\u00a0 \u00a0 Proceso No 23752 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Dr. \u00a0YESID \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aprobado Acta # 43 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., junio primero (1\u00ba) de dos mil \u00a0cinco (2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala si admite o no la demanda de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0 presentada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 defensor \u00a0 del \u00a0 procesado \u00a0AQUILINO \u00a0BAR\u00d3N \u00a0GALINDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0<\/p>\n
1. La siguiente es \u00a0la s\u00edntesis de los hechos de acuerdo con la sentencia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01991, \u00a0AQUILINO \u00a0BAR\u00d3N \u00a0GALINDO \u00a0 en \u00a0 representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Efra\u00edn \u00a0Acevedo \u00a0Rivero \u00a0promovi\u00f3 \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0prendario \u00a0contra Augusto L\u00f3pez Cardozo ante el Juzgado 22 Civil del \u00a0Circuito \u00a0y \u00a0como \u00a0medida cautelar solicit\u00f3 que se oficiara al Juzgado 21 Civil \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0para que se cancelara la medida de embargo que sobre el veh\u00edculo \u00a0de \u00a0placas \u00a0SDU-1494 \u00a0pesaba \u00a0en \u00a0raz\u00f3n al proceso ejecutivo singular. Previo a \u00a0tomar \u00a0 alguna \u00a0 decisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0requerido \u00a0orden\u00f3 \u00a0oficiar \u00a0a \u00a0la \u00a0Inspecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tr\u00e1nsito y Transportes de la localidad de Fusagasug\u00e1 para que \u00a0certificara \u00a0sobre \u00a0los \u00a0grav\u00e1menes \u00a0que \u00a0pesaban \u00a0sobre \u00a0dicho automotor y por \u00a0intermedio \u00a0del \u00a0abogado \u00a0se recibi\u00f3 el oficio calendado el 1\u00ba de noviembre de \u00a01991 \u00a0 contentivo \u00a0de \u00a0la \u00a0anotaci\u00f3n \u00a0\u2018la \u00a0prenda \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Efra\u00edn \u00a0Acevedo \u00a0R. se encuentra \u00a0vigente\u2019, cuya apocrifidad \u00a0se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0como \u00a0la \u00a0inscrita jam\u00e1s se \u00a0realiz\u00f3\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0BAR\u00d3N GALINDO \u00a0fue \u00a0vinculado \u00a0al proceso a trav\u00e9s de indagatoria el 3 de junio de 1999, se le \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica el 4 de noviembre siguiente y el 25 de mayo \u00a0de \u00a02000 \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0lo \u00a0acus\u00f3 \u00a0como determinador de la conducta punible de \u00a0falsedad \u00a0material \u00a0de \u00a0servidor p\u00fablico en documento p\u00fablico, agravada por el \u00a0uso \u00a0(arts. 218 y 220, inciso 2\u00ba, del C. P. de 1980)1. \u00a0 Esta \u00a0 providencia \u00a0qued\u00f3 \u00a0ejecutoriada el 8 de junio de 2000.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Tramitado \u00a0el \u00a0juicio, \u00a0el \u00a019 \u00a0de julio de 2001 el Juzgado 43 Penal del Circuito de Bogot\u00e1 lo \u00a0conden\u00f3 \u00a0a \u00a038 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0por \u00a0el mismo t\u00e9rmino y suspensi\u00f3n en el ejercicio de la profesi\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0abogado \u00a0 \u00a0 \u00a0durante \u00a0 \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1os2. Y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. La defensa apel\u00f3 \u00a0ese \u00a0pronunciamiento \u00a0y \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Bogot\u00e1, a trav\u00e9s del fallo \u00a0recurrido \u00a0en \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0expedido \u00a0el 20 de octubre de 2004, tras otorgarle al \u00a0procesado \u00a0el \u00a0descuento punitivo previsto en el \u00faltimo inciso del art\u00edculo 30 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal de 2000, fij\u00f3 la pena privativa de la libertad en 28 meses y \u00a015 \u00a0d\u00edas de prisi\u00f3n y en lo dem\u00e1s confirm\u00f3 las determinaciones de la primera \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DEMANDA: \u00a0<\/p>\n
Cargo \u00fanico. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Dice el censor, \u00a0con \u00a0sustento \u00a0en \u00a0la \u00a0causal 3\u00aa del art\u00edculo 207 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000, que el juzgador carec\u00eda de competencia para dictar la sentencia \u00a0pues la acci\u00f3n penal se encontraba prescrita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Al referirse el \u00a0Tribunal \u00a0al \u00a0tema \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0accedi\u00f3 \u00a0a \u00a0cesar \u00a0el \u00a0procedimiento, \u00a0hizo \u00a0alusi\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a083 y 86 del C\u00f3digo Penal de \u00a02000, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0cuales la acci\u00f3n penal prescribe en un tiempo \u00a0igual \u00a0al \u00a0m\u00e1ximo de la pena privativa de la libertad fijada en la ley, pero en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0en \u00a0uno inferior a 5 a\u00f1os ni superior a 20; y que a partir de la \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0se \u00a0interrumpe el lapso transcurrido y empieza a \u00a0correr \u00a0nuevamente \u00a0por \u00a0un t\u00e9rmino igual a la mitad del anotado, sin que pueda \u00a0ser inferior a 5 a\u00f1os ni superior a 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0esa \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0que \u00a0la conducta \u00a0punible \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se conden\u00f3 al acusado la sancionaba la ley 599 de 2000, \u00a0aplicable \u00a0por \u00a0favorabilidad, \u00a0con \u00a0pena \u00a0m\u00e1xima \u00a0de \u00a012 a\u00f1os, la cual deb\u00eda \u00a0disminuirse \u00a0en \u00a03 \u00a0a\u00f1os \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n de la cuarta parte por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0interviniente sin las calidades exigidas en el tipo penal (art. 30 \u00a0ib\u00eddem). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y concluy\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u201cAhora, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible investigada \u00a0tuvo \u00a0ocurrencia \u00a0el \u00a01\u00ba de noviembre de 1991, y de otro lado, la ejecutoria de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n dictada en contra de AQUILINO BAR\u00d3N GALINDO (fl. \u00a0199 \u00a0del \u00a0c.o. \u00a0#1) \u00a0cobr\u00f3 \u00a0ejecutoria \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0junio \u00a0del 2000, de donde se \u00a0establece \u00a0que \u00a0antes \u00a0de \u00a0dicha \u00a0providencia \u00a0hab\u00edan \u00a0transcurrido 8 a\u00f1os y 7 \u00a0meses, \u00a0de \u00a0donde \u00a0se concluye que no ha operado el fen\u00f3meno prescriptivo de la \u00a0acci\u00f3n a favor del procesado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Advierte \u00a0el \u00a0casacionista \u00a0que \u00a0se \u00a0atiene \u00a0a lo que dice la sentencia pero que de acuerdo al \u00a0art\u00edculo \u00a086 del C\u00f3digo Penal de 2000 el t\u00e9rmino de prescripci\u00f3n se reduce a \u00a0la \u00a0mitad y eso significa que en el presente caso el mismo es de 4 a\u00f1os y medio \u00a0pues \u00a0la \u00a0pena \u00a0m\u00e1xima \u00a0prevista \u00a0para \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n \u00a0imputada \u00a0son 9 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la acci\u00f3n penal se encuentra \u00a0prescrita \u00a0desde \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0del \u00a02004 y, en consecuencia, es nulo lo \u00a0actuado a partir de esa fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0No es aplicable \u00a0la limitante de 5 a\u00f1os contemplada en el art\u00edculo 86 citado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cen raz\u00f3n del art\u00edculo 531 de la ley 906 \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02004 \u00a0que redujo la prescripci\u00f3n m\u00ednima a tres a\u00f1os y que tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0aplicable por favorabilidad al procesado, y en cuyo caso la prescripci\u00f3n se \u00a0reduce \u00a0de \u00a0nueve \u00a0a\u00f1os \u00a0a \u00a0siete a\u00f1os, seis meses, la mitad de \u00e9stos ser\u00edan \u00a0tres \u00a0a\u00f1os \u00a0nueve \u00a0meses, los cuales se cumplieron el 8 de marzo del a\u00f1o 2004, \u00a0de \u00a0tal \u00a0manera que todo lo actuado con posterioridad a dicha fecha se encuentra \u00a0viciado \u00a0de \u00a0nulidad por falta de competencia, y en esto si err\u00f3 el H. Tribunal \u00a0porque \u00a0no \u00a0dio \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los art\u00edculos 531 y 533 de la ley 906 del a\u00f1o \u00a02004, \u00a0siendo \u00a0su deber hacerlo si consideramos que esta ley fue publicada en el \u00a0Diario Oficial #45.658 del 1\u00ba de septiembre del 2004\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resultaron \u00a0 quebrantados, \u00a0 en \u00a0fin, \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a06\u00ba, \u00a083 \u00a0y \u00a086 \u00a0del\u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal de 2000; 6\u00ba, 38 y 39 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0del \u00a0mismo a\u00f1o; y 531 y 533 de la ley 906 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0solicitud del defensor es que se case la \u00a0sentencia, \u00a0que \u00a0se \u00a0decrete la nulidad de lo actuado a partir del 8 de marzo de \u00a02004 y que se cese el procedimiento a su representado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01. \u00a0Sobre \u00a0el fen\u00f3meno prescriptivo de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 penal \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 recurso \u00a0 de \u00a0 casaci\u00f3n, \u00a0 dijo \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0otra \u00a0oportunidad3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0prescripci\u00f3n desde la perspectiva de \u00a0la \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0puede producirse: a) antes de la sentencia de segunda instancia; \u00a0b) \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de alguna decisi\u00f3n adoptada en ella con repercusi\u00f3n en \u00a0la \u00a0punibilidad; \u00a0o, \u00a0c) con posterioridad a la misma, vale decir, entre el d\u00eda \u00a0de su proferimiento y el de su ejecutoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi en las dos primeras hip\u00f3tesis se dicta \u00a0el \u00a0fallo, \u00a0su \u00a0ilegalidad \u00a0es \u00a0demandable \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del recurso de casaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0el \u00a0mismo \u00a0no \u00a0se \u00a0pod\u00eda \u00a0dictar \u00a0en consideraci\u00f3n a la p\u00e9rdida de la \u00a0potestad punitiva del Estado originada en el transcurso del tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFrente \u00a0 a \u00a0la \u00a0tercera \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0es \u00a0diferente. \u00a0En \u00a0tal \u00a0evento \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal estaba vigente al \u00a0momento \u00a0 de \u00a0 producirse \u00a0el \u00a0fallo \u00a0y \u00a0su \u00a0legalidad \u00a0en \u00a0esa \u00a0medida \u00a0resulta \u00a0indiscutible \u00a0a trav\u00e9s de la casaci\u00f3n, porque la misma se encuentra instituida \u00a0para \u00a0 \u00a0juzgar \u00a0 la \u00a0 correcci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 y \u00a0 eso \u00a0 no \u00a0 incluye \u00a0eventualidades\u00a0 \u00a0posteriores, \u00a0como \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de la acci\u00f3n penal \u00a0dentro del t\u00e9rmino de ejecutoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCuando \u00a0 as\u00ed \u00a0 sucede, \u00a0es \u00a0deber \u00a0del \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0de \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0o \u00a0de la Corte si el fen\u00f3meno se \u00a0produce \u00a0en el tr\u00e1mite del recurso de casaci\u00f3n, declarar extinguida la acci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se cumpla el t\u00e9rmino prescriptivo, de oficio o a \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0parte. \u00a0Pero \u00a0si \u00a0no \u00a0se advierte la circunstancia y la sentencia \u00a0alcanza \u00a0la categor\u00eda de cosa juzgada, la \u00fanica forma de remover sus efectos e \u00a0invalidarla \u00a0es \u00a0acudiendo \u00a0a la segunda de las causales que hacen procedente la \u00a0acci\u00f3n de revisi\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Ahora bien: si el \u00a0recurso \u00a0extraordinario \u00a0es \u00a0procedente\u00a0 \u00a0para \u00a0denunciar eventualidades de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0ocurridas \u00a0antes \u00a0del fallo o que se originen en alguna decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0 en \u00a0\u00e9l, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0dicha \u00a0circunstancia \u00a0debe \u00a0demostrarla \u00a0el \u00a0casacionista \u00a0 en \u00a0el \u00a0reproche \u00a0respectivo, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0error \u00a0de \u00a0juicio, \u00a0probatorio o jur\u00eddico, que condujo a la irregularidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0primera \u00a0parte \u00a0del \u00a0argumento de la \u00a0defensa \u00a0se menciona como fecha de prescripci\u00f3n el 8 de noviembre de 2004, esto \u00a0es, \u00a0una posterior a la sentencia que se dict\u00f3 el 20 de octubre del mismo a\u00f1o. \u00a0Por \u00a0ende, \u00a0se trata de un asunto marginal al recurso de casaci\u00f3n que conduce a \u00a0la inadmisi\u00f3n de la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y aunque luego, al intentar convencer de que \u00a0no \u00a0aplica \u00a0en \u00a0el presente caso el t\u00e9rmino m\u00ednimo de 5 a\u00f1os consagrado en el \u00a0art\u00edculo \u00a086 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal de 2000, acaba ubicando en marzo 8 de 2004 el \u00a0momento \u00a0de \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0fen\u00f3meno extintivo de la acci\u00f3n penal, lo hace a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0una \u00a0fundamentaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0no \u00a0consigue acreditar que el \u00a0Tribunal se equivoc\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0expres\u00f3, \u00a0en \u00a0efecto, por qu\u00e9 el lapso \u00a0m\u00ednimo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0norma \u00a0penal \u00a0antes \u00a0referida, \u00a0que todav\u00eda no se ha \u00a0alcanzado \u00a0si se tiene en cuenta que la resoluci\u00f3n acusatoria cobr\u00f3 ejecutoria \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0junio de 2000, fue objeto de modificaci\u00f3n por el art\u00edculo 531 de la \u00a0ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, que si bien es cierto est\u00e1 vigente desde su publicaci\u00f3n en \u00a0el \u00a0Diario \u00a0Oficial \u00a045.658 \u00a0del \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02004, igual lo es que \u00a0sustrajo \u00a0de \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n del t\u00e9rmino de prescripci\u00f3n fijado en la ley, las \u00a0actuaciones \u00a0donde se hubiera proferido resoluci\u00f3n de cierre de investigaci\u00f3n, \u00a0aspecto \u00a0 \u00a0\u00e9ste \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0mereci\u00f3 \u00a0 \u00a0ninguna \u00a0 \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0al \u00a0recurrente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0entonces, no hay lugar a la \u00a0admisi\u00f3n de la demanda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
INADMITIR la demanda \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0a \u00a0nombre \u00a0del \u00a0procesado \u00a0AQUILINO \u00a0BAR\u00d3N \u00a0GALINDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Contra la presente decisi\u00f3n no proceden recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0 Y \u00a0 C\u00daMPLASE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0HERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comisi\u00f3n de \u00a0servicio \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c9DGAR LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Comisi\u00f3n de \u00a0servicio \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0 \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE \u00a0PORTILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(Casaci\u00f3n No. 23.752) \u00a0<\/p>\n
Salvo \u00a0el \u00a0voto \u00a0porque la Corte ha debido \u00a0pronunciarse \u00a0de \u00a0fondo sobre la prescripci\u00f3n, con base en el art\u00edculo 531 del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0norma \u00a0que \u00a0prev\u00e9 \u00a0ese fen\u00f3meno, en \u00a0criterio \u00a0del \u00a0suscrito, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0para la fase del juicio. Las razones son las \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0inmediatos \u00a0del \u00a0\u00faltimo \u00a0intento \u00a0de \u00a0reforma \u00a0constitucional \u00a0orientado a la incorporaci\u00f3n del \u00a0\u201csistema \u00a0acusatorio\u201d \u00a0a nuestra legislaci\u00f3n, que culmin\u00f3 con la adopci\u00f3n \u00a0del \u00a0acto \u00a0legislativo \u00a003 \u00a0del 2002, texto con base en el cual fue elaborado el \u00a0nuevo \u00a0c\u00f3digo de procedimiento penal, francamente se lee que una de las razones \u00a0-tal \u00a0vez \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0importante- por las cuales era menester cambiar el estatuto \u00a0procesal \u00a0 \u00a0era \u00a0 la \u00a0 demora \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 congesti\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0Y \u00a0expresamente se dijo que ese mal estaba \u00a0detectado \u00a0 \u00a0tanto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 juicio. \u00a0He \u00a0aqu\u00ed algunas de las frases \u00a0que \u00a0confirman \u00a0lo anterior, de cuyo contenido resaltaremos lo m\u00e1s preciso para \u00a0efectos de este escrito: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Es \u00a0necesario \u00a0modelar el juicio \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0 manera \u00a0 que \u00a0 sea \u00a0efectivamente \u00a0oral, \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0contradictorio \u00a0(Acta \u00a0No. \u00a01 de la Comisi\u00f3n \u00a0Preparatoria del Sistema Acusatorio). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) Uno de los temas centrales de estudio, \u00a0el \u00a0 \u00a0 primero, \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0relacionado \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0congesti\u00f3n, \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0y los tiempos promedio de duraci\u00f3n de \u00a0los procesos penales (Acta No. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 Hay \u00a0que \u00a0dotar \u00a0al \u00a0juez de los instrumentos necesarios para \u00a0evitar la dilaci\u00f3n del proceso (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0reforma \u00a0planteada \u00a0es \u00a0sobre \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 pero \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0recae \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0jueces \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, estos igualmente \u00a0deben ser enfocados (Acta No. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0Se \u00a0busca \u00a0fortalecer \u00a0el sistema \u00a0judicial, \u00a0que \u00a0ya \u00a0hizo crisis \u00a0(Acta No. 9). \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) La iniciativa de reforma constitucional \u00a0tiene \u00a0por misi\u00f3n modificar la estructura del esquema \u00a0de \u00a0procesamiento, para adoptar una de clara tendencia \u00a0acusatoria, \u00a0 \u201cen \u00a0 donde \u00a0 el \u00a0 eje \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 sea \u00a0 el \u00a0 juicio \u00a0oral, y por esta v\u00eda se respeten \u00a0de \u00a0mejor \u00a0manera \u00a0los derechos de los ciudadanos durante la investigaci\u00f3n y el \u00a0juzgamiento\u201d (Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0134 \u00a0de \u00a02002, \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del proyecto de acto legislativo y \u00a0exposici\u00f3n de motivos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) \u00a0 \u201cEl \u00a0 gobierno \u00a0nacional \u00a0est\u00e1 \u00a0convencido \u00a0de \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0asumir \u00a0el \u00a0reto \u00a0de reformar la justicia \u00a0penal, \u00a0pues cada d\u00eda es m\u00e1s \u00a0dram\u00e1tica \u00a0la situaci\u00f3n de la rama penal \u00a0del \u00a0poder judicial, toda vez que la inoperancia del sistema \u00a0hace \u00a0que, \u00a0a\u00fan a pesar de los \u00a0m\u00faltiples \u00a0 \u00a0 esfuerzos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 funcionarios, \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0decisiones \u00a0son \u00a0demoradas, es decir, la \u00a0justicia \u00a0es \u00a0ineficaz\u201d \u00a0(Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0Por \u00a0las deficiencias que genera el \u00a0sistema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 actual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013inquisitivo, \u00a0mixto- \u00a0es \u00a0imprescindible incorporar uno acusatorio. \u00a0Mientras \u00a0el centro de gravedad del sistema inquisitivo es la investigaci\u00f3n, el \u00a0del \u00a0sistema \u00a0acusatorio \u00a0es el juicio p\u00fablico, oral, \u00a0contradictorio y concentrado (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 Mediante \u00a0el \u00a0fortalecimiento \u00a0del \u00a0juicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0\u201ceje \u00a0central \u00a0en \u00a0todo \u00a0sistema \u00a0acusatorio\u201d, \u00a0se \u00a0podr\u00e1n \u00a0subsanar \u00a0varias de las \u00a0deficiencias que presenta el sistema actual Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0Uno \u00a0de \u00a0los \u00a0temas \u00a0fundamentales del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0reforma \u00a0constitucional es \u201cel fortalecimiento de un \u00a0juicio p\u00fablico, oral, contradictorio y \u00a0concentrado\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) \u00a0El \u00a0gran \u00a0n\u00famero \u00a0de procesos en los \u00a0despachos, \u00a0\u201cque \u00a0generan altos niveles de congesti\u00f3n en el aparato judicial, \u00a0tiene \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0el atraso en las decisiones \u00a0judiciales \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0ponerle \u00a0fin \u00a0a \u00a0los \u00a0procesos penales\u201d \u00a0(Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) \u00a0Una investigaci\u00f3n ha demostrado que \u00a0la \u00a0parte \u00a0procesal donde se presenta la mayor demora \u201ces durante la etapa del \u00a0juicio\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0El \u00a0derecho \u00a0del \u00a0procesado \u00a0a \u00a0un \u00a0juicio \u00a0 sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas es una garant\u00eda (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiv) \u00a0El \u00a0gran \u00a0n\u00famero de procesos en los \u00a0juzgados \u00a0 genera \u00a0altos \u00a0niveles \u00a0de \u00a0congesti\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0aparato \u00a0judicial, \u00a0\u201clo \u00a0cual \u00a0posterga casi \u00a0indefinidamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 elaboraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias que pongan fin a los procesos \u00a0penales\u201d \u00a0(Gaceta del Congreso No. 148 de 2002, ponencia para primer debate en \u00a0la C\u00e1mara de Representantes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xv) \u00a0Es \u00a0necesario modificar el sistema de \u00a0procesamiento \u00a0 \u201cdebido \u00a0 a \u00a0 las \u00a0deficiencias \u00a0que \u00a0genera \u00a0el \u00a0sistema actual\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xvi) \u00a0 El \u00a0proyecto \u00a0propone \u00a0el \u00a0ajuste \u00a0del juzgamiento penal a los \u00a0c\u00e1nones \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos (ponencia para primer debate en \u00a0segunda vuelta, C\u00e1mara de Representantes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En los antecedentes inmediatos del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal se sigui\u00f3 la misma l\u00ednea. Por ejemplo, se dijo que el \u00a0colapso \u00a0de \u00a0la justicia era \u00a0grande, \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 demora \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 tomar \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0procesos \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0de \u00a05 \u00a0y \u00a06 a\u00f1os \u00a0(Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a044 \u00a0del \u00a02004, \u00a0acta \u00a0No. \u00a020); \u00a0que \u00a0era necesario \u00a0descongestionar \u00a0 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0 \u00a0Penal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0(G. C. No. 46 del 2004, acta No. 27); y que \u00a0el \u00a0 Gobierno \u00a0 reconoc\u00eda \u00a0que \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos \u00a0era \u00a0importante \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0nuevo sistema \u00a0fuera \u00a0operante \u00a0(G. C. No. 400. Objeciones del gobierno al proyecto de C\u00f3digo, \u00a0relacionadas con el art\u00edculo 531). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se detecta con facilidad, en el querer \u00a0del \u00a0reformador \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0del \u00a0creador \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0exist\u00eda \u00a0una \u00a0idea \u00a0clara: \u00a0es \u00a0necesario \u00a0crear un nuevo \u00a0sistema, \u00a0porque \u00a0el actual no funciona, ni en la etapa de la investigaci\u00f3n, ni \u00a0en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 etapa \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Coinciden en su finalidad, pues, legislador \u00a0constituyente \u00a0y \u00a0legislador com\u00fan. Y si no coincidieran, sin duda primar\u00eda el \u00a0querer de aquel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala mayoritaria cita unos antecedentes, \u00a0pero \u00a0tal \u00a0como \u00a0se percibe en las actas correspondientes, es n\u00edtido que cuando \u00a0se \u00a0hablaba \u00a0de \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o del cierre de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se \u00a0estaba \u00a0pensando \u00a0en \u00a0los l\u00edmites \u00a0para \u00a0 el \u00a0decreto \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n. \u00a0Y \u00a0el hecho de que se hayan fijado fronteras a esa declaratoria, \u00a0rep\u00edtese, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, no significa que se hubieran cerrado \u00a0las \u00a0 \u00a0puertas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0hacerlo \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0sede \u00a0 de \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para contrarrestar ese argumento basta leer \u00a0en \u00a0detalle \u00a0aquello \u00a0que \u00a0se dijo, as\u00ed como tener en cuenta que el 31 de marzo \u00a0del \u00a02004, \u00a0para \u00a0responder \u00a0a \u00a0inquietudes \u00a0que ten\u00edan unos congresistas sobre \u00a0posibles \u00a0impedimentos, \u00a0el Fiscal General fue claro al referirse a los procesos \u00a0de \u00a0 \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 causa, \u00a0en \u00a0el juicio. As\u00ed se observa en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso No. 209, del mi\u00e9rcoles 19 de mayo del 2004, Acta 094, \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n plena ordinaria\u00a0 del 31 de marzo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0entonces, mantiene la \u00a0vigencia \u00a0de su art\u00edculo 27: cuando el sentido de la ley es claro, se impone su \u00a0tenor \u00a0literal \u00a0sobre \u00a0su \u00a0esp\u00edritu. \u00a0Pero \u00a0si no lo es, porque lo acompa\u00f1a la \u00a0oscuridad, \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0recurrir \u00a0a \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n o esp\u00edritu del legislador, sin duda manifestados en \u00a0ella misma o en la historia fidedigna de su establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como la Sala da a entender que ciertamente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0no \u00a0es \u00a0claro, \u00a0bien \u00a0recibida \u00a0es la norma civil acabada de \u00a0mencionar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0la \u00a0historia de la reforma \u00a0procesal, \u00a0incluido \u00a0el \u00a0cambio del soporte constitucional, indica a todas luces \u00a0que \u00a0como \u00a0el \u00a0sistema \u00a0procesal anterior no funcionaba, era menester cambiarlo, \u00a0particularmente \u00a0 para \u00a0 descongestionar \u00a0 tanto \u00a0 la \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0como \u00a0el \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0Libro \u00a0VII \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0ha sido bautizado como \u201cR\u00e9gimen de implementaci\u00f3n\u201d y \u00a0ha \u00a0sido \u00a0conformado \u00a0con \u00a0tres cap\u00edtulos: disposiciones generales, r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n \u00a0y \u00a0disposiciones finales. El primero de ellos fija los \u201ccriterios \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 implementaci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0529-, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0tener en \u00a0cuenta\u00a0 \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0despachos \u00a0y \u00a0procesos \u00a0en \u00a0la fiscal\u00eda y en los \u00a0juzgados penales, as\u00ed como \u00a0la \u00a0 \u00a0proyecci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 n\u00famero \u00a0 de \u00a0 salas \u00a0 de \u00a0audiencia requeridas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El segundo, en su art\u00edculo 531, explica en \u00a0cinco \u00a0incisos \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0y liquidaci\u00f3n de \u00a0procesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 inciso \u00a0 \u00a01\u00ba \u00a0 \u00a0generaliza \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 caducidad, \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0hacer \u00a0distinci\u00f3n \u00a0 \u00a0 alguna \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 sumario \u00a0 \u00a0 y \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 2\u00ba se ocupa de la prescripci\u00f3n en las \u00a0investigaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a03\u00ba \u00a0se \u00a0detiene \u00a0en \u00a0la prescripci\u00f3n \u00a0durante \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0la limita al cierre de \u00e9sta y establece excepciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a04\u00ba \u00a0 \u00a0vuelve \u00a0 a \u00a0 generalizar \u00a0para \u00a0exigir \u00a0a \u00a0fiscales y \u00a0jueces, frente al contenido \u00a0de \u00a0los \u00a0incisos anteriores, es decir, 1\u00ba, 2\u00ba y 3\u00ba, la inmediata adopci\u00f3n de \u00a0medidas tendientes a la depuraci\u00f3n, descongesti\u00f3n y liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 el \u00a05\u00ba \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0las \u00a0reglas \u00a0anteriores \u00a0se \u00a0aplican en todos los distritos judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0532, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo \u00a0cap\u00edtulo, \u00a0apunta \u00a0a \u00a0los \u00a0ajustes \u00a0de \u00a0planta de personal en varias entidades, \u00a0entre \u00a0 \u00a0ellas \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rama \u00a0Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0todav\u00eda \u00a0rige \u00a0el \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a030 del C\u00f3digo Civil, de acuerdo con el cual \u201cEl contexto de la ley \u00a0servir\u00e1 \u00a0para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya \u00a0entre \u00a0todas ellas la debida correspondencia y armon\u00eda\u201d, no se entiende c\u00f3mo \u00a0pueda \u00a0ser posible desmembrar la norma para reducir su alcance. En efecto, si se \u00a0dispone \u00a0tomar \u00a0medidas \u00a0sobre \u00a0despachos \u00a0y procesos en materia de juzgados; \u00a0 proyectar \u00a0 el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0recintos \u00a0para \u00a0audiencia; \u00a0ajustar \u00a0 la \u00a0 planta \u00a0 de \u00a0 personal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rama \u00a0Judicial \u00a0y referir los t\u00e9rminos del art\u00edculo 531 a \u00a0los \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0no \u00a0es \u00a0concebible la hip\u00f3tesis de desmontar toda esa estructura constitucional \u00a0y \u00a0 legal \u00a0 para \u00a0 decir \u00a0 t\u00e1citamente \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 alusiones \u00a0a \u00a0juzgados, \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0procesos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0salas \u00a0 \u00a0de \u00a0 audiencia \u00a0 y \u00a0 a \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0es \u00a0inane, \u00a0\u00edrrita \u00a0 e \u00a0 in\u00fatil \u00a0porque \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a investigaciones, con exclusi\u00f3n de juicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala, as\u00ed, cercena la ley y en vez de \u00a0cumplir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0descontextualiza \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0tiene por nombre \u201cProceso de descongesti\u00f3n, depuraci\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos\u201d. \u00a0Ese \u00a0nombre, \u00a0desde luego, no forma parte del \u00a0contenido \u00a0esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n. Pero es sumamente importante, pues el \u00a0r\u00f3tulo \u00a0o \u00a0r\u00fabrica se erige como gu\u00eda, como faro, \u00a0como \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida de\u00a0 interpretaci\u00f3n de la misma. Y si se refiere a \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 procesos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso \u00a0incluye \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0fase \u00a0de \u00a0juicio, no hay duda alguna \u00a0en \u00a0 \u00a0 cuanto \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 apunta \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0juicio. \u00a0Por esta v\u00eda, es notorio que a \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0enunciado \u00a0se \u00a0le \u00a0puede \u00a0atribuir \u00a0el \u00a0significado que sugiere su \u00a0t\u00edtulo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Con el Diccionario de la Real Academia \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Lengua \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0mano, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0concluye \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0descongestionar es disminuir o quitar la \u00a0congesti\u00f3n; \u00a0 depurar \u00a0es \u00a0limpiar, \u00a0purificar, \u00a0eliminar \u00a0lo \u00a0disidente, \u00a0quitar \u00a0a \u00a0una cosa lo que le es \u00a0extra\u00f1o, \u00a0dej\u00e1ndola \u00a0en el ser y perfecci\u00f3n que debe tener seg\u00fan su calidad; \u00a0y \u00a0liquidar \u00a0es \u00a0hacer \u00a0el \u00a0ajuste \u00a0 formal \u00a0de \u00a0una \u00a0cuenta, \u00a0 \u00a0 \u00a0saldar, \u00a0pagar \u00a0 enteramente \u00a0una \u00a0cuenta, \u00a0poner \u00a0t\u00e9rmino a \u00a0una \u00a0cosa \u00a0o \u00a0a un estado de cosas, romper o dar por terminadas las relaciones personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0significado de esas palabras no merece \u00a0ning\u00fan \u00a0comentario. \u00a0Ellas \u00a0mismas lo hacen cristalino. Pero hay algo a\u00fan m\u00e1s \u00a0evidente: \u00a0como \u00a0para que no quedaran dudas, el legislador fue al extremo: no se \u00a0trata \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0reducir, \u00a0de \u00a0sacar \u00a0una \u00a0parte \u00a0extra\u00f1a \u00a0(descongestionar \u00a0y \u00a0depurar); \u00a0se \u00a0trata, \u00a0s\u00ed, \u00a0de terminar, de acabar, de suprimir, de extirpar el \u00a0mal \u00a0(liquidar). \u00a0Y \u00a0el \u00a0legislador no puede ser entendido tan ingenuo como para \u00a0creer \u00a0que \u00a0pensaba \u00a0en erradicar el mal en su totalidad pero dejar por fuera el \u00a0juicio, \u00a0menos \u00a0si \u00a0se \u00a0recuerda que en los antecedentes qued\u00f3 claro que en tal \u00a0parte \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0hallaba \u00a0 lo \u00a0 m\u00e1s \u00a0 dif\u00edcil \u00a0 en \u00a0 tema \u00a0 de \u00a0congesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este ejercicio no es gratuito. No se trata \u00a0de \u00a0leer \u00a0por \u00a0leer \u00a0Diccionarios. \u00a0Se \u00a0trata \u00a0de \u00a0cumplir los mandatos legales, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0en este caso, el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo Civil, pues como el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0no \u00a0define \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0estas \u00a0palabras \u00a0deben \u00a0ser \u00a0entendidas \u00a0en \u00a0su sentido natural y \u00a0obvio, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0uso \u00a0general de ellas. Y el Diccionario es quien seguramente \u00a0mejor aporta\u00a0 ese uso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 De \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 antecedentes de las reformas resulta que \u00a0la \u00a0 congesti\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0 se \u00a0 halla \u00a0 m\u00e1s \u00a0 marcada \u00a0 en \u00a0el \u00a0juicio. Eso se dijo por los creadores de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0y \u00a0se \u00a0reiter\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica. Si se admitiera \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0previ\u00f3 \u00a0la \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n y la liquidaci\u00f3n de \u00a0procesos \u00a0 en \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0dada \u00a0la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda, \u00a0con \u00a0mayor \u00a0raz\u00f3n \u00a0habr\u00eda que \u00a0admitirlas \u00a0en el juicio. Es \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0denominan \u00a0 \u00a0argumento \u00a0 \u00a0a \u00a0 fortiori \u00a0(ratione), \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con el cual un precepto debe \u00a0ser \u00a0aplicado \u00a0a\u00fan en los casos que no aparecen contemplados por el legislador, \u00a0cuando \u00a0existen \u00a0para ello razones m\u00e1s poderosas que las que han determinado su \u00a0establecimiento en un caso especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0fuera cierta la claridad del art\u00edculo \u00a0531 \u00a0para \u00a0arribar \u00a0a la conclusi\u00f3n de que toca solamente a la instrucci\u00f3n, se \u00a0impondr\u00eda, entonces, el argumento mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Como \u00a0se sabe, en el juego de reglas y \u00a0excepciones, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9stas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresamente establecidas, como lo hace, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0el inciso 3\u00ba del art\u00edculo 531, al sustraer de la posibilidad de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 y \u00a0caducidad \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0clausuradas \u00a0y \u00a0determinados \u00a0delitos. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0norma no establece una regla, vgr., prescripci\u00f3n y \u00a0caducidad, \u00a0y \u00a0a \u00a0rengl\u00f3n \u00a0seguido except\u00faa el juicio. Todo lo contrario: fija \u00a0una \u00a0regla, \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0y caducidad, que comprende diligencias preliminares, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0juicio. \u00a0F\u00e1cil \u00a0le habr\u00eda quedado al legislador sustraer, por \u00a0excepci\u00f3n, los casos ya en estado de juicio. Pero no lo hizo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Aprobado \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0el \u00a0pen\u00faltimo \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo 531 alud\u00eda a los casos previstos \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0inciso \u00a0anterior\u201d. El propio legislador corrigi\u00f3 el yerro mediante \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02770 del 2004, que en su considerando n\u00famero 30 dijo: \u201cQue en el \u00a0inciso \u00a04\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004 se incurri\u00f3 en error \u00a0tipogr\u00e1fico \u00a0al \u00a0referir en singular la expresi\u00f3n \u201cen el inciso anterior\u201d, \u00a0cuando \u00a0lo \u00a0correcto \u00a0es \u00a0\u201cen los incisos anteriores\u201d porque al se\u00f1alar una \u00a0funci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0fiscales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0jueces, \u00a0necesariamente \u00a0remite \u00a0a \u00a0los \u00a0incisos anteriores\u201d. Y ello es \u00a0l\u00f3gico, \u00a0pues \u00a0si el inciso 4\u00ba mirara exclusivamente el anterior, la remisi\u00f3n \u00a0ser\u00eda \u00a0solamente \u00a0a \u00a0las \u00a0hip\u00f3tesis de instrucci\u00f3n, con lo cual quedar\u00eda por \u00a0fuera \u00a0la \u00a0fase \u00a0de juicio. Al enmendar y dejar el reenv\u00edo en plural, el inciso \u00a04\u00ba \u00a0comprende \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0y \u00a0\u00e9ste, como se dijo,\u00a0 incluye \u00a0procesos \u00a0en \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0juicio, \u00a0sencillamente \u00a0porque \u00a0si el legislador no distingue, tampoco lo \u00a0puede hacer el int\u00e9rprete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 Si \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 531 \u00a0generara \u00a0incertidumbres, \u00a0bastar\u00eda \u00a0acudir \u00a0al \u00a0principio \u00a0in \u00a0dubio \u00a0pro \u00a0reo interpretativo, de acuerdo con el cual \u00a0ante \u00a0 la \u00a0perplejidad \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0prima \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Para \u00a0culminar, \u00a0si \u00a0hubiera \u00a0dudas, \u00a0vu\u00e9lvase \u00a0al C\u00f3digo Civil, a su art\u00edculo 32: \u201cEn los casos a que no pudiera \u00a0aplicarse \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0anteriores, \u00a0se \u00a0interpretar\u00e1n los \u00a0pasajes \u00a0oscuros \u00a0o \u00a0contradictorios \u00a0del \u00a0modo \u00a0que \u00a0m\u00e1s \u00a0conforme \u00a0parezca al \u00a0esp\u00edritu \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0equidad \u00a0natural\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno de los comisionados m\u00e1s asiduos de los \u00a0estudios \u00a0modificatorios \u00a0del \u00a0sistema \u00a0procesal, \u00a0y \u00a0desde \u00a0hace \u00a0tiempos, dijo \u00a0\u2013con \u00a0palabras que no ha \u00a0objetado \u00a0ninguno \u00a0de los creadores de la nueva legislaci\u00f3n- que se buscaba que \u00a0la \u00a0reforma iniciara su aplicaci\u00f3n con carga procesal \u00a0cero, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 con \u00a0fiscales \u00a0y \u00a0jueces \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 estrenan \u00a0 en \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0conocimiento \u00a0de hechos delictivos sucedidos a partir del 1\u00ba \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2005 (Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. Sistema \u00a0penal \u00a0acusatorio: \u00a0una \u00a0pol\u00edtica criminal para la lucha contra la impunidad en \u00a0un \u00a0marco \u00a0reforzado \u00a0de derechos. En \u201cNuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. Ley 906 de 2004\u201d. Bogot\u00e1, Corporaci\u00f3n Excelencia en \u00a0la Justicia, Tomo IV, 2004, p\u00e1gina 35). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0esp\u00edritu \u00a0del legislador, la conclusi\u00f3n \u00a0es \u00a0elemental: toda la justicia, en investigaci\u00f3n o en juicio, debe acudir a la \u00a0prescripci\u00f3n. \u00a0Aparte \u00a0de \u00a0lo anterior, no tendr\u00eda sentido descongestionar una \u00a0parte y dejar atiborrada otra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si la equidad \u00a0natural \u00a0es \u00a0aquella que esencialmente se funda en la \u00a0igualdad, \u00a0no se ve motivo \u00a0para \u00a0decir \u00a0que \u00a0los \u00a0\u201cinvestigados\u201d \u00a0pueden \u00a0ser objeto de prescripci\u00f3n y \u00a0caducidad \u00a0y \u00a0que los \u201cenjuiciados\u201d no. Y menos si se tiene en cuenta que el \u00a0procesado \u00a0no \u00a0es \u00a0responsable \u00a0de hallarse en instrucci\u00f3n o en juicio pues que \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0una \u00a0u \u00a0otra \u00a0fase \u00a0del \u00a0proceso \u00a0depende, \u00a0entre otras cosas, de las \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0de la mayor o menor agilidad de fiscales y jueces \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a01\u00ba de septiembre del 2004. No se puede decir, entonces, que una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 cronol\u00f3gica \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013momento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0ley- \u00a0haya \u00a0establecido \u00a0diferencias \u00a0entre \u00a0unos \u00a0y \u00a0otros para beneficiar a los primeros y perjudicar a \u00a0los \u00a0otros. Mejor dicho, en casos como este no es viable afirmar que no se viola \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0porque \u00a0esta \u00a0se predica s\u00f3lo de personas en la misma situaci\u00f3n, \u00a0mientras la ley diversifica: sindicados y juzgados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
25. 7. 2005. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0. \u00a0Folios 104, 128 y 199\/1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0. \u00a0Folio 156\/2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0. \u00a0CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA. \u00a0 Sent. \u00a0\u2013 Casaci\u00f3n \u00a018.368, junio 30 de 2004, M.P., Dr. YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 23752 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Dr. \u00a0YESID \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-10379","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10379","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10379"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10379\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10379"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10379"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10379"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}