\u00a0 \u00a0 AMENAZA\/ COLISION DE COMPETENCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
La circunstancia de que la Ley 81 de 1993, en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a09o. \u00a0numeral \u00a04o., \u00a0no \u00a0except\u00fae de la competencia de los jueces \u00a0regionales \u00a0las \u00a0amenazas personales o familiares tipificadas en el art\u00edculo 26 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0180\/88, \u00a0no \u00a0comporta \u00a0oscuridad \u00a0alguna \u00a0para \u00a0el caso, porque el \u00a0enfoque \u00a0v\u00e1lido \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0que \u00a0la conducta aqu\u00ed juzgada, por tratarse de una \u00a0amenaza \u00a0meramente \u00a0personal o familiar, no se insume en el tipo all\u00ed plasmado, \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0hace \u00a0 \u00a0que \u00a0 escape \u00a0 al \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0 especializada \u00a0justicia.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No. 10920 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Dr. Jorge Enrique Valencia M. \u00a0<\/p>\n
Aprobado: Acta No. 138 \u00a0<\/p>\n
Santaf\u00e9 \u00a0de Bogot\u00e1 D.C., veinticinco (25) \u00a0de septiembre de mil novecientos noventa y cinco (1.995). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Desata la Corte la colisi\u00f3n de competencia \u00a0negativa \u00a0trabada \u00a0entre \u00a0el Juez 31 Penal del Circuito de Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1 y \u00a0un Juzgado Regional de la misma ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El \u00a0veintisiete \u00a0(27) \u00a0de \u00a0noviembre de mil \u00a0novecientos \u00a0noventa\u00a0 \u00a0-1990-\u00a0 se hizo llegar a la casa de habitaci\u00f3n \u00a0del \u00a0aqu\u00ed \u00a0denunciante \u00a0Carlos Hern\u00e1n Jim\u00e9nez, concretamente, al garaje de la \u00a0misma, \u00a0un \u00a0paquete \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0un \u00a0sufragio, en una de cuyas hojas se lee: \u00a0\u201cLamentamos \u00a0apesadumbrados \u00a0el duelo ocasionado por la muerte de alguno de la \u00a0familia\u201d. \u00a0Con el mismo se acompa\u00f1\u00f3 una tarjeta que, en letras negras, dice: \u00a0\u201cSentido \u00a0p\u00e9same \u00a0para: familia Jim\u00e9nez, de: amigos\u201d. Como responsable del \u00a0env\u00edo \u00a0 del \u00a0 sufragio \u00a0 se \u00a0 sindic\u00f3 \u00a0 desde \u00a0siempre \u00a0a \u00a0PEDRO \u00a0JOSE \u00a0PARADA \u00a0GALINDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adelantada la correspondiente averiguaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0dict\u00f3 el cinco -5- de febrero de mil novecientos noventa y tres -1993-, por \u00a0la \u00a0 Unidad \u00a0 de \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0ante \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0de \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y \u00a0Cundinamarca, \u00a0al conocer de la apelaci\u00f3n contra la determinaci\u00f3n de la Unidad \u00a0Dos \u00a0de delitos contra el patrimonio econ\u00f3mico,\u00a0 resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0PARADA \u00a0GALINDO \u00a0y \u00a0JAIME \u00a0ORLANDO \u00a0ALDANA \u00a0SALAS, \u201ccomo coautores del \u00a0punible \u00a0de \u00a0amenazas \u00a0personales \u00a0o \u00a0familiares\u201d \u00a0(art. 26 del Decreto 180 de \u00a01988, \u00a0adoptado \u00a0como legislaci\u00f3n permanente por el Decreto Extraordinario 2266 \u00a0de 1991). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Despu\u00e9s \u00a0de algunas incidencias en materia \u00a0de \u00a0impedimentos, por competencia asumi\u00f3 el conocimiento del asunto, el Juzgado \u00a031 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito, \u00a0funcionario que el 24 de noviembre de mil novecientos \u00a0noventa \u00a0y cuatro, emite un auto en el que se abstiene de fijar\u00a0 fecha para \u00a0audiencia \u00a0y \u00a0propone colisi\u00f3n de competencia negativa al Juez Regional a quien \u00a0por reparto corresponda el proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA DECISION DEL JUZGADO DEL \u00a0CIRCUITO \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Despacho ven\u00eda conociendo de este asunto \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0estatu\u00eddo \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 10 del Decreto 2790 de 1990, \u00a0convertido \u00a0en \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0por el art\u00edculo 6 del Decreto 2771 de \u00a01991. \u00a0Actualmente \u00a0el \u00a0texto \u00a0del numeral 4o. del art\u00edculo 9o. de la ley 81\/93 \u00a0atribuye \u00a0a los\u00a0 Jueces Regionales, el conocimiento de los delitos \u201ca que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0Decreto 2266\/91, con la excepci\u00f3n del simple porte de armas de \u00a0fuego \u00a0de \u00a0defensa \u00a0personal, de la interceptaci\u00f3n de correspondencia oficial y \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0sufragio\u201d. \u00a0No\u00a0 est\u00e1, pues, excepcionando en manera \u00a0alguna \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 punible \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0\u2018amenazas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 personales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0familiares\u2019 \u00a0tipificado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 26 del \u00a0Decreto \u00a0180\/88, \u00a0convertido en legislaci\u00f3n permanente por el art\u00edculo 4o. del \u00a0Decreto. 2266\/91. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RAZONES \u00a0DEL JUZGADO REGIONAL QUE ACEPTO LA \u00a0COLISION \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0que la acci\u00f3n humana de que se trate \u00a0se \u00a0subsuma \u00a0en el art\u00edculo 26 del Decreto 180\/88, debe ser de tal magnitud que \u00a0ponga \u00a0o \u00a0mantenga en estado de peligro o zozobra a gran parte de una poblaci\u00f3n \u00a0o \u00a0altere \u00a0el \u00a0orden \u00a0p\u00fablico \u00a0interno, o se cometa con fines terroristas, o se \u00a0atente \u00a0contra sujeto pasivo calificado, sin que ninguna de estas situaciones se \u00a0vislumbre \u00a0en \u00a0autos ya que el asunto se circunscribe a una cuesti\u00f3n de \u00edndole \u00a0personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0cita a continuaci\u00f3n un pronunciamiento \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n de julio 1\/93,\u00a0 en donde se precisa que \u201ccualquier \u00a0comportamiento \u00a0 que \u00a0\u00fanicamente \u00a0persiga \u00a0golpear \u00a0intereses \u00a0privados, \u00a0queda \u00a0exclu\u00eddo \u00a0de \u00a0la \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0terrorista\u201d. \u00a0Y, \u00a0otro de agosto 22\/90, en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u201cSi la finalidad del 180 es entonces luchar contra los grupos \u00a0armados \u00a0 que \u00a0amenazan \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0constitucional, \u00a0hacer \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0narcotraficantes, \u00a0combatir \u00a0a \u00a0los \u00a0terroristas \u00a0y garantizar la paz, sosiego y \u00a0tranquilidad \u00a0ciudadanos, es apenas l\u00f3gico que las conductas que han de recibir \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de adecuaci\u00f3n t\u00edpica del Decreto 180 deben estar vinculadas, as\u00ed \u00a0sea \u00a0de \u00a0manera \u00a0indirecta, \u00a0con \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0pol\u00edticos \u00a0de \u00a0la \u00a0norma y la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0de \u00a0ella \u00a0ha hecho con fuerza de ley la Corte Suprema como \u00a0m\u00e1ximo \u00a0juez de control constitucional…es de absoluta necesidad conclu\u00edr que \u00a0existiendo \u00a0normas paralelas s\u00f3lo podr\u00e1n ser aplicadas las de estado de sitio, \u00a0cuando \u00a0las \u00a0conductas \u00a0efectivamente afecten el orden \u00a0p\u00fablico \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 pretende \u00a0proteger \u00a0de \u00a0manera \u00a0extraordinaria. …\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA CORTE \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0tenido un\u00a0 reiterado y \u00a0pac\u00edfico \u00a0criterio, \u00a0– \u00a0en esto de la amenaza -, para\u00a0 que\u00a0 sea\u00a0 \u00a0viable\u00a0 \u00a0 subsumir \u00a0 este \u00a0elemento\u00a0 \u00a0dentro \u00a0del\u00a0 \u00a0contexto \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0180 \u00a0de \u00a01988. \u00a0En \u00a0tal \u00a0direcci\u00f3n \u00a0son claras las \u00a0determinaciones \u00a0de \u00a0agosto \u00a022\/90 y julio 1\/93, que cita el Juzgado Regional al \u00a0rechazar \u00a0 el \u00a0 conflicto. \u00a0 Y \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0est\u00e1n \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0providencias, \u00a0tomadas \u00a0al \u00a0azar, \u00a0de \u00a0las \u00a0muchas \u00a0que \u00a0sobre \u00a0el particular ha \u00a0proferido esta Colegiatura. As\u00ed, pues: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…No obstante del breve contenido de la \u00a0queja, \u00a0se \u00a0puede deducir que no se trata de amenazas proferidas para atemorizar \u00a0a \u00a0uno \u00a0o varios habitantes de una poblaci\u00f3n o a clases o sectores determinados \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, \u00a0con \u00a0fines de car\u00e1cter social o pol\u00edtico, sembrar la zozobra o \u00a0atentar \u00a0contra \u00a0la \u00a0paz \u00a0o \u00a0la \u00a0tranquilidad \u00a0p\u00fablica.\u00a0 \u00a0S\u00f3lo la amenaza \u00a0revestida \u00a0de \u00a0los \u00a0car\u00e1cteres \u00a0de \u00a0seriedad, \u00a0gravedad, \u00a0transmitida por medio \u00a0id\u00f3neo \u00a0para \u00a0difundir \u00a0el pensamiento y con capacidad suficiente para infundir \u00a0p\u00e1nico, \u00a0zozobra \u00a0o \u00a0alterar la paz y tranquilidad de los ciudadanos, puede ser \u00a0conducta \u00a0subsumible \u00a0en \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a026 del \u00a0Decreto180\/88, \u00a0teniendo en cuenta adem\u00e1s las finalidades pol\u00edticas y de orden \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0sirvieron \u00a0de \u00a0fundamento para la expedici\u00f3n del citado Decreto. \u00a0…\u201d. (Diciembre 6 de 1988). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…La \u00a0amenaza \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0180\/88, \u00a0si bien tutela la libertad individual como \u00a0bien \u00a0personal\u00edsimo, debe tener de todas maneras una connotaci\u00f3n pol\u00edtica, lo \u00a0que \u00a0permite \u00a0en \u00a0principio, \u00a0exclu\u00edr \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0relativa \u00a0al orden \u00a0p\u00fablico, \u00a0 aquellos \u00a0 comportamientos \u00a0 que \u00a0 apuntan \u00a0 fundamentalmente \u00a0a \u00a0la \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0intereses \u00a0particulares, \u00a0sin \u00a0penetrar \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito de lo \u00a0colectivo \u00a0y \u00a0sin generar zozobra, terror o p\u00e1nico en la comunidad\u201d. (Febrero \u00a028 de 1989) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta, \u00a0as\u00ed, indudable que, desde tiempo \u00a0atr\u00e1s, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0hab\u00eda \u00a0esclarecido el punto que, ciertamente, importa en el \u00a0presente \u00a0supuesto, \u00a0y\u00a0 se\u00f1alando de manera bien di\u00e1fana cu\u00e1ndo\u00a0 la \u00a0amenaza \u00a0deja \u00a0de \u00a0ser \u00a0meramente \u00a0personal \u00a0o \u00a0familiar \u00a0y de competencia de la \u00a0justicia \u00a0ordinaria, para, excediendo ese marco meramente individual, trascender \u00a0a \u00a0lo \u00a0colectivo, \u00a0a \u00a0aquello \u00a0del inter\u00e9s social, p\u00fablico, para que el asunto \u00a0ingrese \u00a0entonces, \u00a0jur\u00eddicamente,\u00a0 \u00a0al radio de competencia de los Jueces \u00a0Regionales,\u00a0 antes de orden p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El punto pues no ofrece ninguna dificultad. \u00a0Y \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de que la ley 85 de 1993, en su art\u00edculo 9o. numeral 4o., \u00a0no \u00a0except\u00fae de la competencia de los Jueces Regionales las amenazas personales \u00a0o \u00a0familiares \u00a0tipificadas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 26 del Decreto 180\/88, no comporta \u00a0oscuridad \u00a0alguna \u00a0para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0porque \u00a0el \u00a0enfoque \u00a0v\u00e1lido est\u00e1 en que la \u00a0conducta \u00a0aqu\u00ed \u00a0juzgada, \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0una \u00a0amenaza \u00a0meramente personal o \u00a0familiar,\u00a0 \u00a0no \u00a0se insume en el tipo all\u00ed plasmado, lo que hace que escape \u00a0al \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0esa \u00a0especializada \u00a0justicia. \u00a0Esto \u00a0\u00faltimo fue lo que no \u00a0entendi\u00f3, \u00a0 debidamente, \u00a0 el \u00a0Juez \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0remiti\u00f3 \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0al \u00a0Juez \u00a0Regional \u00a0por competencia y en obedecimiento a lo normado \u00a0por la citada ley 81 en el predicho art\u00edculo y numeral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, -SALA DE CASACION PENAL-, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Dirimir \u00a0el \u00a0conflicto de competencias \u00a0aqu\u00ed \u00a0trabado en el sentido de atribu\u00edr el conocimiento del presente asunto al \u00a0Juzgado \u00a031 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0a \u00a0quien la\u00a0 \u00a0SECRETARIA DE LA SALA\u00a0 \u00a0remitir\u00e1, de inmediato las diligencias. Y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Por la misma SECRETARIA h\u00e1gase llegar \u00a0copia del presente auto al Juzgado Regional, para lo de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE. \u00a0<\/p>\n
NILSON PINILLA PINILLA, FERNANDO E. ARBOLEDA \u00a0RIPOLL, \u00a0RICARDO \u00a0CALVETE \u00a0RANGEL,CARLOS \u00a0E. MEJIA ESCOBAR,DIDIMO PAEZ VELANDIA, \u00a0EDGAR \u00a0 SAAVEDRA \u00a0 ROJAS,JUAN \u00a0MANUEL \u00a0TORRES \u00a0FRESNEDA,JORGE \u00a0ENRIQUE \u00a0VALENCIA \u00a0M. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Carlos \u00a0Alberto \u00a0Gordillo \u00a0L.,SECRETARIO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 AMENAZA\/ COLISION DE COMPETENCIA \u00a0\u00a0 La circunstancia de que la Ley 81 de 1993, en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a09o. \u00a0numeral \u00a04o., \u00a0no \u00a0except\u00fae de la competencia de los jueces \u00a0regionales \u00a0las \u00a0amenazas personales o familiares tipificadas en el art\u00edculo 26 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0180\/88, \u00a0no \u00a0comporta \u00a0oscuridad \u00a0alguna \u00a0para \u00a0el caso, porque el \u00a0enfoque \u00a0v\u00e1lido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-107","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=107"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}