\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a023571 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 064 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0agosto \u00a0treinta \u00a0y \u00a0uno \u00a0(31) \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0cinco \u00a0(2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0se \u00a0pronuncia \u00a0de fondo en sede de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 eventual \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada \u00a0GISELA FAIRFOOT AVENDA\u00d1O, en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0dosificaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0realizada \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de segunda \u00a0instancia \u00a0proferida \u00a0por el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 el 2 de junio de 2004, \u00a0por \u00a0cuyo \u00a0medio \u00a0revoc\u00f3 \u00a0la sentencia absolutoria dictada el 3 de mayo de 2002 \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado Cuarto Penal del Circuito de la mencionada ciudad y la conden\u00f3 \u00a0como \u00a0autora \u00a0penalmente \u00a0responsable \u00a0del \u00a0concurso \u00a0de \u00a0delitos de tr\u00e1fico de \u00a0estupefacientes \u00a0 y \u00a0 concierto \u00a0 para \u00a0 traficar \u00a0 con \u00a0 drogas \u00a0 que \u00a0producen \u00a0dependencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradora \u00a0Segunda \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0solicita \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de nulidad de la providencia en la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dispuso \u00a0inadmitir \u00a0el libelo y surtir traslado al Ministerio P\u00fablico \u00a0para \u00a0que \u00a0conceptuara \u00a0sobre \u00a0la \u00a0posible \u00a0violaci\u00f3n de garant\u00edas de\u00a0 la \u00a0incriminada \u00a0 y, \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0subsidiaria, \u00a0demanda \u00a0se \u00a0restaure \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada, \u00a0en \u00a0el sentido de que la pena \u00a0accesoria \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas se sujete a los \u00a0l\u00edmites establecidos en el art\u00edculo 44 del Decreto 100 de 1980. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0Y \u00a0ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por v\u00eda diplom\u00e1tica el Gobierno de Estados \u00a0Unidos \u00a0solicit\u00f3 la captura con fines de extradici\u00f3n y formaliz\u00f3 la solicitud \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 GISELA \u00a0 \u00a0 FAIFOOT \u00a0AVENDA\u00d1O, \u00a0requerida \u00a0para que compareciera en juicio \u00a0ante \u00a0la Corte del Distrito de Puerto Rico, dado que el Gran Jurado la acus\u00f3 el \u00a020 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a01992 por la comisi\u00f3n de los delitos de concierto para poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0diez \u00a0mil \u00a0(10.000) kilogramos de \u00a0coca\u00edna \u00a0y m\u00e1s de mil (1000) kilogramos de marihuana, importaci\u00f3n de coca\u00edna \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados Unidos y posesi\u00f3n con la intenci\u00f3n de distribuir m\u00e1s de cinco \u00a0(5) \u00a0kilogramos de coca\u00edna, delitos realizados entre enero de 1987 y septiembre \u00a0de 1991 desde Colombia a los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0captura \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitada \u00a0tuvo lugar el 26 de agosto de 1996, \u00a0seg\u00fan \u00a0fue dispuesto mediante Resoluci\u00f3n del 29 de marzo del mismo a\u00f1o por el \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Habida \u00a0 cuenta \u00a0que \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0GISELA \u00a0FAIRFOOT \u00a0tiene \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de colombiana por nacimiento y a\u00fan no se encontraba vigente el Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. \u00a01 \u00a0de \u00a01997, el 21 de octubre del mismo a\u00f1o esta Sala rindi\u00f3 \u00a0concepto \u00a0desfavorable \u00a0a \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n. A su vez, \u00a0dispuso \u00a0compulsar \u00a0copias \u00a0para \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0de Colombia \u00a0investigaran \u00a0las \u00a0conductas \u00a0que \u00a0motivaron \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de extradici\u00f3n del \u00a0Gobierno de Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Regional \u00a0de Bogot\u00e1 declar\u00f3 \u00a0abierta \u00a0 la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0vincul\u00f3 \u00a0mediante \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0persona \u00a0ausente \u00a0a \u00a0GISELA FAIRFOOT \u00a0AVENDA\u00d1O, \u00a0resolvi\u00e9ndole su situaci\u00f3n jur\u00eddica con \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0sin \u00a0derecho \u00a0a \u00a0libertad \u00a0provisional, \u00a0como \u00a0posible \u00a0autora \u00a0del \u00a0concurso \u00a0de \u00a0delitos \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico de \u00a0estupefacientes \u00a0y concierto para delinquir con el fin de traficar con droga que \u00a0produce dependencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluida la fase instructiva, el sumario fue \u00a0calificado \u00a0el 23 de junio de 2000 con resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n en contra de la \u00a0procesada \u00a0como \u00a0presunta autora del concurso de delitos que sustent\u00f3 la medida \u00a0de \u00a0 aseguramiento, \u00a0providencia \u00a0confirmada \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02000 \u00a0por \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de Fiscal\u00eda Delegada ante el Tribunal de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 al \u00a0 conocer \u00a0 del \u00a0 recurso \u00a0 de \u00a0 apelaci\u00f3n \u00a0 interpuesto \u00a0 por \u00a0la \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La etapa de juzgamiento fue adelantada por el \u00a0Juzgado \u00a0Cuarto \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito Especializado de Bogot\u00e1, despacho que una \u00a0vez \u00a0surtida \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0pertinente dict\u00f3 sentencia el 3 de mayo de \u00a02002, \u00a0por \u00a0cuyo \u00a0medio \u00a0absolvi\u00f3 \u00a0a \u00a0GISELA FAIRFOOT \u00a0de los cargos por los cuales fue acusada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0Ministerio P\u00fablico impugn\u00f3 la sentencia y el Tribunal Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0la \u00a0revoc\u00f3, \u00a0para \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar condenar a la procesada a la pena \u00a0principal \u00a0de \u00a0once \u00a0(11) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n y multa de \u00a0trescientos \u00a0(300) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0y \u00a0a la accesoria de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el ejercicio de funciones p\u00fablicas por el mismo t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0libertad, \u00a0como \u00a0autora \u00a0penalmente responsable del \u00a0concurso \u00a0de \u00a0delitos \u00a0objeto de acusaci\u00f3n; fallo recurrido en casaci\u00f3n por la \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0providencia \u00a0del \u00a0pasado \u00a010 \u00a0de \u00a0agosto, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0decidi\u00f3 \u00a0inadmitir \u00a0el \u00a0libelo \u00a0de casaci\u00f3n, pero orden\u00f3 \u00a0surtir \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0el \u00a0traslado \u00a0establecido \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0que \u00a0conceptuara \u00a0sobre \u00a0la \u00a0eventual vulneraci\u00f3n de garant\u00edas \u00a0fundamentales de la incriminada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0la decisi\u00f3n que aqu\u00ed se adoptar\u00e1 no \u00a0tiene \u00a0por \u00a0objeto \u00a0la demanda de casaci\u00f3n presentada por el defensor en cuanto \u00a0fue \u00a0inadmitida, \u00a0no \u00a0hay \u00a0lugar \u00a0a \u00a0incluir un resumen de ella. Sin embargo, es \u00a0preciso \u00a0puntualizar \u00a0que \u00a0el \u00a0tema \u00a0que \u00a0ser\u00e1 \u00a0abordado \u00a0y \u00a0resuelto \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0se circunscribe a establecer la posible violaci\u00f3n de garant\u00edas de \u00a0GISELA \u00a0FAIRFOOT en punto de \u00a0la \u00a0dosificaci\u00f3n \u00a0de la pena accesoria de interdicci\u00f3n de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas de once (11) a\u00f1os y cuatro (4) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO \u00a0DEL MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradora \u00a0Segunda \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0 Penal \u00a0solicita \u00a0inicialmente \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dispuso surtir traslado al Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0para obtener su concepto sobre la eventual violaci\u00f3n de garant\u00edas de \u00a0la \u00a0incriminada, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0de \u00a0conformidad con lo establecido en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 213 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0dicho \u00a0concepto \u00a0\u201cest\u00e1 \u00a0supeditado \u00a0a \u00a0la \u00a0admisibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Agrega \u00a0que si la providencia por cuyo medio se inadmiti\u00f3 el libelo \u00a0presentado \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0no \u00a0es \u00a0objeto \u00a0de \u00a0recurso \u00a0alguno, se impone la \u00a0invalidaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 dado \u00a0 que \u00a0con \u00a0ella \u00a0se \u00a0introdujo \u00a0una \u00a0\u201cvariaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 procedimiento \u00a0establecido\u201d en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0manera \u00a0subsidiaria \u00a0aduce \u00a0que \u00a0al ser dosificada en once a\u00f1os \u00a0(11) \u00a0a\u00f1os \u00a0y cuatro (4) meses la sanci\u00f3n accesoria de inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0ejercicio \u00a0de derechos y funciones p\u00fablicas en la parte resolutiva del fallo de \u00a0segunda \u00a0instancia, \u00a0se \u00a0transgredi\u00f3 el principio de legalidad de la pena y por \u00a0ello \u00a0se \u00a0impone \u00a0corregir \u00a0oficiosamente el desafuero, tas\u00e1ndola dentro de los \u00a0l\u00edmites \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0el legislador en el art\u00edculo 44 del Decreto 100 de \u00a01980, vigente para cuando se cometieron los hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cuesti\u00f3n previa \u00a0\u00a0<\/p>\n
Habida \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la Procuradora Delegada \u00a0solicita \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0del prove\u00eddo por cuyo medio se orden\u00f3 \u00a0correr \u00a0traslado \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico para que conceptuara sobre la posible \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de garant\u00edas de la procesada, por elementales razones de l\u00f3gica es \u00a0necesario \u00a0tratar \u00a0dicho \u00a0planteamiento de manera previa a la soluci\u00f3n de fondo \u00a0del asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto se refiere a que de conformidad con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 226 del estatuto procesal penal el traslado al Ministerio P\u00fablico \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0surte \u00a0cuando la demanda ha sido admitida, estima la Sala, como ya ha \u00a0tenido \u00a0oportunidad \u00a0de precisarlo en otras ocasiones, que no le asiste raz\u00f3n a \u00a0la \u00a0Delegada, \u00a0pues \u00a0la \u00a0facultad legal de casar oficiosamente un fallo proviene \u00a0del \u00a0palmario \u00a0quebranto \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0tanto la \u00a0interposici\u00f3n \u00a0 del \u00a0recurso \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0quien \u00a0tiene \u00a0inter\u00e9s, \u00a0como \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a0correspondiente \u00a0libelo \u00a0se \u00a0hayan desarrollado dentro de la \u00a0oportunidad establecida por el legislador para tales cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0 una \u00a0 vez \u00a0 esta \u00a0 Sala \u00a0adquiere \u00a0competencia, \u00a0le \u00a0asiste \u00a0su \u00a0facultad \u00a0oficiosa, \u00a0con \u00a0independencia \u00a0de que la \u00a0demanda \u00a0satisfaga o no las exigencias formales para su admisi\u00f3n, pues\u00a0 si \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0206 \u00a0de \u00a0la Ley 600 de 2000 dispone que son fines de este recurso \u00a0extraordinario \u00a0\u201cla efectividad del derecho material \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a las personas que intervienen en la actuaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0la \u00a0unificaci\u00f3n \u00a0de la jurisprudencia nacional y adem\u00e1s la reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0agravios \u00a0inferidos a las partes por la sentencia demandada\u201d, \u00a0es evidente que estos no pueden ser sacrificados por falencias \u00a0exclusivamente \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0en \u00a0los libelos de casaci\u00f3n, cuando lo cierto es que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0228 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta Pol\u00edtica establece la prevalencia del derecho \u00a0sustancial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0si \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0216 del estatuto procesal penal dispone \u00a0como \u00a0excepci\u00f3n al principio de limitaci\u00f3n, que la Corte puede casar de oficio \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0\u201ccuando \u00a0sea \u00a0ostensible que la misma \u00a0atenta \u00a0contra \u00a0las garant\u00edas fundamentales\u201d, no hay \u00a0duda \u00a0que \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0unas \u00a0tales vulneraciones detectadas al momento de \u00a0calificar \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n impone la correspondiente restauraci\u00f3n de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0de los afectados, muy a pesar de las incorrecciones del \u00a0libelo, \u00a0siempre \u00a0que, \u00a0desde \u00a0luego, se sujete a las formas del debido proceso, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual, \u00a0al \u00a0pronunciamiento \u00a0de \u00a0fondo \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala debe preceder el \u00a0concepto obligatorio del Ministerio P\u00fablico.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0se \u00a0negar\u00e1 \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0de la \u00a0providencia \u00a0 por \u00a0cuyo \u00a0medio \u00a0se \u00a0corri\u00f3 \u00a0traslado \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0solicitada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Procuradora \u00a0 Segunda \u00a0 Delegada \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n de fondo \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0mediante \u00a0que \u00a0inadmiti\u00f3 \u00a0el libelo y orden\u00f3 surtir el correspondiente traslado al Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0 se \u00a0 dijo \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0pena \u00a0accesoria \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0 para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0impuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0procesada \u00a0fue \u00a0dosificada \u00a0en \u00a0un \u00a0lapso \u00a0igual \u00a0al de la sanci\u00f3n privativa de \u00a0libertad, \u00a0 esto \u00a0 es, \u00a0en \u00a0once \u00a0(11) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0meses\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201cun \u00a0tal \u00a0quantum podr\u00eda \u00a0eventualmente \u00a0desbordar \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a la \u00e9poca de comisi\u00f3n de los delitos investigados, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0comportar\u00eda \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas de \u00a0GISELA \u00a0FAIRFOOT\u201d, tal ser\u00e1 el tema que corresponde \u00a0dilucidar a la Sala, en cuyo marco jur\u00eddico se tiene: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 preceptiva \u00a0 contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a029 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 \u201cnadie \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0juzgado \u00a0sino \u00a0conforme \u00a0 a \u00a0 leyes \u00a0 preexistentes \u00a0 al \u00a0acto \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputa\u201d; \u00a0disposici\u00f3n \u00a0que \u00a0consagra \u00a0el principio de legalidad de los \u00a0delitos \u00a0y las penas, el cual desde la \u00e9poca de la Revoluci\u00f3n Francesa protege \u00a0la \u00a0libertad individual frente a la arbitrariedad de los funcionarios judiciales \u00a0y \u00a0garantiza \u00a0a la postre tanto el principio de igualdad de las personas ante la \u00a0ley, como el de seguridad jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0por \u00a0tal raz\u00f3n que se afirma de manera \u00a0pac\u00edfica \u00a0que \u00a0una \u00a0de \u00a0las caracter\u00edsticas esenciales de un Estado de derecho \u00a0est\u00e1 \u00a0constituida \u00a0por \u00a0la \u00a0reglamentaci\u00f3n exhaustiva de las facultades de sus \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0como \u00a0se deriva del art\u00edculo 121 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0en \u00a0cuyo texto se expresa que \u201cninguna autoridad del \u00a0Estado \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 ejercer \u00a0funciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0le \u00a0atribuyen \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y la ley\u201d. A su vez, el art\u00edculo 122 \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0Normativa \u00a0Superior \u00a0dispone \u00a0que \u201cno \u00a0habr\u00e1 \u00a0 empleo \u00a0 p\u00fablico \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 tenga \u00a0funciones \u00a0detalladas \u00a0en \u00a0ley \u00a0o \u00a0reglamento\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto se refiere a los funcionarios que \u00a0administran \u00a0justicia, adem\u00e1s de las anteriores normas, sus facultades se rigen \u00a0por \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0230 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0precepto que \u00a0establece \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 imperio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 en \u00a0 las \u00a0decisiones \u00a0judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, el principio de legalidad desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de vista de la pena constituye una garant\u00eda para el procesado y para \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0pues \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0tienen \u00a0la \u00a0certeza \u00a0que en ejercicio del \u00a0ius \u00a0puniendi, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0s\u00f3lo \u00a0podr\u00e1 sancionar en raz\u00f3n de la comisi\u00f3n de una conducta punible dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0cuantitativos \u00a0y cualitativos establecidos en la ley, sin que \u00a0estos \u00a0 puedan \u00a0 desbordarse \u00a0a \u00a0discreci\u00f3n \u00a0o \u00a0capricho \u00a0de \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales, \u00a0pues \u00a0un tal proceder comportar\u00eda no s\u00f3lo violaci\u00f3n del referido \u00a0principio, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0los \u00a0de \u00a0igualdad \u00a0de las personas ante la ley y \u00a0seguridad jur\u00eddica, seg\u00fan atr\u00e1s se precis\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Puntualizado lo anterior, advierte la Sala en \u00a0el \u00a0asunto \u00a0objeto \u00a0de \u00a0estudio que en la parte considerativa de la sentencia de \u00a0segundo \u00a0 grado \u00a0 se \u00a0 dijo \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0impondr\u00e1 \u00a0la \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y funciones p\u00fablicas por el \u00a0mismo \u00a0periodo \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0(11 a\u00f1os y 4 \u00a0meses, \u00a0se \u00a0aclara)\u201d y de igual manera fue consagrado en el numeral tercero de \u00a0la parte resolutiva del aludido fallo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0el \u00a0concurso de delitos que motiv\u00f3 la \u00a0condena \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada ocurri\u00f3 entre enero de 1987 y septiembre de 1991, se \u00a0rige \u00a0por \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 44 del Decreto 100 de 1980, modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0365 \u00a0de 1997, seg\u00fan el cual, la duraci\u00f3n \u00a0m\u00e1xima \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas es de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os, norma que por resultar m\u00e1s favorable a la incriminada que lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, debe ser aplicada de \u00a0manera ultraactiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, tal como lo expresa la Delegada, \u00a0es \u00a0 \u00a0evidente \u00a0 \u00a0que \u00a0 al \u00a0 ser \u00a0 condenada \u00a0 GISELA \u00a0FAIRFOOT \u00a0en la decisi\u00f3n de segunda instancia a la ya \u00a0mencionada \u00a0pena \u00a0accesoria \u00a0por \u00a0tiempo igual al de la pena principal, esto es, \u00a0once \u00a0(11) \u00a0a\u00f1os \u00a0y cuatro (4) meses, no se repar\u00f3 en que tal quantum exced\u00eda \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0establecido \u00a0para \u00a0dicha \u00a0sanci\u00f3n por el legislador y por ello, se \u00a0viol\u00f3 \u00a0el principio de legalidad de la pena al imponerle una sanci\u00f3n accesoria \u00a0que desborda los l\u00edmites cuantitativos dispuestos en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0restablecer \u00a0oficiosamente \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0causado \u00a0y \u00a0por \u00a0ello se dispondr\u00e1 casar \u00a0parcialmente \u00a0el \u00a0fallo \u00a0en \u00a0cuanto ata\u00f1e a la pena accesoria, para en su lugar \u00a0establecer su duraci\u00f3n en diez (10) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo \u00a0expuesto, la SALA DE CASACI\u00d3N PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de \u00a0la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0NEGAR \u00a0 la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0declaratoria \u00a0de nulidad del tr\u00e1mite formulada por el Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 razones \u00a0 expuestas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 anterior \u00a0motivaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CASAR oficiosa \u00a0y \u00a0parcialmente \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0segundo grado, para reducir a diez (10) a\u00f1os la \u00a0pena \u00a0accesoria de interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas impuesta a la \u00a0procesada \u00a0 GISELA \u00a0 FAIRFOOT \u00a0AVENDA\u00d1O, de conformidad con la argumentaci\u00f3n precedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0PRECISAR que los \u00a0restantes \u00a0 \u00a0ordenamientos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 impugnada \u00a0 se \u00a0 mantienen \u00a0inc\u00f3lumes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta providencia no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 c\u00famplase \u00a0 y \u00a0devu\u00e9lvase al Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c9DGAR \u00a0LOMBANA \u00a0TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00c1LVARO \u00a0ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILANES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a023571 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0 MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0 Aprobado Acta No. 064 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0agosto \u00a0treinta \u00a0y \u00a0uno \u00a0(31) \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0cinco \u00a0(2005). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 La […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-10268","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10268","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10268"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10268\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10268"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10268"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10268"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}