparentemente \u00a0sin \u00a0mucho \u00a0sentido, \u00a0la conclusi\u00f3n se confirma a\u00fan \u00a0m\u00e1s. Obs\u00e9rvese: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno. \u00a0 A \u00a0 los \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0puede \u00a0 acumular \u00a0 procesos \u00a0(art\u00edculo 20), como no sucede \u00a0con la criminalidad \u201cordinaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dos. \u00a0 \u00a0Las \u00a0apelaciones \u00a0surtidas ante la Corte Suprema de Justicia respecto de los procesos \u00a0que \u00a0vinculan \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de la ley tendr\u00e1n prelaci\u00f3n frente a las \u00a0dem\u00e1s \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la Corporaci\u00f3n \u2013salvo \u00a0la \u00a0tutela- \u00a0(art\u00edculo \u00a026, \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00ba). Mejor dicho, \u00a0desplaza \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0casaciones, \u00a0revisiones, \u00a0conflictos de competencia, \u00a0cambios \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y juzgamiento de determinados aforados, \u00a0segundas \u00a0instancias \u00a0en \u00a0ciertos \u00a0casos, \u00a0tr\u00e1mites de extradici\u00f3n, etc., etc. \u00a0Quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0esperando \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0problema, \u00a0sencillamente que sigan \u00a0esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tres. Los recursos \u00a0\u2013seguramente \u00a0 \u00a0el \u00a0legislador \u00a0pensaba \u00a0en \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n ante el pleno- cuyo tr\u00e1mite compete a la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
tambi\u00e9n tendr\u00e1n prelaci\u00f3n sobre lo dem\u00e1s \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a Ella y deber\u00e1n ser resueltos m\u00e1ximo en 30 d\u00edas (art\u00edculo \u00a068). \u00a0Lo otro, lo dem\u00e1s que debe hacer la Corte, que sea superado en turno, que \u00a0siga esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuatro. Y, como una \u00a0gracia hasta ahora extra\u00f1a \u00a0en nuestro derecho penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0tendr\u00e1 \u00a0la facultad de solicitar\u00a0 a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos y en los t\u00e9rminos de la presente \u00a0ley, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0condicional \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0pena, \u00a0y el beneficio de la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley con los cuales se llegue a \u00a0acuerdos humanitarios (art\u00edculo 61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa discriminaci\u00f3n ser\u00eda atendible si, como \u00a0qued\u00f3 \u00a0sentado, \u00a0no \u00a0fuera odiosa; fuera razonable; sirviera para una finalidad \u00a0loable; \u00a0no \u00a0afectara \u00a0a \u00a0otros o no les causara perjuicio; obedeciera a razones \u00a0suficientes, \u00a0objetivas; \u00a0si \u00a0no \u00a0condujera \u00a0a \u00a0injusticias; \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0conseguir \u00a0un \u00a0fin\u00a0 \u00a0igualitario \u00a0y justo; si se tuviera informaci\u00f3n seria \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0los intereses, las necesidades, los recursos, las rentas, \u00a0y, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan, \u00a0como \u00a0se dijo en la \u00a0Declaraci\u00f3n de Derechos del Hombre, del 27 de agosto de 1789. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ley ense\u00f1a otras cosas: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Es \u00a0odiosa, porque separa destinatarios, \u00a0sin fundamento seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0No \u00a0es \u00a0razonable, \u00a0porque no relaciona \u00a0\u00edntimamente \u00a0su \u00a0texto con la Constituci\u00f3n ni con la l\u00f3gica humana, pues que, \u00a0con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0paz, \u00a0aventura \u00a0soluciones, \u00a0 como \u00a0 aquellas \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0que \u00a0garantiza \u00a0a \u00a0la v\u00edctima sus derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a01); o en que garantiza la reinserci\u00f3n (art\u00edculo 2.3); o en que los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0se \u00a0desmovilizar\u00e1n \u00a0y \u00a0entregar\u00e1n \u00a0los bienes producto de sus \u00a0ilicitudes \u00a0(art\u00edculo \u00a011); o en que en 60 d\u00edas se podr\u00e1 investigar semejante \u00a0criminalidad \u00a0(art\u00edculo \u00a018), \u00a0etc., \u00a0y \u00a0otra \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0aspectos \u00a0bastante \u00a0alejados de la realidad nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0No \u00a0sirve \u00a0para \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0que se \u00a0propone, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0\u201ccontribuir \u00a0decisivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional\u201d, \u00a0porque, \u00a0uno, \u00a0no \u00a0se ve como se puedan cumplir sus prop\u00f3sitos, especialmente la reparaci\u00f3n a \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas; \u00a0dos, \u00a0no \u00a0establece, \u00a0como \u00a0le \u00a0corresponder\u00eda, qu\u00e9 va a suceder en el futuro pr\u00f3ximo y \u00a0lejano \u00a0con los actores de la reconciliaci\u00f3n salidos de las desmovilizaciones y \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0grupos, \u00a0 \u00a0bloques, \u00a0 \u00a0cuadros, \u00a0 \u00a0frentes, \u00a0 \u00a0etc.; \u00a0 tres, \u00a0genera \u00a0m\u00e1s \u00a0odio que nobleza y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0muchos \u00a0rencores, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0en \u00a0aquellas \u00a0personas que habiendo \u00a0delinquido \u00a0\u201cindividualmente\u201d siguen siendo v\u00edctimas de un sistema bastante \u00a0opresivo \u00a0que \u00a0casi \u00a0no \u00a0les \u00a0abre \u00a0las puertas de la c\u00e1rcel, mientras otras de \u00a0comportamiento \u00a0much\u00edsimo m\u00e1s reprochable, seguramente ni siquiera ingresar\u00e1n \u00a0a \u00a0 los \u00a0centros \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; \u00a0cuatro, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0haya reparaci\u00f3n probablemente se multiplicar\u00e1n los \u00a0sentimientos \u00a0negativos \u00a0y \u00a0quiz\u00e1s \u00a0se \u00a0volver\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u201cvenganza privada\u201d, \u00a0etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0No \u00a0obedece \u00a0a \u00a0razones \u00a0suficientes, \u00a0primero, \u00a0porque \u00a0la \u00a0paz \u00a0general \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 obtiene \u00a0solamente \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal; \u00a0y, \u00a0segundo, porque la fragilidad penal de \u00a0su \u00a0contenido \u00a0sencillamente \u00a0ahonda sentimientos de dolor pues que, como muchos \u00a0ya \u00a0 lo \u00a0 han \u00a0 dicho, \u00a0 esa \u00a0 ley \u00a0 se \u00a0 tornar\u00e1 \u00a0 en \u00a0una \u00a0ley \u00a0de \u00a0impunidad \u00a0\u201clegalizada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) Como ya se dijo, conduce a injusticias y a \u00a0desigualdades inadmisibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0No \u00a0se \u00a0encuentra precedida de estudios \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, los intereses, o las necesidades que imperiosamente lleven \u00a0a \u00a0hacer \u00a0una \u00a0ley de esa naturaleza; tampoco se sabe de informaciones sobre los \u00a0recursos \u00a0y \u00a0las \u00a0\u201crentas\u201d para lograr el objetivo de la norma. O, al menos, \u00a0ni lo uno ni lo otro se desprende o se refleja en su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0determina con solo leer la ley, la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0pasmosa, \u00a0pues, en resumen, la ley \u00a0establece \u00a0 \u00a0 desigualdades \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 fundamento \u00a0demostrable, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0engendra \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 males \u00a0 que \u00a0ventajas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0no \u00a0se diga que la violaci\u00f3n consciente, \u00a0sabida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0desaparece \u00a0con \u00a0el \u00a0mendrugo \u00a0de \u00a0pena \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 70 de la ley lanza a \u00a0algunos \u00a0condenados \u00a0como para que se sientan igualmente beneficiados, es decir, \u00a0\u201cimpunizados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contrar\u00eda los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas previstos en los Tratados sobre derechos humanos o, si se \u00a0prefiere, \u00a0 \u00a0vulnera \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cbloque \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ejemplo; una muestra: \u00a0<\/p>\n
i) La ley 28 de 1959, por la cual se aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0y \u00a0represi\u00f3n del delito de genocidio, \u00a0celebrada \u00a0el 9 de diciembre \u00a0de \u00a0 \u00a01948, \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0obliga \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0a \u00a0 prevenir \u00a0 y \u00a0 sancionar \u00a0tal delito (art\u00edculo I), sea \u00a0cometido \u00a0por \u00a0gobernantes, \u00a0funcionarios \u00a0o \u00a0particulares \u00a0(art\u00edculo V), y que \u00a0dispone \u00a0 que \u00a0 el \u00a0genocidio, \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0cometerlo, \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0y \u00a0p\u00fablica al \u00a0mismo, \u00a0 la \u00a0 tentativa \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 complicidad \u00a0en \u00a0el \u00a0genocidio, \u00a0no \u00a0 pueden \u00a0 ser \u00a0 considerados \u00a0 delitos \u00a0 pol\u00edticos (art\u00edculo VII). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Ley 70 de 1986, por medio de la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0tortura \u00a0y \u00a0otros \u00a0tratos o penas crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones \u00a0Unidas el 10 de diciembre de 1984. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tortura, \u00a0los \u00a0tratos \u00a0o \u00a0penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0son \u00a0concebidas \u00a0como ofensas a la dignidad humana y \u00a0como \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0fundamentales \u00a0proclamados \u00a0en la Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las personas contra la tortura y \u00a0otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0define \u00a0la \u00a0tortura \u00a0como \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0 acto \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0se \u00a0inflija \u00a0intencionadamente \u00a0a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean f\u00edsicos \u00a0o \u00a0mentales, \u00a0con el fin de obtener de ella o de un tercero informaci\u00f3n\u00a0 o \u00a0una \u00a0confesi\u00f3n, \u00a0de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que \u00a0ha \u00a0cometido, \u00a0o \u00a0de \u00a0intimidar \u00a0o \u00a0coaccionar \u00a0a \u00a0esa \u00a0persona o a otras, o por \u00a0cualquier \u00a0raz\u00f3n \u00a0basada \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tipo de discriminaci\u00f3n, cuando dichos \u00a0dolores \u00a0o \u00a0sufrimientos \u00a0sean \u00a0infligidos \u00a0por \u00a0un \u00a0funcionario p\u00fablico u otra \u00a0persona \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas, a instigaci\u00f3n suya, o con su \u00a0consentimiento o aquiescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0luego \u00a0establece \u00a0tajantemente \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0Parte \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0tomar \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0legislativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativas, \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0\u00edndole \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0impedir los actos de tortura (art\u00edculo 2); que todo Estado \u00a0Parte \u00a0 tiene \u00a0que \u00a0castigar \u00a0ese \u00a0delito \u00a0con \u00a0penas \u00a0adecuadas \u00a0en \u00a0las que se tenga en cuenta su gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a0 4); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 deben \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0pronta \u00a0e \u00a0imparcial \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0tenga \u00a0 motivos \u00a0razonables \u00a0 para \u00a0creer \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0cometido \u00a0actos \u00a0de \u00a0tortura \u00a0(art\u00edculo \u00a012). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0La \u00a0ley \u00a0707 \u00a0del 2001, por la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Interamericana sobre desaparici\u00f3n forzada de personas, \u00a0adoptada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0junio de 1994 en Bel\u00e9m de Par\u00e1 (Brasil), que obliga a los \u00a0Estados \u00a0signatarios \u00a0a \u00a0imponer \u00a0a los autores y part\u00edcipes de este delito una \u00a0pena \u00a0 apropiada \u00a0 a \u00a0su \u00a0extrema gravedad (art\u00edculo \u00a03); \u00a0que \u00a0proh\u00edbe a los Estados concebir tal conducta punible como delito \u00a0 pol\u00edtico \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a05); \u00a0que clama por la no prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n o \u00a0por \u00a0 un \u00a0 lapso \u00a0muy \u00a0amplio \u00a0para \u00a0lograrla \u00a0(art\u00edculo \u00a07); \u00a0que \u00a0entrega \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de ese delito exclusivamente a la jurisdicci\u00f3n ordinaria o com\u00fan \u00a0(art\u00edculo \u00a0 9); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 no \u00a0admite \u00a0privilegios, \u00a0inmunidades, \u00a0ni \u00a0dispensas \u00a0especiales \u00a0en raz\u00f3n de esos procesos (art\u00edculo 9.3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0contenido \u00a0y alcance de este Convenio es \u00a0similar \u00a0al \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de todas las \u00a0personas \u00a0contra \u00a0las \u00a0desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el 18 de diciembre de 1992, documento que dispone que \u00a0ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0puede cometer, autorizar ni tolerar las desapariciones forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a0 2.1); \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deben \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etc., \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficaces \u00a0para \u00a0prevenir o erradicar los \u00a0actos \u00a0de \u00a0desapariciones \u00a0forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a03); \u00a0que ese delito requiere de \u00a0penas \u00a0apropiadas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0en \u00a0cuenta su extrema \u00a0gravedad (art\u00edculo 4.1.); y que los autores de tales \u00a0il\u00edcitos \u00a0no \u00a0se pueden beneficiar de ninguna ley de \u00a0amnist\u00eda \u00a0especial \u00a0u \u00a0otras \u00a0medidas \u00a0an\u00e1logas\u00a0 \u00a0que \u00a0tengan \u00a0por efecto \u00a0exonerarlos \u00a0 \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 procedimiento \u00a0 o \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0 penal (art\u00edculo 18.1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0ley \u00a0742 \u00a0del \u00a02002, que aprueba el \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Roma \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Penal Internacional, promulgada mediante el \u00a0decreto \u00a02764 del mismo a\u00f1o, que afirma, desde su pre\u00e1mbulo, que los cr\u00edmenes \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0de \u00a0trascendencia \u00a0para la comunidad internacional no deben quedar \u00a0sin \u00a0castigo, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0es \u00a0necesario intensificar la cooperaci\u00f3n internacional para asegurar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sean \u00a0 efectivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sometidos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basta \u00a0comparar \u00a0la \u00a0ley \u00a0con \u00a0las \u00a0muestras \u00a0anteriores \u00a0para \u00a0llegar, \u00a0sin \u00a0esfuerzo \u00a0alguno, \u00a0a \u00a0la conclusi\u00f3n adelantada: \u00a0aquella \u00a0 viola \u00a0 radicalmente \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que expresamente en su \u00a0art\u00edculo \u00a02.2. \u00a0dice \u00a0que su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n se deben realizar de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los tratados internacionales \u00a0ratificados por Colombia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O, si no, recu\u00e9rdese: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Las \u00a0sanciones \u00a0irrisorias \u00a0 previstas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0ley \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0eficacia que para prevenir \u00a0y castigar exigen los instrumentos internacionales al Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a071 de la ley, que vuelve \u00a0\u201csediciosos\u201d \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0grupos \u00a0\u201cguerrilleros\u201d \u00a0o \u00a0de \u00a0\u201cautodefensa\u201d, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les \u00a0otorga \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0 pol\u00edticos, \u00a0 en \u00a0franca \u00a0oposici\u00f3n a los mismos instrumentos internacionales mencionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Las \u00a0baj\u00edsimas penas previstas, con \u00a0todas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201calternatividad\u201d \u00a0de la ley, incluida muy \u00a0probablemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0c\u00e1rcel \u00a0 \u00a0tradicional \u00a0 \u00a0\u2013la \u00a0prevista para el vulgo, vulgo, es \u00a0decir, \u00a0para \u00a0el sin poder-, mientras las Convenciones, Declaraciones y Tratados \u00a0abogan \u00a0por \u00a0sanciones \u00a0adecuadas \u00a0y \u00a0apropiadas \u00a0a \u00a0la \u00a0magnitud \u00a0de los graves \u00a0cr\u00edmenes cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) Y, sin duda alguna, el enorme privilegio, \u00a0la \u00a0gran dispensa que, finalmente, constituye la ley para determinadas personas. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0habla de amnist\u00edas, indultos, gracias, jubileos o de cosas \u00a0por \u00a0el \u00a0estilo. \u00a0Pero, \u00a0como \u00a0es \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0perceptible, \u00a0la \u00a0ley \u00a0hace algo \u00a0\u201can\u00e1logo\u201d \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0sucede \u00a0con esas instituciones; y, de otra parte, si \u00a0bien \u00a0alude \u00a0a la realizaci\u00f3n de procesos y a la imposici\u00f3n de penas, los unos \u00a0y \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0ser\u00e1n, \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 postre, \u00a0 algo \u00a0 menos \u00a0 que \u00a0 nulas \u00a0 o \u00a0insignificantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguro Servidor, \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0SALVAMENTO \u00a0 \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el debido respeto y acatamiento por la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0mayor\u00eda, \u00a0me \u00a0permito \u00a0expresar \u00a0las \u00a0razones \u00a0por las cuales no \u00a0comparto \u00a0 la \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0declarar \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0en \u00a0contra \u00a0de los procesados \u00a0ROBERTO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0PARRA \u00a0y \u00a0MILTON \u00a0PE\u00d1A \u00a0ROA \u00a0radica \u00a0en \u00a0el Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Sogamoso \u00a0y \u00a0no \u00a0en el Juzgado Penal del Circuito Especializado de \u00a0Santa Rosa de Viterbo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0fue \u00a0expuesto \u00a0de mi parte en el \u00a0curso \u00a0de \u00a0los debates orales, debo reiterar mi criterio en el sentido de que la \u00a0jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0sido \u00a0persistente \u00a0en \u00a0indicar \u00a0que \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario \u00a0o su equivalente, vincula al juzgador \u00a0quien \u00a0debe \u00a0adelantar \u00a0el juicio acorde con la tipificaci\u00f3n del comportamiento \u00a0impartida \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal, \u00a0y que s\u00f3lo por excepci\u00f3n, el juez puede negarse a \u00a0conocer \u00a0del \u00a0asunto \u00a0cuando \u00a0advierta que el Fiscal ha incurrido en error en la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta, \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0correcta \u00a0determina una \u00a0variaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 competencia9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00f3lo \u00a0\u201cen este \u00a0evento \u00a0le \u00a0es \u00a0permitido \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n, analizar los \u00a0elementos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0la tipicidad en tanto determina el factor objetivo \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0que \u00a0pueda \u00a0inmiscuirse \u00a0en \u00a0la verificaci\u00f3n de la \u00a0existencia \u00a0 material \u00a0 del \u00a0il\u00edcito \u00a0ni \u00a0en \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0pudiere \u00a0corresponder \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado\u201d10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0colisionantes \u00a0afirma \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0hubiere \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0determinante \u00a0de la variaci\u00f3n de la \u00a0competencia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0fundan \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0haber \u00a0aparecido\u00a0 \u00a0 una \u00a0 nueva \u00a0 realidad \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 que \u00a0 seg\u00fan \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Especializado, \u00a0convierte en delito de sedici\u00f3n, de competencia del Juzgado del \u00a0Circuito, \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas que en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal \u00a0aparecen definidas como concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0entonces \u00a0que \u00a0no se trata de \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0comportamiento, \u00a0y en este caso se \u00a0imput\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0procesados \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto para delinquir y no el de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0ello, \u00a0en \u00a0mi \u00a0criterio, \u00a0resultaba \u00a0suficiente para advertir que la \u00a0competencia \u00a0para conocer de la fase de juzgamiento corresponde al Juzgado Penal \u00a0del Circuito Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0si \u00a0se \u00a0toma en cuenta\u00a0 que a mi \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005 no modific\u00f3, derog\u00f3 o \u00a0subrog\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal que define el delito de concierto \u00a0para \u00a0 delinquir; \u00a0 tampoco \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0comportamiento, \u00a0radicada \u00a0en \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales del circuito especializados, \u00a0sino \u00a0que simplemente adicion\u00f3 el art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal en el sentido \u00a0de \u00a0hacer \u00a0extensivas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0punitivas \u00a0del \u00a0delito de sedici\u00f3n a \u00a0quienes \u00a0conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensa cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede perderse de vista que el concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0\u201ces \u00a0un \u00a0delito que afecta el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica; \u00a0sus \u00a0m\u00f3viles \u00a0son \u00a0ego\u00edstas, individuales; la \u00a0finalidad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 \u2013cometer \u00a0 \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0se \u00a0colma \u00a0en \u00a0concreto \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que \u00a0perpetran un delito; los \u00a0asociados \u00a0no tienen como objetivo el establecimiento jur\u00eddicamente reconocido, \u00a0sino \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad.\u201d11\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tanto que la sedici\u00f3n, al contrario, por \u00a0ser \u00a0delito \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0pol\u00edtica, se enmarca dentro de los comportamientos \u00a0que \u00a0ponen \u00a0en \u00a0peligro el r\u00e9gimen constitucional, cuya finalidad de quienes lo \u00a0realizan \u00a0es apenas impedir transitoriamente, mediante el empleo de la violencia \u00a0ejercida \u00a0por medio de las armas, la vigencia de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica o la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las leyes, o a cualquier autoridad p\u00fablica el ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0 o \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0profiera, con independencia de la consecuci\u00f3n o no \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 fines \u00a0 \u00a0 \u00a0pretendidos \u00a0 \u00a0 \u00a012. \u00a0No tiene, entonces,\u00a0 \u00a0por \u00a0finalidad afectar a la poblaci\u00f3n civil, cometer delitos comunes o aquellos \u00a0calificados \u00a0como de lesa humanidad, como tampoco realizar conductas de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas t\u00f3xicas, estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, lavado de activos o testaferrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0dichos \u00a0comportamientos, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0trae \u00a0delimitado \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0pretende \u00a0tutelar, la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0concierto para delinquir, y el r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n. \u00a0Cada \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0 su \u00a0 propio \u00a0 objetivo, \u00a0 su \u00a0 propia \u00a0tipicidad, \u00a0y \u00a0sus \u00a0propias \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0de \u00a0antijuridicidad, que resultan suficientes para atribuirles \u00a0absoluta independencia y alcance. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0que \u00a0la \u00a0sola \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la condici\u00f3n de autores de sedici\u00f3n para \u201cquienes conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa\u201d a t\u00e9rminos del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, o, en otras palabras, tan s\u00f3lo porque \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0\u201cgrupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u201d \u00a0seg\u00fan previsi\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0con independencia de la \u00a0finalidad \u00a0perseguida \u00a0por \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita, \u00a0de los otros delitos que \u00a0hubieren \u00a0 podido \u00a0realizar, \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0su \u00a0accionar, \u00a0resulta \u00a0insuficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0pueda \u00a0calificar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0como \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0o \u00a0como \u00a0delito \u00a0com\u00fan, sobre todo si se tiene en cuenta que el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0es \u00a0el \u00a0que \u00a0le \u00a0confiere \u00a0sentido \u00a0al \u00a0tipo penal y el que define la \u00a0teleolog\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 conducta, \u00a0 m\u00e1s \u00a0 all\u00e1 \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 simple \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede dejarse de considerar que el asunto \u00a0en \u00a0que se propone el conflicto, corresponde a un proceso en curso con su propia \u00a0din\u00e1mica, \u00a0cuyo desarrollo puede o pudo servir para afianzar la convicci\u00f3n del \u00a0juez en un sentido determinado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0circunstancias, \u00a0es all\u00e1, en el \u00a0interior \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0donde \u00a0el \u00a0juez, \u00a0contando \u00a0con \u00a0todos los elementos de \u00a0juicio, \u00a0con \u00a0la posibilidad de examinar la plenitud de la actuaci\u00f3n procesal y \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0probatoria, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las alegaciones de las partes, puede \u00a0optar \u00a0por \u00a0poner \u00a0fin \u00a0al \u00a0proceso \u00a0condenando \u00a0o \u00a0absolviendo por el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0o \u00a0prorrogar \u00a0su competencia si tal fuera el caso y \u00a0condenar \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n previsto en la ley de justicia y paz, siempre y \u00a0cuando \u00a0 encuentre \u00a0 acreditados \u00a0 los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la militancia del autor del comportamiento en un grupo \u00a0guerrillero \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa, \u00a0y \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0accionar \u00a0de \u00a0los \u00a0concertados, a la interferencia del orden constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0este \u00a0respecto \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0pertinente \u00a0resaltar \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 ordenamiento \u00a0 procesal \u00a0 confiere \u00a0al \u00a0juzgador \u00a0variadas \u00a0oportunidades \u00a0para esclarecer cu\u00e1l efectivamente fue la conducta realizada por \u00a0los \u00a0procesados \u00a0y \u00a0cu\u00e1l \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0normas sustanciales aplicables al caso, \u00a0pudiendo \u00a0incluso \u00a0hacer uso de la facultad oficiosa en materia probatoria (art. \u00a0401 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de variaci\u00f3n de la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 provisional \u00a0 (art. \u00a0 404 \u00a0 ejusdem), \u00a0prorrogar \u00a0su \u00a0competencia \u00a0(art. 405) o incluso proferir el fallo reconociendo la operancia de \u00a0una \u00a0atenuante, \u00a0excluyendo \u00a0una \u00a0agravante, \u00a0o \u00a0por una calificaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0diversa, \u00a0seg\u00fan \u00a0corresponda \u00a0proceder, \u00a0como \u00a0as\u00ed \u00a0ha \u00a0sido reconocido por la \u00a0Corte13, \u00a0pues, como all\u00ed se indic\u00f3, \u201chabr\u00e1 \u00a0congruencia \u00a0si \u00a0al \u00a0condenar, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0califica \u00a0con la denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0se le dio en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, o en la variaci\u00f3n, o \u00a0por \u00a0la propuesta por el juez como objeto de debate y no admitida por el fiscal, \u00a0o \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0figura \u00a0 \u00a0atenuada \u00a0 \u00a0con \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 ellas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esta \u00a0misma conclusi\u00f3n se arriba (en el \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0d\u00e9 alguno de los supuestos referidos precedentemente), si se \u00a0toma \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0que \u00a0viene de ser mencionado, se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cfrente al fen\u00f3meno de la sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0delito \u00a0en la nueva \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0 pero \u00a0 cambia \u00a0 el \u00a0nomen \u00a0iuris, \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0\u00e9sta \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0serlo cuando se incurri\u00f3 en error al \u00a0proferir \u00a0 el \u00a0pliego \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0o \u00a0por \u00a0prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0y \u00a0aqu\u00ed \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0dada \u00a0fue \u00a0la correcta, al tenor de la ley entonces vigente, sino \u00a0que, \u00a0simplemente, \u00a0la adecuaci\u00f3n t\u00edpica del comportamiento se modific\u00f3 en la \u00a0nueva ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este contexto ha de entenderse el concepto \u00a0de \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0competencia \u00a0a que me he referido, esto es, no como una nueva \u00a0modalidad \u00a0de atribuci\u00f3n de competencias por v\u00eda jurisprudencial, sino al m\u00e1s \u00a0elevado \u00a0entendimiento \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual, \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de justicia material se \u00a0realiza \u00a0mediante \u00a0la aplicaci\u00f3n de la ley sustancial por el Juez a quien le ha \u00a0sido \u00a0asignado \u00a0el \u00a0proceso sin vicio alguno, pero que por raz\u00f3n de la vigencia \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0ley \u00a0podr\u00eda \u00a0llegar \u00a0a concluir que el comportamiento objeto de \u00a0juzgamiento \u00a0ha \u00a0cambiado de denominaci\u00f3n jur\u00eddica. De este modo se respeta el \u00a0principio \u00a0de \u00a0Juez \u00a0natural \u00a0y \u00a0se \u00a0realiza la adecuada aplicaci\u00f3n del derecho \u00a0sustancial \u00a0al caso concreto, con menores costos procesales tal como lo exige el \u00a0principio \u00a0de \u00a0econom\u00eda \u00a0que obliga acudir a las soluciones menos traum\u00e1ticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, insisto en mi \u00a0criterio, \u00a0sentado y reiterado, adem\u00e1s, por la jurisprudencia, en el sentido de \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0existe \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de la conducta, la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0vincula \u00a0al juzgador y por supuesto a la Corte, sin que pueda llegar \u00a0a \u00a0ser \u00a0desconocida \u00a0so pretexto de un conflicto de competencias propiciado tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0sustancial \u00a0aplicable al caso es otra distinta de la \u00a0se\u00f1alada \u00a0en \u00a0la acusaci\u00f3n, m\u00e1xime si en este caso, no se observan plausibles \u00a0las \u00a0razones \u00a0por \u00a0las \u00a0cuales \u00a0no \u00a0procede la pr\u00f3rroga de la competencia en el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito Especializado, pues, a mi modo de ver, una cosa es \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite procesal, y otra distinta la eventual aplicaci\u00f3n de los beneficios \u00a0derivados de reconocer la operancia del principio de favorabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceder \u00a0de \u00a0modo contrario por parte de la \u00a0Corte, \u00a0implica desde mi punto de vista no s\u00f3lo correr el riesgo de atribuir la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0a \u00a0quien \u00a0carece de ella, o de negarla a \u00a0quien \u00a0s\u00ed \u00a0la \u00a0tiene, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0resulta \u00a0desconociendo \u00a0la facultad \u00a0constitucionalmente \u00a0atribuida \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0investigar \u00a0los \u00a0delitos y \u00a0calificar \u00a0las \u00a0conductas, usurpando la funci\u00f3n juzgadora y resolviendo el caso \u00a0con prescindencia del juez natural.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mas a\u00fan, considero que las consecuencias de \u00a0resolver \u00a0conflictos, \u00a0adentr\u00e1ndose en el an\u00e1lisis de situaciones concretas de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la Corte no puede ocuparse de manera anticipada y menos por la v\u00eda \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n de competencias,\u00a0 pueden ser nocivas frente a la funci\u00f3n que \u00a0en \u00a0el \u00a0futuro \u00a0eventualmente deber\u00e1 asumir, consistente en la real posibilidad \u00a0de \u00a0llegar \u00a0a \u00a0conocer \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia de comportamientos que en primera \u00a0instancia \u00a0le \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0juzgar \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0que \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0crearse de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por la Ley 975 de 2005, lo que a mi modo de ver \u00a0podr\u00eda \u00a0resultar \u00a0contraproducente \u00a0por \u00a0haber \u00a0comprometido \u00a0su criterio en un \u00a0aspecto \u00a0medular \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de la conducta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto por las decisiones de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0aclaro \u00a0mi \u00a0voto \u00a0respecto de un aspecto puntual consignado en la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, \u00a0relacionado \u00a0espec\u00edficamente con el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la Sala que inaplic\u00f3 el art\u00edculo 70 de la ley de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0fundamentalmente \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al principio de la unidad, \u00a0pues, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0tuve \u00a0 \u00a0la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0 manifestarlo \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0concretos14, \u00a0estimo \u00a0que \u00a0a \u00a0dicho precepto debe d\u00e1rsele una interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo contiene, lo cual zanjar\u00eda, en mi \u00a0concepto, \u00a0el \u00a0problema planteado frente a esa falta de unidad de materia con el \u00a0t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el entendimiento de que la rebaja \u00a0de \u00a0 pena \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0cobija \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0delincuentes \u00a0comunes \u00a0que cumplen penas \u00a0por \u00a0delitos \u00a0diversos \u00a0a \u00a0los \u00a0exceptuados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0(contra la libertad, \u00a0integridad \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0sexuales, \u00a0lesa \u00a0humanidad y narcotr\u00e1fico), no s\u00f3lo \u00a0rebasa \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0tem\u00e1ticos \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la \u00a0finalidad contenida en su \u00a0t\u00edtulo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que la misma Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0hace \u00a0del \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0cuya \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0se hizo un amplio an\u00e1lisis en la colisi\u00f3n de competencia No. 24.222 \u00a0de octubre 18 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, con el fin de guardar afinidad \u00a0sustancial \u00a0con \u00a0el objeto de la Ley y, especialmente, con el acervo de valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes que consagra la Carta Pol\u00edtica, considero que \u00a0debe \u00a0restringirse \u00a0la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 70 de la Ley 975 de 2005, a los \u00a0sujetos \u00a0que al entrar en vigencia estuvieran condenados por hechos relacionados \u00a0con \u00a0su \u00a0militancia \u00a0en \u00a0los \u00a0grupos armados al margen de la ley de que trata la \u00a0misma \u00a0normatividad (guerrilla y autodefensas), dado que esa condici\u00f3n los hace \u00a0destinatarios directos de su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera, \u00a0se \u00a0garantiza la igualdad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros de los grupos armados al margen de la ley\u00a0 (guerrillas \u00a0y \u00a0autodefensas) \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0a los beneficios consagrados en la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0y aquellos que estando condenados no puedan, por cualquier motivo, acceder \u00a0a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es \u00a0la raz\u00f3n por la cual la rebaja de \u00a0pena \u00a0 aludida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 se \u00a0 dirige \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 \u201cpersonas \u00a0que \u00a0al \u00a0momento de entrar en vigencia la presente ley \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias \u00a0ejecutoriadas\u201d, \u00a0con las \u00a0excepciones citadas en la misma normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, debe tenerse en cuenta que en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1404 \u00a0de \u00a02000 la Corte Constitucional concluy\u00f3 que cuando una \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena general no obedece a una determinada pol\u00edtica criminal (que en \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la norma aqu\u00ed analizada jam\u00e1s se mencion\u00f3), sino a una \u00a0\u201cgracia\u201d, \u00a0 \u00a0ello \u00a0\u201cequivale \u00a0a \u00a0una \u00a0suerte de indulto\u201d, \u00a0caso \u00a0en el cual deben concurrir los requisitos que establece el \u00a0art\u00edculo \u00a0150-17 de la Carta, a saber: i) \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea aprobada por una mayor\u00eda calificada de las dos \u00a0terceras \u00a0partes \u00a0de \u00a0los \u00a0votos de los miembros de ambas c\u00e1maras; ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgue \u00a0\u00fanicamente \u00a0respecto \u00a0de delitos pol\u00edticos; \u00a0y, \u00a0iii) que existan graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica que lo hagan aconsejable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo \u00a0dentro \u00a0de ese contexto, los \u00a0art\u00edculos \u00a0 70 \u00a0 y \u00a0 71 \u00a0 del \u00a0 cap\u00edtulo \u00a0XII \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0complementar\u00edan, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0un lado se asume que la rebaja de pena es para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, entendiendo por estos \u00a0\u201cel \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o de autodefensas, o una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0que trate la Ley 782 de \u00a02002\u201d, \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su vigencia cumplan \u00a0penas \u00a0por \u00a0sentencias ejecutoriadas, y, de otro, que la inclusi\u00f3n dentro de la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d, \u00a0viabiliza \u00a0la aplicaci\u00f3n de una rebaja de \u00a0pena \u00a0general, que, como se afirm\u00f3, \u201cequivale a una \u00a0suerte \u00a0de indulto\u201d,\u00a0 que s\u00f3lo puede cobijar a \u00a0los llamados delincuentes pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La interpretaci\u00f3n que proh\u00edja la rebaja de \u00a0pena \u00a0para \u00a0los delincuentes comunes, no s\u00f3lo desconoce que todo el texto de la \u00a0ley \u00a0se \u00a0refiere \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0a los miembros de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley -dentro de la definici\u00f3n que ella misma trae-, y que por lo \u00a0tanto \u00a0son \u00a0ellos \u00a0el objeto de la misma, sino que adem\u00e1s lleva a pensar que la \u00a0rebaja \u00a0incluida \u00a0en \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo 70 configura lo que en el lenguaje \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0conoce \u00a0como \u201cun mico\u201d, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0aislada, que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0con la materia de la ley, como bien se concluy\u00f3 por un sector \u00a0de la Sala en los antecedentes arriba citados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, y como un aspecto determinante \u00a0de \u00a0esta \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0debe \u00a0considerarse \u00a0que la rebaja de pena del citado \u00a0art\u00edculo \u00a070 \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de cuatro elementos esenciales, \u00a0compatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la Ley de justicia y paz, a saber: a) el \u00a0buen \u00a0comportamiento \u00a0del condenado; b) su compromiso de no repetici\u00f3n de actos \u00a0delictivos; \u00a0 c) \u00a0 su \u00a0 cooperaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0justicia; \u00a0y, \u00a0d) \u00a0sus \u00a0 acciones \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0elemento \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo que debe mirarse dentro del contexto de \u00a0la \u00a0 misma \u00a0 normatividad, \u00a0 tanto \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d, \u00a0como frente a las acciones \u00a0de reparaci\u00f3n que all\u00ed contempla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la \u00a0referida normatividad, se entiende por v\u00edctima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0 la \u00a0persona \u00a0que \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectivamente \u00a0haya \u00a0sufrido da\u00f1os directos tales como lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasiones \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0y\/o \u00a0auditiva), sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 organizados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley(…)\u201d (se ha resaltado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como puede verse el concepto de v\u00edctima que \u00a0trae \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0es \u00a0el que se acondiciona a los resultados de las \u00a0acciones \u00a0 violentas \u00a0ejecutadas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0estos \u00a0\u201cel grupo de guerrilla o de \u00a0autodefensas, \u00a0o \u00a0una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras modalidades de esas mismas organizaciones, de las que trate la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u201d, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba \u00a0del art\u00edculo 1\u00ba de la misma normatividad que se analiza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0equipararse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d \u00a0que \u00a0trae \u00a0la Ley 975 con aqu\u00e9l se\u00f1alado en el art\u00edculo 132 del nuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004) \u00a0para la generalidad de delitos y \u00a0seg\u00fan el cual, son v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0y \u00a0jur\u00eddicas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0sujetos de derechos que individual y colectivamente hayan sufrido alg\u00fan \u00a0da\u00f1o directo como consecuencia del injusto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de la Ley 975 de 2005, no califica dentro \u00a0del \u00a0concepto de v\u00edctima el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0ejecutada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0acciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0de autodefensas o guerrilla, lo cual excluye que los \u00a0delincuentes \u00a0 \u00a0comunes \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0destinatarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 susodicha \u00a0rebaja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 proposici\u00f3n, \u00a0 las \u00a0\u201cacciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n\u201d \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aqu\u00e9llas consagradas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IX de la misma ley,\u00a0 entre las cuales se entienden como actos de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n\u201d \u00a0(art\u00edculo \u00a044), \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0se\u00f1alado en la misma normatividad \u00a0s\u00f3lo \u00a0son compatibles para las v\u00edctimas de delitos cometidos en desarrollo del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y no para las v\u00edctimas de otros delitos en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0presupuestos de protecci\u00f3n especial consagrados en la \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para salvar el problema \u00a0planteado \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0falta \u00a0de \u00a0unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0del \u00a0precepto \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 70 con el t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0necesario asumir una interpretaci\u00f3n racional de la \u00a0norma, \u00a0atendiendo \u00a0a la l\u00f3gica interna de la ley objeto de estudio. Sobre este \u00a0presupuesto, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo \u00a0debe \u00a0relacionarse \u00a0con \u00a0todos los dem\u00e1s \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo consagra, excluyendo aquella interpretaci\u00f3n que \u00a0daba \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0carente de afinidad sustancial con la materia \u00a0regulada en la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Publicada en el diario oficial 45.980 del 25 de julio de 2005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0V\u00e9ase \u00a0en \u00a0este \u00a0sentido, los fallos de casaci\u00f3n del 11 de julio de 2002 (Rad. \u00a011.703) y del 4 de marzo de 1999 (Rad. 8714) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr, \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T \u00a01290 \u00a0de \u00a02000, en la cual se expres\u00f3 que \u00a0\u201cel \u00a0antagonismo \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0extremos \u00a0de \u00a0la proposici\u00f3n ha de ser tan \u00a0ostensible \u00a0que \u00a0salte \u00a0a la vista del int\u00e9rprete, haciendo superflua cualquier \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos, si no hay una oposici\u00f3n flagrante con los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo que resuelva con efectos erga \u00a0omnes \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0reglas \u00a0expuestas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 sentencias \u00a0C \u00a0600 \u00a0de \u00a01998 \u00a0y \u00a0T-1290 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de junio de 2002, colisi\u00f3n de competencias, radicado 19516,M.P. Herman \u00a0Gal\u00e1n \u00a0Castellanos. \u00a0Cfr, \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, auto del 2 de julio de 2002, \u00a0radicado 19517, M.P. Carlos Mej\u00eda Escobar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Fundamentalmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0establece \u00a0la misma ley, \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, ser imputado, acusado o \u00a0condenado \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0mientras integraban esos grupos, expresen su \u00a0anhelo \u00a0de \u00a0desmovilizarse \u00a0y contribuir a la b\u00fasqueda de paz, se encuentren en \u00a0la \u00a0lista \u00a0que \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0tenga y haya remitido a la fiscal\u00eda, que su grupo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se desmovilice, que entreguen los bienes obtenidos ilegalmente y a los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, siempre trat\u00e1ndose de delitos que no tengan nada que ver con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0ni \u00a0con \u00a0el \u00a0enriquecimiento il\u00edcito, que se \u00a0libere a los secuestrados, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sobre las nociones de justicia, ver, por ejemplo, Alf \u00a0Ross. \u00a0Sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0y \u00a0la justicia. \u00a0 Buenos \u00a0 Aires, \u00a0Eudeba, \u00a02\u00aa \u00a0edici\u00f3n, \u00a01997; \u00a0Tom \u00a0Campbell. \u00a0La \u00a0 \u00a0 justicia. \u00a0 \u00a0 Los \u00a0 \u00a0principales \u00a0 \u00a0debates \u00a0contempor\u00e1neos. \u00a0Barcelona, Gedisa, 2002, T: Silvina \u00a0\u00c1lvarez; \u00a0Roberto \u00a0Gargarella. \u00a0Las \u00a0teor\u00edas \u00a0de la \u00a0justicia \u00a0despu\u00e9s de Rawls. Un breve manual de filosof\u00eda pol\u00edtica. \u00a0Barcelona, \u00a0Paid\u00f3s, 2001. Y sobre el autor citado, Lo \u00a0justo. \u00a0Santiago de Chile, Editorial \u00a0Jur\u00eddica de Chile, 1997, T: Carlos Gardini, p\u00e1g. 183. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8\u00a0 \u00a0Ver, por ejemplo, sus sentencias \u00a0C-530 \u00a0de \u00a01993, \u00a0C-070 \u00a0de \u00a01996, \u00a0C-093 de 1996, T-422 de 1992, T-230 de 1994, \u00a0T-288, de 1995 y T-425 del mismo a\u00f1o, entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Auto \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003. \u00a0Rad. \u00a021.343. M.P. DR. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Auto \u00a0de 19 de mayo de 2004. Rad. 22103. M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Auto \u00a0de \u00a010 de septiembre de 2003. Rad. 21.343. M.P. Dr. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cfr. \u00a0Comentarios a la Parte Especial del Derecho Penal Espa\u00f1ol. Ram\u00f3n Garc\u00eda \u00a0Albero. Ed. Aranzandi. Pg. 1559. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Auto \u00a0 de \u00a0 febrero \u00a014 \u00a0de \u00a02002. \u00a0Rad. \u00a018457. \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0JORGE \u00a0E. \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0POVEDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Rads. 17.089 y 24.196. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 c \u00a0 ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0 1. \u00a0Con oficio del 4 de noviembre de 2003, el \u00a0jefe \u00a0de la unidad investigativa de la SIJIN de Sogamoso, puso a disposici\u00f3n de \u00a0la \u00a0Unidad de Reacci\u00f3n inmediata de esa misma ciudad, a \u00c1LVARO JOS\u00c9 GONZ\u00c1LEZ \u00a0TORRES, \u00a0quien \u00a0voluntariamente \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0a \u00a0esas \u00a0dependencias \u00a0afirmando \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0las […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-11115","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11115","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11115"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11115\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11115"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11115"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11115"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}