\u00a0 \u00a0 Proceso No 23294 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 059 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0agosto \u00a0tres \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0cinco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Corte \u00a0se dispone a emitir el concepto respectivo en el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0iniciado \u00a0ante \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0elevada \u00a0por el Gobierno de los \u00a0Estados \u00a0 Unidos \u00a0 de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0contra \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JOS\u00c9 LUIS FILIGRANA MINA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DE LA SOLICITUD: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s de Nota Verbal No. 0139 del 21 de \u00a0enero \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos de Am\u00e9rica \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n del ciudadano colombiano JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0 FILIGRANA \u00a0MINA, \u00a0quien \u00a0es \u00a0requerido \u00a0para comparecer en juicio conforme a la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n No. \u00a003 \u00a0Cr. \u00a01130 \u00a0(JSR) radicada el 18 de septiembre de 2003, en la Corte Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, mediante la cual se \u00a0le acusa de: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…Cargo uno. Concierto para distribuir y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de distribuir una sustancia controlada, a saber, un \u00a0kilogramo \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0hero\u00edna, lo cual es en contra del T\u00edtulo 21, Secciones \u00a0812, \u00a0841 \u00a0(a) \u00a0y 841 (b) (1) (A) (i) del C\u00f3digo de los Estados Unidos, todo en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0846 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, \u00a0y \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCargo \u00a0dos. \u00a0Importaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0desde \u00a0un \u00a0lugar fuera de los Estados Unidos, de una sustancia \u00a0controlada, \u00a0a \u00a0saber, un kilogramo o m\u00e1s de hero\u00edna, y ayuda y facilitamiento \u00a0de \u00a0ese \u00a0delito, en violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, Secciones 812, 952 (a), 960 (a) y \u00a0960 \u00a0(b) (1) (A) del C\u00f3digo de los Estados Unidos, y del T\u00edtulo 18, Secci\u00f3n 2 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DE LOS HECHOS: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos\u00a0 \u00a0 hechos \u00a0 del \u00a0caso \u00a0indican \u00a0que \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0 FILIGRINA \u00a0 MINA \u00a0 ha \u00a0estado \u00a0involucrado \u00a0en \u00a0un \u00a0esquema para importar a los Estados \u00a0Unidos \u00a0grandes cantidades de hero\u00edna. El esquema se inici\u00f3 aproximadamente en \u00a0junio \u00a0de \u00a02001 \u00a0y \u00a0continu\u00f3 \u00a0hasta la fecha en que se dict\u00f3 la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0este \u00a0caso. \u00a0En \u00a0particular, \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n ha mostrado que \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0ha \u00a0sido la \u00a0fuente \u00a0de \u00a0varios embarques de m\u00faltiples kilogramos de hero\u00edna desde Colombia \u00a0hacia \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos. FILIGRANA MINA, \u00a0un \u00a0m\u00e9dico \u00a0que seg\u00fan se informa vive en Cali, Colombia, hac\u00eda \u00a0los \u00a0arreglos \u00a0para \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0de \u00a0esos \u00a0embarques \u00a0a su hermano, Hugo Alberto \u00a0Filigrana, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0conocido como \u201cHugo Filierona\u201d, tambi\u00e9n conocido como \u00a0\u201cV\u00edctor \u00a0Hugo\u201d, quien en esa \u00e9poca viv\u00eda en el Bronx, Nueva York, Estados \u00a0Unidos. \u00a0 Trabajando \u00a0con \u00a0otras \u00a0personas \u00a0en \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Filigrana \u00a0preparaba \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0para \u00a0su \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0y venta local. Filigrana luego \u00a0hac\u00eda \u00a0los arreglos para el env\u00edo de las utilidades procedentes de la venta de \u00a0los \u00a0 \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0 a \u00a0 FILIGRANA \u00a0 MINA en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesde \u00a0 el \u00a0 verano \u00a0de \u00a02000,\u00a0 \u00a0o \u00a0aproximadamente \u00a0 desde \u00a0 esa \u00a0 \u00e9poca, \u00a0 hasta \u00a0 el \u00a09 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02001, \u00a0o \u00a0aproximadamente \u00a0hasta \u00a0esa \u00a0fecha, \u00a0un testigo (\u201cCC1\u201d) que est\u00e1 cooperando \u00a0con \u00a0agentes \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0del \u00a0orden \u00a0en los Estados Unidos, trabaj\u00f3 para \u00a0Filigrana \u00a0como \u00a0parte \u00a0del \u00a0esquema \u00a0de la hero\u00edna que operaba desde el Bronx, \u00a0Nueva \u00a0York. \u00a0Como \u00a0parte \u00a0de \u00a0ese \u00a0trabajo, \u00a0el \u00a0CC1 \u00a0ayudaba a Filigrana en la \u00a0preparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0que \u00a0Filigrana \u00a0recib\u00eda de su \u00a0hermano, \u00a0 \u00a0 \u00a0 quien \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00e9dico \u00a0 \u00a0 \u00a0llamado \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cJOS\u00c9\u201d \u00a0y \u00a0vive \u00a0en \u00a0Cali, \u00a0Colombia. \u00a0Seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0CC1, \u00a0 \u00a0 Filigrana \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 hermano \u00a0 \u00a0 \u201cJOS\u00c9\u201d \u00a0ten\u00edan \u00a0varios clientes para \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0que ellos importaban a los Estados Unidos, incluyendo el que aqu\u00ed \u00a0se hace referencia como \u201cCC2\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0Desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02000 o aproximadamente \u00a0desde \u00a0ese \u00a0a\u00f1o, hasta noviembre de 2001, o aproximadamente hasta ese mes, otro \u00a0testigo \u00a0(\u201cCC2\u201d) \u00a0que \u00a0coopera \u00a0con \u00a0agentes de las fuerzas del orden de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0observ\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0CC1 ayudaba a Filigrana en sus esfuerzos por \u00a0distribuir \u00a0hero\u00edna. \u00a0Filigrana \u00a0le \u00a0dijo \u00a0al CC2, que su fuente era su hermano \u00a0\u201cJOS\u00c9\u201d, \u00a0quien \u00a0es \u00a0un \u00a0m\u00e9dico \u00a0que \u00a0vive \u00a0en \u00a0Cali, Colombia. El CC2 adem\u00e1s se reuni\u00f3 con el hermano \u00a0m\u00e9dico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Filigrana, \u00a0 \u201cJOS\u00c9\u201d, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Bronx, \u00a0 \u00a0Nueva \u00a0 \u00a0York, \u00a0 \u00a0mientas \u00a0 \u00a0\u201cJOS\u00c9\u201d \u00a0estaba \u00a0visitando a Filigrana \u00a0en \u00a0 el \u00a0 verano \u00a0 u \u00a0 oto\u00f1o \u00a0 de \u00a0 2001.\u00a0 \u00a0 En \u00a0esa \u00a0\u00e9poca \u00a0\u201cJOS\u00c9\u201d \u00a0le vendi\u00f3 al CC2 una cantidad \u00a0de \u00a0hero\u00edna \u00a0y discutieron sobre futuros esfuerzos para importar hero\u00edna a los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0desde Colombia. Los archivos de la Aduana de los Estados Unidos \u00a0confirman \u00a0que \u00a0el \u00a0acusado \u00a0FILIGRANA MINA \u00a0entr\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de 2001, o \u00a0aproximadamente \u00a0en \u00a0ese \u00a0fecha. \u00a0Al \u00a0entrar \u00a0a los Estados Unidos, FILIGRANA \u00a0MINA declar\u00f3 que se hospedar\u00eda \u00a0en \u00a0una \u00a0direcci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Bronx, \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0que es la direcci\u00f3n donde el \u00a0hermano \u00a0de \u00a0\u201cJOS\u00c9\u201d, el \u00a0acusado FILIGRANA, viv\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTodas \u00a0las \u00a0acciones \u00a0adelantadas \u00a0por el \u00a0acusado \u00a0en \u00a0este caso fueron realizadas con posterioridad al 17 de diciembre de \u00a01997\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. CARGOS: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por los hechos descritos anteriormente se le \u00a0formul\u00f3 \u00a0 a \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA, \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0se \u00a0detallan as\u00ed en la resoluci\u00f3n acusatoria, \u00a0cuya copia traducida se anex\u00f3 a la solicitud de extradici\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cACUSACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u201cEl Gran Jurado acusa que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO 1 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Comenzando \u00a0alrededor del verano de 2000 \u00a0con \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0el 9 de julio de 2001 o alrededor de esa fecha, en el \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 Meridional \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Nueva \u00a0 \u00a0 \u00a0York \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0otras \u00a0partes,\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS FILIGRANA MINA, \u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
los \u00a0acusados, y otros tantos conocidos como \u00a0desconocidos, \u00a0il\u00edcita \u00a0y \u00a0dolosamente \u00a0y con conocimiento de causa combinaron, \u00a0concertaron, \u00a0confederaron\u00a0 \u00a0y \u00a0concordaron \u00a0entre s\u00ed y el uno con el otro \u00a0para infringir las leyes antinarc\u00f3ticas de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como \u00a0parte \u00a0y \u00a0objetivo \u00a0del concierto, \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
los \u00a0acusados, \u00a0y otros tanto conocidos como \u00a0desconocidos, \u00a0distribu\u00edan \u00a0y \u00a0de \u00a0hecho \u00a0distribuyeron, \u00a0y pose\u00edan y de hecho \u00a0poseyeron \u00a0con \u00a0intenciones de distribuir, una sustancia controlada, a saber: un \u00a0kilogramo \u00a0 y \u00a0 m\u00e1s \u00a0de \u00a0mezclas \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0hero\u00edna, \u00a0en violaci\u00f3n a las Secciones 812, 841 (a) (1) y 841 \u00a0(b) (1) (A) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO 2 \u00a0<\/p>\n
El Gran Jurado acusa otros\u00ed que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El \u00a030 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 2001, o alrededor de esa fecha, en el Distrito \u00a0Meridional de Nueva York y en otras partes, \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
los \u00a0acusados, il\u00edcita e intencionalmente y \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de causa importaron a los Estados Unidos desde un lugar fuera \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0una sustancia controlada, a saber: aproximadamente 7,2 kilogramos de \u00a0mezclas \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible de hero\u00edna. \u00a0(Secciones \u00a0952 (a), 960 (a) (1) y 960 (b) (1) (A) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0la Secci\u00f3n 2 del T\u00edtulo 18 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. DE LA ACTUACION: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0Con \u00a0la Nota \u00a0Verbal \u00a0No. 2594 del 22 de octubre de 2004, la Embajada de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0con fines de extradici\u00f3n y la extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0 ciudadano \u00a0 colombiano \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0El \u00a05 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de 2004, el Fiscal General de la Naci\u00f3n emiti\u00f3 orden de captura con \u00a0fines \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0solicitado \u00a0 \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA a quien se le notific\u00f3 el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0dicha \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0el \u00a025 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02004 en la c\u00e1rcel \u00a0\u201cVilla \u00a0Hermosa\u201d de Cali por encontrarse all\u00ed detenido desde el 10 de junio \u00a0de \u00a02003 \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de que est\u00e1 purgando una pena de prisi\u00f3n de 55 meses por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0extorsi\u00f3n \u00a0y \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas (folio 36 \u00a0carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3. El 24 de enero \u00a0de \u00a0 2005 \u00a0 la \u00a0oficina \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0obedeciendo \u00a0a \u00a0lo \u00a0normado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0514 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal, conceptu\u00f3 que \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c..por \u00a0no \u00a0existir \u00a0Convenio aplicable al \u00a0caso \u00a0es \u00a0procedente obrar de conformidad con las normas pertinentes del C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal colombiano\u201d (folio 132, carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04.4. \u00a0 Enviada \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia a la Corte Suprema de Justicia (folio 1 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0de la Corte), se adelant\u00f3 el tr\u00e1mite legal sin que peticionaran \u00a0pruebas ni se decretaran de oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. ALEGATO DE CONCLUSION: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el traslado para alegar hizo uso de este \u00a0derecho \u00a0\u00fanicamente \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0Segunda \u00a0Delegada para la\u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0quien \u00a0afirma \u00a0que est\u00e1n acreditados los requisitos legales para que la \u00a0Corte \u00a0emita \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano colombiano \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Sobre \u00a0 la \u00a0 validez \u00a0 formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0no \u00a0formula \u00a0ning\u00fan \u00a0reparo, \u00a0porque \u00a0est\u00e1 \u00a0demostrada \u00a0con la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0del documento de acusaci\u00f3n que contiene los \u00a0cargos \u00a0por los que se le requiere por las autoridades judiciales; as\u00ed mismo se \u00a0agreg\u00f3 \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0del \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0del Servicio de Inmigraci\u00f3n y \u00a0Aduanas, \u00a0familiarizado \u00a0con \u00a0el \u00a0caso, \u00a0todo \u00a0lo \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0las \u00a0respectivas \u00a0constancias \u00a0 de \u00a0 autenticaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 menester \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0 clase \u00a0de \u00a0tr\u00e1mites. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0La \u00a0plena identidad del requerido en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0la \u00a0encuentra \u00a0demostrada con el aporte de sus datos biogr\u00e1ficos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0clase \u00a0y n\u00famero del documento de identidad nacional, su fecha y \u00a0lugar \u00a0de \u00a0nacimiento, \u00a0que \u00a0coinciden \u00a0con \u00a0los \u00a0constatados \u00a0al \u00a0momento de la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0con \u00a0fines \u00a0de extradici\u00f3n y con los que \u00e9l \u00a0mismo ha utilizado dentro de la presente actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a03. \u00a0En torno al requisito de la doble incriminaci\u00f3n, transcribe los \u00a0cargos \u00a0contra \u00a0FILIGRANA MINA \u00a0para \u00a0 compararlos \u00a0 con \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0colombiana, \u00a0concluyendo \u00a0que \u00a0constituyen \u00a0il\u00edcitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir y tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0ocupan \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0340 y 376 \u00a0respectivamente \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0que \u00a0tienen \u00a0penas m\u00ednimas de 6 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n, acredit\u00e1ndose de tal manera el requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04. \u00a0La equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n nacional, la halla acreditada suficientemente con \u00a0el \u00a0Indictmen \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0aspecto \u00a0formal \u00a0corresponde a un pliego concreto de \u00a0cargos \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0defienda \u00a0de ellos en el juicio, constitutivo de la etapa \u00a0procesal \u00a0subsiguiente, \u00a0razones todas para que concluya solicitando la emisi\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0que debe condicionarse a que el pa\u00eds requirente se \u00a0comprometa \u00a0a \u00a0no \u00a0imponerle al requerido cadena perpetua o pena de muerte, a no \u00a0juzgarlo \u00a0por hechos anteriores a los que motivan la solicitud de extradici\u00f3n y \u00a0a no someterlo a tratos crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. ASUNTOS PRELIMINARES: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como quiera que \u00e9ste tr\u00e1mite se finiquit\u00f3 \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, las referencias normativas se har\u00e1n con \u00a0respecto \u00a0a ese C\u00f3digo de Procedimiento Penal, normatividad que en su art\u00edculo \u00a0520 \u00a0indica \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0fundamentar\u00e1 el concepto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0en: \u00a0I) \u00a0la validez formal de la documentaci\u00f3n presentada; II) la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del solicitado; III) el principio de la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n; \u00a0IV) \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de la providencia proferida en el \u00a0extranjero \u00a0con la nuestra; y, V) cuando fuere el caso, en el cumplimiento de lo \u00a0previsto en los Tratados Internacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Y \u00a0acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0parecer \u00a0del Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0rendido \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0oficio \u00a0OAJ.E. \u00a00092 \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005 \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0lo establecido en el art\u00edculo 514 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…por \u00a0no \u00a0existir Convenio aplicable al \u00a0caso \u00a0es \u00a0procedente obrar de conformidad con las normas pertinentes del C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal colombiano\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. VALIDEZ FORMAL DE LA DOCUMENTACION: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0La solicitud \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0conceda \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0a \u00a0la que se le haya \u00a0formulado \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o \u00a0su \u00a0equivalente \u00a0o \u00a0condenado \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior, \u00a0 \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 \u00a0hacerse \u00a0 \u00a0\u2013ordena \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal (Art\u00edculo 513)- por la \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0y, \u00a0excepcionalmente, \u00a0por \u00a0la \u00a0consular \u00a0o \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0a \u00a0gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Este \u00a0requisito \u00a0formal \u00a0est\u00e1 suficientemente acreditado dentro del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0proseguido \u00a0porque \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica ha \u00a0solicitado \u00a0por \u00a0la v\u00eda diplom\u00e1tica, a trav\u00e9s de su Embajada ante el gobierno \u00a0Colombiano \u00a0(carpeta \u00a0anexa) \u00a0y \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0la extradici\u00f3n de \u00a0JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0FILIGRANA \u00a0 \u00a0MINA \u00a0 \u00a0(folios \u00a01 a 5 de la carpeta anexa) y ha formalizado la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n por la misma v\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. Id\u00e9ntica norma \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal se\u00f1ala cu\u00e1les son los documentos m\u00ednimos \u00a0que deben anexarse a la solicitud de extradici\u00f3n, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1. \u00a0Copia \u00a0o \u00a0transcripci\u00f3n \u00a0aut\u00e9ntica de la sentencia, de la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su \u00a0equivalente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0anex\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0formal \u00a0(Indictment) \u00a003 \u00a0Crim. 1130 radicada el 18 de septiembre de 2003 en el Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos Distrito Meridional de Nueva York, que en \u00a0idioma \u00a0original \u00a0aparece \u00a0suscrita, \u00a0entre \u00a0otros, por el Fiscal de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0James \u00a0B. \u00a0Comey (folios 89-91carpeta anexa) y debidamente traducido al \u00a0castellano \u00a0 \u00a0tal \u00a0 como \u00a0 aparece \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 folios \u00a0 53-54 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2. Indicaci\u00f3n \u00a0exacta \u00a0de los actos que determinaron la solicitud de extradici\u00f3n y del lugar y \u00a0fecha en que fueron ejecutados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal informaci\u00f3n aparece suministrada por el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0en \u00a0la Nota verbal No. 2594 del 22 de octubre de 2004 con la \u00a0que \u00a0formaliza \u00a0la petici\u00f3n de extradici\u00f3n, en la que en la p\u00e1gina 2 (folio 4 \u00a0carpeta \u00a0anexa) se inicia un relato denominado \u201c…Los hechos del caso indican \u00a0que \u00a0JOS\u00c9 LUIS FILIGRANA MINA \u00a0(…)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 apartes \u00a0 del \u00a0Indicment; \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0juradas \u00a0de \u00a0Meredith \u00a0Leung, \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0del \u00a0Servicio de \u00a0Inmigraci\u00f3n \u00a0y \u00a0Aduanas (\u201cICE\u201d) en Nueva York, y Marcus A. Asner, Asistente \u00a0Fiscal \u00a0en \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0los Estados Unidos para el Distrito Meridional de \u00a0Nueva \u00a0York \u00a0suscritas \u00a0el \u00a011 de enero de 2004 ante\u00a0 el Magistrado Juez de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Distrito \u00a0Meridional \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, Michael H. Dolinger \u00a0(folios 48 y 74 respectivamente de la carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 incluyeron \u00a0estos \u00a0Afid\u00e1vits \u00a0en \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0 formal \u00a0 de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA. \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, Jhon Ashcroft, Procurador de los Estados Unidos certific\u00f3 sobre \u00a0el \u00a0cargo \u00a0y \u00a0la \u00a0firma \u00a0de \u00a0Randy \u00a0Toledo, \u00a0Directora Asociada de la Oficina de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0Divisi\u00f3n de lo Penal, Departamento de Justicia de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0a \u00a0su turno orden\u00f3 que se estampara el sello del Departamento \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0y \u00a0aquella a su vez dio fe de la existencia y acompa\u00f1amiento, en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n formal de Colombia a los Estados Unidos \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 LUIS FILIGRANA MINA, \u00a0de \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a0Federal \u00a0adjunto Marcus A. Asner y de la \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0Meredith \u00a0Leung \u00a0quienes rindieron declaraci\u00f3n jurada ante el \u00a0Juez Dolinger el 11 de enero de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es enf\u00e1tica la declaraci\u00f3n juramentada del \u00a0Fiscal Federal adjunto Marcus A. Asner al sostener: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(…) 15. En el Cargo Uno de la Acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 imputa \u00a0a \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0que \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e intencionadamente \u00a0concert\u00f3 \u00a0 para \u00a0 distribuir\u00a0 \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0intenciones \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0hero\u00edna. \u00a0Hero\u00edna \u00a0es \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0812 \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. De acuerdo con \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, un concierto es simplemente un acuerdo \u00a0para \u00a0 violar \u00a0 otra \u00a0 ley \u00a0 penal \u00a0 \u2013en \u00a0el \u00a0caso del Cargo Uno (1) de la acusaci\u00f3n, la ley que proh\u00edbe \u00a0la \u00a0 distribuci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 posesi\u00f3n \u00a0con \u00a0intenciones \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0sustancias \u00a0controladas. \u00a0Conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en otras \u00a0palabras, \u00a0el \u00a0acto \u00a0de \u00a0combinar y concordar con una persona o m\u00e1s para violar \u00a0una ley de los Estados Unidos es un delito en y por s\u00ed mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
17. \u00a0Para \u00a0lograr la condena de JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA por el delito \u00a0mayor \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputa \u00a0en el Cargo Uno de la acusaci\u00f3n, los Estados Unidos \u00a0tendr\u00e1 \u00a0que \u00a0comprobar \u00a0durante \u00a0el juicio que el reclamado lleg\u00f3 a un acuerdo \u00a0con \u00a0una \u00a0persona \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0para \u00a0realizar \u00a0un ardid com\u00fan e il\u00edcito, y que el \u00a0reclamado \u00a0se \u00a0hizo \u00a0integrante \u00a0del \u00a0concierto \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0y \u00a0voluntariamente. \u00a0La \u00a0pena \u00a0m\u00e1xima \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0846 \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos es la cadena \u00a0perpetua, \u00a0la \u00a0libertad supervisada de por vida, una multa de US$4.000.000 y una \u00a0tasaci\u00f3n de US$100. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18. \u00a0En \u00a0el Cargo Dos de la acusaci\u00f3n se le \u00a0imputa \u00a0 a \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0 que \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente \u00a0import\u00f3 \u00a0aproximadamente \u00a07,2 kilogramos de hero\u00edna, una sustancia controlada, hacia los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0desde \u00a0un \u00a0lugar \u00a0fuera \u00a0de \u00a0los Estados Unidos. Para lograr la \u00a0condena \u00a0del \u00a0reclamado \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0que \u00a0se le imputa en el Cargo Dos, los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0tendr\u00e1 \u00a0que \u00a0comprobar \u00a0durante \u00a0el \u00a0juicio \u00a0que \u00a0el reclamado \u00a0import\u00f3 \u00a0una sustancia controlada hacia los Estados Unidos desde un lugar fuera \u00a0del \u00a0 pa\u00eds, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0el \u00a0reclamado \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionadamente. \u00a0En \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n 2 del T\u00edtulo 18 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos \u00a0se prev\u00e9 que el que mande, procure, ayude en o cause la comisi\u00f3n de un \u00a0delito \u00a0ser\u00e1 \u00a0responsabilizado \u00a0y \u00a0castigado en calidad de autor, o sea, el que \u00a0realmente \u00a0 lleva \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a0acto. \u00a0Eso \u00a0significa \u00a0que \u00a0la \u00a0culpabilidad \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0puede \u00a0comprobar \u00a0aun \u00a0si \u00a0\u00e9l no realiz\u00f3 personalmente cada acto \u00a0involucrado \u00a0en \u00a0la comisi\u00f3n del delito que se le imputa. En la ley se reconoce \u00a0que, \u00a0ordinariamente, \u00a0cualquier cosa que una persona puede hacer para s\u00ed misma \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0puede \u00a0realizar al dirigir a otra persona como agente, o al actuar \u00a0junto \u00a0con, \u00a0o \u00a0bajo \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de, otra persona o personas en un esfuerzo \u00a0conjunto. \u00a0De \u00a0manera \u00a0que, \u00a0si los actos o la conducta de un agente, empleado u \u00a0otro \u00a0socio \u00a0de \u00a0JOS\u00c9 LUIS FILIGRANA MINA \u00a0fueron \u00a0dirigidos o autorizados por JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0FILIGRANA \u00a0 \u00a0MINA \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0ayud\u00f3 \u00a0e instig\u00f3 a otra \u00a0persona \u00a0al \u00a0unir \u00a0con \u00a0esa \u00a0persona voluntariamente en la comisi\u00f3n del delito, \u00a0entonces \u00a0 \u00a0la \u00a0 ley \u00a0 responsabiliza \u00a0 a \u00a0 FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0por \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0esa \u00a0otra persona como si \u00a0FILIGRANA \u00a0 MINA \u00a0 hubiera \u00a0realizado \u00a0la \u00a0conducta \u00a0\u00e9l \u00a0mismo. \u00a0La \u00a0pena \u00a0m\u00e1xima \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0Secciones \u00a0952 \u00a0(a) \u00a0y 960 del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0es la cadena perpetua, la libertad supervisada de por vida, una \u00a0multa de US$4.000.000 y una tasaci\u00f3n especial de US$100. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19. Los Estados Unidos comprobar\u00e1 su caso en \u00a0contra \u00a0 de \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0mediante \u00a0varios \u00a0tipos \u00a0de \u00a0pruebas, \u00a0incluyendo el testimonio de \u00a0testigos, \u00a0estupefacientes \u00a0incautados, \u00a0observaciones realizadas por agentes de \u00a0seguridad, \u00a0registros \u00a0telef\u00f3nicos \u00a0y \u00a0registros \u00a0de \u00a0la \u00a0Aduana de los Estados \u00a0Unidos. \u00a0Toda \u00a0la \u00a0conducta del reclamado que se le imputa en la acusaci\u00f3n tuvo \u00a0lugar \u00a0despu\u00e9s \u00a0del 17 de diciembre de 1997. El reclamado no ha sido ni juzgado \u00a0ni \u00a0procesado \u00a0por ninguno de los delitos que se le imputan en la acusaci\u00f3n, ni \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0impuesto \u00a0una \u00a0pena \u00a0a purgar en conexi\u00f3n con este caso\u201d \u00a0(…) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cIV. Conclusi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
\u201c24. He examinado la declaraci\u00f3n jurada de \u00a0la \u00a0Agente \u00a0Especial Meredith Leung y las pruebas que rolan en este caso. Doy fe \u00a0que \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0evidencian \u00a0que JOS\u00c9 LUIS FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0es \u00a0culpable \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0por \u00a0los \u00a0que se \u00a0interesa su extradici\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.2.3. Todos los datos que se poseen y que \u00a0sirven para establecer la plena identidad de la persona reclamada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tanto \u00a0con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal que solicita la \u00a0captura \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y la extradici\u00f3n misma, se suministraron \u00a0datos \u00a0suficientes \u00a0para \u00a0establecer \u00a0la plena identidad del reclamado. All\u00ed se \u00a0identific\u00f3 \u00a0a \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS FILIGRANA MINA \u00a0por \u00a0su \u00a0nombre, \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0su \u00a0fecha y lugar de nacimiento, se \u00a0anot\u00f3 \u00a0el n\u00famero de su c\u00e9dula de ciudadan\u00eda colombiana y se agregaron varias \u00a0fotocopias \u00a0(folios 43 carpeta anexa), lo que refuerza inequ\u00edvocamente su plena \u00a0identidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.4. \u00a0 Copia \u00a0aut\u00e9ntica de las disposiciones penales aplicables para el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0juramentadas \u00a0que en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n se anex\u00f3 a \u00e9sta se citan las normas \u00a0violadas \u00a0y por parte del Fiscal Federal Adjunto ante el Tribunal de Distrito de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0Distrito \u00a0Meridional \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York \u00a0se indica de manera \u00a0precisa, \u00a0 estricta \u00a0 y \u00a0escrita \u00a0las \u00a0leyes \u00a0pertinentes \u00a0federales \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente\u00a0 \u00a0citadas \u00a0en la acusaci\u00f3n (folios 93 a 102 carpeta anexa), las \u00a0que \u00a0fueron \u00a0traducidas \u00a0al castellano como se puede advertir en los folios 56 a \u00a065 \u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Toda \u00a0 la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0menci\u00f3n, \u00a0aparece \u00a0reproducida \u00a0en \u00a0el idioma ingl\u00e9s y traducida al castellano en legal forma, con \u00a0las \u00a0debidas \u00a0notas \u00a0de \u00a0autenticaci\u00f3n \u00a0ante \u00a0el \u00a0Consulado de la Rep\u00fablica de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Washington \u00a0D.C. \u00a0( \u00a0EE.UU.A.) correspondientes al \u00a0Auxiliar \u00a0de Autenticaciones del Departamento de Estado de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A \u00a0su vez, aparecen cintas y sellos de seguridad del Departamento de \u00a0Estado \u00a0y \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente que certifican las \u00a0actuaciones \u00a0del \u00a0Director \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0de la \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0Criminal \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0los \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fueron \u00a0colocados \u00a0en los documentos del Departamento de Estado en los que se autentican \u00a0la \u00a0firma \u00a0y \u00a0actuaciones \u00a0del \u00a0Asistente \u00a0del Oficial de Autenticaciones de esa \u00a0oficina \u00a0estatal \u00a0del gobierno requirente (folios 116 a 120 carpeta anexa), todo \u00a0lo \u00a0cual \u00a0demuestra \u00a0la \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0del \u00a0requisito \u00a0de \u00a0validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Demostraci\u00f3n plena de la identidad del solicitado: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ninguna duda le ofrece a la Sala el tema, en \u00a0tanto \u00a0que el pa\u00eds requirente ha entregado conforme lo precept\u00faa el C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0nacional \u00a0todos \u00a0los datos que posee y que son suficientes \u00a0para \u00a0la identificaci\u00f3n del ciudadano colombiano JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA, \u00a0en \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0con \u00a0que \u00a0reclam\u00f3 \u00a0su \u00a0detenci\u00f3n \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y la misma extradici\u00f3n, \u00a0estableci\u00e9ndose \u00a0una \u00a0plena \u00a0coincidencia \u00a0entre \u00a0el reclamado y el vinculado a \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0tal \u00a0como \u00a0de \u00a0antiguo \u00a0tiene \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0definida \u00a0la \u00a0precisi\u00f3n y alcance del tema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ciertamente, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0han \u00a0solicitado en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 quien \u00a0 responde \u00a0a \u00a0ese \u00a0nombre, \u00a0es \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0identificado \u00a0con \u00a0la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda nacional No. 16.458.882 y nacido en \u00a0Cali \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0enero de 1967. Estos datos coinciden de manera precisa con los \u00a0que \u00a0constat\u00f3 \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario (INPEC) al \u00a0notificarle, \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de un Funcionario de la Polic\u00eda Judicial (folios \u00a035,36 \u00a0de \u00a0la \u00a0carpeta \u00a0anexa) \u00a0en \u00a0la \u00a0c\u00e1rcel \u00a0\u201cVilla Hermosa\u201d en Cali, al \u00a0interno \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0 FILIGRANA \u00a0 MINA \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0emitida por el Fiscal General de la Naci\u00f3n sobre \u00a0la \u00a0captura \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0(folios 12 a 15 carpeta anexa). De la \u00a0misma \u00a0manera \u00a0coinciden \u00a0sus \u00a0datos \u00a0personales \u00a0al otorgarle poder al Defensor \u00a0P\u00fablico \u00a0y \u00a0luego \u00a0al \u00a0Defensor \u00a0particular \u00a0(folio \u00a021 y 61 del Cuaderno de la \u00a0Corte) \u00a0que \u00a0lo representaron en esta fase del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n, de todo \u00a0lo cual surge plenamente acreditado el requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Principio de la doble incriminaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Trat\u00e1ndose \u00a0de una extradici\u00f3n que se rige \u00a0por \u00a0las \u00a0normas \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal, el principio de la doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0se \u00a0define \u00a0conforme \u00a0al \u00a0llamado \u00a0sistema \u00a0de eliminaci\u00f3n cuya \u00a0caracter\u00edstica \u00a0principal \u00a0es \u00a0la \u00a0conexi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0a unas sanciones \u00a0punitivas m\u00ednimas. Tal como lo determina el C\u00f3digo, es necesario \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0que la motiva tambi\u00e9n \u00a0est\u00e9 \u00a0previsto \u00a0como \u00a0delito en Colombia y reprimido con una sanci\u00f3n privativa \u00a0de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0cuyo \u00a0m\u00ednimo \u00a0no \u00a0sea \u00a0inferior \u00a0a \u00a04 \u00a0a\u00f1os\u201d \u00a0(Art\u00edculo \u00a0511-1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04.1. \u00a0Los hechos citados en la Nota Verbal \u00a0mediante \u00a0la \u00a0que \u00a0se formaliza la petici\u00f3n de extradici\u00f3n y en los documentos \u00a0anexos, \u00a0 hacen \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0criminal \u00a0integrada, \u00a0 entre \u00a0otros \u00a0por \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA \u00a0que \u00a0estaba \u00a0dedicada \u00a0a actividades propias del \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0evidencias \u00a0probatorias \u00a0junto con Hugo Alberto Filigrana, alias \u201cHugo Filierona\u201d, alias \u00a0\u201cV\u00edctor \u00a0Hugo\u201d, \u00a0y \u00a0Ambiorix \u00a0Garc\u00eda \u00a0Rojas, alias \u201cFui Mouie\u201d, se les \u00a0acusa \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para poseer con la intenci\u00f3n de distribuir un kilogramo y \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0mezclas \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de \u00a0hero\u00edna, \u00a0y \u00a0de \u00a0otra, \u00a0importar \u00a0aproximadamente \u00a07,2 \u00a0kilogramos de mezclas y \u00a0sustancias que conten\u00edan una cantidad perceptible de hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0 \u00a0Esos \u00a0acontecimientos \u00a0son \u00a0considerados \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0delictivos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0pasa a \u00a0demostrarse: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 340 del C\u00f3digo penal modificado \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0733 de 2002, indica de manera precisa y clara que \u201cCuando varias \u00a0personas \u00a0se \u00a0concierten \u00a0con el fin de cometer delitos…\u201d, complementando la \u00a0norma \u00a0con \u00a0el \u00a0inciso \u00a0siguiente \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0tenor literal manda: \u201cCuando el \u00a0concierto \u00a0sea \u00a0para cometer delitos de (…) narcotr\u00e1fico (…)\u201d, aumenta la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0y \u00a0la \u00a0multa. \u00a0Y \u00a0se \u00a0incrementa para quienes \u00a0organicen, \u00a0fomenten, \u00a0promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el \u00a0concierto o la asociaci\u00f3n para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0la \u00a0anterior norma, se tiene el art\u00edculo 376 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0que sanciona la conducta del tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0que \u00a0excluyendo la dosis para uso personal y sin permiso de \u00a0autoridad \u00a0competente, el que \u201c…introduzca al pa\u00eds, as\u00ed sea en tr\u00e1nsito o \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0transporte, \u00a0lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, \u00a0ofrezca, \u00a0adquiera, financie o suministre a cualquier t\u00edtulo droga que produzca \u00a0dependencia…\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con fundamento en los hechos antes descritos, \u00a0al \u00a0requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0le formularon en los Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0dos \u00a0cargos \u00a0contenidos \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0No. 03 Crim. 1130 (JSR) \u00a0definidos \u00a0como \u00a0concierto \u00a0para \u00a0poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir un \u00a0kilogramo \u00a0de \u00a0hero\u00edna \u00a0e \u00a0importar aproximadamente 7,2 kilogramos de mezclas y \u00a0sustancias que conten\u00edan una cantidad perceptible de hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Equivalencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 providencia \u00a0 \u00a0 proferida \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0extranjero: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte reiteradamente ha sostenido que el \u00a0Indictment \u00a0equivale \u00a0a \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n nacional en cuanto, como \u00a0\u00e9sta, \u00a0tiene \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0impulsar \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de la fase del \u00a0juzgamiento \u00a0dentro \u00a0del \u00a0juicio \u00a0oral y p\u00fablico que finaliza con el respectivo \u00a0fallo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0formal \u00a0contiene \u00a0el lugar y la fecha o \u00e9poca en que los hechos tuvieron lugar, \u00a0los \u00a0nombres \u00a0de \u00a0los co-part\u00edcipes y la calificaci\u00f3n jur\u00eddica de la conducta \u00a0delictuosa, \u00a0con lo cual se satisfacen los aspectos f\u00e1cticos y jur\u00eddicos de la \u00a0imputaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed, \u00a0no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0se \u00a0cumple tambi\u00e9n esa \u00a0exigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Condicionamiento: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme ha determinado la Corte y atendiendo \u00a0la \u00a0advertencia de la Sentencia Constitucional 1106 del 24 de agosto de 2000 que \u00a0decidi\u00f3 \u00a0la \u00a0exequibilidad, entre otras normas, de los art\u00edculos 550 y 565 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, al referirse al inciso 2\u00ba. del art\u00edculo 550 \u00a0(512 actual) la condicion\u00f3 al\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0entrega de una \u00a0persona \u00a0en extradici\u00f3n al Estado requeriente, cuando en este exista la pena de \u00a0muerte \u00a0para \u00a0el \u00a0delito que la motiva, solo se har\u00e1 bajo la conmutaci\u00f3n de la \u00a0pena, \u00a0como \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0dispone, \u00a0e \u00a0igualmente, tambi\u00e9n a condici\u00f3n de que al \u00a0extraditado \u00a0no \u00a0se \u00a0le someta a desaparici\u00f3n forzada, a torturas ni a tratos o \u00a0penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o degradantes, ni a las penas de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0y \u00a0confiscaci\u00f3n, conforme a lo dispuestos por los art\u00edculos 11, 12 y \u00a034 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, el Gobierno Nacional est\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de supeditar la entrega a los t\u00e9rminos aludidos en caso de \u00a0conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n y a la determinaci\u00f3n concreta de que el requerido no \u00a0ser\u00e1 \u00a0sometido a juicio, perseguido ni procesado por hechos anteriores al 17 de \u00a0diciembre de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Garant\u00eda de derechos y libertades: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 como \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a0189) \u00a0inviste al Presidente de la Rep\u00fablica de la triple condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa y en tal \u00a0calidad \u00a0simboliza \u00a0la unidad nacional, jura el cumplimiento de la Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0Leyes, \u00a0y \u00a0\u201c…se obliga a garantizar los derechos y libertades de \u00a0todos \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 colombianos…\u201d, \u00a0 \u00a0que \u00a0no \u00a0dejan \u00a0de \u00a0serlo \u00a0por \u00a0residir \u00a0en \u00a0otro pa\u00eds o haber sido \u00a0entregados \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0a \u00a0otro Estado, la Corte condicionar\u00e1 el CONCEPTO \u00a0que \u00a0ahora \u00a0rinde \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica en ejercicio de los \u00a0deberes \u00a0constitucionales \u00a0atr\u00e1s \u00a0rese\u00f1ados \u00a0y de la funci\u00f3n de \u201c…dirigir \u00a0las \u00a0 \u00a0 relaciones \u00a0 \u00a0 internacionales…\u201d \u00a0 \u00a0(art\u00edculo \u00a0 \u00a0189-2), \u00a0 disponga \u00a0lo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0servicio \u00a0exterior \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0realice \u00a0un \u00a0detallado seguimiento a los \u00a0condicionamientos \u00a0 atr\u00e1s \u00a0 referidos \u00a0 que \u00a0por \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0del \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0ampara \u00a0a \u00a0los \u00a0nacionales colombianos y constituir una \u00a0porci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0libertades, \u00a0deben \u00a0ser \u00a0respetados por el pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito de las relaciones internacionales deban derivarse \u00a0por su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Justicia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE\u00a0 \u00a0a \u00a0la Extradici\u00f3n del ciudadano \u00a0colombiano \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0FILIGRANA \u00a0MINA en las condiciones antes referidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Comun\u00edquese \u00a0al \u00a0requerido, a su defensor, al Ministerio P\u00fablico y \u00a0al \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n; y, devu\u00e9lvase al Ministerio de Justicia y del \u00a0Derecho para lo de su competencia y del Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0HERMAN \u00a0 \u00a0 \u00a0GAL\u00c1N \u00a0CASTELLANOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 \u00a0LOMBANA \u00a0TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0ORLANDO P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JORGE \u00a0LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0 Derecho, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la dignidad humana-, derechos y deberes consagrados en la Carta; defender la \u00a0independencia \u00a0nacional \u00a0y \u00a0proteger a todas las personas residentes en Colombia \u00a0en su vida, honra, bienes, creencias, derechos y libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0 que \u00a0desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, adem\u00e1s de reiterar las \u00a0reglas \u00a0 constitucionales \u00a0 (improcedencia \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de \u00a0colombianos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0nacimiento \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0hechos \u00a0 \u00a0cometidos\u00a0 \u00a0 con\u00a0 \u00a0anterioridad\u00a0 \u00a0 al\u00a0 \u00a0 16\u00a0 \u00a0 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0508-); \u00a0fijan el organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde ofrecer o conceder la extradici\u00f3n de una persona y las \u00a0facultades \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 la \u00a0 materia \u00a0 \u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0 competencia \u00a0 de \u00a0 cada \u00a0ente \u00a0gubernamental, \u00a0y \u00a0el \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0en el tr\u00e1mite a la Corte; se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0m\u00ednimo \u00a0en el \u00a0exterior \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510-); \u00a0estructuran la forma como se desarrolla el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los \u00a0fundamentos \u00a0del concepto (art\u00edculo 520); determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la \u00a0solicitud, \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento se hace la entrega y regula la orden de prelaci\u00f3n \u00a0en \u00a0caso de varias solicitudes (art\u00edculos 522, 523 y 524); consagran el derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa \u00a0y \u00a0los \u00a0eventos en que hay lugar a la libertad (art\u00edculos 529 y \u00a0530). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 ib\u00eddem le impone \u00a0de \u00a0modo \u00a0imperativo \u00a0al \u00a0gobierno la obligaci\u00f3n de exigir que el solicitado no \u00a0vaya \u00a0 a \u00a0 ser \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0un \u00a0hecho \u00a0anterior \u00a0diverso \u00a0del \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieran \u00a0impuesto \u00a0en \u00a0la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en caso de que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0la prevea como sanci\u00f3n del delito que \u00a0motiva la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al \u00a0extraditado \u00a0por\u00a0 \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0que \u00a0lo juzgue, lo que \u00a0implica \u00a0que \u00a0igualmente en ese sentido habr\u00e1 de condicionarse la exequibilidad \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 550 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el art\u00edculo 512 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0 precept\u00faa \u00a0 que \u00a0 \u201cEl \u00a0gobierno \u00a0podr\u00e1 \u00a0subordinar el ofrecimiento o la concesi\u00f3n de \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0que \u00a0considere \u00a0oportunas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00, M.P. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00, M.P. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte \u00a0 Constitucional, \u00a0 Sentencia \u00a0 C-621\/01, \u00a0 M.P. \u00a0 Manuel \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Cepeda \u00a0Espinosa. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 23294 \u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0 Aprobado Acta No. 059 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0agosto \u00a0tres \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0cinco. \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Corte \u00a0se dispone a emitir el concepto respectivo en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-10066","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10066","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10066"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10066\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10066"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10066"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10066"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}