\u00a0 \u00a0 Proceso No 24309 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobada Acta N\u00b0 95 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 diciembre \u00a0 doce \u00a0 (12) \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0seis \u00a0(2006) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia \u00a0suscitada entre el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0y \u00a0el Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Guateque, \u00a0Boyac\u00e1, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0cual \u00a0reh\u00fasan conocer de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0 seguida \u00a0 contra \u00a0 ELKIN \u00a0ALBERTO \u00a0MEDINA \u00a0ARISTIZ\u00c1BAL, \u00a0\u00c9DGAR \u00a0MART\u00cdNEZ GUERRA y HENRY DE JES\u00daS GIL MU\u00d1OZ, \u00a0 procesados \u00a0todos \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de concierto para delinquir agravado y porte ilegal de \u00a0armas, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0MEDINA \u00a0 \u00a0ARISTIZ\u00c1BAL \u00a0 tambi\u00e9n por el de homicidio simple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- El 17 de junio de 2005, el comandante de \u00a0la \u00a0Sij\u00edn \u00a0de \u00a0Garagoa, \u00a0Boyac\u00e1, \u00a0puso \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de la Fiscal\u00eda a los \u00a0se\u00f1ores \u00a0ELKIN \u00a0ALBERTO \u00a0MEDINA \u00a0ARISTIZ\u00c1BAL, \u00c9DGAR \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0 \u00a0GUERRA \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0HENRY \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0JES\u00daS \u00a0 GIL \u00a0 MU\u00d1OZ, \u00a0 capturados \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0anterior \u00a0en el municipio de Almeida, Boyac\u00e1, \u00a0quienes \u00a0reconocieron \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0las \u00a0Autodefensas Campesinas de C\u00f3rdoba y \u00a0Urab\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0informe, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0apertura de instrucci\u00f3n y los \u00a0escuch\u00f3 en indagatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La situaci\u00f3n jur\u00eddica fue resuelta el 28 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02005 con imposici\u00f3n de medida de aseguramiento de detenci\u00f3n, por el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado. \u00a0Posteriormente se les ampli\u00f3 \u00a0indagatoria \u00a0 y \u00a0 MEDINA \u00a0 ARISTIZ\u00c1BAL \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0diligencia haber cometido tambi\u00e9n un homicidio, \u00a0il\u00edcito \u00a0 \u00a0por \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 21 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 se \u00a0 adicion\u00f3 \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0preventiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a010 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2005 se llev\u00f3 a cabo \u00a0audiencia \u00a0 de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0sentencia \u00a0anticipada, \u00a0diligencia \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda les imput\u00f3 a los sindicados el concierto \u00a0para \u00a0delinquir y el porte ilegal de armas. Todos aceptaron la primera conducta, \u00a0pero \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0MEDINA \u00a0 ARISTIZ\u00c1BAL \u00a0 admiti\u00f3 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0 y, \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0 el \u00a0 homicidio \u00a0simple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Llegado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0al Juez Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0por \u00a0auto \u00a0del \u00a05 \u00a0de septiembre de 2005 se \u00a0declar\u00f3 \u00a0incompetente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0proponiendo \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia \u00a0 negativa, \u00a0 aceptada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Guateque. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LAS RAZONES DEL CONFLICTO \u00a0<\/p>\n
1.- El Juez Penal del Circuito Especializado \u00a0de \u00a0 Tunja \u00a0rehusa \u00a0conocer \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0consideraciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, se \u00a0adicion\u00f3 \u00a0al \u00a0art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal, ubicando el comportamiento antes \u00a0descrito \u00a0como \u00a0concierto para delinquir con fines de conformar grupos al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0como \u00a0conducta \u00a0ahora \u00a0t\u00edpica \u00a0del delito de sedici\u00f3n, norma que \u00a0empez\u00f3 a regir el 25 de julio de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) En tal medida, el legislador introdujo un \u00a0cambio \u00a0radical \u00a0al \u00a0tratamiento punitivo otorgado a este tipo de conducta, para \u00a0concebir \u00a0el \u00a0actuar de los miembros de las autodefensas como un atentado contra \u00a0el r\u00e9gimen constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) Aunque correspond\u00eda a los jueces penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializados \u00a0conocer del delito de concierto para delinquir en \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0citada, \u00a0a partir de la Ley 975 de 2005, se presenta un cambio de \u00a0competencias \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n \u00a0es \u00a0delito \u00a0del que conocen los jueces \u00a0penales del circuito comunes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0El Juez Penal del Circuito de Guateque, \u00a0por \u00a0auto del 21 de septiembre de 2005, acept\u00f3 el conflicto argumentando, entre \u00a0otras \u00a0razones, que la ley 975 de 2005 es una ley especial que s\u00f3lo se aplica a \u00a0quienes \u00a0expresen su voluntad de desmovilizarse y con el cumplimiento de ciertas \u00a0exigencias, lo que no ha ocurrido en este caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- Es competente la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0para \u00a0dirimir el \u00a0conflicto \u00a0negativo \u00a0de \u00a0competencia suscitado, con arreglo a lo dispuesto en el \u00a0inciso \u00a0 2\u00b0 \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a018 \u00a0transitorio \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0En \u00a0orden \u00a0a \u00a0definir \u00a0la problem\u00e1tica \u00a0planteada, \u00a0se \u00a0impone \u00a0se\u00f1alar, en primer t\u00e9rmino, que esta Sala ha precisado \u00a0en \u00a0reiterada \u00a0y \u00a0arm\u00f3nica \u00a0jurisprudencia, \u00a0c\u00f3mo en los eventos en los cuales \u00a0ab \u00a0initio\u00a0 advierte el \u00a0juez \u00a0a \u00a0quien \u00a0se env\u00eda un asunto para la fase del juzgamiento, un error en la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0que haga variar la competencia de la \u00a0justicia \u00a0especializada \u00a0hacia \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales \u00a0del circuito ordinarios, o \u00a0viceversa, \u00a0debe proponer colisi\u00f3n, conforme lo prev\u00e9 de manera inequ\u00edvoca el \u00a0art\u00edculo \u00a0402 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de 2000, a cuyo amparo se adelanta la presente \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0Igualmente se ha precisado que si la colisi\u00f3n es aceptada, compete \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0dirimirla, quedando habilitada, por v\u00eda de \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0 para \u00a0 analizar \u00a0 los \u00a0elementos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0la \u00a0tipicidad \u00a0determinantes \u00a0del \u00a0factor \u00a0objetivo de competencia, m\u00e1s no para inmiscuirse en \u00a0la \u00a0 verificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0 material \u00a0 del \u00a0il\u00edcito \u00a0ni \u00a0en \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0pudiere \u00a0 \u00a0corresponder \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0procesado1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo tales par\u00e1metros, encuentra la Sala que \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0impulsada \u00a0por \u00a0el \u00a0Juez Especializado se torna como el mecanismo \u00a0procesal \u00a0adecuado para definir la problem\u00e1tica planteada, m\u00e1s\u00a0 cuando la \u00a0presente \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0adelanta \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n al procedimiento de sentencia \u00a0anticipada, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0cual \u00a0resulta \u00a0notoriamente improcedente que se de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0al art\u00edculo 404 numeral 2\u00b0 de la Ley 600 de 2000, por cuanto este \u00a0especial \u00a0tr\u00e1mite \u00a0comporta \u00a0que a la aceptaci\u00f3n de cargos siga exclusivamente \u00a0el \u00a0examen \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0y \u00a0el \u00a0proferimiento \u00a0del \u00a0fallo, raz\u00f3n de m\u00e1s para \u00a0entender \u00a0que \u00a0no \u00a0existe escenario procesal alguno en el que pueda proponerse a \u00a0la Fiscal\u00eda la variaci\u00f3n de la calificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Ya \u00a0en materia, advi\u00e9rtase c\u00f3mo en el \u00a0asunto \u00a0llegado \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0a trav\u00e9s de la cual la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0formul\u00f3 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0contra \u00a0los \u00a0procesados, \u00a0con \u00a0su subsiguiente \u00a0aceptaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0celebr\u00f3 el 10 de agosto del a\u00f1o que \u00a0avanza, es decir, en momentos en que ya hab\u00eda entrado \u00a0a \u00a0regir \u00a0la \u00a0Ley\u00a0 975 de 2005. En efecto, el art\u00edculo 75 de la citada ley \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0entrar\u00eda \u00a0a \u00a0regir \u00a0“a partir de la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0su \u00a0promulgaci\u00f3n”, \u00a0acto \u00a0que \u00a0haci\u00e9ndose \u00a0consistir \u00a0en \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0texto \u00a0legal en el medio destinado a tales \u00a0fines \u00a0seg\u00fan \u00a0lo dispone el art\u00edculo 52 de la Ley 4 de 1913, vino a producirse \u00a0en \u00a0el \u00a0diario \u00a0oficial \u00a045.980 \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- Consecuentemente ha de analizarse si por \u00a0virtud \u00a0del \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0legislativo, la conducta imputada a los procesados puede \u00a0entenderse \u00a0o \u00a0no recogida por la especial modalidad de sedici\u00f3n prevista en la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, para lo cual bien est\u00e1 acudir a los lineamientos ya trazados \u00a0por \u00a0 esta \u00a0 Sala \u00a0 en \u00a0 providencias \u00a0 del \u00a0pasado \u00a018 \u00a0de \u00a0octubre2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 adoptadas \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0id\u00e9nticas \u00a0caracter\u00edsticas, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aspectos Generales \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0fue \u00a0expedida con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0regular \u00a0todo \u00a0lo \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0“la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0procesamiento, sanci\u00f3n y beneficios judiciales de las personas \u00a0vinculadas \u00a0a \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, como \u00a0autores o participes de hechos delictivos cometidos durante y \u00a0con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0pertenencia \u00a0a \u00a0esos \u00a0grupos, \u00a0que \u00a0hubieren \u00a0decidido \u00a0desmovilizarse \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0contribuir \u00a0 \u00a0decisivamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional” \u00a0 -art\u00edculo \u00a02\u00b0-, \u00a0lo \u00a0que \u00a0de \u00a0entrada \u00a0plantea un primer problema a \u00a0resolver, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0determinar \u00a0si su art\u00edculo 71 qued\u00f3 condicionado a \u00a0\u00e9se espec\u00edfico \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con tal prop\u00f3sito habr\u00e1 de mencionarse que \u00a0la \u00a0norma \u00a0en \u00a0cita \u00a0fue \u00a0incluida \u00a0en el cap\u00edtulo XII relativo a “vigencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 disposiciones \u00a0complementarias” \u00a0evento que \u00a0permite \u00a0concluir razonablemente que fue voluntad del legislador que los efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0especial \u00a0modalidad \u00a0sediciosa \u00a0introducida en la Ley 975 de 2005, no se \u00a0reserven \u00a0de manera exclusiva para quienes opten por desmovilizarse, sino que se \u00a0aplique \u00a0a \u00a0todos \u00a0aqu\u00e9llos \u00a0que \u00a0hagan \u00a0parte de los denominados “grupos armados organizados al margen de la ley”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez, mediante esta norma el legislador \u00a0reform\u00f3 \u00a0directamente \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de tipificar bajo el \u00a0nomen juris de “sedici\u00f3n” la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0“quienes \u00a0conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con el normal funcionamiento del orden \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal”, \u00a0de donde deviene indudable \u00a0que \u00a0 no \u00a0 empece \u00a0las \u00a0precisiones \u00a0sobre \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0codificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cita, \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0est\u00e1 \u00a0llamado \u00a0a \u00a0producir efectos \u00a0generales, \u00a0de suerte que a partir de su vigencia todas las hip\u00f3tesis en que la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0contra \u00a0un \u00a0sindicado \u00a0se haga consistir en “pertenecer \u00a0 o \u00a0 conformar” \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0grupos armados con las consecuencias all\u00ed se\u00f1aladas -interferir \u00a0en \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0del orden constitucional y legal \u00a0vigente-, \u00a0resulta \u00a0inequ\u00edvocamente \u00a0t\u00edpica \u00a0de esta \u00a0especial modalidad de sedici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No \u00a0cabe \u00a0duda \u00a0que \u00a0la \u00a0introducci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0nueva modalidad de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0se enmarca en las competencias del poder legislativo, legitimado para \u00a0introducir \u00a0 tal \u00a0 reforma, \u00a0 pues \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0tiene \u00a0dicho \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional3, \u00a0en desarrollo de la cl\u00e1usula general de competencia para expedir \u00a0las \u00a0leyes, \u00a0es \u00a0de \u00a0su resorte seleccionar los bienes jur\u00eddicos merecedores de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0se\u00f1alar \u00a0las \u00a0conductas \u00a0capaces \u00a0de afectarlos, distinguir entre \u00a0delitos \u00a0y contravenciones, fijar las consecuentes de cada una de tales especies \u00a0y \u00a0determinar \u00a0los \u00a0procedimientos para su juzgamiento, t\u00f3picos todos que hacen \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del Estado, en cuya concepci\u00f3n y dise\u00f1o se \u00a0reconoce \u00a0al \u00a0legislador en lo no regulado directamente por el Constituyente, un \u00a0margen \u00a0 de \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 que \u00a0se \u00a0inscribe \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0llamada \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0tales \u00a0competencias se \u00a0visualiza \u00a0la modificaci\u00f3n introducida al C\u00f3digo Penal a trav\u00e9s de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, que precisamente por tener dicha connotaci\u00f3n no puede restringirse en \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0quienes \u00a0hagan \u00a0dejaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0armas en el marco de los \u00a0acuerdos \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0ni concebirse como uno m\u00e1s de los “beneficios” \u00a0regulados \u00a0en \u00a0ese \u00a0cuerpo \u00a0normativo \u00a0para \u00a0incentivar \u00a0dichas \u00a0entregas, \u00a0pues \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0tales \u00a0interpretaciones conllevar\u00eda una negaci\u00f3n del principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0ante \u00a0la \u00a0ley, en virtud del cual resulta impensable que una misma \u00a0conducta \u00a0ontol\u00f3gicamente \u00a0considerada puede adecuarse a dos modelos delictivos \u00a0diversos, \u00a0dependiendo \u00a0de \u00a0factores \u00a0extra\u00f1os \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0deben \u00a0orientar su \u00a0definici\u00f3n \u00a0como \u00a0delito \u00a0y \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0propiamente \u00a0dicho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0introducci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0especial \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0reglada en la Ley 975 de 2005 a la que viene \u00a0haci\u00e9ndose \u00a0referencia, plantea un segundo problema por definir, consistente en \u00a0determinar \u00a0si \u00a0esa \u00a0norma \u00a0modific\u00f3 \u00a0o \u00a0derog\u00f3 \u00a0el \u00a0concierto \u00a0para delinquir \u00a0recogido en el art\u00edculo 340, incisos 2\u00b0 y 3\u00b0 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0este respecto, bien est\u00e1 recordar que el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, tienen antecedente en los \u00a0Decretos \u00a0180 \u00a0de \u00a01988 y 1194 de 1989, codificaciones \u00a0que \u00a0contemplaron \u00a0una \u00a0especial modalidad de asociaci\u00f3n delictiva para quienes \u00a0promovieran, \u00a0financiaran, \u00a0organizaran, \u00a0dirigieran, \u00a0fomentaran \u00a0o \u00a0ejecutaran \u00a0actos \u00a0tendientes a obtener la formaci\u00f3n o ingreso de personas a grupos armados \u00a0de \u00a0los \u00a0denominados \u00a0com\u00fanmente escuadrones de la muerte, bandas de sicarios o \u00a0de \u00a0justicia \u00a0privada, equivocadamente denominados paramilitares, as\u00ed como para \u00a0quienes \u00a0formaran \u00a0parte \u00a0de \u00a0tales grupos, sin perjuicio de la sanci\u00f3n que les \u00a0correspondiera \u00a0por los dem\u00e1s delitos que cometa en ejercicio de esa finalidad, \u00a0incorporadas \u00a0como \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0permanente a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02266 \u00a0de \u00a01991 \u00a0y, \u00a0luego, \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0365 del 21 de febrero de \u00a01997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, desde la expedici\u00f3n de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n de orden p\u00fablico y luego de su incorporaci\u00f3n en un s\u00f3lo tipo \u00a0penal, \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 consistente \u00a0en \u00a0“pertenecer” \u00a0a \u00a0un \u00a0grupo de justicia privada, en cualquiera de sus \u00a0modalidades, \u00a0se reput\u00f3 t\u00edpica del delito de concierto para delinquir recogido \u00a0en las disposiciones antes referidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0la \u00a0introducci\u00f3n de la nueva \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0presenta \u00a0en la \u00a0actualidad un diverso panorama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, \u00a0por voluntad del legislador se \u00a0cre\u00f3 \u00a0 una \u00a0 nueva \u00a0 categor\u00eda \u00a0 delictiva \u00a0para \u00a0sancionar \u00a0la \u00a0“pertenencia” \u00a0a los grupos de “autodefensa”, \u00a0extray\u00e9ndose \u00a0as\u00ed \u00a0esa conducta como atentado contra \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico de la Seguridad P\u00fablica, para erigirla como atentatoria del \u00a0R\u00e9gimen \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0Legal, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0conformar o hacer parte de \u00a0aqu\u00e9llas \u00a0espec\u00edficas \u00a0agrupaciones \u00a0es \u00a0ahora \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0en los \u00a0precisos t\u00e9rminos del art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0no \u00a0comporta \u00a0lo \u00a0anterior que a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005 se hayan derogado los incisos \u00a02\u00b0 \u00a0y \u00a03\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, ni que todo actuar de una \u00a0persona \u00a0que \u00a0conforma \u00a0o \u00a0hace \u00a0parte \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0denominados \u00a0grupos de \u00a0“autodefensa” \u00a0 constituya \u00a0autom\u00e1ticamente \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 sedici\u00f3n: \u00a0 para \u00a0que \u00a0esa \u00a0pertenencia \u00a0pueda \u00a0catalogarse \u00a0de \u00a0tal es preciso que las acciones al margen de la ley que se haya \u00a0acordado \u00a0realizar \u00a0sean \u00a0manifestaciones \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0realizar \u00a0los objetivos \u00a0perseguidos \u00a0por \u00a0la \u00a0agrupaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el marco de la confrontaci\u00f3n armada que \u00a0sostiene \u00a0con \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0constituidas \u00a0o \u00a0con los grupos \u00a0guerrilleros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0otra conclusi\u00f3n se extrae cuando quiera \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, precisa que “se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado al margen de la ley, el \u00a0grupo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0guerrilla \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0autodefensas, o \u00a0una \u00a0parte \u00a0significativa e integral de los mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0trata la Ley 782 de \u00a02002”, \u00a0codificaci\u00f3n que, a \u00a0su \u00a0turno, \u00a0recoge \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0como notas caracter\u00edsticas de tales \u00a0agrupaciones, las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Par\u00e1grafo \u00a01\u00b0. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0del Derecho Internacional Humanitario, y para los efectos de la presente \u00a0ley, \u00a0se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0grupo armado al margen de la \u00a0ley, \u00a0aquel \u00a0que, \u00a0bajo \u00a0la direcci\u00f3n de un mando responsable, ejerza sobre una \u00a0parte \u00a0del \u00a0territorio \u00a0un \u00a0control \u00a0tal \u00a0que \u00a0le \u00a0permita \u00a0realizar operaciones \u00a0militares sostenidas y concertadas.”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0recordarse \u00a0que la \u00a0anterior \u00a0definici\u00f3n \u00a0fue \u00a0extra\u00edda \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0de la recogida en el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0del Protocolo II adicional a los cuatro Convenios de Ginebra del \u00a012 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01949, suscrito en 1977, a trav\u00e9s del cual se desarroll\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0com\u00fan \u00a0y \u00a0se introdujeron normas tendientes a la protecci\u00f3n de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de los conflictos armados sin car\u00e1cter \u00a0internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0aunque de manera tradicional se \u00a0considera \u00a0como \u00a0actores \u00a0de un conflicto armado no internacional a los miembros \u00a0de \u00a0movimientos insurgentes que por v\u00eda de las armas pretenden el derrocamiento \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen vigente, en el desarrollo de los instrumentos internacionales para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas de las confrontaciones armadas y ante nuevas \u00a0realidades \u00a0 que \u00a0evidenciaron \u00a0enfrentamientos \u00a0internos \u00a0entre \u00a0diversidad \u00a0de \u00a0grupos, \u00a0no \u00a0necesariamente \u00a0insurgentes, \u00a0que \u00a0desbordaban \u00a0dicha \u00a0l\u00f3gica, \u00a0el \u00a0Derecho \u00a0Internacional \u00a0Humanitario \u00a0se \u00a0dio \u00a0a \u00a0la \u00a0tarea \u00a0de involucrar en los \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0humanizaci\u00f3n \u00a0de la guerra a todos los posibles actores de un \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0internacional o interno y las de m\u00ednimo respeto a quienes no \u00a0participan en las hostilidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del Protocolo II \u00a0adicional \u00a0a \u00a0los \u00a0convenios \u00a0de Ginebra se opt\u00f3 por una definici\u00f3n universal, \u00a0omnicomprensiva \u00a0de \u00a0los diferentes actores que puedan concurrir en un conflicto \u00a0armado \u00a0 no \u00a0 internacional, \u00a0 considerando \u00a0 por \u00a0tales \u00a0a \u00a0todas \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0organizadas, \u00a0colocadas \u00a0bajo \u00a0un \u00a0mando\u00a0 responsable de la conducta de sus \u00a0subordinados \u00a0y sometidos a un r\u00e9gimen de disciplina interno, cuyos miembros se \u00a0consideran \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0combatientes4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente esa definici\u00f3n fue la recogida \u00a0por \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0interna \u00a0a trav\u00e9s de la Ley 782 de 2002. Y \u00faltimamente, \u00a0por \u00a0virtud \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a072 \u00a0de la Ley 975 de 2005 vino ha considerarse como \u00a0conducta \u00a0 t\u00edpica \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0consistir \u00a0en \u00a0militar\u00a0 \u00a0o \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0uno de aquellos grupos, bien sea de guerrilla o \u00a0autodefensas, \u00a0 bajo \u00a0 el \u00a0 entendido \u00a0que \u00a0ellos \u00a0ciertamente \u00a0ejercen \u00a0control \u00a0territorial \u00a0sobre \u00a0una \u00a0parte \u00a0del territorio o se lo disputa mediante acciones \u00a0militares \u00a0sostenidas, \u00a0que \u00a0dirigen \u00a0ya \u00a0sea contra las fuerzas regulares, bien \u00a0entre \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados irregulares entre s\u00ed, con la consecuencia inmediata \u00a0de \u00a0 impedir \u00a0 el \u00a0 normal \u00a0 funcionamiento \u00a0 del \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 constitucional \u00a0y \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00fanica conducta que se \u00a0aviene \u00a0a \u00a0la nueva modalidad sediciosa, es la de pertenecer a una organizaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0la \u00a0que sean predicables todas las caracter\u00edsticas de “grupo \u00a0armado \u00a0al margen de la ley”, con la \u00a0consecuencia \u00a0 de \u00a0obedecer \u00a0\u00f3rdenes \u00a0que \u00a0implican \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos \u00a0indeterminados \u00a0dentro del rol asignado por el mando responsable y en direcci\u00f3n \u00a0al desarrollo de los objetivos que trazados por \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo mismo, no cabe duda que si un grupo de \u00a0personas \u00a0acuerdan \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos \u00a0en \u00a0general \u00a0desligados \u00a0de \u00a0las \u00a0directrices \u00a0 que \u00a0 imparta \u00a0 el \u00a0 mando \u00a0responsable \u00a0en \u00a0el \u00a0escenario \u00a0de \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0sostenida con las fuerzas regulares o irregulares, tales \u00a0comportamientos \u00a0por \u00a0manera \u00a0alguna pod\u00edan catalogarse de sediciosos, criterio \u00a0prohijado \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n en anteriores ocasiones, respecto de personas \u00a0que \u00a0estando incursas en el delito de rebeli\u00f3n pasan a constituirse en c\u00e9lulas \u00a0aisladas \u00a0cuyas acciones no obedecen al logro de las finalidades perseguidas por \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0ilegal, casos en los cuales se ha precisado que puede \u00a0presentarse \u00a0un \u00a0concurso \u00a0entre \u00a0el \u00a0delito de rebeli\u00f3n y el de concierto para \u00a0delinquir. \u00a0Sobre \u00a0el particular tiene dicho la Sala5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
:\u00a0 \u00a0<\/p>\n
” \u00a0si \u00a0los \u00a0miembros de un grupo subversivo \u00a0realizan \u00a0acciones \u00a0contra \u00a0alg\u00fan \u00a0sector \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0en desarrollo de \u00a0directrices \u00a0 err\u00f3neas, \u00a0 censurables \u00a0o \u00a0distorsionadas, \u00a0impartidas \u00a0por \u00a0sus \u00a0l\u00edderes, \u00a0los \u00a0actos \u00a0atroces \u00a0que \u00a0realicen no podr\u00e1n desdibujar el delito de \u00a0rebeli\u00f3n, \u00a0sino \u00a0que \u00a0habr\u00e1n \u00a0de \u00a0concurrir \u00a0con \u00a0\u00e9ste \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que \u00a0tipifiquen \u00a0 il\u00edcitos \u00a0 que, \u00a0 entonces, \u00a0 ser\u00e1n \u00a0 catalogados \u00a0 como \u00a0delitos \u00a0comunes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0 contrario, \u00a0 si \u00a0los \u00a0diversos \u00a0comportamientos \u00a0son \u00a0escindibles, de manera que algunos de ellos son realizados \u00a0por \u00a0varias \u00a0personas \u00a0concertadas \u00a0para \u00a0cometer delitos en beneficio puramente \u00a0individual, \u00a0ego\u00edsta, \u00a0sin \u00a0ning\u00fan \u00a0nexo con la militancia pol\u00edtica, y otros, \u00a0ejecutados \u00a0por \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0personas, se materializan en tanto miembros de la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0subversiva, \u00a0el \u00a0concurso \u00a0entre el concierto para delinquir y la \u00a0rebeli\u00f3n surge con nitidez.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por la misma raz\u00f3n, no quedan incluidos en \u00a0la \u00a0nueva \u00a0categor\u00eda \u00a0de sedici\u00f3n quienes hacen parte de bandas o pandillas, o \u00a0quienes \u00a0conforman \u00a0grupos \u00a0de \u00a0justicia privada o de sicarios, pues no obstante \u00a0que \u00a0ellos acuden a la utilizaci\u00f3n de las armas, pueden llegar a ejercer cierto \u00a0control \u00a0 territorial \u00a0y \u00a0asumen \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0con \u00a0mandos \u00a0definidos, \u00a0 sus \u00a0 acciones \u00a0 no \u00a0se \u00a0enmarcan \u00a0en \u00a0la \u00a0lucha \u00a0que \u00a0pretende \u00a0el \u00a0derrocamiento \u00a0 del \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0-guerrilla-, \u00a0ni tampoco se encamina a la eliminaci\u00f3n de dicha disidencia por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0armas \u00a0-autodefensas-\u00a0 \u00a0de suerte que la sola pertenencia a ellos sigue siendo t\u00edpica del \u00a0delito de concierto para delinquir agravado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El caso concreto \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Seg\u00fan \u00a0se \u00a0extracta de la diligencia de formulaci\u00f3n de cargos para \u00a0sentencia \u00a0anticipada, \u00a0celebrada \u00a0el \u00a0d\u00eda 10 de agosto del a\u00f1o que avanza, la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0informar a los procesados sobre las pruebas que obraban \u00a0en \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0luego \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual formul\u00f3 cargos en su contra por la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0pertenecer \u00a0a \u00a0un grupo de autodefensas, conducta que se dijo \u00a0tipificaba \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir agravado, de que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0340, \u00a0inciso \u00a02 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal. Y ciertamente, tales fueron los \u00a0cargos \u00a0aceptados por los procesados en la misma diligencia, con la consecuencia \u00a0de \u00a0que \u00a0la actuaci\u00f3n se remiti\u00f3 al Juez Penal del Circuito Especializado para \u00a0que \u00a0examinara \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0del \u00a0acto \u00a0y, \u00a0en \u00a0caso de encontrarlo ajustado a \u00a0derecho, emitiera sentencia anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, \u00a0vista \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0puesta \u00a0 de \u00a0 presente \u00a0 en \u00a0aquella \u00a0diligencia, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0“pertenecer \u00a0a las autodefensas”, encuentra \u00a0la \u00a0Sala \u00a0indiscutible \u00a0que \u00a0tal \u00a0conducta \u00a0se aviene a la especial modalidad de \u00a0sedici\u00f3n \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 71 de la Ley 975 2005, en tanto que la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0a \u00a0la \u00a0que acept\u00f3 pertenecer el \u00a0sindicado, \u00a0tiene todas las caracter\u00edsticas que permiten ubicarla como un grupo \u00a0de autodefensas de los que trata la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 ello, \u00a0 habi\u00e9ndose \u00a0verificado \u00a0el \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0legislativo \u00a0en momentos en que se juzga la conducta del procesado, y \u00a0resultando \u00a0m\u00e1s \u00a0favorable \u00a0la nueva tipicidad por aparejar una pena menor a la \u00a0que \u00a0resultar\u00eda \u00a0de \u00a0imponerle \u00a0la \u00a0prevista \u00a0para \u00a0el delito de concierto para \u00a0delinquir \u00a0agravado, no cabe duda que surge obligada la aplicaci\u00f3n inmediata de \u00a0la Ley 975 de 2005, art\u00edculo 71. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0no \u00a0obstante que la competencia \u00a0para \u00a0juzgar \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n est\u00e1 radicada en los Jueces Penales del \u00a0Circuito \u00a0comunes, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0desprende de la cl\u00e1usula general de competencia \u00a0que \u00a0consagra el art\u00edculo 77, numeral 1\u00b0 de la Ley 600 de 2000, en el caso que \u00a0se \u00a0examina \u00a0y dado que \u00e9ste se adelanta bajo el especial tr\u00e1mite de sentencia \u00a0anticipada, \u00a0no \u00a0resulta \u00a0necesario \u00a0radicar \u00a0su conocimiento en el Juez de esta \u00a0categor\u00eda, \u00a0porque \u00a0tampoco es necesario que para aplicar la nueva modalidad de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0se \u00a0var\u00ede \u00a0previamente \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n jur\u00eddica de la conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00f3tese \u00a0 c\u00f3mo \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0pendiente \u00a0por \u00a0surtir es la de emitir sentencia, de forma que resulta aplicable \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula \u00a0de \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0por \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0es \u00a0perfectamente \u00a0v\u00e1lido \u00a0que \u00a0el \u00a0Juez \u00a0del Circuito Especializado dicte el fallo \u00a0respectivo \u00a0y \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0adecue \u00a0la conducta aceptada por el procesado a su nueva \u00a0tipicidad, \u00a0como \u00a0quiera que con ello no se afectan garant\u00edas fundamentales que \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario \u00a0resultan resguardadas en tanto se est\u00e1 dando aplicaci\u00f3n al \u00a0precepto sustancial que le resulta m\u00e1s favorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0 porque, \u00a0al \u00a0readecuarse \u00a0la \u00a0conducta \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Juez \u00a0Especializado no se desconoce el \u00a0principio \u00a0de \u00a0congruencia \u00a0en \u00a0tanto \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0por realizar no afecta el \u00a0n\u00facleo \u00a0de \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0sino \u00a0su denominaci\u00f3n jur\u00eddica, con el \u00a0efecto \u00a0inmediato \u00a0de \u00a0degradar \u00a0la \u00a0pena \u00a0que \u00a0resultar\u00eda imponible a quien se \u00a0acogi\u00f3 al tr\u00e1mite de sentencia anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0es \u00a0as\u00ed, dado que: a) No hay \u00a0variaci\u00f3n \u00a0del supuesto f\u00e1ctico; b) La conducta, tanto antes como ahora, tiene \u00a0los \u00a0 mismos \u00a0 elementos \u00a0 estructurales; \u00a0c) \u00a0Se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0cambio \u00a0en \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0 jur\u00eddica \u00a0o \u00a0nomen \u00a0iuris \u00a0de \u00a0los \u00a0comportamientos; \u00a0d) \u00a0El legislador le dio prevalencia al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0protege el r\u00e9gimen constitucional y legal, sobre el de la \u00a0seguridad \u00a0 \u00a0p\u00fablica, \u00a0 \u00a0habida \u00a0 \u00a0cuenta \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 trata \u00a0 de \u00a0 conductas \u00a0pluriofesivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuentemente, el conflicto se resolver\u00e1 \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0asignado \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0asunto \u00a0al \u00a0Juez \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n Final \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0debati\u00f3 \u00a0en Sala si la ley 975 de 2005 \u00a0podr\u00eda \u00a0contrariar \u00a0principios \u00a0de \u00a0justicia y del derecho penal con incidencia \u00a0negativa \u00a0en \u00a0la \u00a0constitucionalidad de sus disposiciones, pero mayoritariamente \u00a0se \u00a0desech\u00f3 \u00a0tal \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0con \u00a0fundamento en los siguientes planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las \u00a0superiores \u00a06, \u00a0de modo que \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 judicial, \u00a0 cuando \u00a0 eso \u00a0 ocurre, \u00a0 preferir \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de inferior jerarqu\u00eda, con efectos inter partes y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con las personas involucradas en un conflicto espec\u00edfico, sin que \u00a0pueda \u00a0 exceder \u00a0 ese \u00a0 preciso \u00a0marco \u00a0jur\u00eddico \u00a07, pues lo contrario implicar\u00eda \u00a0invadir \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional encargada de \u00a0definir \u00a0por v\u00eda general y con efectos erga omnes el ajuste de un precepto a la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Ahora, \u00a0trat\u00e1ndose de una ley sui generis, que regula un tema\u00a0 \u00a0muy \u00a0puntual en materia de penas en el contexto de una justicia transicional, la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0encuentra establecida esa abierta y evidente contradicci\u00f3n entre los \u00a0preceptos \u00a0en ella contenidos y el Orden Superior, como condici\u00f3n indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un mecanismo excepcional como \u00a0el \u00a0control \u00a0difuso \u00a0requiere, lo cual adem\u00e1s en modo alguno la puede autorizar \u00a0para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta postura, no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la Sala en torno al tema, al precisar que \u00a0presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar a tan especial recurso en guarda de los \u00a0Preceptos Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0quebranto \u00a0objetivo \u00a0de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que \u00a0no \u00a0permita \u00a0la m\u00ednima interpretaci\u00f3n en contrario y, \u00a0por \u00a0ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de \u00a0suyo \u00a0deslegitima \u00a0al \u00a0juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0facultada para ello como lo es la Constitucional, por tratarse de \u00a0una \u00a0ley \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 constitucionales\u201d \u00a0 \u00a08 \u00a0(resaltado \u00a0fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho pronunciamiento la sala \u00a0concluy\u00f3, \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 tales \u00a0 circunstancias, \u00a0 como \u00a0 aqu\u00ed \u00a0ocurre, \u00a0resulta \u00a0\u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la autoridad con atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0juzgar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0inexequibilidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 comentada \u00a0disposici\u00f3n.\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia y los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0 a \u00a0 juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de \u00a0una \u00a0ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la que ahora se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de resolver la tensi\u00f3n que en este caso \u00a0surge \u00a0entre \u00a0los \u00a0conceptos de paz y justicia, que son tambi\u00e9n fundamentos del \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0compromisos \u00a0internacionales \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza un nivel mayor al que de ordinario se presenta en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por ejemplo, la proporcionalidad de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, se insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala puede en cuanto a la conveniencia o inconveniencia de las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones del tipo de aquella a que se \u00a0alude en p\u00e1rrafos precedentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito a lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00b0. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DIRIMIR \u00a0 la \u00a0 colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia \u00a0planteada, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0asignar \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0proceso seguido \u00a0contra\u00a0 \u00a0 ELKIN \u00a0ALBERTO \u00a0MEDINA \u00a0ARISTIZ\u00c1BAL, \u00a0\u00c9DGAR \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0GUERRA y HENRY DE JES\u00daS GIL MU\u00d1OZ, \u00a0al \u00a0Juzgado Penal del Circuito Especializado de Tunja, \u00a0a donde se remitir\u00e1 la actuaci\u00f3n para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00b0. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COMUNICAR \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0decidido \u00a0al Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de Guateque, remiti\u00e9ndole copia de la presente decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 LOMBANA \u00a0 TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILANES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 SOLARTE \u00a0 PORTILLA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER \u00a0ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto por las decisiones de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0aclaro \u00a0mi \u00a0voto \u00a0respecto de un aspecto puntual consignado en la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, \u00a0relacionado \u00a0espec\u00edficamente con el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la Sala que inaplic\u00f3 el art\u00edculo 70 de la ley de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0fundamentalmente \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al principio de la unidad, \u00a0pues, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0tuve \u00a0 \u00a0la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0 manifestarlo \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0concretos9, \u00a0estimo \u00a0que \u00a0a \u00a0dicho \u00a0precepto debe d\u00e1rsele una interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo contiene, lo cual zanjar\u00eda, en mi \u00a0concepto, \u00a0el \u00a0problema planteado frente a esa falta de unidad de materia con el \u00a0t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el entendimiento de que la rebaja \u00a0de \u00a0 pena \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0cobija \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0delincuentes \u00a0comunes que cumplen penas por \u00a0delitos \u00a0diversos \u00a0a los exceptuados en la misma (contra la libertad, integridad \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0sexuales, \u00a0lesa \u00a0humanidad \u00a0y narcotr\u00e1fico), no s\u00f3lo rebasa los \u00a0n\u00facleos \u00a0tem\u00e1ticos \u00a0de la ley y la finalidad contenida en su t\u00edtulo, sino que \u00a0adem\u00e1s \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0misma Carta Pol\u00edtica hace del \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0cuya \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica se hizo un \u00a0amplio \u00a0an\u00e1lisis \u00a0en \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n de competencia No. 24.222 de octubre 18 del \u00a0a\u00f1o en curso, con ponencia del suscrito Magistrado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, con el fin de guardar afinidad \u00a0sustancial \u00a0con \u00a0el objeto de la Ley y, especialmente, con el acervo de valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes que consagra la Carta Pol\u00edtica, considero que \u00a0debe \u00a0restringirse \u00a0la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 70 de la Ley 975 de 2005, a los \u00a0sujetos \u00a0que al entrar en vigencia estuvieran condenados por hechos relacionados \u00a0con \u00a0su \u00a0militancia \u00a0en \u00a0los \u00a0grupos armados al margen de la ley de que trata la \u00a0misma \u00a0normatividad (guerrilla y autodefensas), dado que esa condici\u00f3n los hace \u00a0destinatarios directos de su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera, \u00a0se \u00a0garantiza la igualdad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros de los grupos armados al margen de la ley\u00a0 (guerrillas \u00a0y \u00a0autodefensas) \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0a los beneficios consagrados en la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0y aquellos que estando condenados no puedan, por cualquier motivo, acceder \u00a0a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es \u00a0la raz\u00f3n por la cual la rebaja de \u00a0pena \u00a0 aludida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 se \u00a0 dirige \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 \u201cpersonas \u00a0que \u00a0al \u00a0momento \u00a0de entrar en vigencia la presente ley \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias \u00a0ejecutoriadas\u201d, \u00a0con \u00a0las \u00a0excepciones citadas en la misma normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, debe tenerse en cuenta que en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1404 \u00a0de \u00a02000 la Corte Constitucional concluy\u00f3 que cuando una \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena general no obedece a una determinada pol\u00edtica criminal (que en \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la norma aqu\u00ed analizada jam\u00e1s se mencion\u00f3), sino a una \u00a0\u201cgracia\u201d, \u00a0 \u00a0ello \u00a0\u201cequivale \u00a0a \u00a0una \u00a0suerte de indulto\u201d, \u00a0caso \u00a0en el cual deben concurrir los requisitos que establece el \u00a0art\u00edculo \u00a0150-17 de la Carta, a saber: i) \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea aprobada por una mayor\u00eda calificada de las dos \u00a0terceras \u00a0partes \u00a0de \u00a0los \u00a0votos de los miembros de ambas c\u00e1maras; ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgue \u00a0\u00fanicamente \u00a0respecto \u00a0de delitos pol\u00edticos; \u00a0y, \u00a0iii) que existan graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica que lo hagan aconsejable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo \u00a0dentro de ese contexto, los \u00a0art\u00edculos \u00a0 70 \u00a0 y \u00a0 71 \u00a0 del \u00a0 cap\u00edtulo \u00a0XII \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0complementar\u00edan, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0un lado se asume que la rebaja de pena es para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, entendiendo por estos \u00a0\u201cel \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o de autodefensas, o una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0que trate la Ley 782 de \u00a02002\u201d, \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su vigencia cumplan \u00a0penas \u00a0por \u00a0sentencias ejecutoriadas, y, de otro, que la inclusi\u00f3n dentro de la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d, \u00a0viabiliza \u00a0la aplicaci\u00f3n de una rebaja de \u00a0pena \u00a0general, que, como se afirm\u00f3, \u201cequivale a una \u00a0suerte \u00a0de indulto\u201d,\u00a0 que s\u00f3lo puede cobijar a \u00a0los llamados delincuentes pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0interpretaci\u00f3n que proh\u00edja la rebaja \u00a0de \u00a0pena \u00a0para los delincuentes comunes, no s\u00f3lo desconoce que todo el texto de \u00a0la \u00a0ley \u00a0se \u00a0refiere de manera exclusiva a los miembros de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley -dentro de la definici\u00f3n que ella misma trae-, y que por lo \u00a0tanto \u00a0son \u00a0ellos \u00a0el objeto de la misma, sino que adem\u00e1s lleva a pensar que la \u00a0rebaja \u00a0incluida \u00a0en \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo 70 configura lo que en el lenguaje \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0conoce \u00a0como \u201cun mico\u201d, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0aislada, que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0con la materia de la ley, como bien se concluy\u00f3 por un sector \u00a0de la Sala en los antecedentes arriba citados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0 y \u00a0 como \u00a0 un \u00a0aspecto \u00a0determinante \u00a0de \u00a0esta \u00a0interpretaci\u00f3n, debe considerarse que la rebaja de pena \u00a0del \u00a0citado \u00a0art\u00edculo \u00a070 \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis de cuatro elementos \u00a0esenciales, \u00a0compatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la Ley de justicia y paz, a \u00a0saber: \u00a0a) \u00a0el \u00a0buen \u00a0comportamiento \u00a0del \u00a0condenado; \u00a0b) \u00a0su \u00a0compromiso \u00a0de no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0de \u00a0actos \u00a0delictivos; \u00a0c) \u00a0su \u00a0cooperaci\u00f3n con la justicia; y, d) \u00a0sus \u00a0 \u00a0 acciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0elemento \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo que debe mirarse \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0normatividad, \u00a0tanto frente al concepto de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d, como frente \u00a0a las acciones de reparaci\u00f3n que all\u00ed contempla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la \u00a0referida normatividad, se entiende por v\u00edctima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectivamente \u00a0haya \u00a0sufrido da\u00f1os directos tales como lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasiones \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0y\/o \u00a0auditiva), sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 organizados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley(…)\u201d (se ha resaltado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0puede \u00a0verse el concepto de v\u00edctima \u00a0que \u00a0trae \u00a0la \u00a0Ley 975 de 2005, es el que se acondiciona a los resultados de las \u00a0acciones \u00a0 violentas \u00a0ejecutadas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0estos \u00a0\u201cel grupo de guerrilla o de \u00a0autodefensas, \u00a0o \u00a0una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras modalidades de esas mismas organizaciones, de las que trate la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u201d, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba \u00a0del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 1\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0 normatividad \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0se \u00a0analiza.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0equipararse el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d \u00a0que \u00a0trae \u00a0la Ley 975 con aqu\u00e9l se\u00f1alado en el art\u00edculo 132 del nuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004) \u00a0para la generalidad de delitos y \u00a0seg\u00fan el cual, son v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0y jur\u00eddicas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0sujetos de derechos que individual y colectivamente hayan sufrido alg\u00fan \u00a0da\u00f1o directo como consecuencia del injusto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de la Ley 975 de 2005, no califica dentro \u00a0del \u00a0concepto de v\u00edctima el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0ejecutada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0acciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0de autodefensas o guerrilla, lo cual excluye que los \u00a0delincuentes \u00a0 \u00a0comunes \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0destinatarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 susodicha \u00a0rebaja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 proposici\u00f3n, \u00a0 las \u00a0\u201cacciones \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n\u201d \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aqu\u00e9llas consagradas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IX de la misma ley,\u00a0 entre las cuales se entienden como actos de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n\u201d \u00a0(art\u00edculo \u00a044), \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0se\u00f1alado en la misma normatividad \u00a0s\u00f3lo \u00a0son compatibles para las v\u00edctimas de delitos cometidos en desarrollo del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y no para las v\u00edctimas de otros delitos en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0presupuestos de protecci\u00f3n especial consagrados en la \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para salvar el problema \u00a0planteado \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0falta \u00a0de \u00a0unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0del \u00a0precepto \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 70 con el t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0necesario asumir una interpretaci\u00f3n racional de la \u00a0norma, \u00a0atendiendo \u00a0a la l\u00f3gica interna de la ley objeto de estudio. Sobre este \u00a0presupuesto, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo \u00a0debe \u00a0relacionarse \u00a0con \u00a0todos los dem\u00e1s \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo consagra, excluyendo aquella interpretaci\u00f3n que \u00a0daba \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0carente de afinidad sustancial con la materia \u00a0regulada en la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ACLARACION \u00a0 \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto me permito manifestar \u00a0que \u00a0comparto \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0en \u00a0cuanto resuelve declarar que la \u00a0competencia \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0conocer \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 seguido \u00a0 contra \u00a0 Elkin \u00a0 Alberto \u00a0Medina \u00a0Aristiz\u00e1bal \u00a0y \u00a0otros, \u00a0por \u00a0el \u00a0delito de \u00a0concierto \u00a0para delinquir, radica en el Juzgado Penal del Circuito Especializado \u00a0de Tunja, pero no sus fundamentos.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0expuse \u00a0en \u00a0el curso de los \u00a0debates \u00a0 orales, \u00a0 debo \u00a0 reiterar \u00a0 mi \u00a0criterio \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 Corte \u00a0 ha \u00a0sido \u00a0persistente \u00a0en \u00a0indicar \u00a0que \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario o su equivalente, vincula al juzgador, \u00a0quien \u00a0debe \u00a0adelantar \u00a0el juicio acorde con la tipificaci\u00f3n del comportamiento \u00a0impartida \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal, \u00a0y que s\u00f3lo por excepci\u00f3n, el juez puede negarse a \u00a0conocer \u00a0del \u00a0asunto \u00a0cuando \u00a0advierta que el Fiscal ha incurrido en error en la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta, \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0correcta \u00a0determina una \u00a0variaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 competencia10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00f3lo \u201cen este \u00a0evento \u00a0le \u00a0es \u00a0permitido \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n, analizar los \u00a0elementos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0la tipicidad en tanto determina el factor objetivo \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0que \u00a0pueda \u00a0inmiscuirse \u00a0en \u00a0la verificaci\u00f3n de la \u00a0existencia \u00a0 material \u00a0 del \u00a0il\u00edcito \u00a0ni \u00a0en \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0pudiere \u00a0corresponder \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado\u201d11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0colisionantes \u00a0afirma \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0hubiere \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0determinante \u00a0de la variaci\u00f3n de la \u00a0competencia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0fundan \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0haber \u00a0aparecido\u00a0 \u00a0 una \u00a0 nueva \u00a0 realidad \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 que \u00a0 seg\u00fan \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Especializado, \u00a0convierte en delito de sedici\u00f3n, de competencia del Juzgado del \u00a0Circuito, \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas que en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal \u00a0aparecen definidas como concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0entonces \u00a0que no se trata de \u00a0error \u00a0en la calificaci\u00f3n jur\u00eddica del comportamiento,\u00a0 y en este caso se \u00a0imput\u00f3 \u00a0al \u00a0procesado \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0no \u00a0el de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0ello, \u00a0en \u00a0mi \u00a0criterio, \u00a0resultaba \u00a0suficiente para advertir que la \u00a0competencia \u00a0para conocer de la fase de juzgamiento corresponde al Juzgado Penal \u00a0del Circuito Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0si \u00a0se toma en cuenta\u00a0 que a mi \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005 no modific\u00f3, derog\u00f3 o \u00a0subrog\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal que define el delito de concierto \u00a0para \u00a0 delinquir; \u00a0 tampoco \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0comportamiento, \u00a0radicada \u00a0en \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales del circuito especializados, \u00a0sino \u00a0que simplemente adicion\u00f3 el art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal en el sentido \u00a0de \u00a0hacer \u00a0extensivas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0punitivas \u00a0del \u00a0delito de sedici\u00f3n a \u00a0quienes \u00a0conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensa cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede perderse de vista que el concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0\u201ces \u00a0un \u00a0delito que afecta el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica; \u00a0sus \u00a0m\u00f3viles \u00a0son \u00a0ego\u00edstas, individuales; la \u00a0finalidad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 \u2013cometer \u00a0 \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0se \u00a0colma \u00a0en \u00a0concreto \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que \u00a0perpetran un delito; los \u00a0asociados \u00a0no tienen como objetivo el establecimiento jur\u00eddicamente reconocido, \u00a0sino \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad.\u201d12\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tanto \u00a0que la sedici\u00f3n, al contrario, \u00a0por \u00a0 ser \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 naturaleza \u00a0 pol\u00edtica, \u00a0 se \u00a0enmarca \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0que ponen en peligro el r\u00e9gimen constitucional, cuya finalidad \u00a0de \u00a0quienes \u00a0lo \u00a0realizan es apenas impedir transitoriamente, mediante el empleo \u00a0de \u00a0 la \u00a0 violencia \u00a0ejercida \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0las \u00a0armas, \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0o la aplicaci\u00f3n de las leyes, o a cualquier autoridad \u00a0p\u00fablica \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus funciones o el cumplimiento de las resoluciones \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0las decisiones judiciales que profiera, con independencia de \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0o \u00a0no \u00a0de \u00a0los \u00a0fines pretendidos 13. \u00a0No tiene, entonces,\u00a0 \u00a0por \u00a0finalidad afectar a la poblaci\u00f3n civil, cometer delitos comunes o aquellos \u00a0calificados \u00a0como de lesa humanidad, como tampoco realizar conductas de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas t\u00f3xicas, estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, lavado de activos o testaferrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0dichos \u00a0comportamientos, en \u00a0consecuencia, \u00a0trae \u00a0delimitado \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0pretende \u00a0tutelar, la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0concierto para delinquir, y el r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n. \u00a0Cada \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0 su \u00a0 propio \u00a0 objetivo, \u00a0 su \u00a0 propia \u00a0tipicidad, \u00a0y \u00a0sus \u00a0propias \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0de \u00a0antijuridicidad, que resultan suficientes para atribuirles \u00a0absoluta independencia y alcance. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0 lo \u00a0anterior, \u00a0que \u00a0la \u00a0sola \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la condici\u00f3n de autores de sedici\u00f3n para \u201cquienes conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa\u201d a t\u00e9rminos del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, o, en otras palabras, tan s\u00f3lo porque \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0\u201cgrupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u201d \u00a0seg\u00fan previsi\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0con independencia de la \u00a0finalidad \u00a0perseguida \u00a0por \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita, \u00a0de los otros delitos que \u00a0hubieren \u00a0podido \u00a0realizar, \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0su \u00a0accionar, se ofrece \u00a0insuficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0pueda \u00a0calificar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0como \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0o \u00a0como \u00a0delito \u00a0com\u00fan, sobre todo si se tiene en cuenta que el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0es \u00a0el \u00a0que \u00a0le \u00a0confiere \u00a0sentido \u00a0al \u00a0tipo penal y el que define la \u00a0teleolog\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 conducta, \u00a0 m\u00e1s \u00a0 all\u00e1 \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 simple \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0puede \u00a0dejarse \u00a0de \u00a0considerar \u00a0que el \u00a0asunto \u00a0en que se propone el conflicto, corresponde a un proceso en curso con su \u00a0propia \u00a0din\u00e1mica, \u00a0cuyo \u00a0desarrollo \u00a0puede \u00a0o \u00a0pudo \u00a0servir \u00a0para \u00a0afianzar \u00a0la \u00a0convicci\u00f3n del juez en un sentido determinado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0circunstancias, es all\u00e1, en el \u00a0interior \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0donde \u00a0el \u00a0juez, \u00a0contando \u00a0con \u00a0todos los elementos de \u00a0juicio, \u00a0con \u00a0la posibilidad de examinar la plenitud de la actuaci\u00f3n procesal y \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0probatoria, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las alegaciones de las partes, puede \u00a0optar \u00a0por \u00a0poner \u00a0fin \u00a0al \u00a0proceso \u00a0condenando \u00a0o \u00a0absolviendo por el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0o \u00a0prorrogar \u00a0su competencia si tal fuera el caso y \u00a0condenar \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n previsto en la ley de justicia y paz, siempre y \u00a0cuando \u00a0 encuentre \u00a0 acreditados \u00a0 los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la militancia del autor del comportamiento en un grupo \u00a0guerrillero \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa, \u00a0y \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0accionar \u00a0de \u00a0los \u00a0concertados, a la interferencia del orden constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0este \u00a0respecto \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0pertinente \u00a0resaltar \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 ordenamiento \u00a0 procesal \u00a0 confiere \u00a0al \u00a0juzgador \u00a0variadas \u00a0oportunidades \u00a0para esclarecer cu\u00e1l efectivamente fue la conducta realizada por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0y \u00a0cu\u00e1l \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0normas \u00a0sustanciales \u00a0aplicables al caso, \u00a0pudiendo \u00a0incluso \u00a0hacer uso de la facultad oficiosa en materia probatoria (art. \u00a0401 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de variaci\u00f3n de la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0(art. \u00a0404 \u00a0ejusdem),\u00a0 \u00a0prorrogar su \u00a0competencia \u00a0(art. 405) o incluso proferir el fallo reconociendo la operancia de \u00a0una \u00a0atenuante, \u00a0excluyendo \u00a0una \u00a0agravante, \u00a0o \u00a0por una calificaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0diversa, \u00a0seg\u00fan \u00a0corresponda \u00a0proceder, \u00a0como \u00a0as\u00ed \u00a0ha \u00a0sido reconocido por la \u00a0Corte14, \u00a0pues, como all\u00ed se indic\u00f3, \u201chabr\u00e1 \u00a0congruencia \u00a0si \u00a0al \u00a0condenar, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0califica \u00a0con la denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0se le dio en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, o en la variaci\u00f3n, o \u00a0por \u00a0la propuesta por el juez como objeto de debate y no admitida por el fiscal, \u00a0o \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0figura \u00a0 \u00a0atenuada \u00a0 \u00a0con \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 ellas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A esta misma conclusi\u00f3n se arriba (en el \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0d\u00e9 alguno de los supuestos referidos precedentemente), si se \u00a0toma \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0que \u00a0viene de ser mencionado, se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cfrente al fen\u00f3meno de la sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0delito \u00a0en la nueva \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0 pero \u00a0 cambia \u00a0 el \u00a0nomen \u00a0iuris, \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0\u00e9sta \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0serlo cuando se incurri\u00f3 en error al \u00a0proferir \u00a0 el \u00a0pliego \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0o \u00a0por \u00a0prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0y \u00a0aqu\u00ed \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0dada \u00a0fue \u00a0la correcta, al tenor de la ley entonces vigente, sino \u00a0que, \u00a0simplemente, \u00a0la adecuaci\u00f3n t\u00edpica del comportamiento se modific\u00f3 en la \u00a0nueva ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0contexto \u00a0ha \u00a0de \u00a0entenderse el \u00a0concepto \u00a0de pr\u00f3rroga de competencia a que me he referido, esto es, no como una \u00a0nueva \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0atribuci\u00f3n de competencias por v\u00eda jurisprudencial, sino \u00a0al \u00a0m\u00e1s \u00a0elevado entendimiento seg\u00fan el cual, el concepto de justicia material \u00a0se \u00a0realiza \u00a0mediante la aplicaci\u00f3n de la ley sustancial por el Juez a quien le \u00a0ha \u00a0sido \u00a0asignado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0vicio \u00a0alguno, \u00a0pero \u00a0que por raz\u00f3n de la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0ley \u00a0podr\u00eda \u00a0llegar \u00a0a concluir que el comportamiento \u00a0objeto \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0ha cambiado de denominaci\u00f3n jur\u00eddica. De este modo se \u00a0respeta \u00a0el \u00a0principio \u00a0de Juez natural y se realiza la adecuada aplicaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0sustancial \u00a0al caso concreto, con menores costos procesales tal como lo \u00a0exige \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0econom\u00eda \u00a0que \u00a0obliga \u00a0acudir \u00a0a las soluciones menos \u00a0traum\u00e1ticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0raz\u00f3n de lo expuesto, insisto en mi \u00a0criterio, \u00a0sentado y reiterado, adem\u00e1s, por la jurisprudencia, en el sentido de \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0existe \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de la conducta, la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0vincula \u00a0al juzgador y por supuesto a la Corte, sin que pueda llegar \u00a0a \u00a0ser \u00a0desconocida \u00a0so pretexto de un conflicto de competencias propiciado tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0sustancial \u00a0aplicable al caso es otra distinta de la \u00a0se\u00f1alada en la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceder de modo contrario por parte de la \u00a0Corte, \u00a0implica desde mi punto de vista no s\u00f3lo correr el riesgo de atribuir la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0a \u00a0quien \u00a0carece de ella, o de negarla a \u00a0quien \u00a0s\u00ed \u00a0la \u00a0tiene, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0resulta \u00a0desconociendo \u00a0la facultad \u00a0constitucionalmente \u00a0atribuida \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0investigar \u00a0los \u00a0delitos y \u00a0calificar \u00a0las \u00a0conductas, usurpando la funci\u00f3n juzgadora y resolviendo el caso \u00a0con prescindencia del juez natural.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mas a\u00fan, considero que las consecuencias \u00a0de \u00a0resolver \u00a0conflictos, adentr\u00e1ndose en el an\u00e1lisis de situaciones concretas \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la \u00a0Corte no puede ocuparse de manera anticipada y menos por la \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencias,\u00a0 \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0nocivas \u00a0frente \u00a0a la \u00a0funci\u00f3n \u00a0que \u00a0en el futuro eventualmente deber\u00e1 asumir, consistente en la real \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0llegar a conocer en segunda instancia de comportamientos que en \u00a0primera \u00a0instancia le corresponder\u00e1 juzgar al Tribunal que habr\u00e1 de crearse de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por la Ley 975 de 2005, lo que a mi modo de ver \u00a0podr\u00eda \u00a0resultar \u00a0contraproducente \u00a0por \u00a0haber \u00a0comprometido \u00a0su criterio en un \u00a0aspecto \u00a0medular \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de la conducta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(COLISI\u00d3N \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0COMPETENCIA \u00a0 LEY \u00a0975) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo he dicho en la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0salvo \u00a0el \u00a0voto \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, es decir, porque estimo, sin incertidumbre alguna, que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005 \u00a0es abierta y n\u00edtidamente inconstitucional y, por ende, \u00a0debe \u00a0ser inaplicada. Para eso es la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, erigida \u00a0como \u00a0deber \u00a0y \u00a0no \u00a0como facultad para el servidor del Estado. Las razones de mi \u00a0disentimiento son las siguientes, brevemente expuestas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presupuestos \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Como \u00a0es \u00a0obvio, \u00a0el \u00a0suscrito \u00a0se \u00a0identifica \u00a0 con \u00a0 toda \u00a0 medida \u00a0 seria, \u00a0id\u00f3nea y \u00a0verificable \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0lograr \u00a0la paz. Pero siempre que re\u00fana las caracter\u00edsticas mencionadas, mirada \u00a0la \u00a0realidad \u00a0social, \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0no \u00a0simplemente \u00a0imaginando \u00a0lejanas \u00a0posibilidades. \u00a0Cierto \u00a0que \u00a0en el mundo actual no se puede \u00a0hablar \u00a0de \u00a0certeza, \u00a0y que al orbe lo mueven la incertidumbre y el riesgo. Pero \u00a0cuando \u00a0se \u00a0habla \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos de justicia y de paz, y se dise\u00f1a y realiza un \u00a0enorme \u00a0plan \u00a0de difusi\u00f3n y de concientizaci\u00f3n con miras a dominar la opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0es \u00a0menester \u00a0estar \u00a0medianamente \u00a0ratificado desde el punto de vista \u00a0emp\u00edrico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Quien escribe estas l\u00edneas no cree que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0sea \u00a0soluci\u00f3n \u00a0general plausible de los conflictos sociales \u00a0denominados \u00a0delitos, \u00a0y \u00a0menos \u00a0que \u00a0sea \u00a0la \u00a0\u00fanica. Como todos sabemos que el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0es \u00a0m\u00e1s violencia, resulta elemental pensar en su reducci\u00f3n y, \u00a0ojal\u00e1, \u00a0en \u00a0su \u00a0supresi\u00f3n. \u00a0Pero \u00a0mientras exista, hay que aplicarlo, as\u00ed sea \u00a0m\u00ednimamente, \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0 que \u00a0 merece \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 de \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Motivos \u00a0del \u00a0disentimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0ley \u00a0mencionada \u00a0 \u00a0viola \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 penal \u00a0 justo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0filosof\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0obediente \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico de Derecho, surge \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0un \u00a0Estado \u00a0M\u00ednimo y, por ende, su derecho penal tambi\u00e9n tiene \u00a0que \u00a0ser \u00a0m\u00ednimo. Pero ese m\u00ednimo supone una condici\u00f3n ineludible: el derecho \u00a0penal \u00a0 \u00a0 tiene \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0justo, \u00a0es decir, creado, aplicado y ejecutado de la misma manera y con \u00a0su \u00a0mismo \u00a0alcance \u00a0a \u00a0sus \u00a0destinatarios, \u00a0salvo, \u00a0desde \u00a0luego, circunstancias \u00a0especial\u00edsimas \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 permitan \u00a0 \u00a0 hacer \u00a0 \u00a0 distinciones \u00a0 \u00a0 razonables y objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 justo \u00a0 un \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0que, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0para \u00a0el \u00a0autor \u00a0de \u00a0homicidio \u00a0agravado establece una pena que oscila \u00a0entre \u00a025 y 40 a\u00f1os; para quien incurre en genocidio prev\u00e9 prisi\u00f3n entre 30 y \u00a040 \u00a0a\u00f1os; \u00a0y \u00a0para \u00a0el \u00a0que \u00a0secuestre \u00a0extorsivamente \u00a0de manera agravada fije \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a028 \u00a0a \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0mientras \u00a0para quien integra un grupo armado al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de bloque, frente, cuadrilla, etc., ll\u00e1mesele \u00a0\u201cparamilitar\u201d, \u00a0 \u201cautodefensa\u201d \u00a0 o \u00a0 \u201cguerrillero\u201d, \u00a0 se \u00a0le \u00a0quiera \u00a0sancionar \u00a0 en \u00a0 forma \u00a0 \u201calternativa\u201d, \u00a0 previo \u00a0 cumplimiento \u00a0de \u00a0ciertas \u00a0exigencias15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, con una prisi\u00f3n que oscila entre cinco \u00a0(5) \u00a0y ocho (ocho) a\u00f1os, aparte de que, desde luego, al paso que los homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes \u00a0seguir\u00e1n en las c\u00e1rceles \u00a0comunes \u00a0y \u00a0corrientes, los homicidas, genocidas y secuestradores privilegiados, \u00a0los \u00a0conformantes \u00a0de \u00a0grupos \u00a0abiertamente al margen de la ley, no se hallar\u00e1n \u00a0all\u00ed \u00a0y, \u00a0muy probablemente, podr\u00e1n cumplir la pena \u201cen el exterior\u201d, como \u00a0dispone el art\u00edculo 30.3 de la ley mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0 orden \u00a0social \u00a0justo, \u00a0ese valor \u00a0justicia, \u00a0al que aluden, entre otras disposiciones, \u00a0el \u00a0pre\u00e1mbulo \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Carta, es frontalmente roto por las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0que hace, eso s\u00ed, un derecho penal \u00a0totalmente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia \u00a0es \u00a0virtud \u00a0para \u00a0dar a cada \u00a0quien \u00a0aquello que le corresponde; si es igualdad, retribuci\u00f3n, impartir seg\u00fan \u00a0las \u00a0necesidades, \u00a0otorgar \u00a0de acuerdo con los m\u00e9ritos, aliviar el sufrimiento, \u00a0reconocer \u00a0 derechos, \u00a0 reconocer \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 y \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0equidad, \u00a0eficiencia \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0empoderamiento o aprehensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder, \u00a0y \u00a0democracia, \u00a0es evidente que la ley analizada no tiene nada qu\u00e9 \u00a0ver con ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia, \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0virtud social, \u00a0significa, con palabras de Paul Ricoeur, \u00a0\u00a0<\/p>\n
zanjar \u00a0una \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0con miras a poner \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 incertidumbre\u2026 \u00a0 aportaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 juicio \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 paz \u00a0p\u00fablica, \u00a0\u00a0<\/p>\n
no \u00a0se \u00a0ve \u00a0c\u00f3mo \u00a0pueda \u00a0esa ley, que se \u00a0inicia \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0semejante \u00a0 injusticia, \u00a0zanjar \u00a0la \u00a0incertidumbre \u00a0nacional \u00a0frente a la criminalidad y \u00a0aportar \u00a0 \u00a0 algo \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0paz \u00a0 \u00a0p\u00fablica16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Viola el \u00a0principio de proporcionalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0en \u00a0el mundo, dec\u00edamos, \u00a0existe \u00a0derecho \u00a0penal. As\u00ed no nos guste, es una realidad y, por tanto, con \u00e9l \u00a0se \u00a0debe \u00a0trabajar. \u00a0Y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0una \u00a0realidad \u00a0que \u00a0todav\u00eda derecho penal \u00a0significa, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0pena, \u00a0castigo, \u00a0retribuci\u00f3n, as\u00ed se le adorne desde \u00a0hace \u00a0tanto \u00a0tiempo \u00a0con \u00a0tantas \u00a0teor\u00edas, \u00a0como \u00a0las \u00a0de \u00a0la prevenci\u00f3n y sus \u00a0much\u00edsimas modalidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ampliamente \u00a0hablando, \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0proporcionalidad quiere \u00a0decir \u00a0que \u00a0las medidas restrictivas de la libertad o de los bienes que se tomen \u00a0dentro \u00a0del proceso penal deben obedecer a la finalidad del derecho penal. Dicho \u00a0de \u00a0otra \u00a0forma, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0solamente \u00a0se puede acudir a las \u00a0medidas \u00a0limitativas \u00a0de \u00a0los derechos fundamentales que conduzcan a efectivizar \u00a0la misi\u00f3n del derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior se desprende, tambi\u00e9n desde \u00a0hace \u00a0mucho tiempo, del art\u00edculo 4\u00ba de la Ley 74 de 1968, por medio de la cual \u00a0Colombia \u00a0aprob\u00f3 \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y \u00a0Culturales, \u00a0celebrado \u00a0en Nueva York en 1966. Esa norma, seguramente tomada del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0del \u00a0Convenio \u00a0Europeo \u00a0para \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los Derechos del \u00a0Hombre, de 1950, dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0estados \u00a0partes en el presente Pacto \u00a0reconocen \u00a0que, \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0garantizados \u00a0conforme al \u00a0presente \u00a0Pacto \u00a0por el Estado, este podr\u00e1 someter tales derechos \u00fanicamente a \u00a0limitaciones \u00a0determinadas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en la medida compatible con la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0esos derechos y con el exclusivo objeto de promover el bienestar \u00a0general en una sociedad democr\u00e1tica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Colombia el derecho penal existe para \u00a0evitar \u00a0la \u00a0violencia \u00a0dentro \u00a0de la sociedad y dentro del propio sistema penal, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0dijo \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica cuando confeccion\u00f3 el \u00a0C\u00f3digo Penal del 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relacionada \u00a0su \u00a0tarea \u00a0con \u00a0las \u00a0penas \u00a0previstas \u00a0para \u00a0los delitos que sirven como ejemplo de acuerdo con lo se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0de este escrito, se concluye que la libertad del homicida, \u00a0del \u00a0genocida \u00a0y \u00a0del \u00a0secuestrador com\u00fan y corriente, puede ser reducida hasta \u00a0por \u00a040 \u00a0a\u00f1os, \u00a0con el af\u00e1n de prevenir la violencia social y la violencia del \u00a0sistema \u00a0penal, \u00a0y \u00a0a\u00fan \u00a0por \u00a0m\u00e1s \u00a0tiempo, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene en cuenta el elevado \u00a0incremento \u00a0de los m\u00ednimos y m\u00e1ximos sancionatorios creados por la ley 890 del \u00a02004 (tercera parte del m\u00ednimo y mitad del m\u00e1ximo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0tanto, en b\u00fasqueda de la misma \u00a0finalidad, \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de miembros de bloques, cuadrillas, frentes, etc., de \u00a0\u201cparamilitares\u201d, \u00a0 \u201cautodefensas\u201d \u00a0 o \u00a0\u201cguerrilleros\u201d, \u00a0que \u00a0cometen \u00a0homicidios, \u00a0exterminan y privan de la libertad, la limitaci\u00f3n de su derecho de \u00a0locomoci\u00f3n se estima m\u00e1ximo en ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0tradici\u00f3n \u00a0 \u00a0pudi\u00e9ramos \u00a0 \u00a0denominar \u00a0 \u201csustantivo\u201d, \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0proporcionalidad \u00a0significa \u00a0que \u00a0la pena se debe adecuar al da\u00f1o concretamente \u00a0causado, \u00a0al \u00a0perjuicio socialmente creado con el delito y, sobre todo, al grado \u00a0o \u00a0intensidad de la culpabilidad. Obedece, entonces, a la noci\u00f3n retributiva de \u00a0la sanci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha conformado el \u00a0principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0proporcionalidad \u00a0 fundamentalmente \u00a0al \u00a0fusionar los art\u00edculos 1 (dignidad y Estado \u00a0Social \u00a0y Democr\u00e1tico de Derecho), 2 (efectividad de los principios, derechos y \u00a0deberes), \u00a05 \u00a0(reconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0inalienables de la persona), 6 \u00a0(responsabilidad \u00a0por extralimitaci\u00f3n de funciones p\u00fablicas), 11 (prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de muerte), 12 (prohibici\u00f3n de tratos y penas crueles, inhumanas y \u00a0degradantes), \u00a013 \u00a0(principio \u00a0de \u00a0igualdad), \u00a0209 \u00a0(actuaciones administrativas \u00a0adecuadas \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de los fines del Estado) y 214 (proporcionalidad de \u00a0las \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 excepcionales) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Carta17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esta \u00a0\u00f3ptica, bastar\u00eda preguntar \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0la \u00a0pena \u00a0para \u00a0los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas y secuestradores comunes y \u00a0corrientes, \u00a0ordinarios,\u00a0 \u00a0convencionales, \u00a0puede ir hasta 40 0 60 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0propinado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima, del perjuicio a la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0de \u00a0la intensidad de la culpabilidad, mientras la prevista para los \u00a0homicidas, \u00a0genocidas \u00a0y \u00a0secuestradores especiales, no convencionales, no puede \u00a0superar \u00a0los ocho (8) a\u00f1os de prisi\u00f3n, como si el da\u00f1o a la v\u00edctima concreta \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0fuera pr\u00e1cticamente \u00edrrito y el grado de culpabilidad casi \u00a0inexistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 29 y concordantes de la ley \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, entonces, fractura enormemente todas las normas constitucionales \u00a0citadas \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0atr\u00e1s \u00a0y, \u00a0desde \u00a0luego la Ley 74 de 1968. No se olvide que \u00a0\u00e9sta \u00a0recoge un tratado sobre derechos humanos y que esos tratados forman parte \u00a0y \u00a0constituyen el bloque de constitucionalidad al que se refiere el art\u00edculo 93 \u00a0de la Constituci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Viola \u00a0el \u00a0principio de igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualdad \u00a0significa \u00a0que \u00a0por \u00a0el mismo respecto, todas las personas deben ser tratadas de \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera. \u00a0Quiere decir, de otra forma, que todos los seres humanos, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 cosa, \u00a0 tienen \u00a0 que \u00a0 ser \u00a0mirados \u00a0imparcialmente, \u00a0 sin \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0odiosa, \u00a0arbitraria \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 inmotivada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0tema importa tener en cuenta \u00a0los siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0habla \u00a0de \u00a0igualdad, \u00a0se \u00a0incorpora \u00a0t\u00e1citamente \u00a0la \u00a0desigualdad \u00a0como \u00a0referente, \u00a0pero \u00a0se proh\u00edbe la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0injusta que \u00a0se \u00a0 hace \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 prejuicios \u00a0por razones de sexo, nacionalidad, religi\u00f3n, color, extracci\u00f3n \u00a0social, situaci\u00f3n socio-econ\u00f3mica, edad, discapacidad, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ello \u00a0alude \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0cuando \u00a0dice \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas nacen libres e \u00a0iguales, \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0discriminadas por \u00a0razones \u00a0de \u00a0sexo, raza, origen nacional o familiar, \u00a0lengua, religi\u00f3n, opini\u00f3n pol\u00edtica o filos\u00f3fica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esas \u00a0razones \u00a0que \u00a0generalmente \u00a0son \u00a0utilizadas \u00a0 como \u00a0 ejemplos, \u00a0 se \u00a0 suelen \u00a0 agregar, \u00a0con \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0exhaustividad, \u00a0los \u00a0temas \u00a0conocidos \u00a0como xenofobia, homofobia, discapacidad o \u00a0enfermedad, g\u00e9nero, ideolog\u00eda y credo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) La igualdad es afectada o desconocida \u00a0cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trata \u00a0 como \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo por motivos \u00a0preestablecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 La \u00a0 igualdad \u00a0 es \u00a0aparente, \u00a0o \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0es \u00a0indirecta, \u00a0cuando \u00a0una \u00a0ley, \u00a0un reglamento, un decreto, una pol\u00edtica o una pr\u00e1ctica que es presentada \u00a0como \u00a0neutral, produce un \u00a0impacto \u00a0desproporcionadamente adverso sobre una o varias personas, salvo \u00a0 si \u00a0 la \u00a0 diferencia \u00a0 se \u00a0puede \u00a0justificar \u00a0por \u00a0razones \u00a0objetivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) La igualdad decae cuando deliberadamente \u00a0 \u00a0se \u00a0 privilegia, \u00a0 o \u00a0se \u00a0da \u00a0trato \u00a0preferente, \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0grupo, \u00a0 y \u00a0 con \u00a0 ello \u00a0 se \u00a0 perjudica \u00a0o se reducen los beneficios, derechos \u00a0y oportunidades de otra u otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0El \u00a0trato \u00a0diferencial de una persona o grupo, respecto de otra \u00a0persona \u00a0 o \u00a0 grupo, \u00a0 lesiona \u00a0 la \u00a0igualdad \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existen \u00a0pautas \u00a0objetivas \u00a0que lo justifiquen, \u00a0o, con otro giro, cuando \u00a0no \u00a0hay \u00a0razones \u00a0suficientes \u00a0para ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) \u00a0Si \u00a0los \u00a0criterios \u00a0para \u00a0establecer \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0trato son razonables, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 objetivos, \u00a0 y \u00a0corresponden \u00a0a \u00a0un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0leg\u00edtimo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0 no \u00a0 es \u00a0arbitraria, \u00a0causante \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 da\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 ni, \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 tanto, \u00a0 \u00a0 \u00a0reprochable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) No hay discriminaci\u00f3n reprobable si \u00a0la \u00a0 \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0trato \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0orientada, es decir, si \u00a0no \u00a0 \u00a0conduce \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0injusticia, \u00a0 \u00a0a \u00a0 lo \u00a0 irrazonable \u00a0y \u00a0si \u00a0no contrar\u00eda la naturaleza de \u00a0las cosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0 No \u00a0 hay \u00a0 diferenciaci\u00f3n \u00a0 ni \u00a0discriminaci\u00f3n, \u00a0si \u00a0una \u00a0desigualdad \u00a0es utilizada \u00a0como \u00a0medio \u00a0para \u00a0conseguir \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0igualitaria \u00a0o \u00a0justa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 \u00a0 No \u00a0 \u00a0 hay \u00a0 \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0determinadas \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0aparentemente \u00a0generan \u00a0desigualdad, se dirigen a restaurar o a \u00a0recuperar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0desigualdades anteriores o, como se dice, cuando se \u00a0acude \u00a0 a \u00a0 las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0 \u00a0de \u00a0 igualdad. \u00a0 Por\u00a0 \u00a0 ello \u00a0 es \u00a0l\u00edcito \u00a0 \u00a0 tratar \u00a0 \u00a0 desigualmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0quiere \u00a0realizar o conseguir una situaci\u00f3n de mayor \u00a0igualdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0Si \u00a0bien \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0Social \u00a0y \u00a0Democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0lo primero es el individuo, no se puede dejar de lado \u00a0que, \u00a0en \u00a0veces, \u00a0precisamente \u00a0pensando \u00a0en \u00a0un \u00a0mejor futuro de ese hombre, es \u00a0menester \u00a0tener en cuenta la prevalencia del inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0como lo dice la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0principio fundante de ese Estado, y el bien \u00a0colectivo, \u00a0como \u00a0desde \u00a0hace \u00a0muchos \u00a0a\u00f1os \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 27 de agosto de 1789, \u00a0cuando \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0hombres son libres e iguales sin m\u00e1s distinciones que \u00a0las \u00a0 fundadas \u00a0en \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) \u00a0Los \u00a0poderes \u00a0ejecutivo \u00a0y \u00a0judicial \u00a0est\u00e1n \u00a0obligados a tener en cuenta \u00fanicamente las diferencias contenidas en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) \u00a0 Para \u00a0establecer \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0necesario \u00a0disponer \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n sobre varios aspectos, entre \u00a0ellos \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0las \u00a0preferencias, \u00a0los \u00a0intereses, \u00a0las necesidades, los \u00a0recursos y rentas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) Las pol\u00edticas de igualdad demandan \u00a0alg\u00fan conocimiento de la realidad individual y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ley 975 del 2005 discrimina, sin duda \u00a0alguna. \u00a0Discrimina \u00a0y, \u00a0por consiguiente, establece diferencias, entre personas \u00a0que \u00a0 \u00a0 cometen \u00a0 \u00a0 homicidios, \u00a0 \u00a0genocidios \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0secuestros \u00a0 \u00a0\u2013siguiendo \u00a0con \u00a0los ejemplos que se \u00a0utilizan \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0este \u00a0escrito- dir\u00edase que a t\u00edtulo individual, y \u00a0personas \u00a0que \u00a0hacen \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0pero \u00a0como \u00a0integrantes de cuerpos radicalmente \u00a0separados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 legalidad, \u00a0de \u00a0larga \u00a0trayectoria \u00a0y \u00a0cuyos \u00a0delitos \u00a0son \u00a0innumerables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0desigualdad \u00a0creada, \u00a0entonces, \u00a0es \u00a0palpable. \u00a0 \u00a0Y \u00a0 \u00a0si \u00a0 a \u00a0 ello \u00a0 se \u00a0 agregan \u00a0 otros \u00a0 detalles \u00a0 aparentemente \u00a0sin \u00a0mucho \u00a0sentido, la \u00a0conclusi\u00f3n se confirma a\u00fan m\u00e1s. Obs\u00e9rvese: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno. \u00a0A \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0les \u00a0 \u00a0puede \u00a0 acumular \u00a0 procesos \u00a0 (art\u00edculo \u00a020), \u00a0como \u00a0no \u00a0sucede con la criminalidad \u201cordinaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dos. \u00a0 Las \u00a0apelaciones \u00a0surtidas ante la Corte Suprema de Justicia respecto de los procesos \u00a0que \u00a0vinculan \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficiarios \u00a0de la ley tendr\u00e1n prelaci\u00f3n frente a las \u00a0dem\u00e1s \u00a0funciones \u00a0de la Corporaci\u00f3n \u2013salvo \u00a0la \u00a0tutela- \u00a0(art\u00edculo \u00a026, \u00a0par\u00e1grafo 1\u00ba). Mejor dicho, \u00a0desplaza \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0casaciones, \u00a0revisiones, \u00a0conflictos de competencia, \u00a0cambios \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y juzgamiento de determinados aforados, \u00a0segundas \u00a0instancias \u00a0en \u00a0ciertos \u00a0casos, \u00a0tr\u00e1mites de extradici\u00f3n, etc., etc. \u00a0Quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0esperando \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0problema, \u00a0sencillamente que sigan \u00a0esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tres. \u00a0Los \u00a0recursos \u00a0\u2013seguramente \u00a0el \u00a0legislador pensaba en la revisi\u00f3n ante el pleno- cuyo tr\u00e1mite compete a la \u00a0Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
tambi\u00e9n \u00a0tendr\u00e1n \u00a0prelaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0Ella \u00a0y \u00a0deber\u00e1n ser resueltos m\u00e1ximo en 30 d\u00edas \u00a0(art\u00edculo \u00a068). Lo otro, lo dem\u00e1s que debe hacer la Corte, que sea superado en \u00a0turno, que siga esperando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuatro. Y, como \u00a0una \u00a0gracia \u00a0hasta ahora \u00a0extra\u00f1a en nuestro derecho penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 tendr\u00e1 \u00a0 la \u00a0 facultad \u00a0 de \u00a0solicitar\u00a0 \u00a0a \u00a0la autoridad competente, para los efectos y en los t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la presente ley, la suspensi\u00f3n condicional de la \u00a0pena, \u00a0y \u00a0el beneficio de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0a favor de los miembros de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley con los cuales se llegue a \u00a0acuerdos humanitarios (art\u00edculo 61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0discriminaci\u00f3n ser\u00eda atendible si, \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0sentado, \u00a0no \u00a0fuera \u00a0odiosa; \u00a0fuera \u00a0razonable; \u00a0sirviera para una \u00a0finalidad \u00a0loable; \u00a0no afectara a otros o no les causara perjuicio; obedeciera a \u00a0razones \u00a0suficientes, objetivas; si no condujera a injusticias; si sirviera para \u00a0conseguir \u00a0un \u00a0fin\u00a0 \u00a0igualitario \u00a0y justo; si se tuviera informaci\u00f3n seria \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, \u00a0los intereses, las necesidades, los recursos, las rentas, \u00a0y, \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0si \u00a0sirviera \u00a0para \u00a0la \u00a0utilidad \u00a0com\u00fan, \u00a0como \u00a0se dijo en la \u00a0Declaraci\u00f3n de Derechos del Hombre, del 27 de agosto de 1789. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ley ense\u00f1a otras cosas: \u00a0<\/p>\n
i) Es odiosa, porque separa destinatarios, \u00a0sin fundamento seguro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0No es razonable, porque no relaciona \u00a0\u00edntimamente \u00a0su \u00a0texto con la Constituci\u00f3n ni con la l\u00f3gica humana, pues que, \u00a0con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0de \u00a0paz, \u00a0aventura \u00a0soluciones, \u00a0 como \u00a0aquellas \u00a0consistentes \u00a0en \u00a0que \u00a0garantiza \u00a0a \u00a0la v\u00edctima sus derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a01); o en que garantiza la reinserci\u00f3n (art\u00edculo 2.3); o en que los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0se \u00a0desmovilizar\u00e1n \u00a0y \u00a0entregar\u00e1n \u00a0los bienes producto de sus \u00a0ilicitudes \u00a0(art\u00edculo \u00a011); o en que en 60 d\u00edas se podr\u00e1 investigar semejante \u00a0criminalidad \u00a0(art\u00edculo \u00a018), \u00a0etc., \u00a0y \u00a0otra \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0aspectos \u00a0bastante \u00a0alejados de la realidad nacional.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0No \u00a0sirve \u00a0para la finalidad que se \u00a0propone, \u00a0cual \u00a0es \u00a0la \u00a0de \u00a0\u201ccontribuir \u00a0decisivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0nacional\u201d, \u00a0porque, uno, \u00a0no \u00a0se ve como se puedan cumplir sus prop\u00f3sitos, especialmente la reparaci\u00f3n a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas; \u00a0dos, no \u00a0establece, \u00a0como \u00a0le \u00a0corresponder\u00eda, qu\u00e9 va a suceder en el futuro pr\u00f3ximo y \u00a0lejano \u00a0con los actores de la reconciliaci\u00f3n salidos de las desmovilizaciones y \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0grupos, \u00a0 \u00a0bloques, \u00a0 \u00a0cuadros, \u00a0 \u00a0frentes, \u00a0 \u00a0etc.; \u00a0 tres, \u00a0genera m\u00e1s odio que nobleza y, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0muchos \u00a0rencores, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0en \u00a0aquellas \u00a0personas que habiendo \u00a0delinquido \u00a0\u201cindividualmente\u201d siguen siendo v\u00edctimas de un sistema bastante \u00a0opresivo \u00a0que \u00a0casi \u00a0no \u00a0les \u00a0abre \u00a0las puertas de la c\u00e1rcel, mientras otras de \u00a0comportamiento \u00a0much\u00edsimo m\u00e1s reprochable, seguramente ni siquiera ingresar\u00e1n \u00a0a \u00a0los \u00a0centros \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; \u00a0cuatro, \u00a0cuando \u00a0no haya reparaci\u00f3n probablemente se multiplicar\u00e1n los \u00a0sentimientos \u00a0negativos \u00a0y \u00a0quiz\u00e1s \u00a0se \u00a0volver\u00e1 \u00a0a \u00a0la \u201cvenganza privada\u201d, \u00a0etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0No \u00a0obedece \u00a0a \u00a0razones suficientes, \u00a0primero, \u00a0porque \u00a0la paz \u00a0general \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 obtiene \u00a0solamente \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal; \u00a0y, \u00a0segundo, \u00a0porque la fragilidad penal \u00a0de \u00a0su \u00a0contenido \u00a0sencillamente \u00a0ahonda \u00a0sentimientos \u00a0de \u00a0dolor pues que, como \u00a0muchos \u00a0ya \u00a0lo \u00a0han \u00a0dicho, \u00a0esa \u00a0ley \u00a0se \u00a0tornar\u00e1 \u00a0en \u00a0una \u00a0ley \u00a0de \u00a0impunidad \u00a0\u201clegalizada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) Como ya se dijo, conduce a injusticias \u00a0y a desigualdades inadmisibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) No se encuentra precedida de estudios \u00a0sobre \u00a0los \u00a0m\u00e9ritos, los intereses, o las necesidades que imperiosamente lleven \u00a0a \u00a0hacer \u00a0una \u00a0ley de esa naturaleza; tampoco se sabe de informaciones sobre los \u00a0recursos \u00a0y \u00a0las \u00a0\u201crentas\u201d para lograr el objetivo de la norma. O, al menos, \u00a0ni lo uno ni lo otro se desprende o se refleja en su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se determina con solo leer la ley, la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0es \u00a0pasmosa, \u00a0pues, en resumen, la ley \u00a0establece \u00a0 \u00a0 desigualdades \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 fundamento \u00a0demostrable, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0engendra \u00a0 m\u00e1s \u00a0 males \u00a0 que \u00a0ventajas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y no se diga que la violaci\u00f3n consciente, \u00a0sabida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0desaparece \u00a0con \u00a0el \u00a0mendrugo \u00a0de \u00a0pena \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 70 de la ley lanza a \u00a0algunos \u00a0condenados \u00a0como para que se sientan igualmente beneficiados, es decir, \u00a0\u201cimpunizados\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contrar\u00eda \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas previstos en los Tratados sobre derechos humanos o, \u00a0si \u00a0se \u00a0prefiere, \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0\u201cbloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ejemplo; una muestra: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0La \u00a0ley \u00a028 \u00a0de \u00a01959, por la cual se \u00a0aprueba \u00a0 la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0y \u00a0represi\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0genocidio, celebrada el 9 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01948, \u00a0que \u00a0obliga \u00a0a \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0prevenir \u00a0y \u00a0sancionar \u00a0tal \u00a0delito \u00a0(art\u00edculo I), \u00a0sea \u00a0cometido \u00a0por gobernantes, funcionarios o particulares (art\u00edculo V), y que \u00a0dispone \u00a0 que \u00a0el \u00a0genocidio, \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0cometerlo, \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0y p\u00fablica al \u00a0mismo, \u00a0 la \u00a0 tentativa \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 complicidad \u00a0en \u00a0el \u00a0genocidio, \u00a0no \u00a0 pueden \u00a0 ser \u00a0 considerados \u00a0 delitos \u00a0pol\u00edticos (art\u00edculo VII). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Ley 70 de 1986, por medio de la cual \u00a0se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la tortura y otros tratos o penas crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General de las Naciones \u00a0Unidas el 10 de diciembre de 1984. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tortura, \u00a0los tratos o penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0son \u00a0concebidas \u00a0como ofensas a la dignidad humana y \u00a0como \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0fundamentales \u00a0proclamados \u00a0en la Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02 de la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0todas las personas contra la tortura y \u00a0otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0define \u00a0la \u00a0tortura como \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0 acto \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0inflija \u00a0intencionadamente \u00a0a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean f\u00edsicos \u00a0o \u00a0mentales, \u00a0con el fin de obtener de ella o de un tercero informaci\u00f3n\u00a0 o \u00a0una \u00a0confesi\u00f3n, \u00a0de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que \u00a0ha \u00a0cometido, \u00a0o \u00a0de \u00a0intimidar \u00a0o \u00a0coaccionar \u00a0a \u00a0esa \u00a0persona o a otras, o por \u00a0cualquier \u00a0raz\u00f3n \u00a0basada \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0tipo de discriminaci\u00f3n, cuando dichos \u00a0dolores \u00a0o \u00a0sufrimientos \u00a0sean \u00a0infligidos \u00a0por \u00a0un \u00a0funcionario p\u00fablico u otra \u00a0persona \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas, a instigaci\u00f3n suya, o con su \u00a0consentimiento o aquiescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0luego \u00a0establece \u00a0tajantemente que los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 \u00a0Parte \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0tomar \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0 \u00a0legislativas, \u00a0 \u00a0 administrativas, \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0de \u00a0otra \u00a0\u00edndole eficaces \u00a0para impedir los actos de tortura (art\u00edculo 2); que todo Estado \u00a0Parte \u00a0tiene \u00a0que \u00a0castigar \u00a0ese \u00a0delito \u00a0con \u00a0penas \u00a0adecuadas \u00a0en las que se tenga en cuenta su gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a0 4); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 deben \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0pronta \u00a0e imparcial \u00a0 cuando \u00a0 tenga \u00a0 motivos \u00a0razonables \u00a0 para \u00a0creer \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0cometido \u00a0actos \u00a0de \u00a0tortura \u00a0(art\u00edculo \u00a012). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0La ley 707 del 2001, por la cual se \u00a0aprueba \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n Interamericana sobre desaparici\u00f3n forzada de personas, \u00a0adoptada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0junio de 1994 en Bel\u00e9m de Par\u00e1 (Brasil), que obliga a los \u00a0Estados \u00a0signatarios \u00a0a \u00a0imponer \u00a0a los autores y part\u00edcipes de este delito una \u00a0pena \u00a0 apropiada \u00a0a \u00a0su \u00a0extrema \u00a0 \u00a0gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a03); \u00a0que \u00a0proh\u00edbe \u00a0a los Estados concebir tal conducta punible como \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n (art\u00edculo 5); que clama por la no prescripci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0o \u00a0por \u00a0un lapso muy amplio para lograrla (art\u00edculo 7); que entrega el \u00a0conocimiento \u00a0de ese delito exclusivamente a la jurisdicci\u00f3n ordinaria o com\u00fan \u00a0(art\u00edculo \u00a0 9); \u00a0 y \u00a0 que \u00a0no \u00a0admite \u00a0privilegios, \u00a0inmunidades, \u00a0ni \u00a0dispensas \u00a0especiales \u00a0en raz\u00f3n de esos procesos (art\u00edculo 9.3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El contenido y alcance de este Convenio es \u00a0similar \u00a0al \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de todas las \u00a0personas \u00a0contra \u00a0las \u00a0desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el 18 de diciembre de 1992, documento que dispone que \u00a0ning\u00fan \u00a0Estado \u00a0puede cometer, autorizar ni tolerar las desapariciones forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a0 2.1); \u00a0que \u00a0los \u00a0Estados \u00a0deben \u00a0tomar \u00a0las \u00a0medidas \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etc., \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0eficaces para prevenir o erradicar los \u00a0actos \u00a0de \u00a0desapariciones \u00a0forzadas \u00a0(art\u00edculo \u00a03); \u00a0que ese delito requiere de \u00a0penas \u00a0apropiadas \u00a0que \u00a0tengan \u00a0en cuenta su extrema \u00a0gravedad \u00a0(art\u00edculo \u00a04.1.); \u00a0y \u00a0que \u00a0los autores de \u00a0tales \u00a0il\u00edcitos \u00a0no se pueden beneficiar de ninguna \u00a0ley \u00a0de amnist\u00eda especial u otras medidas an\u00e1logas\u00a0 que tengan por efecto \u00a0exonerarlos \u00a0 \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 procedimiento \u00a0 o \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0 penal (art\u00edculo 18.1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0ley 742 del 2002, que aprueba el \u00a0Tratado \u00a0de \u00a0Roma \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Penal Internacional, promulgada mediante el \u00a0decreto \u00a02764 del mismo a\u00f1o, que afirma, desde su pre\u00e1mbulo, que los cr\u00edmenes \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0de \u00a0trascendencia \u00a0para la comunidad internacional no deben quedar \u00a0sin \u00a0castigo, raz\u00f3n por \u00a0la \u00a0 cual \u00a0 es \u00a0 necesario \u00a0 intensificar \u00a0la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0 que \u00a0 sean \u00a0efectivamente \u00a0sometidos \u00a0a \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de la justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basta \u00a0comparar \u00a0la \u00a0ley con las muestras \u00a0anteriores \u00a0para \u00a0llegar, \u00a0sin \u00a0esfuerzo \u00a0alguno, \u00a0a \u00a0la conclusi\u00f3n adelantada: \u00a0aquella \u00a0 viola \u00a0 radicalmente \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que expresamente en su \u00a0art\u00edculo \u00a02.2. \u00a0dice \u00a0que su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n se deben realizar de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0los tratados internacionales \u00a0ratificados por Colombia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O, si no, recu\u00e9rdese: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 Las \u00a0 \u00a0 \u00a0 sanciones \u00a0irrisorias \u00a0previstas en la \u00a0ley \u00a0frente \u00a0a la eficacia \u00a0que \u00a0para \u00a0prevenir \u00a0y \u00a0castigar \u00a0exigen \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0al \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) El art\u00edculo 71 de la ley, que vuelve \u00a0\u201csediciosos\u201d \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 de \u00a0grupos \u00a0\u201cguerrilleros\u201d \u00a0o \u00a0de \u00a0\u201cautodefensa\u201d, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les \u00a0otorga \u00a0la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delincuentes \u00a0 pol\u00edticos, \u00a0en \u00a0franca \u00a0oposici\u00f3n a los mismos instrumentos internacionales mencionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) Las baj\u00edsimas penas previstas, con \u00a0todas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201calternatividad\u201d \u00a0de la ley, incluida muy \u00a0probablemente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0c\u00e1rcel \u00a0 \u00a0tradicional \u00a0 \u00a0\u2013la \u00a0prevista \u00a0para el vulgo, vulgo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0para \u00a0el \u00a0sin \u00a0poder-, \u00a0mientras \u00a0las \u00a0Convenciones, Declaraciones y \u00a0Tratados \u00a0abogan \u00a0por \u00a0sanciones \u00a0adecuadas \u00a0y \u00a0apropiadas \u00a0a la magnitud de los \u00a0graves cr\u00edmenes cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0Y, \u00a0sin \u00a0duda \u00a0alguna, \u00a0el \u00a0enorme \u00a0privilegio, \u00a0 la \u00a0 gran \u00a0 dispensa \u00a0que, \u00a0finalmente, \u00a0constituye \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0determinadas \u00a0personas. Cierto que no se habla de amnist\u00edas, indultos, gracias, \u00a0jubileos \u00a0o \u00a0de \u00a0cosas \u00a0por el estilo. Pero, como es f\u00e1cilmente perceptible, la \u00a0ley \u00a0hace algo \u201can\u00e1logo\u201d a lo que sucede con esas instituciones; y, de otra \u00a0parte, \u00a0si bien alude a la realizaci\u00f3n de procesos y a la imposici\u00f3n de penas, \u00a0los \u00a0 unos \u00a0 y \u00a0 las \u00a0otras \u00a0ser\u00e1n, \u00a0a \u00a0la \u00a0postre, \u00a0algo \u00a0menos \u00a0que \u00a0nulas \u00a0o \u00a0insignificantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seguro Servidor, \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
11-1-2006. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Autos \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0del \u00a026 de marzo de 2001, radicado 17925; 21 de \u00a0mayo \u00a0de 2002, radicado 19444; 21 de enero de 2003, radicado 20161, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0radicados No. 24226 y 24275\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Constitucional, Sentencias C-198\/97 y C-746\/98 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0la Cruz Roja, “Diccionario de Derecho \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0los \u00a0Conflictos \u00a0Armados” \u00a0, Pietro \u00a0Verri, \u00a0 Impresora \u00a0 Limitada \u00a0 Editores, \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0noviembre de 2002, p\u00e1g. 16-17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Auto \u00a0de colisi\u00f3n de competencia, radicado 21639 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr, \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T \u00a01290 \u00a0de \u00a02000, en la cual se expres\u00f3 que \u00a0\u201cel \u00a0antagonismo \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0extremos \u00a0de \u00a0la proposici\u00f3n ha de ser tan \u00a0ostensible \u00a0que \u00a0salte \u00a0a la vista del int\u00e9rprete, haciendo superflua cualquier \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos, si no hay una oposici\u00f3n flagrante con los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo que resuelva con efectos erga \u00a0omnes \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0reglas \u00a0expuestas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Corte \u00a0Constitucional, sentencias C 600 de 1998 y T-1290 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de junio de 2002, colisi\u00f3n de competencias, radicado 19516,M.P. Herman \u00a0Gal\u00e1n \u00a0Castellanos. \u00a0Cfr, \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, auto del 2 de julio de 2002, \u00a0radicado 19517, M.P. Carlos Mej\u00eda Escobar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Rads. \u00a017.089 y 24.196. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Auto \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003. \u00a0Rad. \u00a021.343. M.P. DR. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Auto \u00a0 de \u00a0 19 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a0 2004. \u00a0Rad. \u00a022103. \u00a0M.P. \u00a0DR. \u00a0EDGAR \u00a0LOMBANA \u00a0TRUJILLO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Auto \u00a0de \u00a010 de septiembre de 2003. Rad. 21.343. M.P. Dr. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. \u00a0Comentarios a la Parte Especial del Derecho Penal Espa\u00f1ol. Ram\u00f3n Garc\u00eda \u00a0Albero. Ed. Aranzandi. Pg. 1559. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Auto \u00a0 de \u00a0 febrero \u00a014 \u00a0de \u00a02002. \u00a0Rad. \u00a018457. \u00a0M.P. \u00a0Dr. \u00a0JORGE \u00a0E. \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0POVEDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Fundamentalmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0establece la misma ley, \u00a0formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, ser imputado, acusado o \u00a0condenado \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0mientras integraban esos grupos, expresen su \u00a0anhelo \u00a0de \u00a0desmovilizarse \u00a0y contribuir a la b\u00fasqueda de paz, se encuentren en \u00a0la \u00a0lista \u00a0que \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0tenga y haya remitido a la fiscal\u00eda, que su grupo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se desmovilice, que entreguen los bienes obtenidos ilegalmente y a los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, siempre trat\u00e1ndose de delitos que no tengan nada que ver con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0ni \u00a0con \u00a0el \u00a0enriquecimiento il\u00edcito, que se \u00a0libere a los secuestrados, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Sobre \u00a0las \u00a0nociones \u00a0de justicia, ver, por ejemplo, \u00a0Alf \u00a0Ross. Sobre el derecho y la justicia. \u00a0 Buenos \u00a0Aires, \u00a0Eudeba, \u00a02\u00aa \u00a0edici\u00f3n, \u00a01997; \u00a0Tom \u00a0Campbell. \u00a0La \u00a0 \u00a0 justicia. \u00a0 \u00a0Los \u00a0 \u00a0principales \u00a0 \u00a0debates \u00a0contempor\u00e1neos. Barcelona, Gedisa, 2002, T: Silvina \u00a0\u00c1lvarez; \u00a0Roberto \u00a0Gargarella. \u00a0Las \u00a0teor\u00edas de la \u00a0justicia \u00a0despu\u00e9s de Rawls. Un breve manual de filosof\u00eda pol\u00edtica. \u00a0Barcelona, Paid\u00f3s, 2001. Y sobre el autor citado, Lo \u00a0justo. Santiago de Chile, Editorial \u00a0Jur\u00eddica de Chile, 1997, T: Carlos Gardini, p\u00e1g. 183. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17\u00a0 Ver, por ejemplo, sus sentencias \u00a0C-530 \u00a0de \u00a01993, \u00a0C-070 \u00a0de \u00a01996, \u00a0C-093 de 1996, T-422 de 1992, T-230 de 1994, \u00a0T-288, de 1995 y T-425 del mismo a\u00f1o, entre otras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 24309 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0BAR\u00d3N \u00a0\u00a0 Aprobada Acta N\u00b0 95 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0 diciembre \u00a0 doce […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-10611","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10611","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10611"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10611\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10611"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10611"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}