\u00a0 \u00a0 Proceso No 24304 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.095 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., siete (7) de diciembre de dos \u00a0mil cinco (2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dirime \u00a0la \u00a0Sala \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n negativa de \u00a0competencias \u00a0suscitada \u00a0entre \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0Penal \u00a0del Circuito de Guateque y \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, en el proceso que se adelanta en \u00a0contra \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 LEWIS TOLEDO SILVA por los delitos de concierto para delinquir \u00a0agravado, \u00a0y \u00a0porte \u00a0de \u00a0armas \u00a0de \u00a0defensa \u00a0personal \u00a0y de uso privativo de las \u00a0Fuerzas Armadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0 \u00a0 Y \u00a0ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Los \u00a0primeros \u00a0ocurrieron \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02003 \u00a0en \u00a0el sitio denominado Alto de La Virgen, vereda de Chivor \u00a0Centro, \u00a0en \u00a0donde \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0varios \u00a0sujetos \u00a0que \u00a0al \u00a0percatarse \u00a0de la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad emprendieron la huida, siendo capturado JOS\u00c9 LEWIS \u00a0TOLEDO \u00a0SILVA, quien se identific\u00f3 como miembro de la ACCU, y adem\u00e1s ten\u00eda en \u00a0su \u00a0poder \u00a01 \u00a0granada \u00a0de \u00a0fragmentaci\u00f3n \u00a0tipo \u00a0pi\u00f1a, 1 pistola marca Herstal- \u00a0Belgin \u00a0calibre \u00a09 \u00a0m.m., \u00a0y \u00a01 \u00a0proveedor \u00a0hechizo \u00a0con \u00a014 cartuchos calibre 9 \u00a0m.m.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Puesto el capturado a disposici\u00f3n de la \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0en resoluci\u00f3n del 20 de noviembre de 2003, la Fiscal\u00eda \u00a02\u00aa \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0orden\u00f3 la apertura de la instrucci\u00f3n y vincul\u00f3 \u00a0mediante \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria \u00a0a JOS\u00c9 LEWIS TOLEDO SILVA, quien afirm\u00f3 \u00a0pertenecer a las Autodefensas Unidas del Urab\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del indagado fue \u00a0definida \u00a0en \u00a0prove\u00eddo \u00a0del 28 de noviembre de 2003 con medida de aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva, por los delitos de concierto para delinquir agravado \u00a0y porte ilegal de armas de uso privativo de la Fuerza P\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el il\u00edcito de porte ilegal \u00a0de \u00a0armas \u00a0para \u00a0la \u00a0defensa \u00a0personal, \u00a0el \u00a0instructor se abstuvo de definir la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0 por \u00a0 no \u00a0 ser \u00a0 procedente \u00a0 con \u00a0 respecto \u00a0 a \u00a0 esa \u00a0infracci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Perfeccionado el ciclo instructivo, el 11 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02004 se dispuso su cierre, procedi\u00e9ndose el 8 de julio del mismo \u00a0a\u00f1o \u00a0a \u00a0calificar \u00a0el m\u00e9rito probatorio del sumario con resoluci\u00f3n acusatoria \u00a0en \u00a0contra de TOLEDO SILVA por los delitos de concierto para delinquir agravado, \u00a0porte \u00a0ilegal \u00a0de armas de uso privativo y porte ilegal de armas para la defensa \u00a0personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. La etapa del juicio fue adelantada por el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Tunja, despacho que despu\u00e9s de \u00a0agotada \u00a0la \u00a0audiencia p\u00fablica, y en virtud de la constancia secretarial del 31 \u00a0de \u00a0agosto del a\u00f1o en curso, seg\u00fan la cual al pasar a denominarse sedici\u00f3n el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir en la modalidad de pertenencia a grupos al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 71 de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0asunto radica en los jueces \u00a0penales \u00a0del Circuito; en auto de la misma fecha el aludido funcionario dispuso, \u00a0por \u00a0favorabilidad, \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0del proceso al Juzgado Penal del Circuito de \u00a0Guateque, proponi\u00e9ndole colisi\u00f3n negativa de competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0En \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a022 de septiembre el \u00a0Juzgado \u00a0 Penal \u00a0 del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Guateque, \u00a0rehus\u00f3 \u00a0asumir \u00a0la \u00a0competencia \u00a0atribu\u00edda \u00a0por \u00a0el Penal del Circuito Especializado de Tunja. Se refiri\u00f3 a las \u00a0finalidades \u00a0y \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n de la denominada Ley de Justicia y Paz, \u00a0enfatizando \u00a0que \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0en ella contenidos s\u00f3lo son aplicables a las \u00a0personas \u00a0pertenecientes \u00a0a grupos armados ilegales, guerrilla o autodefensa que \u00a0voluntariamente \u00a0se \u00a0desmovilicen, \u00a0y que aparezcan relacionados por el Gobierno \u00a0Nacional ante la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0acorde \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a016 \u00a0de \u00a0la \u00a0citada \u00a0Ley, \u00a0es \u00a0la Unidad Nacional de Fiscal\u00eda para la \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0la \u00a0competente \u00a0para \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n de tales procesos, y el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial que designe el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura, \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0compete \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0juicio. \u00a0Eso \u00a0significa, \u00a0que \u00a0de \u00a0ning\u00fan \u00a0modo a los Jueces Penales del Circuito les compete \u00a0conocer \u00a0del \u00a0delito de sedici\u00f3n que el art\u00edculo 71 de la Ley 975 adicion\u00f3 al \u00a0art\u00edculo \u00a0468 \u00a0del C\u00f3digo Penal; y por lo mismo, en tal evento no es admisible \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula \u00a0general \u00a0de \u00a0competencia. Adem\u00e1s, porque el cambio de \u00a0competencia \u00a0amparado \u00a0en criterios de favorabilidad tampoco es viable, toda vez \u00a0que \u00a0dicho \u00a0principio \u00a0puede \u00a0ser \u00a0aplicado \u00a0por el juez competente, esto es, el \u00a0Penal del Circuito Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0comparte \u00a0la apreciaci\u00f3n del Juez \u00a0proponente \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0el delito de concierto para delinquir fue \u00a0redefinido \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0como sedici\u00f3n, puesto que se trata de \u00a0comportamientos \u00a0sustancialmente \u00a0distintos, \u00a0y \u00a0por \u00a0ende este \u00faltimo s\u00f3lo se \u00a0entiende \u00a0tipificado \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la aludida normatividad, cuando se \u00a0cumplan \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0en \u00a0ella \u00a0establecidos, \u00a0por \u00a0manera \u00a0que el concierto \u00a0subsiste \u00a0en aquellos eventos en que no se trate de grupos cuya desmovilizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0haga \u00a0con \u00a0el fin de contribuir a la reconciliaci\u00f3n nacional, pues s\u00f3lo en \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0evento, \u00a0el legislador le otorg\u00f3 la entidad de delito pol\u00edtico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz, no pretendi\u00f3 \u00a0desaparecer \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir y el de rebeli\u00f3n para \u00a0asimilar \u00a0estas \u00a0modalidades \u00a0comportamentales al il\u00edcito de sedici\u00f3n, y mucho \u00a0menos \u00a0buscaba \u00a0propiciar \u00a0una variaci\u00f3n a los factores de competencia, pues si \u00a0as\u00ed \u00a0fuera \u00a0habr\u00eda \u00a0de \u00a0darle tratamiento de sediciosos a los guerrilleros, lo \u00a0cual \u00a0no resulta l\u00f3gico si se tiene en cuenta que la pena establecida para esos \u00a0espec\u00edficos \u00a0casos -en que el concierto se asimile a sedici\u00f3n- es la se\u00f1alada \u00a0para la rebeli\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0en el presente \u00a0proceso \u00a0no \u00a0aparece \u00a0acreditado que el sindicado se encuentre desmovilizado del \u00a0grupo \u00a0 armado \u00a0 al \u00a0 que \u00a0 dijo \u00a0 pertenecer, \u00a0\u201cno \u00a0habi\u00e9ndose \u00a0 dado \u00a0 cumplimiento \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0de \u00a0elegibilidad \u00a0para \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0o colectiva previstos en los art\u00edculos 10 y 11 de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0con \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0incluye, y la competencia \u00a0atribu\u00edda \u00a0para su conocimiento se sustrae a la jurisdicci\u00f3n ordinaria, que de \u00a0avocar \u00a0conocimiento \u00a0estar\u00eda \u00a0abrog\u00e1ndose una competencia no fijada en la ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0luego las investigaciones penales y juicios que se adelantan por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de concierto para delinquir al igual que por el delito de rebeli\u00f3n, \u00a0de \u00a0quienes \u00a0no \u00a0se \u00a0han desmovilizado o reinsertado deben continuar su tr\u00e1mite \u00a0ante \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0que \u00a0los \u00a0vienen \u00a0conociendo, en atenci\u00f3n a los principios \u00a0generales \u00a0de \u00a0competencia fijados en la ley, es decir, los Juzgados Penales del \u00a0Circuito Especializado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un \u00a0conflicto \u00a0de \u00a0competencias \u00a0suscitado \u00a0entre \u00a0un \u00a0Juez \u00a0Penal del Circuito Especializado y uno \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito, \u00a0es \u00a0la \u00a0Corte \u00a0competente \u00a0para \u00a0dirimirlo, \u00a0acorde \u00a0a lo \u00a0estipulado \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso segundo del art\u00edculo 18 transitorio de la Ley 600 de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto, \u00a0el \u00a0punto de \u00a0discordia \u00a0sobre \u00a0la \u00a0competencia \u00a0que rechazan los jueces trabados en conflicto \u00a0emana \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 y los alcances que la \u00a0adici\u00f3n \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0468, \u00a0en \u00a0punto \u00a0del il\u00edcito de sedici\u00f3n, contiene el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la misma normatividad. Para el Especializado dicha preceptiva \u00a0modific\u00f3 \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal al encuadrar en ese concepto a quienes hagan parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensas, \u201ccuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0Juez \u00a0del Circuito de \u00a0Guateque \u00a0es \u00a0de \u00a0la tesis que la citada normatividad no implic\u00f3 una variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0y \u00a0que \u00a0los funcionarios llamados a su aplicaci\u00f3n son las \u00a0Fiscal\u00edas y Tribunales Especiales que all\u00ed se mencionan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0 embargo, \u00a0 ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces \u00a0colisionantes \u00a0discute \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0en \u00a0la acusaci\u00f3n en cuanto a la \u00a0pertenencia \u00a0del \u00a0procesado \u00a0a \u00a0un \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley y el de \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0y \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0armas \u00a0de \u00a0fuego \u00a0de \u00a0defensa \u00a0personal \u00a0y de uso \u00a0privativo \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica. \u00a0La discrepancia radica en la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que el primer comportamiento amerita, teniendo en cuenta lo dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Lo \u00a0anterior, \u00a0entonces, obliga a hacer \u00a0algunas \u00a0 precisiones \u00a0 sobre \u00a0el \u00a0alcance \u00a0interpretativo, \u00a0que \u00a0acorde \u00a0a \u00a0sus \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0en \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0paz \u00a0y la reconciliaci\u00f3n nacional se \u00a0impone \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la entrada en vigencia de la denominada Ley de Justicia y \u00a0Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este sentido, oportuno resulta recordar \u00a0que \u00a0la compleja situaci\u00f3n de violencia que ha azotado al pa\u00eds en los \u00faltimos \u00a050 \u00a0a\u00f1os \u00a0ha \u00a0ido \u00a0variando \u00a0y \u00a0aumentando \u00a0de manera inusitada, en medio de un \u00a0conflicto \u00a0interno \u00a0en \u00a0al \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0ido \u00a0sumado distintos actores que, con \u00a0diversas \u00a0 banderas, \u00a0 no \u00a0solo \u00a0han \u00a0puesto \u00a0en \u00a0vilo \u00a0la \u00a0estabilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0instituciones, \u00a0sino que han generado un ambiente de inseguridad e incertidumbre \u00a0en \u00a0 donde \u00a0 las \u00a0graves \u00a0violaciones \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0al \u00a0derecho \u00a0internacional humanitario, han sido la constante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. De la misma manera, el cumplimiento de la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0velar y proteger los derechos de los ciudadanos ha \u00a0sido \u00a0seriamente \u00a0cuestionada \u00a0a \u00a0nivel \u00a0internacional, \u00a0pues \u00a0ya son varias las \u00a0condenas \u00a0impuestas \u00a0al \u00a0Estado \u00a0Colombiano por parte del organismo judicial del \u00a0sistema \u00a0regional \u00a0de protecci\u00f3n de los derechos humanos de la OEA, esto es, la \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Interamericano \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0los \u00a0cuales han insistido en los informes sobre Colombia, en \u00a0la \u00a0falta de una legislaci\u00f3n clara que ofrezca seguridad jur\u00eddica a las partes \u00a0involucradas, \u00a0en \u00a0particular a las v\u00edctimas y a sus familiares, pues son altos \u00a0los \u00a0niveles \u00a0de impunidad y de ineficiencia de la justicia en esta materia. Por \u00a0ello,\u00a0 \u00a0en \u00a0la ponencia para primer debate en Senado y C\u00e1mara, mediante el \u00a0cual \u00a0se \u00a0acumularon \u00a0los \u00a0proyectos de ley Nos. 180 de 2004 Senado, 288 de 2005 \u00a0C\u00e1mara; \u00a0207 \u00a0de \u00a02005 \u00a0Senado, 289 de 2005 C\u00e1mara; 208 de 2005 Senado; 290 de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara; \u00a0209 de 2005 Senado; 291 de 2005 C\u00e1mara; 210 de 2005 Senado; 292 \u00a0de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara; \u00a0212 de 2005 Senado; 294 de 2005 C\u00e1mara; 214 de 2005 Senado; \u00a0295 \u00a0de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara \u00a0y \u00a0287 \u00a0de \u00a02005 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0dictan \u00a0disposiciones \u00a0para \u00a0la incorporaci\u00f3n de miembros de grupos armados organizados \u00a0al \u00a0margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecuci\u00f3n de la \u00a0paz nacional, se destac\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0dimensi\u00f3n del fen\u00f3meno paramilitar \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0como \u00a0responsable \u00a0de \u00a0un \u00a0gran \u00a0porcentaje \u00a0de \u00a0las \u00a0m\u00e1s \u00a0graves \u00a0violaciones \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0cometidas \u00a0por \u00a0los \u00a0grupos \u00a0guerrilleros, \u00a0hace \u00a0evidente \u00a0la \u00a0urgencia \u00a0que se manifiesta entre v\u00edctimas y \u00a0diversos \u00a0sectores \u00a0de la sociedad colombiana, de alcanzar acuerdos que permitan \u00a0silenciar \u00a0las \u00a0armas \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos armados. La paz es un objetivo razonable, \u00a0amparado \u00a0adem\u00e1s \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n Nacional incluido el \u00a0cap\u00edtulo de los derechos fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, el objetivo de alcanzar la paz, \u00a0una \u00a0paz duradera, requiere de un marco jur\u00eddico equilibrado, claro, integral y \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0establecidas en los Tratados Internaciones de Derechos \u00a0Humanos \u00a0y \u00a0Derecho Internacional Humanitario, que permita la realizaci\u00f3n de un \u00a0proceso \u00a0respetuoso \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas y de la sociedad, y lo \u00a0suficientemente \u00a0 estable \u00a0 y \u00a0 seguro \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0desmovilizados. \u00a0En el \u00e1mbito internacional, a partir \u00a0de \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0experiencias \u00a0de \u00a0pa\u00edses \u00a0que \u00a0como \u00a0Colombia se han visto \u00a0avocados \u00a0a \u00a0propiciar \u00a0procesos \u00a0de \u00a0acercamiento \u00a0con grupos armados, se da el \u00a0nombre \u00a0de justicia transicional a la aplicaci\u00f3n de normatividades especiales y \u00a0excepcionales \u00a0que usualmente implican una flexibilizaci\u00f3n de la justicia penal \u00a0y que permitan viabilizar acuerdos con grupos armados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0aplicaci\u00f3n de este tipo de justicia es \u00a0particularmente \u00a0importante \u00a0en \u00a0aquellos casos en los cuales, como consecuencia \u00a0de \u00a0sus \u00a0acciones \u00a0armadas, \u00a0los \u00a0grupos \u00a0han cometido cr\u00edmenes atroces. Hechos \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0toma \u00a0de \u00a0poblaciones \u00a0seguidas \u00a0de \u00a0se\u00f1alamientos colectivos, \u00a0torturas \u00a0 por \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0 laceraciones, \u00a0abusos \u00a0sexuales, \u00a0desmembraciones, \u00a0decapitaciones, \u00a0desplazamiento \u00a0forzoso, \u00a0y \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n masiva de personas, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0representan uno de los obst\u00e1culos mayores para realizar procesos \u00a0que \u00a0prevean \u00a0esquemas de negociaci\u00f3n basados en el perd\u00f3n. Por tal raz\u00f3n, en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de la justicia transicional existe una aceptaci\u00f3n generalizada de la \u00a0comunidad \u00a0 internacional \u00a0 en \u00a0 el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0aquellos \u00a0procesos \u00a0deben \u00a0acompa\u00f1arse \u00a0 de \u00a0 tres \u00a0principios \u00a0b\u00e1sicos \u00a0que \u00a0sirven \u00a0como \u00a0eje \u00a0para \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n nacional: la Verdad, la Justicia y la reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0 principios \u00a0 no \u00a0 son \u00a0artificios \u00a0ret\u00f3ricos \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad internacional dirigidos a impedir el desarrollo de \u00a0procesos \u00a0de \u00a0paz \u00a0en \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0que \u00a0enfrentan \u00a0conflictos \u00a0armados como el \u00a0nuestro. \u00a0 Son \u00a0 principios \u00a0 que \u00a0aportan \u00a0un \u00a0camino \u00a0seguro \u00a0en \u00a0procesos \u00a0de \u00a0negociaci\u00f3n \u00a0y \u00a0transici\u00f3n, \u00a0sin \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0satisfacer los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0brindar seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados. \u00a0Como \u00a0puede \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0constatarse, \u00a0un \u00a0marco \u00a0jur\u00eddico que finalmente conduzca a la impunidad o a la \u00a0frustraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos m\u00ednimos de la verdad y reparaci\u00f3n, dar\u00e1 lugar \u00a0al \u00a0incumplimiento \u00a0de las obligaciones internacionales adquiridas por el Estado \u00a0colombiano \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0\u2013o \u00a0cualquier \u00a0juez \u00a0de la Rep\u00fablica- \u00a0aplicando \u00a0el \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad-; \u00a0un juez extranjero aplicando el \u00a0principio \u00a0de \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0universal; \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0del sistema regional de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos Humanos o, incluso la Corte Penal Internacional, pidan \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0responsables y ordenen anular las sentencias y reabrir \u00a0los \u00a0procesos \u00a0para \u00a0buscar \u00a0la \u00a0verdad \u00a0de \u00a0lo \u00a0ocurrido, \u00a0la reparaci\u00f3n a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de sanciones proporcionadas al da\u00f1o producido\u201d \u00a0(resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Bajo \u00a0este \u00a0marco \u00a0jur\u00eddico, basado en \u00a0patrones \u00a0internacionales, se dio inicio al tr\u00e1mite de lo que hoy por hoy es la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005. \u00a0Debe \u00a0destacarse, \u00a0sin \u00a0embargo, que la adici\u00f3n finalmente \u00a0aprobada \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de sedici\u00f3n no estuvo incluida en los \u00a0primeros \u00a0debates, y s\u00f3lo apareci\u00f3 en las conclusiones del informe de ponencia \u00a0para \u00a0el \u00a0segundo \u00a0debate \u00a0al \u00a0proyecto \u00a0de ley 211 de 2005 Senado y 293 de 2005 \u00a0C\u00e1mara, \u00a0tras advertirse la necesidad de ubicar en un plano de igualdad tanto a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las\u00a0 \u00a0guerrillas, como a los de las autodefensas, con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0propiciar \u00a0sobre \u00a0esa \u00a0base: \u00a0la \u00a0de \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0igualitario, \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n de los grupos armados ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0estim\u00f3, entonces, que para los eventos \u00a0en \u00a0 que \u00a0 la \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tales \u00a0agrupaciones \u00a0tuviera \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0\u201cinterferir\u201d el normal \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0o legal se incurr\u00eda en un delito \u00a0pol\u00edtico, \u00a0el \u00a0de sedici\u00f3n, pues ambos son actores importantes del conflicto y \u00a0su \u00a0accionar, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0desde \u00a0perspectivas diversas coincide en su naturaleza \u00a0misma, \u00a0ya \u00a0que \u00a0mientras \u00a0la \u00a0guerrilla \u00a0busca derrocar el poder imperante, los \u00a0paramilitares \u00a0pretenden \u00a0suplir \u00a0al \u00a0Estado \u00a0en \u00a0el \u00a0uso de la fuerza. En ambos \u00a0casos, \u00a0no \u00a0hay duda, se entorpece el normal funcionamiento de las instituciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0en uno de manera permanente y en el otro en forma \u00a0transitoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0ese \u00a0sentido se justific\u00f3 entonces la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo 64 del proyecto de ley de Justicia y Paz, mediante el \u00a0cual \u00a0se \u00a0propuso \u00a0adicionar \u00a0el art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal. Al respecto se \u00a0expuso \u00a0que en la pol\u00edtica tendiente a lograr la desmovilizaci\u00f3n de los grupos \u00a0armados ilegales, resultaba necesario: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…darle \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de grupos armados ilegales que no han incurrido en delitos atroces. La \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0vigente \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0tipifica con claridad el delito de \u00a0rebeli\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0incurren \u00a0los \u00a0miembros de los grupos guerrilleros que \u00a0buscan \u00a0interferir \u00a0de \u00a0manera \u00a0permanente \u00a0con el orden constitucional y legal. \u00a0Asimismo \u00a0ha \u00a0sido \u00a0clara \u00a0en \u00a0considerar \u00a0que cuando dicha interferencia con el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0es \u00a0transitoria, \u00a0la guerrilla incurre en el \u00a0delito \u00a0de sedici\u00f3n. Dicha tradici\u00f3n, no es sin embargo, clara al tipificar el \u00a0delito \u00a0cometido \u00a0por \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0como \u00a0un \u00a0delito \u00a0contra \u00a0el r\u00e9gimen \u00a0constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0hace \u00a0por \u00a0eso \u00a0necesario \u00a0definir \u00a0con \u00a0claridad \u00a0que \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n o pertenencia mismas a grupos de autodefensa, y \u00a0de \u00a0guerrilla, \u00a0consisten \u00a0en \u00a0un \u00a0concierto para delinquir con el prop\u00f3sito de \u00a0interferir \u00a0de \u00a0manera \u00a0transitoria \u00a0con el adecuado funcionamiento del r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y legal. Como sucede con los guerrilleros que pretenden derrocar \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen, \u00a0que \u00a0incurren \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0rebeli\u00f3n, los miembros de las \u00a0autodefensas, \u00a0y los de las guerrillas cuando tienen como prop\u00f3sito suplantar o \u00a0intervenir \u00a0transitoriamente \u00a0en el adecuado funcionamiento de las Instituciones \u00a0del \u00a0Estado legalmente constitu\u00eddas, suplantan a las autoridades, disput\u00e1ndole \u00a0al \u00a0Estado el monopolio de la fuerza y de la justicia. En tal virtud, el C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0establece \u00a0que cuando la interferencia con el adecuado funcionamiento del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0es \u00a0permanente, \u00a0se \u00a0tipifica \u00a0el \u00a0delito de \u00a0rebeli\u00f3n \u00a0y, \u00a0cuando la interferencia con el r\u00e9gimen constitucional y legal es \u00a0transitoria, se tipifica el delito de sedici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0es que debe recordarse que la diferencia \u00a0de \u00a0tratamiento \u00a0entre \u00a0uno \u00a0y \u00a0otro grupo armado ilegal ha sido superada por la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0no existe en la pr\u00e1ctica \u00a0raz\u00f3n alguna que permita mantener esa diferenciaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0aprobaci\u00f3n de este art\u00edculo por parte \u00a0del \u00a0honorable \u00a0Congreso \u00a0de la Rep\u00fablica, no solo aclarar\u00eda la naturaleza del \u00a0accionar \u00a0delictivo \u00a0de los grupos armados al margen de la ley, sino que adem\u00e1s \u00a0da \u00a0seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los miembros de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la civilidad. Valga subrayar que en \u00a0la \u00a0actualidad \u00a0los \u00a0beneficios concedidos por la Ley 782 de 2002 a los miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0se \u00a0est\u00e1n \u00a0otorgando \u00a0por \u00a0v\u00eda de la interpretaci\u00f3n , \u00a0necesit\u00e1ndose \u00a0una \u00a0definici\u00f3n \u00a0clara por parte del legislativo en cuanto a la \u00a0legalidad de estos procedimientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
… \u00a0<\/p>\n
…En \u00a0fin, debe decirse que el marco legal \u00a0que \u00a0se \u00a0busca \u00a0con \u00a0la iniciativa para llegar a acuerdos y negociaciones de paz \u00a0con \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, requiere de esta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0para \u00a0brindarle \u00a0mayor \u00a0solidez \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0paz \u00a0y seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0a \u00a0las \u00a0partes, \u00a0especialmente \u00a0a \u00a0los \u00a0integrantes de los se\u00f1alados \u00a0grupos. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0se \u00a0constituya \u00a0en prenda de un acercamiento entre las \u00a0autoridades \u00a0leg\u00edtimas que generen espacios de confianza y de distensi\u00f3n, como \u00a0garant\u00eda de soluci\u00f3n a la violencia que se presenta en el pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a064, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de encontrarse \u00a0concordante \u00a0con \u00a0los \u00a0postulados \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0con \u00a0las \u00a0normas \u00a0internacionales, \u00a0se \u00a0constituir\u00eda \u00a0en importante instrumento para la pol\u00edtica \u00a0de \u00a0 paz \u00a0 que \u00a0 adelanta \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0colombiano, \u00a0ya \u00a0que \u00a0facilitar\u00eda, \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0reinserci\u00f3n \u00a0a la sociedad de gran cantidad de integrantes \u00a0de \u00a0los \u00a0Grupos \u00a0Armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, que abandonen sus \u00a0actividades \u00a0 como \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0y \u00a0demuestren \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos de la pol\u00edtica de paz y \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0trazada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional\u201d.(Se \u00a0resalta \u00a0fuera del \u00a0texto) (Gaceta del Congreso No. 289 del 25 de mayo de 2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 Lo \u00a0 anterior \u00a0significa \u00a0que \u00a0dicha \u00a0preceptiva \u00a0tiene, como se dijo en la exposici\u00f3n de motivos, unos destinatarios \u00a0espec\u00edficos: \u00a0quienes al momento de la entrada en vigencia de la denominada Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0se \u00a0encontraren \u00a0vinculados \u00a0o militando en grupos armados \u00a0ilegales \u00a0al \u00a0margen de la ley, ll\u00e1mense guerrillas o autodefensas, y un objeto \u00a0determinado: \u00a0los \u00a0hechos \u00a0propuestos estuvieren enderezados a interferir con el \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0orden constitucional y legal. Por eso, a diferencia \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0otra \u00a0ley \u00a0ordinaria, \u00a0su \u00a0vigencia no es hacia el futuro sino al \u00a0pasado, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0como \u00a0se dispone en el art\u00edculo 72, relativo a su vigencia, \u00a0\u201cse \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0\u00fanicamente \u00a0a hechos ocurridos con \u00a0anterioridad \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 vigencia \u00a0 y \u00a0 rige \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0su \u00a0promulgaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0 embargo, \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 entenderse, \u00a0obviamente, \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0redefinici\u00f3n \u00a0legal de los comportamientos recogidos \u00a0dentro \u00a0de la descripci\u00f3n del art\u00edculo 71 de la Ley 975 de 2005, quede agotado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0pretende \u00a0con la citada Ley, pues al \u00a0respecto \u00a0deben \u00a0diferenciarse \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0orden \u00a0socioecon\u00f3mico, los \u00a0derechos \u00a0pol\u00edticos, y el tratamiento judicial que implica el reconocimiento de \u00a0delincuentes \u00a0pol\u00edticos \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0tales \u00a0grupos. \u00a0Para \u00a0ellos, se \u00a0constituye \u00a0apenas \u00a0en \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida \u00a0para \u00a0que de manera individual o \u00a0colectiva \u00a0se \u00a0lleve \u00a0a cabo la desmovilizaci\u00f3n dentro de los marcos de verdad, \u00a0justicia \u00a0 y \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0espera \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0delitos \u00a0comunes, \u00a0y \u00a0constitutivos \u00a0 de \u00a0atentados \u00a0graves \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0los cuales, desde luego, no pueden quedar amparados \u00a0bajo \u00a0el \u00a0manto \u00a0de la impunidad, y menos, por supuesto, subsumidos en el delito \u00a0pol\u00edtico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0En esa medida, es claro que la adici\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 de dicha normatividad hace al art\u00edculo 468 de la Ley 599 \u00a0de \u00a02000 \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n propia del \u00a0legislador, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s, \u00a0implica \u00a0una \u00a0reforma \u00a0de car\u00e1cter general al \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0cuya \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0modo \u00a0alguno \u00a0condicionada al \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos se\u00f1alados para acceder a los beneficios all\u00ed \u00a0contenidos, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de la reincorporaci\u00f3n individual o colectiva a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil \u00a0de \u00a0los \u00a0militantes de los grupos armados ilegales para los que \u00a0fueron previstos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0 decantado \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0pronunciamientos \u00a0anteriores \u00a0emitidos con ocasi\u00f3n de colisiones de competencia \u00a0originados \u00a0en \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n de la Ley 975 de 2005, en los que se precis\u00f3 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026la \u00a0adici\u00f3n introducida al art\u00edculo \u00a0468 \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0se \u00a0aplica \u00a0desde \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a020051, \u00a0independientemente de que a\u00fan no haya entrado en funcionamiento \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia y Paz, ni se hayan designado \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0que \u00a0ejercer\u00e1n \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas y \u00a0juzgamiento, \u00a0competentes \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0los procesos contra los eventuales \u00a0desmovilizados \u00a0que \u00a0decidan \u00a0acogerse a los beneficios de la ley, pues una cosa \u00a0es \u00a0la \u00a0reforma al C\u00f3digo Penal que opera ipso facto desde su vigencia,\u00a0 y \u00a0otra \u00a0la aplicaci\u00f3n de la alternatividad para los eventuales desmovilizados que \u00a0decidan \u00a0acogerse a la misma, lo cual se encuentra sometido al funcionamiento de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0competentes para su aplicaci\u00f3n y al env\u00edo del listado que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00e1 \u00a0remitir \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo 10\u00ba de la Ley 975 de 2005).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, la reforma introducida en el \u00a0art\u00edculo \u00a071 de la Ley 975 de 2005 al art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal, fruto de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0penal \u00a0de \u00a0que \u00a0goza \u00a0el \u00a0legislador, no est\u00e1 \u00a0vinculado \u00a0ni \u00a0reservado \u00a0para los miembros de los grupos armados organizados al \u00a0margen \u00a0de la ley (guerrilleros o autodefensas) que decidan desmovilizarse, sino \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0la ley sustantiva para todos sus destinatarios, en el sentido de \u00a0tipificar \u00a0como \u00a0\u201csedici\u00f3n\u201d \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen o hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros o de autodefensa cuyo accionar interfiera con el \u00a0normal \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0orden \u00a0constitucional \u00a0y legal\u201d, descripci\u00f3n que \u00a0cobija \u00a0las caracter\u00edsticas del delito pol\u00edtico, dejando a salvo, eso s\u00ed, que \u00a0si \u00a0personas \u00a0que \u00a0estando \u00a0incursas \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n, acuerdan la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos \u00a0desligados \u00a0de \u00a0las causas que han llevado a sostener el \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0o \u00a0lo que es lo mismo, desbordan los objetivos de esa lucha, \u00a0en \u00a0manera alguna tales grupos podr\u00e1n catalogarse como sediciosos, as\u00ed aleguen \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0miembros \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo armado al margen de la ley, ll\u00e1mese \u00a0autodefensas \u00a0o \u00a0guerrilla, \u00a0y aun cuando se demuestre la efectiva militancia en \u00a0el \u00a0mismo\u201d \u00a0(entre \u00a0otros, auto de colisi\u00f3n del 22 de noviembre de 2005, Rad. \u00a024.515). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0En estas condiciones, y como quiera que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0evento, \u00a0como \u00a0se \u00a0anot\u00f3 en precedencia, a JOS\u00c9 LEWIS TOLEDO \u00a0SILVA, \u00a0se \u00a0le \u00a0llam\u00f3 \u00a0a \u00a0juicio, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0por \u00a0el \u00a0delito de concierto para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0por \u00a0pertenecer \u00a0a un grupo armado ilegal, sino por los de \u00a0porte \u00a0de armas de uso privativo de la fuerza p\u00fablica y de defensa personal, la \u00a0autoridad \u00a0que \u00a0debe \u00a0conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0proceso \u00a0es \u00a0el Juez Penal del Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Tunja, porque encontr\u00e1ndose \u00fanicamente pendiente de proferir \u00a0el \u00a0fallo de fondo, no cabe duda que es en el aludido funcionario en quien queda \u00a0prorrogada \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0pues \u00a0los \u00a0efectos \u00a0favorables \u00a0que implicar\u00eda la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0ley, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0 \u00a0imputado, \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0\u00e9l \u00a0 le \u00a0 corresponde \u00a0 definirla \u00a0 en \u00a0 la \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, y como quiera que se observa que \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Guateque \u00a0indebidamente \u00a0puso al procesado a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0se dispondr\u00e1 que JOS\u00c9 LEWIS TOLEDO SILVA quede a \u00a0\u00f3rdenes \u00a0del \u00a0Juez \u00a0en \u00a0quien \u00a0queda \u00a0radicada la competencia, esto es, el Juez \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Tunja, para lo cual deber\u00e1 librarse los \u00a0oficios pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n Final \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante lo anterior, la Sala encuentra \u00a0necesario \u00a0dejar \u00a0en \u00a0claro \u00a0que \u00a0en \u00a0las \u00a0discusiones \u00a0suscitadas a ra\u00edz de la \u00a0multitud \u00a0de colisiones de competencias que se han presentado con ocasi\u00f3n de la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia de la ley 975 de 2005, se plante\u00f3 la posible contrariedad \u00a0de \u00a0dicha \u00a0normatividad \u00a0frente a principios de justicia y del derecho penal con \u00a0incidencia \u00a0 negativa \u00a0en \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones, \u00a0pero \u00a0mayoritariamente \u00a0se \u00a0desech\u00f3 \u00a0tal \u00a0hip\u00f3tesis con fundamento en los siguientes \u00a0planteamientos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante que el art\u00edculo 4\u00b0 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 permite \u00a0 inaplicar \u00a0 aquellas \u00a0 disposiciones \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 ofrezcan \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0el \u00a0Estatuto Superior, para ello se requiere de la abierta y \u00a0ostensible \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0reglas \u00a0con \u00a0las \u00a0superiores \u00a02, de modo que \u00a0la \u00a0presunci\u00f3n de constitucionalidad que las ampara quede desvirtuada, pudiendo \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 judicial, \u00a0 cuando \u00a0 eso \u00a0 ocurre, \u00a0 preferir \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0constitucionales \u00a0sobre \u00a0las \u00a0de inferior jerarqu\u00eda, con efectos inter partes y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con las personas involucradas en un conflicto espec\u00edfico, sin que \u00a0pueda \u00a0 exceder \u00a0 ese \u00a0 preciso \u00a0 marco \u00a0 jur\u00eddico3, \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0contrario \u00a0implicar\u00eda \u00a0invadir \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0encargada \u00a0de \u00a0definir por v\u00eda general y con efectos erga omnes el ajuste de un \u00a0precepto a la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0trat\u00e1ndose de una ley sui generis, \u00a0que \u00a0regula \u00a0un \u00a0tema \u00a0muy \u00a0puntual \u00a0en \u00a0materia \u00a0de penas en el contexto de una \u00a0justicia \u00a0transicional, la Corte no encuentra establecida esa abierta y evidente \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre los preceptos en ella contenidos y el Orden Superior, como \u00a0condici\u00f3n \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0realizar el juicio de constitucionalidad que un \u00a0mecanismo \u00a0excepcional \u00a0como el control difuso requiere, lo cual adem\u00e1s en modo \u00a0alguno \u00a0la \u00a0puede \u00a0autorizar para hacerlo acudiendo a criterios de conveniencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta postura, no es, desde luego, novedosa, \u00a0pues \u00a0tal \u00a0ha \u00a0sido \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la Sala en torno al tema, al precisar que \u00a0presupuesto \u00a0necesario \u00a0para \u00a0dar \u00a0lugar a tan especial recurso en guarda de los \u00a0Preceptos Superiores, es que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cel \u00a0quebranto \u00a0objetivo \u00a0de la norma constitucional sea de tal forma flagrante o manifiesto que \u00a0no \u00a0permita la m\u00ednima interpretaci\u00f3n en contrario y, \u00a0por \u00a0ende, no se requiera de sofisticados argumentos para sustentarla; lo que de \u00a0suyo \u00a0deslegitima \u00a0al \u00a0juez colisionante a hacer un pronunciamiento propio de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0facultada para ello como lo es la Constitucional, por tratarse de \u00a0una \u00a0ley \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 constitucionales\u201d \u00a0 \u00a04 \u00a0(resaltado \u00a0fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0dicho pronunciamiento la sala \u00a0concluy\u00f3, \u00a0que en tales circunstancias, como aqu\u00ed ocurre, resulta \u201cinconveniente \u00a0adelantarse \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de la autoridad con \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0para \u00a0juzgar \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0de \u00a0la comentada \u00a0disposici\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0valor \u00a0justicia y los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 igualdad \u00a0 y \u00a0 proporcionalidad, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0 a \u00a0 juzgar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de una norma, no pueden estudiarse tal como si se tratara de \u00a0una \u00a0ley ordinaria, sino tomando en cuenta las singularidades de la que ahora se \u00a0analiza, \u00a0expedida \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de resolver la tensi\u00f3n que en este caso \u00a0surge \u00a0entre \u00a0los \u00a0conceptos de paz y justicia, que son tambi\u00e9n fundamentos del \u00a0Estado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 los \u00a0compromisos \u00a0internacionales \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0derecho \u00a0alcanza un nivel mayor al que de ordinario se presenta en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual, \u00a0por ejemplo, la proporcionalidad de la \u00a0respuesta \u00a0estatal y la simetr\u00eda con la agresi\u00f3n a bienes jur\u00eddicos, responde \u00a0a \u00a0la gravedad del injusto y grado de culpabilidad, mientras que, trat\u00e1ndose de \u00a0una \u00a0ley \u00a0especial, \u00a0como \u00a0aqu\u00ed \u00a0sucede, \u00a0se sujetan a otros valores, seg\u00fan se \u00a0indic\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, se insiste, sin perjuicio del \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0conveniencia \u00a0o inconveniencia de las \u00a0disposiciones \u00a0contenidas en la ley de justicia y paz, lo cual es, por supuesto, \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0decisiones del tipo de aquella a que se \u00a0alude en p\u00e1rrafos precedentes \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante las consideraciones anteriores, \u00a0conviene \u00a0aclarar que un sector de la Sala encontr\u00f3 precisamente esa ostensible \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0entre la norma superior y la legal, respecto del art\u00edculo 70 de \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz, fundamentalmente por violaci\u00f3n al principio de\u00a0 \u00a0la unidad de materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LEWIS \u00a0TOLEDO \u00a0SILVA por los delitos de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas \u00a0para la defensa \u00a0personal, \u00a0y \u00a0porte \u00a0ilegal \u00a0de armas de uso privativo de la fuerza p\u00fablica, al \u00a0Juez \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, \u00a0a \u00a0donde \u00a0se remitir\u00e1 el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. D\u00e9jese a disposici\u00f3n del Juez Penal del \u00a0Circuito \u00a0 Especializado \u00a0de \u00a0Tunja \u00a0al \u00a0procesado \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LEWIS \u00a0TOLEDO \u00a0SILVA. \u00a0L\u00edbrense los oficios correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Copia de esta decisi\u00f3n env\u00edese al Juez \u00a0Penal del Circuito para lo su conocimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOLARTE \u00a0PORTILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el debido respeto por las decisiones de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0aclaro \u00a0mi \u00a0voto \u00a0respecto de un aspecto puntual consignado en la \u00a0parte \u00a0considerativa \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia, \u00a0relacionado \u00a0espec\u00edficamente con el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la Sala que inaplic\u00f3 el art\u00edculo 70 de la ley de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0fundamentalmente \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al principio de la unidad, \u00a0pues, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0tuve \u00a0 \u00a0la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0 manifestarlo \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0concretos5, \u00a0estimo \u00a0que \u00a0a \u00a0dicho precepto debe d\u00e1rsele una interpretaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo contiene, lo cual zanjar\u00eda, en mi \u00a0concepto, \u00a0el \u00a0problema planteado frente a esa falta de unidad de materia con el \u00a0t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el entendimiento de que la rebaja \u00a0de \u00a0 pena \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0cobija \u00a0a \u00a0todos \u00a0los \u00a0delincuentes \u00a0comunes \u00a0que cumplen penas \u00a0por \u00a0delitos \u00a0diversos \u00a0a \u00a0los \u00a0exceptuados \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0(contra la libertad, \u00a0integridad \u00a0y \u00a0formaci\u00f3n \u00a0sexuales, \u00a0lesa \u00a0humanidad y narcotr\u00e1fico), no s\u00f3lo \u00a0rebasa \u00a0los \u00a0n\u00facleos \u00a0tem\u00e1ticos \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la \u00a0finalidad contenida en su \u00a0t\u00edtulo, \u00a0sino \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0que la misma Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0hace \u00a0del \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0com\u00fan, \u00a0de \u00a0cuya \u00a0tradici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0se hizo un amplio an\u00e1lisis en la colisi\u00f3n de competencia No. 24.222 \u00a0de \u00a0 \u00a0octubre \u00a0 \u00a018 \u00a0 del \u00a0 a\u00f1o \u00a0 en \u00a0 curso, \u00a0 con \u00a0 ponencia \u00a0 del \u00a0 suscrito \u00a0Magistrado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, con el fin de guardar afinidad \u00a0sustancial \u00a0con \u00a0el objeto de la Ley y, especialmente, con el acervo de valores, \u00a0principios, \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes que consagra la Carta Pol\u00edtica, considero que \u00a0debe \u00a0restringirse \u00a0la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 70 de la Ley 975 de 2005, a los \u00a0sujetos \u00a0que al entrar en vigencia estuvieran condenados por hechos relacionados \u00a0con \u00a0su \u00a0militancia \u00a0en \u00a0los \u00a0grupos armados al margen de la ley de que trata la \u00a0misma \u00a0normatividad (guerrilla y autodefensas), dado que esa condici\u00f3n los hace \u00a0destinatarios directos de su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tal \u00a0manera, \u00a0se \u00a0garantiza la igualdad \u00a0entre \u00a0los \u00a0miembros de los grupos armados al margen de la ley\u00a0 (guerrillas \u00a0y \u00a0autodefensas) \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0a los beneficios consagrados en la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0y aquellos que estando condenados no puedan, por cualquier motivo, acceder \u00a0a los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es \u00a0la raz\u00f3n por la cual la rebaja de \u00a0pena \u00a0 aludida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 70 \u00a0 se \u00a0 dirige \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 \u201cpersonas \u00a0que \u00a0al \u00a0momento de entrar en vigencia la presente ley \u00a0cumplan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penas \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias \u00a0ejecutoriadas\u201d, \u00a0con las \u00a0excepciones citadas en la misma normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, debe tenerse en cuenta que en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1404 \u00a0de \u00a02000 la Corte Constitucional concluy\u00f3 que cuando una \u00a0rebaja \u00a0de \u00a0pena general no obedece a una determinada pol\u00edtica criminal (que en \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la norma aqu\u00ed analizada jam\u00e1s se mencion\u00f3), sino a una \u00a0\u201cgracia\u201d, \u00a0 \u00a0ello \u00a0\u201cequivale \u00a0a \u00a0una \u00a0suerte de indulto\u201d, \u00a0caso \u00a0en el cual deben concurrir los requisitos que establece el \u00a0art\u00edculo \u00a0150-17 de la Carta, a saber: i) \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea aprobada por una mayor\u00eda calificada de las dos \u00a0terceras \u00a0partes \u00a0de \u00a0los \u00a0votos de los miembros de ambas c\u00e1maras; ii) \u00a0que \u00a0se \u00a0otorgue \u00a0\u00fanicamente \u00a0respecto \u00a0de delitos pol\u00edticos; \u00a0y, \u00a0iii) que existan graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica que lo hagan aconsejable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo \u00a0dentro \u00a0de ese contexto, los \u00a0art\u00edculos \u00a0 70 \u00a0 y \u00a0 71 \u00a0 del \u00a0 cap\u00edtulo \u00a0XII \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0complementar\u00edan, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0un lado se asume que la rebaja de pena es para los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, entendiendo por estos \u00a0\u201cel \u00a0grupo \u00a0de \u00a0guerrilla \u00a0o de autodefensas, o una \u00a0parte \u00a0significativa \u00a0e \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos como bloques, frentes u otras \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0esas \u00a0mismas \u00a0organizaciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0que trate la Ley 782 de \u00a02002\u201d, \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su vigencia cumplan \u00a0penas \u00a0por \u00a0sentencias ejecutoriadas, y, de otro, que la inclusi\u00f3n dentro de la \u00a0categor\u00eda \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quienes \u201cconformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de grupos guerrilleros o de autodefensa \u00a0cuyo \u00a0accionar interfiera en el normal funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal\u201d, \u00a0viabiliza \u00a0la aplicaci\u00f3n de una rebaja de \u00a0pena \u00a0general, que, como se afirm\u00f3, \u201cequivale a una \u00a0suerte \u00a0de indulto\u201d,\u00a0 que s\u00f3lo puede cobijar a \u00a0los llamados delincuentes pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La interpretaci\u00f3n que proh\u00edja la rebaja de \u00a0pena \u00a0para \u00a0los delincuentes comunes, no s\u00f3lo desconoce que todo el texto de la \u00a0ley \u00a0se \u00a0refiere \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0a los miembros de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley -dentro de la definici\u00f3n que ella misma trae-, y que por lo \u00a0tanto \u00a0son \u00a0ellos \u00a0el objeto de la misma, sino que adem\u00e1s lleva a pensar que la \u00a0rebaja \u00a0incluida \u00a0en \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo 70 configura lo que en el lenguaje \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0conoce \u00a0como \u201cun mico\u201d, \u00a0para \u00a0destacar \u00a0as\u00ed \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0aislada, que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0con la materia de la ley, como bien se concluy\u00f3 por un sector \u00a0de la Sala en los antecedentes arriba citados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero adem\u00e1s, y como un aspecto determinante \u00a0de \u00a0esta \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0debe \u00a0considerarse \u00a0que la rebaja de pena del citado \u00a0art\u00edculo \u00a070 \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditada \u00a0al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de cuatro elementos esenciales, \u00a0compatibles \u00a0con \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la Ley de justicia y paz, a saber: a) el \u00a0buen \u00a0comportamiento \u00a0del condenado; b) su compromiso de no repetici\u00f3n de actos \u00a0delictivos; \u00a0 c) \u00a0 su \u00a0 cooperaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0justicia; \u00a0y, \u00a0d) \u00a0sus \u00a0 acciones \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0elemento \u00a0\u00e9ste \u00a0\u00faltimo que debe mirarse dentro del contexto de \u00a0la \u00a0 misma \u00a0 normatividad, \u00a0 tanto \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0 concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d, \u00a0como frente a las acciones \u00a0de reparaci\u00f3n que all\u00ed contempla.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, de acuerdo con el art\u00edculo 5\u00ba de la \u00a0referida normatividad, se entiende por v\u00edctima: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectivamente \u00a0haya \u00a0sufrido da\u00f1os directos tales como lesiones transitorias o \u00a0permanentes \u00a0que \u00a0ocasiones \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo de discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica y\/o \u00a0sensorial \u00a0(visual \u00a0y\/o \u00a0auditiva), sufrimiento emocional, p\u00e9rdida financiera o \u00a0menoscabo \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos fundamentales. Los da\u00f1os \u00a0deber\u00e1n \u00a0ser \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0acciones que hayan transgredido la legislaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0 realizadas \u00a0 por \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 organizados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley(…)\u201d (se ha resaltado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como puede verse el concepto de v\u00edctima que \u00a0trae \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0es \u00a0el que se acondiciona a los resultados de las \u00a0acciones \u00a0 violentas \u00a0ejecutadas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0entendiendo \u00a0por \u00a0estos \u00a0\u201cel grupo de guerrilla o de \u00a0autodefensas, \u00a0o \u00a0una parte significativa e integral de los mismos como bloques, \u00a0frentes \u00a0u \u00a0otras modalidades de esas mismas organizaciones, de las que trate la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u201d, en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba \u00a0del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 1\u00ba \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 misma \u00a0 \u00a0 normatividad \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0se \u00a0analiza.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0equipararse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cv\u00edctima\u201d \u00a0que \u00a0trae \u00a0la Ley 975 con aqu\u00e9l se\u00f1alado en el art\u00edculo 132 del nuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004) \u00a0para la generalidad de delitos y \u00a0seg\u00fan el cual, son v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clas \u00a0personas \u00a0naturales \u00a0y jur\u00eddicas y \u00a0dem\u00e1s \u00a0sujetos de derechos que individual y colectivamente hayan sufrido alg\u00fan \u00a0da\u00f1o directo como consecuencia del injusto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0a \u00a0la luz de la Ley 975 de 2005, no califica dentro \u00a0del \u00a0concepto de v\u00edctima el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0ejecutada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0acciones \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0grupos \u00a0de autodefensas o guerrilla, lo cual excluye que los \u00a0delincuentes \u00a0 \u00a0comunes \u00a0 \u00a0puedan \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0destinatarios \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 susodicha \u00a0rebaja. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0 \u00a0y \u00a0 consecuente \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 proposici\u00f3n, \u00a0 las \u00a0\u201cacciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reparaci\u00f3n\u201d \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0s\u00f3lo \u00a0pueden \u00a0ser aqu\u00e9llas consagradas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IX de la misma ley,\u00a0 entre las cuales se entienden como actos de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201clos \u00a0 deberes \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0satisfacci\u00f3n\u201d \u00a0(art\u00edculo \u00a044), \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0se\u00f1alado en la misma normatividad \u00a0s\u00f3lo \u00a0son compatibles para las v\u00edctimas de delitos cometidos en desarrollo del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y no para las v\u00edctimas de otros delitos en relaci\u00f3n con los \u00a0cuales \u00a0no \u00a0se \u00a0dan \u00a0los \u00a0presupuestos de protecci\u00f3n especial consagrados en la \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0salvar el problema \u00a0planteado \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0posible \u00a0falta \u00a0de \u00a0unidad \u00a0de \u00a0materia \u00a0del \u00a0precepto \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0citado art\u00edculo 70 con el t\u00edtulo y el n\u00facleo tem\u00e1tico de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0necesario asumir una interpretaci\u00f3n racional de la \u00a0norma, \u00a0atendiendo \u00a0a la l\u00f3gica interna de la ley objeto de estudio. Sobre este \u00a0presupuesto, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo \u00a0debe \u00a0relacionarse \u00a0con \u00a0todos los dem\u00e1s \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0que lo consagra, excluyendo aquella interpretaci\u00f3n que \u00a0daba \u00a0lugar \u00a0a \u00a0una \u00a0proposici\u00f3n \u00a0carente de afinidad sustancial con la materia \u00a0regulada en la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACLARACION \u00a0 \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el debido respeto y acatamiento por la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0mayor\u00eda, \u00a0me \u00a0permito \u00a0manifestar que comparto la determinaci\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0resuelve \u00a0declarar \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para conocer del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0en \u00a0contra del procesado JOS\u00c9 LEWIS TOLEDO SILVA radica en el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del Circuito Especializado de Tunja y no en el Juzgado Penal del \u00a0Circuito de Guateque. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0tal \u00a0como fue expuesto de mi \u00a0parte \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0los \u00a0debates \u00a0orales, \u00a0debo reiterar mi criterio en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0la jurisprudencia de esta Corte ha sido persistente en indicar \u00a0que \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario \u00a0o su equivalente, vincula al \u00a0juzgador \u00a0quien \u00a0debe \u00a0adelantar \u00a0el \u00a0juicio \u00a0acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0tipificaci\u00f3n del \u00a0comportamiento \u00a0impartida \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal, \u00a0y que s\u00f3lo por excepci\u00f3n, el juez \u00a0puede \u00a0negarse \u00a0a \u00a0conocer del asunto cuando advierta que el Fiscal ha incurrido \u00a0en \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta, y que la correcta \u00a0determina \u00a0 una \u00a0 variaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0competencia6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00f3lo \u00a0\u201cen este \u00a0evento \u00a0le \u00a0es \u00a0permitido \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n, analizar los \u00a0elementos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0la tipicidad en tanto determina el factor objetivo \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0pero \u00a0sin \u00a0que \u00a0pueda \u00a0inmiscuirse \u00a0en \u00a0la verificaci\u00f3n de la \u00a0existencia \u00a0 material \u00a0 del \u00a0il\u00edcito \u00a0ni \u00a0en \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0pudiere \u00a0corresponder \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado\u201d7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0colisionantes \u00a0afirma \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0hubiere \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0determinante \u00a0de la variaci\u00f3n de la \u00a0competencia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0fundan \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0haber \u00a0aparecido\u00a0 \u00a0 una \u00a0 nueva \u00a0 realidad \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 que \u00a0 seg\u00fan \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Especializado, \u00a0convierte en delito de sedici\u00f3n, de competencia del Juzgado del \u00a0Circuito, \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas que en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal \u00a0aparecen definidas como concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0entonces \u00a0que \u00a0no se trata de \u00a0error \u00a0en la calificaci\u00f3n jur\u00eddica del comportamiento,\u00a0 y en este caso se \u00a0imput\u00f3 \u00a0al \u00a0procesado \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0no \u00a0el de \u00a0sedici\u00f3n, \u00a0ello, \u00a0en \u00a0mi \u00a0criterio, \u00a0resultaba \u00a0suficiente para advertir que la \u00a0competencia \u00a0para conocer de la fase de juzgamiento corresponde al Juzgado Penal \u00a0del Circuito Especializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0si \u00a0se \u00a0toma en cuenta\u00a0 que a mi \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de la Ley 975 de 2005 no modific\u00f3, derog\u00f3 o \u00a0subrog\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal que define el delito de concierto \u00a0para \u00a0 delinquir; \u00a0 tampoco \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0comportamiento, \u00a0radicada \u00a0en \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales del circuito especializados, \u00a0sino \u00a0que simplemente adicion\u00f3 el art\u00edculo 468 del C\u00f3digo Penal en el sentido \u00a0de \u00a0hacer \u00a0extensivas \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0punitivas \u00a0del \u00a0delito de sedici\u00f3n a \u00a0quienes \u00a0conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte de grupos guerrilleros o de autodefensa cuyo \u00a0accionar \u00a0interfiera \u00a0con \u00a0el \u00a0normal \u00a0funcionamiento del orden constitucional y \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede perderse de vista que el concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0\u201ces \u00a0un \u00a0delito que afecta el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica; \u00a0sus \u00a0m\u00f3viles \u00a0son \u00a0ego\u00edstas, individuales; la \u00a0finalidad \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 integrantes \u00a0 \u2013cometer \u00a0 \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0se \u00a0colma \u00a0en \u00a0concreto \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que \u00a0perpetran un delito; los \u00a0asociados \u00a0no tienen como objetivo el establecimiento jur\u00eddicamente reconocido, \u00a0sino \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad.\u201d8\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tanto que la sedici\u00f3n, al contrario, por \u00a0ser \u00a0delito \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0pol\u00edtica, se enmarca dentro de los comportamientos \u00a0que \u00a0ponen \u00a0en \u00a0peligro el r\u00e9gimen constitucional, cuya finalidad de quienes lo \u00a0realizan \u00a0es apenas impedir transitoriamente, mediante el empleo de la violencia \u00a0ejercida \u00a0por medio de las armas, la vigencia de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica o la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las leyes, o a cualquier autoridad p\u00fablica el ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0 o \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0profiera, con independencia de la consecuci\u00f3n o no \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 fines \u00a0 \u00a0 \u00a0pretendidos \u00a0 \u00a0 \u00a09. \u00a0No \u00a0tiene, \u00a0entonces,\u00a0 \u00a0por \u00a0finalidad afectar a la poblaci\u00f3n civil, cometer delitos comunes o aquellos \u00a0calificados \u00a0como de lesa humanidad, como tampoco realizar conductas de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas t\u00f3xicas, estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, lavado de activos o testaferrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0dichos \u00a0comportamientos, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0trae \u00a0delimitado \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0que \u00a0pretende \u00a0tutelar, la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0concierto para delinquir, y el r\u00e9gimen \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la \u00a0sedici\u00f3n. \u00a0Cada \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0 su \u00a0 propio \u00a0 objetivo, \u00a0 su \u00a0 propia \u00a0tipicidad, \u00a0y \u00a0sus \u00a0propias \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0de \u00a0antijuridicidad, que resultan suficientes para atribuirles \u00a0absoluta independencia y alcance. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0que \u00a0la \u00a0sola \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la condici\u00f3n de autores de sedici\u00f3n para \u201cquienes conformen \u00a0o \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0de \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa\u201d a t\u00e9rminos del \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, o, en otras palabras, tan s\u00f3lo porque \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0\u201cgrupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley\u201d \u00a0seg\u00fan previsi\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0con independencia de la \u00a0finalidad \u00a0perseguida \u00a0por \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita, \u00a0de los otros delitos que \u00a0hubieren \u00a0podido \u00a0realizar, \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0su \u00a0accionar, se ofrece \u00a0insuficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0pueda \u00a0calificar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0como \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico \u00a0o \u00a0como \u00a0delito \u00a0com\u00fan, sobre todo si se tiene en cuenta que el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0es \u00a0el \u00a0que \u00a0le \u00a0confiere \u00a0sentido \u00a0al \u00a0tipo penal y el que define la \u00a0teleolog\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 conducta, \u00a0 m\u00e1s \u00a0 all\u00e1 \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 simple \u00a0 expresi\u00f3n \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No puede dejarse de considerar que el asunto \u00a0en \u00a0que se propone el conflicto, corresponde a un proceso en curso con su propia \u00a0din\u00e1mica, \u00a0cuyo desarrollo puede o pudo servir para afianzar la convicci\u00f3n del \u00a0juez en un sentido determinado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0circunstancias, \u00a0es all\u00e1, en el \u00a0interior \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0donde \u00a0el \u00a0juez, \u00a0contando \u00a0con \u00a0todos los elementos de \u00a0juicio, \u00a0con \u00a0la posibilidad de examinar la plenitud de la actuaci\u00f3n procesal y \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0probatoria, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las alegaciones de las partes, puede \u00a0optar \u00a0por \u00a0poner \u00a0fin \u00a0al \u00a0proceso \u00a0condenando \u00a0o \u00a0absolviendo por el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0o \u00a0prorrogar \u00a0su competencia si tal fuera el caso y \u00a0condenar \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0sedici\u00f3n previsto en la ley de justicia y paz, siempre y \u00a0cuando \u00a0 encuentre \u00a0 acreditados \u00a0 los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la militancia del autor del comportamiento en un grupo \u00a0guerrillero \u00a0o \u00a0de \u00a0autodefensa, \u00a0y \u00a0la \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0accionar \u00a0de \u00a0los \u00a0concertados, a la interferencia del orden constitucional y legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0este \u00a0respecto \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0pertinente \u00a0resaltar \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 ordenamiento \u00a0 procesal \u00a0 confiere \u00a0al \u00a0juzgador \u00a0variadas \u00a0oportunidades \u00a0para esclarecer cu\u00e1l efectivamente fue la conducta realizada por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0y \u00a0cu\u00e1l \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0normas \u00a0sustanciales \u00a0aplicables al caso, \u00a0pudiendo \u00a0incluso \u00a0hacer uso de la facultad oficiosa en materia probatoria (art. \u00a0401 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0ejercer \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de variaci\u00f3n de la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0(art. \u00a0404 \u00a0ejusdem),\u00a0 \u00a0prorrogar su \u00a0competencia \u00a0(art. 405) o incluso proferir el fallo reconociendo la operancia de \u00a0una \u00a0atenuante, \u00a0excluyendo \u00a0una \u00a0agravante, \u00a0o \u00a0por una calificaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0diversa, \u00a0seg\u00fan \u00a0corresponda \u00a0proceder, \u00a0como \u00a0as\u00ed \u00a0ha \u00a0sido reconocido por la \u00a0Corte10, \u00a0pues, como all\u00ed se indic\u00f3, \u201chabr\u00e1 \u00a0congruencia \u00a0si \u00a0al \u00a0condenar, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0califica \u00a0con la denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0se le dio en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, o en la variaci\u00f3n, o \u00a0por \u00a0la propuesta por el juez como objeto de debate y no admitida por el fiscal, \u00a0o \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0figura \u00a0 \u00a0atenuada \u00a0 \u00a0con \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 ellas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esta \u00a0misma conclusi\u00f3n se arriba (en el \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0d\u00e9 alguno de los supuestos referidos precedentemente), si se \u00a0toma \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0que \u00a0viene de ser mencionado, se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cfrente al fen\u00f3meno de la sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo, \u00a0si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0delito \u00a0en la nueva \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0 pero \u00a0 cambia \u00a0 el \u00a0nomen \u00a0iuris, \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0\u00e9sta \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0serlo cuando se incurri\u00f3 en error al \u00a0proferir \u00a0 el \u00a0pliego \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0o \u00a0por \u00a0prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0y \u00a0aqu\u00ed \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0dada \u00a0fue \u00a0la correcta, al tenor de la ley entonces vigente, sino \u00a0que, \u00a0simplemente, \u00a0la adecuaci\u00f3n t\u00edpica del comportamiento se modific\u00f3 en la \u00a0nueva ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0contexto \u00a0ha \u00a0de \u00a0entenderse \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de pr\u00f3rroga de competencia a que me he referido, esto es, no como una \u00a0nueva \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0atribuci\u00f3n de competencias por v\u00eda jurisprudencial, sino \u00a0al \u00a0m\u00e1s \u00a0elevado entendimiento seg\u00fan el cual, el concepto de justicia material \u00a0se \u00a0realiza \u00a0mediante la aplicaci\u00f3n de la ley sustancial por el Juez a quien le \u00a0ha \u00a0sido \u00a0asignado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0vicio \u00a0alguno, \u00a0pero \u00a0que por raz\u00f3n de la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0ley \u00a0podr\u00eda \u00a0llegar \u00a0a concluir que el comportamiento \u00a0objeto \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0ha cambiado de denominaci\u00f3n jur\u00eddica. De este modo se \u00a0respeta \u00a0el \u00a0principio \u00a0de Juez natural y se realiza la adecuada aplicaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0sustancial \u00a0al caso concreto, con menores costos procesales tal como lo \u00a0exige \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0econom\u00eda \u00a0que \u00a0obliga \u00a0acudir \u00a0a las soluciones menos \u00a0traum\u00e1ticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo expuesto, insisto en mi \u00a0criterio, \u00a0sentado y reiterado, adem\u00e1s, por la jurisprudencia, en el sentido de \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0existe \u00a0error \u00a0en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de la conducta, la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0vincula \u00a0al juzgador y por supuesto a la Corte, sin que pueda llegar \u00a0a \u00a0ser \u00a0desconocida \u00a0so pretexto de un conflicto de competencias propiciado tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0sustancial \u00a0aplicable al caso es otra distinta de la \u00a0se\u00f1alada en la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceder \u00a0de modo contrario por parte de la \u00a0Corte, \u00a0implica desde mi punto de vista no s\u00f3lo correr el riesgo de atribuir la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0delincuente \u00a0pol\u00edtico \u00a0a \u00a0quien \u00a0carece de ella, o de negarla a \u00a0quien \u00a0s\u00ed \u00a0la \u00a0tiene, \u00a0sino \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0resulta \u00a0desconociendo \u00a0la facultad \u00a0constitucionalmente \u00a0atribuida \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0investigar \u00a0los \u00a0delitos y \u00a0calificar \u00a0las \u00a0conductas, usurpando la funci\u00f3n juzgadora y resolviendo el caso \u00a0con prescindencia del juez natural.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mas a\u00fan, considero que las consecuencias de \u00a0resolver \u00a0conflictos, \u00a0adentr\u00e1ndose en el an\u00e1lisis de situaciones concretas de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la Corte no puede ocuparse de manera anticipada y menos por la v\u00eda \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n de competencias,\u00a0 pueden ser nocivas frente a la funci\u00f3n que \u00a0en \u00a0el \u00a0futuro \u00a0eventualmente deber\u00e1 asumir, consistente en la real posibilidad \u00a0de \u00a0llegar \u00a0a \u00a0conocer \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia de comportamientos que en primera \u00a0instancia \u00a0le \u00a0corresponder\u00e1 \u00a0juzgar \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0que \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0crearse de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por la Ley 975 de 2005, lo que a mi modo de ver \u00a0podr\u00eda \u00a0resultar \u00a0contraproducente \u00a0por \u00a0haber \u00a0comprometido \u00a0su criterio en un \u00a0aspecto \u00a0medular \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0como \u00a0es \u00a0el \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica de la conducta.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Publicada en el diario oficial 45.980 del 25 de julio de 2005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr, \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0T \u00a01290 \u00a0de \u00a02000, en la cual se expres\u00f3 que \u00a0\u201cel \u00a0antagonismo \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0extremos \u00a0de \u00a0la proposici\u00f3n ha de ser tan \u00a0ostensible \u00a0que \u00a0salte \u00a0a la vista del int\u00e9rprete, haciendo superflua cualquier \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica que busque establecer o demostrar que existe. De lo cual \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que, \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos, si no hay una oposici\u00f3n flagrante con los \u00a0mandatos \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0estarse a lo que resuelva con efectos erga \u00a0omnes \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 de \u00a0 constitucionalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0reglas \u00a0expuestas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0 sentencias \u00a0C \u00a0600 \u00a0de \u00a01998 \u00a0y \u00a0T-1290 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de junio de 2002, colisi\u00f3n de competencias, radicado 19516,M.P. Herman \u00a0Gal\u00e1n \u00a0Castellanos. \u00a0Cfr, \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, auto del 2 de julio de 2002, \u00a0radicado 19517, M.P. Carlos Mej\u00eda Escobar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Rads. \u00a017.089 y 24.196. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Auto \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003. \u00a0Rad. \u00a021.343. M.P. DR. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Auto \u00a0de 19 de mayo de 2004. Rad. 22103. M.P. DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Auto \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003. \u00a0Rad. \u00a021.343. M.P. Dr. \u00c1LVARO ORLANDO P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Cfr. \u00a0Comentarios \u00a0a \u00a0la \u00a0Parte \u00a0Especial \u00a0del \u00a0Derecho Penal Espa\u00f1ol. Ram\u00f3n Garc\u00eda \u00a0Albero. Ed. Aranzandi. Pg. 1559. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Auto \u00a0de \u00a0 febrero \u00a0 14 \u00a0 de \u00a0 2002. \u00a0 Rad. \u00a0 18457. \u00a0 M.P. \u00a0 Dr. \u00a0JORGE \u00a0E. \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0POVEDA. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 24304 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DR. EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.095 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. C., siete (7) de diciembre de dos \u00a0mil cinco (2005). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0\u00a0 Dirime \u00a0la \u00a0Sala […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-10607","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10607","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10607"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10607\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10607"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10607"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10607"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}