\u00a0 \u00a0 Proceso No 23681 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0 ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 67 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., trece (13) de septiembre de dos \u00a0mil cinco (2.005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
En \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0recurso \u00a0extraordinario de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0impetrado, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0sujetos, \u00a0por el defensor de OSCAR FERNANDO \u00a0CUEVAS \u00a0CEPEDA, \u00a0se \u00a0pronuncia \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0que aboga por la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal en este asunto, elevada como lo ha sido por \u00a0el apoderado especial de dicho procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0RELEVANTES \u00a0 \u00a0 \u00a0Y \u00a0PETICI\u00d3N: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0raz\u00f3n a los convenios suscritos entre la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Bancaria \u00a0y las entidades \u00a0financieras, \u00a0se \u00a0inst\u00f3 \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaci\u00f3n una \u00a0averiguaci\u00f3n \u00a0relacionada con el reintegro de dineros del exterior a trav\u00e9s de \u00a0la \u00a0firma Alaska Petroleum Corporation por suma superior a los 1.400 millones de \u00a0pesos, \u00a0pesquisa \u00a0que \u00a0permiti\u00f3 establecer que durante los a\u00f1os 1.992 a 1.996, \u00a0las \u00a0empresas \u00a0Mobil \u00a0Ami \u00a0S.A., \u00a0Mobil \u00a0Ami \u00a0Research \u00a0Inc, \u00a0Mobil Ami Research \u00a0Colombia \u00a0S.A., Yukon Oil & Gas S.A., Kroll Olufsen y Cia Ltda. S.A., Hudson \u00a0Oil \u00a0& \u00a0Drilling \u00a0Corporation \u00a0S.A., \u00a0International \u00a0Bussinnes & Trading \u00a0Corporation \u00a0y \u00a0Alaska Petroleum Corporation Limited y m\u00e1s de cien derivadas de \u00a0\u00e9stas, \u00a0habr\u00edan realizado operaciones financieras y cambiarias por millones de \u00a0d\u00f3lares, \u00a0 con \u00a0 vinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0empresas \u00a0estatales \u00a0(Instituto \u00a0de \u00a0Fomento \u00a0Industrial, \u00a0 Financiera \u00a0 Energ\u00e9tica \u00a0 Nacional), \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0giraron \u00a0m\u00faltiples \u00a0t\u00edtulos \u00a0valores \u00a0a \u00a0nombre de personas inexistentes, con nombres y \u00a0n\u00fameros \u00a0de \u00a0identidad, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0falsos, que luego eran consignados en las \u00a0cuentas de algunos de los sujetos que resultaron procesados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entre \u00a0\u00e9stos \u00a0figura \u00a0OSCAR \u00a0FERNANDO CUEVAS \u00a0CEPEDA, \u00a0a \u00a0quien \u00a0se \u00a0atribuye el manejo financiero nacional e internacional de \u00a0varias \u00a0de \u00a0dichas \u00a0empresas, operaciones en la bolsa y todo lo concerniente con \u00a0el \u00a0giro \u00a0de \u00a0centenares \u00a0de \u00a0cheques y contra quien la Unidad Nacional Delegada \u00a0ante \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y Cundinamarca, al confirmar la decisi\u00f3n de \u00a0primer \u00a0grado, \u00a0mediante \u00a0prove\u00eddo \u00a0fechado \u00a0el \u00a026 de mayo de 2.000, profiri\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 acusatoria \u00a0 por \u00a0 los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0particulares \u00a0(art.1\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a01895 \u00a0de 1.989, adoptado como legislaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0por \u00a0el \u00a0art. \u00a010 \u00a0del Decreto 2266 de 1.991), falsedad en documento \u00a0privado \u00a0 y \u00a0 fraude \u00a0 procesal \u00a0 (arts. \u00a0 221 \u00a0 y \u00a0182 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01.980). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por estos delitos el Juzgado Quinto Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0esta \u00a0capital, \u00a0entre \u00a0otros procesados, conden\u00f3 a \u00a0CUEVAS \u00a0CEPEDA \u00a0en \u00a0decisi\u00f3n \u00a0fechada \u00a0el \u00a016 \u00a0de diciembre de 2.002, a la pena \u00a0principal \u00a0de \u00a0134 \u00a0meses \u00a0de prisi\u00f3n y multa equivalente a 25 mil 237 millones \u00a0305 \u00a0mil 441 pesos con 30 centavos, en determinaci\u00f3n confirmada por el Tribunal \u00a0Superior\u00a0 el 4 de marzo de 2.004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra el fallo de segundo grado, entre otros \u00a0impugnantes, \u00a0el\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0defensor \u00a0de CUEVAS CEPEDA \u00a0interpuso \u00a0el \u00a0recurso \u00a0extraordinario de casaci\u00f3n, cuyo ajuste formal declar\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0pasado \u00a027 \u00a0de \u00a0junio, \u00a0disponi\u00e9ndose el consiguiente traslado al \u00a0Ministerio P\u00fablico con miras a que emita el concepto de rigor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En curso dicho tr\u00e1mite, el apoderado especial \u00a0de \u00a0OSCAR \u00a0FERNANDO \u00a0CUEVAS CEPEDA solicita a la Corte declarar la extinci\u00f3n de \u00a0la \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0bajo \u00a0 el \u00a0 supuesto \u00a0 de \u00a0 haberse \u00a0 consolidado \u00a0 la \u00a0prescripci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Observa el peticionario que como los hechos de \u00a0este \u00a0proceso \u00a0habr\u00edan \u00a0tenido \u00a0ocurrencia \u00a0estando vigente el C\u00f3digo Penal de \u00a01.980, \u00a0son \u00a0las normas pertinentes contenidas en los art\u00edculos 80, 81, 84 y 85 \u00a0aplicables, \u00a0pudi\u00e9ndose \u00a0de \u00a0su texto colegir que como se est\u00e1 en la etapa del \u00a0juicio, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0prescriptivo \u00a0siempre \u00a0ha \u00a0de \u00a0tomarse \u00a0por \u00a0la mitad del \u00a0prevenido \u00a0en \u00a0los respectivos tipos penales, sin que pueda ser inferior a cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os, \u00a0lapso \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0su criterio es el tope m\u00e1ximo en relaci\u00f3n con \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0por \u00a0los \u00a0que \u00a0se procede, esto es, enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0particulares, \u00a0falsedad \u00a0en \u00a0documento \u00a0privado y fraude procesal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, dado que la acusaci\u00f3n de segundo grado \u00a0qued\u00f3 \u00a0ejecutoriada en la fecha en que suscribi\u00f3 por la Fiscal\u00eda, esto es, el \u00a026 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02.000, \u00a0el t\u00e9rmino prescriptivo se habr\u00eda producido el 26 de \u00a0mayo del a\u00f1o en curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 argumentar \u00a0este \u00a0resultado \u00a0de \u00a0sus \u00a0conclusiones, \u00a0afirma el actor que el se\u00f1alamiento de la fecha de prescripci\u00f3n \u00a0contenido \u00a0en \u00a0la sentencia del Tribunal, adem\u00e1s de impertinente, corresponde a \u00a0un \u00a0planteamiento \u00a0errado. Lo primero por cuanto su delimitaci\u00f3n es algo que le \u00a0compete \u00a0al \u00a0juez \u00a0al \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0el fen\u00f3meno dice tener ocurrencia y lo \u00a0segundo \u00a0en la medida en que el incremento que se se\u00f1ala en el art\u00edculo 84 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0es \u00a0predicable \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 estimarlo \u00a0 de \u00a0 utilidad, \u00a0acoge \u00a0el \u00a0memorialista \u00a0doctrina constitucional relacionada con la naturaleza jur\u00eddica de \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n, \u00a0denotando \u00a0su car\u00e1cter de instituci\u00f3n de derecho p\u00fablico, \u00a0garant\u00eda \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al \u00a0n\u00facleo \u00a0central \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir \u00a0de \u00a0dicha \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0particular \u00a0con apoyo en la sentencia C-087 de 1.997, de cuyo contenido sostiene \u00a0cabe \u00a0afirmar \u00a0que la extensi\u00f3n del plazo prescriptivo previsto en el art\u00edculo \u00a081 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0\u201cobedece \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad de contar con instrumentos \u00a0id\u00f3neos \u00a0para \u00a0la \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0condiciones \u00a0adversas \u00a0de \u00a0espacio y tiempo para lograr los objetivos estatales propios de la \u00a0fase de investigaci\u00f3n penal, \u00a0es \u00a0obvio \u00a0que \u00a0esta \u00a0pr\u00f3rroga solamente puede ser tenida en cuenta en la etapa \u00a0procesal de investigaci\u00f3n del hecho\u201d (resalta el actor). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0opone \u00a0a \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0que podr\u00eda \u00a0aducirse \u00a0de \u00a0estar \u00a0diferenciadas las funciones de acusaci\u00f3n y juzgamiento, en \u00a0tanto \u00a0en \u00a0\u00e9sta \u00a0tambi\u00e9n podr\u00edan practicarse pruebas, pues el juicio no est\u00e1 \u00a0destinado \u00a0a \u00a0la comprobaci\u00f3n de los elementos fundamentales de la infracci\u00f3n, \u00a0como \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0 asegura, \u00a0 se \u00a0 precisara \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 C-416 \u00a0 de \u00a02.002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, tomando el tenor del art\u00edculo 81 en \u00a0cita, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0\u201cel \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n se\u00f1alado en el \u00a0art\u00edculo \u00a0anterior\u201d, \u00a0s\u00f3lo \u00a0es \u00a0posible \u00a0entender que se refiere a los topes \u00a0indicados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a080 \u00a0y no a los all\u00ed se\u00f1alados e incrementados de \u00a0acuerdo con las regulaciones de los art\u00edculos 81 y 82. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye, as\u00ed, que el incremento al t\u00e9rmino \u00a0prescriptivo \u00a0 \u00a0para \u00a0 delitos \u00a0 cometidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 exterior \u00a0 se \u00a0 justifica \u00a0constitucionalmente, \u00a0por las condiciones de inferioridad en que se encuentra el \u00a0estado \u00a0para \u00a0investigar \u00a0los \u00a0hechos \u00a0punibles, \u00a0pero \u00a0como \u00a0al \u00a0momento \u00a0de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0es \u00a0imperioso \u00a0demostrar \u00a0la \u00a0tipicidad \u00a0de la conducta y contar con \u00a0pruebas \u00a0suficientes acerca de la probable responsabilidad, desaparece la raz\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0incremento \u00a0y durante la etapa del juicio se vuelve a contar de nuevo, \u00a0pero \u00a0desapareciendo \u00a0para \u00a0dicho \u00a0momento \u00a0los \u00a0aumentos \u00a0que \u00a0para \u00a0la fase de \u00a0investigaci\u00f3n contemplan los art\u00edculos 81 y 82 del C.P. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0condiciones tales, los delitos atribuidos \u00a0al \u00a0procesado \u00a0prescribir\u00edan \u00a0en \u00a0un lapso m\u00e1ximo de cinco a\u00f1os, por lo que a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0vista \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0sentencia no se encuentra \u00a0ejecutoriada, \u00a0el \u00a0mismo \u00a0se \u00a0habr\u00eda \u00a0cumplido, \u00a0solicitando a la Corte as\u00ed lo \u00a0declare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De contera y como quiera que CUEVAS CEPEDA se \u00a0encuentra \u00a0 privado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad, \u00a0 como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0anterior \u00a0declaraci\u00f3n, solicita se le conceda su libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
1. Unanimidad de criterios permiten afirmar en \u00a0orden \u00a0a \u00a0fijar \u00a0el fundamento de la prescripci\u00f3n como instrumento v\u00e1lido para \u00a0extinguir \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0jurisdiccional \u00a0prosiga \u00a0con la \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0penal \u00a0o pueda siquiera iniciarla, que este fen\u00f3meno liberador de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0ha tenido una doble justificaci\u00f3n; en primer t\u00e9rmino, a \u00a0favor \u00a0de \u00a0quien ha sido, o puede llegar a ser investigado y procesado y de otro \u00a0lado, \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0propio \u00a0Estado \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0no estar en capacidad de \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0pesquisa \u00a0penal \u00a0dentro \u00a0del lapso que la ley le ha impuesto para \u00a0acometerlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0Al \u00a0margen \u00a0de que la prescripci\u00f3n \u00a0como \u00a0fen\u00f3meno jur\u00eddico de orden p\u00fablico haya sido explicada en su naturaleza \u00a0con \u00a0argumentos \u00a0de \u00a0\u00edndole \u00a0eminentemente \u00a0procesal o penal, hoy por hoy no se \u00a0discute \u00a0su \u00a0car\u00e1cter \u00a0sustancial, \u00a0pero \u00a0tampoco \u00a0que \u00a0la aptitud que tiene de \u00a0enervar \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0conduzca \u00a0a \u00a0reconocerla integrada al debido \u00a0proceso y en ese orden a ratificar su esencia mixta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Metodol\u00f3gicamente los distintos estatutos \u00a0penales \u00a0han \u00a0contemplado \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0b\u00e1sica \u00a0o \u00a0matriz \u00a0que como norma \u00a0general \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cual \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal prescribe, \u00a0indicando \u00a0al \u00a0propio \u00a0tiempo \u00a0un \u00a0lapso \u00a0m\u00ednimo \u00a0y \u00a0m\u00e1ximo \u00a0en que ello puede \u00a0ocurrir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0precepto \u00a0por \u00a0razones \u00a0de \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0que \u00a0infunden \u00a0un \u00a0trato \u00a0diferencial, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0ha \u00a0contado con \u00a0situaciones \u00a0excepcionales \u00a0que \u00a0conducen \u00a0a \u00a0modificar \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0en que la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0opera. \u00a0Tales \u00a0son: \u00a0cuando \u00a0el \u00a0delito \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0iniciado \u00a0o \u00a0consumado \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior, que la incrementa en la mitad y respecto del delito \u00a0cometido \u00a0por \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en ejercicio de sus funciones o de su cargo o \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de ellos, cuyo incremento es de la tercera parte (art\u00edculos 81 y \u00a082 del Decreto 100 de 1.980 y art. 83 de la Ley 599 de 2.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Particularmente \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0ata\u00f1e a la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 delito \u00a0 fuera \u00a0 del \u00a0pa\u00eds, \u00a0la \u00a0extensi\u00f3n \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0prescriptivo \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0en \u00a0tales casos tiene en cuenta razones de \u00a0orden \u00a0interno \u00a0e \u00a0internacional, \u00a0como \u00a0que \u00a0los cr\u00edmenes que tienen lugar por \u00a0fuera \u00a0de \u00a0las fronteras no solamente comportan una expresi\u00f3n criminol\u00f3gica de \u00a0mayor \u00a0complejidad \u00a0y \u00a0alcances \u00a0nocivos \u00a0para \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0mundial, sino que \u00a0generalmente \u00a0constituyen \u00a0una \u00a0verdadera \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0y estructura criminal, \u00a0cuyas \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0de profesionalizaci\u00f3n del trabajo delictivo, vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 permanencia \u00a0y \u00a0capacidad \u00a0expansiva, \u00a0hacen \u00a0particularmente \u00a0dif\u00edcil \u00a0su \u00a0persecuci\u00f3n \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de vista material y probatorio (supuestos todos, \u00a0por dem\u00e1s, predicables de este caso). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0como \u00a0lo \u00a0recalcara \u00a0la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0C-087 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01.997 \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0a \u00a0que \u00a0alude \u00a0el \u00a0memorialista -, al \u00a0ocuparse \u00a0 de \u00a0 la \u00a0demanda \u00a0incoada, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0disposiciones, \u00a0contra \u00a0los \u00a0art\u00edculos 80 y 81 del Decreto 100 de 1.980: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0observa que los argumentos presentados \u00a0en \u00a0contra del tope m\u00e1ximo establecido en el art\u00edculo 80 del C\u00f3digo Penal, se \u00a0repiten \u00a0por \u00a0el \u00a0demandante para impugnar los topes m\u00e1ximos establecidos en el \u00a0art\u00edculo \u00a081 \u00a0acusado, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0iniciado o consumado en el \u00a0exterior \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0que \u00a0se\u00f1ala \u00a0“sin \u00a0exceder \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0m\u00e1ximo all\u00ed \u00a0fijado”.\u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0Corte \u00a0estima \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0fundamento alguno para \u00a0proceder \u00a0a \u00a0la declaratoria de inexequibilidad demandada, mucho menos cuando se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n que tiene en cuenta las condiciones de espacio y de \u00a0tiempo \u00a0naturalmente \u00a0adversas, \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0de \u00a0ordinario \u00a0debe \u00a0cumplirse la \u00a0funci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0perseguir el delito en el exterior, y para ello se \u00a0aplica \u00a0la \u00a0regla \u00a0del \u00a0tope \u00a0m\u00e1ximo de caducidad de la acci\u00f3n penal de veinte \u00a0a\u00f1os\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0forma \u00a0 sint\u00e9tica, \u00a0 la \u00a0 doctrina \u00a0constitucional \u00a0realza \u00a0un \u00a0elemento \u00a0de \u00a0la \u00a0mayor importancia para explicar la \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtico \u00a0criminal \u00a0y \u00a0legislativa \u00a0que \u00a0explica el incremento del \u00a0lapso \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal prescribe respecto de los delitos iniciados o \u00a0consumados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 exterior, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0es \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0temporo-espaciales \u00a0y \u00a0hasta \u00a0de \u00a0diversidad cultural y de idioma que usualmente \u00a0dificultan la persecuci\u00f3n del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Ac\u00e1, desde luego, cuando se dice relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0diversa \u00a0\u00edndole \u00a0que – por ser adversas -, dificultan la \u00a0pesquisa \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0punibles, \u00a0como no podr\u00eda ser de otro modo, se est\u00e1 \u00a0comprendiendo \u00a0tanto \u00a0las \u00a0labores \u00a0de inteligencia incipientemente orientadas a \u00a0intuir \u00a0su \u00a0programaci\u00f3n, su minucioso seguimiento, la constataci\u00f3n preliminar \u00a0de \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0como \u00a0las \u00a0indagaciones \u00a0concretas \u00a0que posibilitan \u00a0iniciar \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0acusar \u00a0a \u00a0quienes resulten imputados y obtener su \u00a0condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En una cualquiera de dichas secuencias en que \u00a0se \u00a0desarrolla la persecuci\u00f3n del delito cometido en el exterior y en tanto las \u00a0facetas \u00a0procesales \u00a0conducentes \u00a0a \u00a0su \u00a0definici\u00f3n \u00a0est\u00e9n \u00a0sujetas \u00a0a \u00a0debate \u00a0judicial,\u00a0 \u00a0se \u00a0justifica \u00a0plenamente \u00a0que \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino prescriptivo de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0sea \u00a0superior, toda vez que la confrontaci\u00f3n probatoria que determina, \u00a0finalmente, \u00a0si hay lugar a la declaratoria de responsabilidad, se manifiesta no \u00a0solo en la etapa investigativa, sino tambi\u00e9n en la del juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El art\u00edculo 81 del Decreto 100 de 1.980, \u00a0(en \u00a0regulaci\u00f3n sobre la materia id\u00e9ntica a la contenida en el art\u00edculo 83 de \u00a0la \u00a0Ley 599 de 2.000), a que se refiere el peticionario, dispone que el t\u00e9rmino \u00a0prescriptivo \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal \u201cse\u00f1alado en el art\u00edculo anterior\u201d, se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad, \u00a0sin \u00a0exceder \u00a0el l\u00edmite m\u00e1ximo que en tal norma se \u00a0fija, \u00a0 cuando \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 se \u00a0 hubiere \u00a0 iniciado \u00a0 o \u00a0 consumado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0al \u00a0declarar \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0de tal precepto, en manera alguna lo hizo bajo el supuesto que el \u00a0peticionario \u00a0da \u00a0por \u00a0incontrovertible, de justificarse la extensi\u00f3n del plazo \u00a0prescriptivo exclusivamente para la fase investigativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0norma \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0no \u00a0auspicia \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0semejante \u00a0ni \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0comentada \u00a0la condiciona en dicho \u00a0sentido. \u00a0Es \u00a0inusitado \u00a0que \u00a0el \u00a0actor \u00a0asegure que durante la etapa del juicio \u00a0\u201cno \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0investigando la infracci\u00f3n de la ley penal, sino brindando al \u00a0procesado \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0defensa \u00a0ante \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0pese a \u00a0reconocer \u00a0que en el per\u00edodo del juicio se permite la pr\u00e1ctica de pruebas ello \u00a0pueda \u00a0justificar la extensi\u00f3n del per\u00edodo de prescripci\u00f3n para esta clase de \u00a0delitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se se\u00f1al\u00f3 en precedencia, se explica la \u00a0amplitud \u00a0prescriptiva, \u00a0por diversos motivos cuya actualidad no desaparece o se \u00a0ve \u00a0desvirtuada \u00a0durante la fase del juicio. La acusaci\u00f3n no muta la \u00edndole de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0que \u00a0es \u00a0objeto \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0en \u00a0tanto \u00a0no medie condena y \u00a0comportando \u00a0la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio una important\u00edsima din\u00e1mica probatoria, por \u00a0as\u00ed \u00a0garantizarlo \u00a0el \u00a0sistema \u00a0procesal que sirvi\u00f3 de marco al juzgamiento de \u00a0este \u00a0 caso,\u00a0 \u00a0 ning\u00fan \u00a0 asidero \u00a0tiene \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0predicar \u00a0el \u00a0lapso \u00a0prescriptivo \u00a0 ampliado \u00a0 en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a081 \u00a0implica \u00a0una \u00a0tesis \u00a0inadmisible \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0de \u00a0los \u00a0valores procesales superiores \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, mucho menos cuando, valga como ejemplo, el \u00a0propio \u00a0legislador \u00a0ha \u00a0previsto la duplicaci\u00f3n de los t\u00e9rminos para que opere \u00a0la \u00a0causal \u00a0de \u00a0libertad posterior a la ejecutoria de la resoluci\u00f3n acusatoria, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0han \u00a0decretado \u00a0pruebas \u00a0en el exterior o se est\u00e1 a la espera de su \u00a0traslado (art\u00edculo 365.5 Ley 600 de 2.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. El art\u00edculo 81 no distingue y por ende no \u00a0restringe \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0una \u00a0sola \u00a0de las fases del proceso penal. Por el \u00a0contrario, \u00a0es \u00a0predicable \u00a0tanto \u00a0durante \u00a0la investigaci\u00f3n como en el juicio, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0entendido que en la primera fase la prescripci\u00f3n se presenta en \u201cun \u00a0tiempo \u00a0igual \u00a0al \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0fijada \u00a0en la ley\u201d, con el m\u00ednimo y \u00a0m\u00e1ximo \u00a0all\u00ed \u00a0expresado (art\u00edculo 80), en tanto que durante la investigaci\u00f3n \u00a0el \u00a0lapso \u00a0m\u00ednimo \u00a0en \u00a0que \u00a0dicho \u00a0fen\u00f3meno opera es de cinco a\u00f1os, salvo que \u00a0normas de contenido excepcional dispongan cosa distinta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se advirti\u00f3, dichas \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0emergen \u00a0de lo prevenido en los citados art\u00edculos 81 y 82 del C.P., \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que, \u00a0como \u00a0se \u00a0sabe, \u00a0el \u00a0delito \u00a0cometido por servidor p\u00fablico, en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso, \u00a0esto \u00a0es \u00a0ni \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa \u00a0investigativa \u00a0ni en la del juicio, \u00a0prescribe \u00a0en \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino inferior a 6 a\u00f1os y 8 meses, como que el incremento \u00a0de \u00a0la \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0opera \u00a0sobre el per\u00edodo m\u00ednimo prescriptivo predicable \u00a0cuando \u00a0no \u00a0interviene sujeto calificado. A su vez, como ya se se\u00f1al\u00f3, para el \u00a0punible \u00a0iniciado \u00a0o \u00a0consumado \u00a0en \u00a0el exterior, sucede lo propio, bajo ninguna \u00a0circunstancia \u00a0el lapso en que prescribe, en cualquiera de las fases del proceso \u00a0puede \u00a0ser \u00a0inferior \u00a0a \u00a0siete \u00a0(7) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0seis \u00a0(6) meses, pues el t\u00e9rmino \u00a0indicado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 80 al que se remite, s\u00f3lo puede entenderse referido, \u00a0de \u00a0 nuevo, \u00a0 al \u00a0 m\u00ednimo \u00a0que \u00a0opera \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0hechos \u00a0punibles \u00a0no \u00a0caracterizados \u00a0 temporo \u00a0 espacialmente \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 que \u00a0 se \u00a0realiza \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0El \u00a0t\u00e9rmino que se cuenta de nuevo, para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n, \u00a0una \u00a0vez ejecutoriada la acusaci\u00f3n y que est\u00e1 \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 80, trat\u00e1ndose de casos excepcionales como aquellos \u00a0en \u00a0que \u00a0toma \u00a0parte \u00a0un \u00a0servidor p\u00fablico o delitos realizados en el exterior, \u00a0amerita \u00a0una \u00a0extensi\u00f3n, \u00a0de modo tal que represente y justifique la categor\u00eda \u00a0diferente que la propia ley les ha dado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0la acusaci\u00f3n de \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0formul\u00f3 cargos en contra de los distintos sujetos incriminados, \u00a0por \u00a0hechos \u00a0que \u00a0habr\u00edan \u00a0tenido \u00a0ocurrencia entre los a\u00f1os de 1.992 y 1.996, \u00a0siendo \u00a0irrefutable \u00a0que \u00a0su \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0tuvo \u00a0la \u00a0parte \u00a0m\u00e1s \u00a0importante de \u00a0desarrollo \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero, \u00a0como que se introdujeron millones de d\u00f3lares a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0operaciones \u00a0financieras \u00a0originadas en\u00a0 distintos lugares por \u00a0fuera \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0con el consiguiente incremento patrimonial no \u00a0justificado \u00a0para \u00a0sus \u00a0beneficiarios (enriquecimiento il\u00edcito de particulares, \u00a0conforme \u00a0al art\u00edculo 1\u00b0 del decreto 1895 de 1.989, adoptado como legislaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 10 del Decreto 2266 de 1.991), habi\u00e9ndose valido \u00a0los \u00a0imputados \u00a0tanto \u00a0de \u00a0delitos \u00a0medio de ejecuci\u00f3n (falsedades documentales \u00a0\u2013 art\u00edculo 221del Decreto \u00a0100 \u00a0de \u00a01.980 \u00a0y \u00a0fraudes \u00a0procesales \u00a0\u2013 \u00a0art\u00edculo \u00a0182 \u00a0id.- \u00a0), \u00a0como \u00a0de \u00a0delitos \u00a0medio de ocultamiento \u00a0(receptaciones \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a031.2 \u00a0Ley 190 de 1.995), habiendo quedado ejecutoriada en el acto de firma de la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0calendada \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02.000, evidentemente, ninguno de los \u00a0punibles \u00a0imputados \u00a0ha \u00a0prescrito, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0la solicitud en dicho sentido \u00a0elevada por el memorialista ser\u00e1 negada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
NEGAR \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0hecha \u00a0por \u00a0el \u00a0apoderado \u00a0especial \u00a0de \u00a0OSCAR \u00a0FERNANDO \u00a0CUEVAS \u00a0CEPEDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0firme \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0pros\u00edgase con el \u00a0tr\u00e1mite inherente a la impugnaci\u00f3n extraordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n procede el recurso de \u00a0reposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO\u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0P\u00c9REZ PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9Z\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SOLARTE \u00a0PORTILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER DE JES\u00daS ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretar\u00eda \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 23681 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0 Dr. \u00a0 ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 67 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D.C., trece (13) de septiembre de dos \u00a0mil cinco (2.005). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 En \u00a0tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0recurso \u00a0extraordinario de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0impetrado, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-10332","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10332","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10332"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10332\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10332"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10332"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10332"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}