DECRETO 93 DE 2010

Decretos 2010

DECRETO 93 DE 2010     

 (enero 19)    

D.O. 47.598, enero 20 de 2010    

por el cual se adopta la estructura de la  Agencia Nacional del Espectro, ANE, y se dictan otras  disposiciones.    

Nota: Este decreto no quedó cobijado por la derogatoria del Decreto 1078 de 2015,  artículo 3.1.1.    

El Presidente de la República de  Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que  le confiere el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 54 de la Ley 489 de 1998, y    

CONSIDERANDO:    

Que el Congreso de la República  expidió la Ley 1341 de 2009,  mediante la cual definió principios y conceptos sobre la sociedad de la  información y la organización de las tecnologías de la información y las  comunicaciones en Colombia;    

Que dicha ley creó la Agencia  Nacional del Espectro, ANE, definió su naturaleza y objeto, y estableció sus  funciones;    

Que para la atención de las  funciones de la Agencia Nacional del Espectro es necesario adoptar su  estructura;    

Que el Consejo Directivo de la  Agencia Nacional del Espectro, ANE, decidió someter a la aprobación del Gobierno  Nacional la modificación de la estructura administrativa, según consta en el Acta número 1 del  20 de noviembre de 2009,    

DECRETA:    

Artículo 1°. Objeto de la Agencia Nacional del Espectro. El objeto de la Agencia  Nacional del Espectro, conforme a lo dispuesto por el inciso 2° del artículo 25  de la Ley 1341 de 2009, es  brindar el soporte técnico para la gestión y la planeación, la vigilancia y  control del espectro radioeléctrico en coordinación con las diferentes  autoridades que tengan funciones o actividades relacionadas con el mismo.    

Artículo 2°. Funciones de la Agencia Nacional del Espectro. Las funciones de la Agencia  Nacional del Espectro, conforme lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley 1341 de 2009,  son:    

1. Asesorar al Ministerio de  Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el diseño y formulación  de políticas, planes y programas relacionados con el espectro radioeléctrico.    

2. Diseñar y formular políticas,  planes y programas relacionados con la vigilancia y control del Espectro, en  concordancia con las políticas nacionales y sectoriales y las propuestas por  los organismos internacionales competentes, cuando sea del caso.    

3. Estudiar y proponer, acorde  con las tendencias del sector y las evoluciones tecnológicas, esquemas óptimos  de vigilancia y control del espectro radioeléctrico, incluyendo los  satelitales, con excepción a lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política y  conforme a la normatividad vigente.    

4. Ejercer la vigilancia y  control del espectro radioeléctrico, con excepción de lo dispuesto en el  artículo 76 de la Constitución Política.    

5. Realizar la gestión técnica  del espectro radioeléctrico.    

6. Investigar e identificar las  nuevas tendencias nacionales e internacionales en cuanto a la administración, vigilancia  y control del espectro.    

7. Estudiar y proponer los  parámetros de valoración por el derecho al uso del espectro radioeléctrico y la  estructura de contraprestaciones.    

8. Notificar ante los organismos  internacionales las interferencias detectadas por señales originadas en otros países,  previa coordinación con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las  Comunicaciones.    

9. Apoyar al Ministerio de  Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el establecimiento de  estrategias para la participación en las diversas conferencias y grupos de  estudio especializados de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y otros  organismos internacionales.    

10. Adelantar las  investigaciones a que haya lugar, por posibles infracciones al régimen del espectro definido por el  Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones así como imponer las  sanciones, con excepción de lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política.    

11. Ordenar el cese de  operaciones no autorizadas de redes, el decomiso provisional y definitivo de equipos y demás  bienes utilizados para el efecto, y disponer su destino con arreglo a lo dispuesto en la  ley, sin perjuicio de las competencias que tienen las autoridades Militares y  de Policía para el decomiso de equipos.    

12. Actualizar, mantener y  garantizar la seguridad y confiabilidad de la información que se genere de los actos  administrativos de su competencia.    

13. Las  demás que por su naturaleza le sean asignadas o le correspondan por ley.    

 Parágrafo 1°. La  atribución y asignación de frecuencias del espectro radioeléctrico seguirá  siendo potestad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las  Comunicaciones.    

Parágrafo 2°. Para el ejercicio de las funciones de  vigilancia y control, la Agencia Nacional del Espectro podrá contar con Estaciones  Monitoras fijas y móviles para la medición de parámetros técnicos; la  verificación de la ocupación del espectro radioeléctrico; y la realización de visitas  técnicas a efectos de establecer el uso indebido o clandestino del espectro, en  coordinación y con apoyo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las  Comunicaciones.    

Artículo 3°  Estructura. La estructura de la Agencia Nacional del Espectro será  la siguiente:    

1.  Consejo Directivo    

2.  Dirección General    

2.1  Subdirección de Gestión y Planeación Técnica del Espectro    

2.2  Subdirección de Vigilancia y Control    

2.3  Subdirección de Soporte Institucional    

3. Organos de Coordinación y  Asesoría    

3.1 Comité  de Coordinación del Sistema de Control Interno    

3.2  Comisión de Personal    

Artículo 4°. Funciones  del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo de la Agencia Nacional del Espectro,  ANE, las siguientes:    

1. Aprobar  los estudios técnicos que sirvan para diseñar y formular políticas, planes y programas relacionados con el  Espectro Radioeléctrico con el fin de asesorar al Ministerio de Tecnologías de la Información  y las Comunicaciones sobre el particular.    

2. Definir  las políticas, planes y programas relacionados con la vigilancia y control del Espectro, en concordancia con  las políticas nacionales y sectoriales y las propuestas por los organismos  internacionales competentes, cuando sea el caso.    

3. Elaborar  propuestas acordes con las tendencias del sector y las evoluciones tecnológicas  para establecer esquemas óptimos de vigilancia y control del espectro  radioeléctrico incluyendo los satelitales.    

4. Fijar  las estrategias necesarias para determinar los parámetros de valoración por el  derecho al uso del espectro radioeléctrico y la estructura de  contraprestaciones.    

5. Aprobar  la agenda de participación internacional y establecer las estrategias para la  participación en las conferencias y grupos de estudio especializados de la  Unión Internacional de Comunicaciones y otros organismos internacionales.    

6. Aprobar  los proyectos de sanciones que impone el Director de la Agencia Nacional del  Espectro por infracciones al régimen de espectro.    

7. Actuar  como segunda instancia de las decisiones y actos administrativos que profiera el Director General de la  Agencia Nacional del Espectro.    

8. Proponer  el proyecto de planta de personal de la Agencia para someterlo a aprobación del Gobierno Nacional, así como  las modificaciones a la estructura de la Agencia.    

9. Aprobar  el manual específico de funciones y requisitos de los empleos de la planta de personal de la Agencia.    

10. Aprobar  el anteproyecto de presupuesto anual para la Agencia Nacional del Espectro y las modificaciones al  presupuesto de la misma.    

11. Darse  su propio reglamento.    

12. Ejercer  las demás funciones que sean compatibles a la naturaleza técnica del consejo y  que tengan relación directa con el objetivo de la Agencia.    

Artículo  5°. Funciones de la Dirección General. Son funciones de la Dirección General  de la Agencia Nacional del Espectro, las siguientes:    

1. Planear,  dirigir, controlar y evaluar las políticas, planes, programas, proyectos y  actividades que desarrolle la entidad para el cumplimiento del objeto y  funciones determinadas por la ley y asuntos aprobados por el Consejo Directivo.    

2. Adoptar  todas las decisiones administrativas con el lleno de los requisitos  establecidos en la ley, inherentes a sus funciones.    

3.  Administrar en forma eficaz y eficiente los recursos financieros, administrativos  y de personal  para el adecuado funcionamiento de la Agencia.    

4. Con  sujeción al presupuesto, y a las normas que rigen la materia, velar por la  ejecución presupuestal y el recaudo y manejo de los recursos de la Agencia.    

5. Nombrar  y remover, así como aprobar las situaciones administrativas de los funcionarios  adscritos a la planta de personal de la Agencia Nacional del Espectro, de  conformidad con la normatividad jurídica vigente.    

6.  Presentar para aprobación al Consejo Directivo el Manual Específico de  Funciones y Requisitos  de los empleos de la planta de personal de la Agencia y velar por su  cumplimiento.    

7. Crear  los grupos internos de trabajo necesarios para atender las necesidades y  funciones propias de la Agencia Nacional del Espectro en concordancia con los  lineamientos que el Gobierno Nacional estipule para la Función Pública.    

8.  Suscribir los informes de ley que soliciten autoridades competentes, sobre las  funciones de la Agencia.    

9.  Garantizar el ejercicio del Control Interno y supervisar su efectividad y la  observancia de sus recomendaciones, con sujeción a lo dispuesto en la Ley 87 de 1993, y  aquellas normas que  la modifiquen o deroguen.    

10.  Garantizar el ejercicio del Control Disciplinario con sujeción a lo dispuesto  en la Ley 734 de 2002, y  aquellas normas que la modifiquen o deroguen.    

11. Fijar las políticas y  procedimientos para la atención de peticiones, consultas, quejas, reclamos,  sugerencias y recepción de información que los ciudadanos formulen en relación  con la misión y desempeño de la Agencia.    

12. Presentar para aprobación  del Consejo Directivo los proyectos de sanciones por infracciones al régimen de  espectro.    

13. Imponer las sanciones a que  haya lugar por infracciones al régimen del espectro, con excepción de lo  dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política.    

14. Notificar ante los  organismos internacionales, previa coordinación con el Ministerio de Tecnologías de la Información  y las Comunicaciones, las interferencias detectadas por señales originadas en  otros países.    

15. Asesorar y acompañar al  Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las  negociaciones internacionales, cuando se requiera.    

16. Actualizar, mantener y  garantizar la seguridad y confiabilidad de la información que se genere de los actos  administrativos de su competencia.    

17. Las demás que le sean  asignadas inherentes a la naturaleza de la dependencia.    

Artículo 6°. Funciones  de la Subdirección de Gestión y Planeación Técnica del Espectro. Son funciones de la  Subdirección de Gestión y Planeación Técnica del Espectro de la Agencia Nacional  del Espectro, las siguientes:    

1. Estudiar y proponer elementos  de política para la administración del espectro, en concordancia con las  políticas nacionales y sectoriales, y aquellas que adopten los organismos  internacionales competentes, cuando sean del caso.    

2. Proponer y llevar a cabo  estudios e investigaciones para identificar nuevas tendencias en cuanto al uso y gestión  técnica del espectro.    

3. Desarrollar modelos para el  uso óptimo del espectro y para una mayor eficiencia en la administración del mismo.    

4. Desarrollar estudios para la  valoración y definición de contraprestaciones, por el uso del espectro radioeléctrico en  el marco de la Constitución y la ley.    

5. Planear y ejecutar las  actividades de gestión técnica del espectro radioeléctrico, a cargo de la  Agencia y coordinar con las dependencias del Ministerio de Tecnologías de la  Información y las Comunicaciones elementos de interés común o compartido.    

6. Estudiar y tramitar las  solicitudes relacionadas con el uso del espectro radioeléctrico.    

7. Recomendar a través del  Director de la Agencia oportunamente al Ministerio de Tecnologías de la  Información y las Comunicaciones, los valores asociados a los derechos de uso  del espectro radioeléctrico.    

8. Proponer los procesos de  ingeniería para la adecuada utilización de las diferentes bandas de frecuencias  del espectro radioeléctrico, incluyendo las satelitales.    

9. Hacer el seguimiento y  evaluación técnica de los planes, programas y proyectos que desarrolle la  Subdirección.    

10. Rendir al Director General  de la Agencia los informes técnicos y estadísticos sobre la utilización del  espectro.    

11. Recomendar al Director  General de la Agencia, propuestas que coadyuven a la coordinación internacional  de las frecuencias en las fronteras y la de los sistemas de telecomunicaciones  por satélite, para evitar interferencias.    

12. Orientar, dirigir, coordinar  y evaluar el desempeño de las funciones asignadas al personal de la  subdirección.    

13. Proyectar los informes que  requieran las autoridades de control, de acuerdo con su competencia.    

14. Desempeñar las demás  funciones que le sean asignadas por el Director General, las que reciba por  delegación y aquellas inherentes a la naturaleza de la dependencia y del cargo.    

Artículo 7°. Funciones  de la Subdirección de Vigilancia y Control. Son funciones de la Subdirección  de Vigilancia y Control de la Agencia Nacional del Espectro, las siguientes:    

1. Diseñar e implementar  elementos de la política y procedimientos para vigilancia y control del  espectro, en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales y la  normatividad vigente.    

2. Establecer y ejecutar los  planes de vigilancia y control sobre el uso del espectro por parte de usuarios  autorizados, así como la utilización no autorizada o ilegal del mismo; asegurar  el oportuno y cabal cumplimiento de estos planes y procesos de control.    

3. Coordinar, dirigir, controlar  y evaluar el desempeño de los diferentes grupos internos de trabajo que se  creen dentro de la Subdirección.    

4. Coordinar con las  dependencias que correspondan del Ministerio de Tecnologías de la Información y  las Comunicaciones, MINTIC, las actividades de Vigilancia y Control sobre los  derechos y obligaciones en el uso del espectro por parte de los usuarios  autorizados.    

5. Administrar el sistema  automatizado de vigilancia y control del espectro, así como las estaciones fijas y móviles  asociadas.    

6. Realizar la comprobación  técnica de las emisiones e inspección de las estaciones.    

7. Detectar e identificar las  transmisiones no autorizadas e informar al Director General de la Agencia sobre el  particular.    

8. Informar a la Dirección  General sobre las interferencias originadas en otros países.    

9. Investigar las quejas de  interferencias, comprobar e identificar las fuentes de las mismas y elaborar el  proyecto que las resuelve para firma del Director General de la Agencia.    

10.  Adelantar todas las actuaciones administrativas para establecer posibles  infracciones al régimen nacional del espectro con excepción de lo dispuesto en  el artículo 76 de la Constitución Política, y  recomendar las sanciones pertinentes.    

 11. Informar al  Director General sobre el uso clandestino del espectro para que con base en los  procedimientos establecidos, se efectúe el decomiso de los equipos utilizados  en dicha actividad.    

12. Controlar y gestionar el manejo del archivo de los  expedientes que se tramiten en la Subdirección.    

13. Diseñar indicadores que permitan medir las acciones  ejercidas para la Vigilancia y Control del Espectro y monitorear, evaluar las  políticas, planes y proyectos relacionados.    

14. Hacer el seguimiento y evaluación técnica de los  planes, programas y proyectos generados en la Subdirección y reportar a las  instancias correspondientes.    

15. Orientar, dirigir, coordinar y evaluar el desempeño  de las funciones asignadas al personal de la Subdirección.    

16. Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas  por el Director General, las que reciba por delegación y aquellas inherentes a  la naturaleza de la dependencia y del cargo.    

Artículo 8°. Funciones de la Subdirección  de Soporte Institucional. Son funciones de la Subdirección de Soporte Institucional  de la Agencia Nacional del Espectro, las siguientes:    

1. Apoyar  al Director General en el desarrollo de los procesos de gestión, control y  evaluación de las funciones y programas que adelanta la ANE.    

2.  Coordinar y administrar los procesos de preparación y estructuración de  estudios técnicos y pliegos de condiciones para los procesos de convocatorias y  contratos que adelante la Entidad, teniendo en cuenta las políticas y  directrices de la Dirección de la Entidad, los elementos técnicos propios del  objeto de la convocatoria presentados por las Subdirecciones de la ANE, o  establecidos mediante acuerdos o contratos que para el efecto suscriba la  entidad.    

3. Conocer,  intervenir y responder por los procesos de convocatorias y contratación de  acuerdo con los procesos y procedimientos legales y los propios de la entidad.    

4. Dirigir  el seguimiento y evaluación técnica y financiera de los Planes, Programas, Proyectos y contratos y preparar  los respectivos informes, con la colaboración de las áreas técnicas y de apoyo  de la ANE.    

5. Proponer  en las instancias correspondientes, la adopción de medidas o acciones  requeridas para proteger los intereses de la entidad.    

6. Diseñar  e implementar prácticas y mecanismos de gestión, seguimiento y control sobre  los procesos y fuentes generadoras de recursos de la Entidad, facturación,  cartera, valoración de portafolio de inversiones, compra y venta de  inversiones.    

7.  Coordinar la preparación de los proyectos de presupuesto y los planes de  inversión de la Entidad y hacer los respectivos seguimientos.    

8. Dirigir  la elaboración de los informes que deban ser rendidos a las diferentes  entidades de control que deban ser presentados por él o por el Director de la  Agencia.    

9. Evaluar  el desempeño de las funciones asignadas al personal de la subdirección.    

10.  Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas por el Director General,  las que reciba por delegación y aquellas inherentes a la naturaleza de la  dependencia y del cargo.    

Artículo  9°. Organos de Asesoría y  Coordinación. El Comité  de Coordinación del Sistema de Control Interno y la Comisión de Personal se  organizarán y ejercerán sus funciones conforme a lo previsto en las  disposiciones legales vigentes.    

El Director  General de la Agencia Nacional del Espectro podrá crear comités permanentes o  transitorios especiales para estudio, análisis y asesoría en temas alusivos a  la Agencia.    

Artículo  10. Adopción de la nueva Planta de  Personal. De  conformidad con la estructura prevista en el presente decreto, el Gobierno  Nacional procederá a adoptar la planta de personal de la Agencia Nacional del  Espectro.    

Artículo  11. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su  publicación, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.    

Publíquese  y cúmplase.    

Dado en  Bogotá, D. C., a 19 de enero de 2010.    

ÁLVARO URIBE VÉLEZ    

El Ministro  de Hacienda y Crédito Público,    

Oscar  Iván Zuluaga Escobar.    

La Ministra  de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,    

María del Rosario Guerra de la Espriella.    

La  Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública,    

Elizabeth  Rodríguez Taylor.    

               

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