DECRETO 1676 DE 1993

Decretos 1993

DECRETO  1676 DE 1993     

(agosto 26)    

POR EL  CUAL SE REGLAMENTA LA FUNCION DE COOPERACION DE COLCULTURA PARA CREAR FONDOS  MIXTOS DE PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES.    

Nota: Derogado por el  Decreto 1493 de 1998,  artículo 11.    

El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades  constitucionales, legales y en especial de las que le confiere el artículo 189, numeral 11 de la Constitución  Política, el Decreto 130 de 1976  y 2128 de 1992, y    

CONSIDERANDO:    

Que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República  unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades descentralizadas,  democrática, participativa y pluralista, según prescribe el articulo 1° de la Constitución Política;    

Que la educación es un servicio público que tiene como función  promover el acceso a los bienes y demás valores de la cultura, de acuerdo con  el artículo 67 de la Constitución Política;    

Que es deber del Estado promover y fomentar el acceso a la cultura,  según el artículo 70 de la Constitución;    

Que en los planes de desarrollo económico y social se incluirá el  fomento a la cultura, según mandato del artículo 71 de la Carta;    

Que el Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, tiene como función  cooperar en la creación de organismos y servicios culturales, en virtud del  artículo 3° el Decreto 2128 de 1992;    

Que las personas jurídicas que se creen para fines de interés publico,  sin ánimo de lucro, con recursos de entidades públicas y privadas, se someterán  a las normas de derecho privado, según el Decreto 130 de 1976,    

DECRETA:    

Artículo 1° En desarrollo del artículo 3°, numeral 11 del Decreto 2128 de 1992,  el Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, cooperará en la creación de  Fondos Mixtos de Promoción de la Cultura y las Artes que se constituyan con el  concurso de las entidades descentralizadas territoriales y de los particulares.    

Artículo 2° En cada entidad territorial, sea departamental, distrital,  municipal o territorios indígenas, el Instituto Colombiano de  Cultura-Colcultura-sólo podrá cooperar en la creación de un Fondo Mixto de  Promoción de la Cultura y las Artes.    

Artículo 3° El Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, promoverá  que cada Fondo se constituya como institución de utilidad común sin ánimo de  lucro, con participación mixta, con personería jurídica y patrimonio  independiente, regida por las normas del derecho privado.    

Artículo 4° El Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura,  participará en la creación de los Fondos Mixtos, realizando aportes junto con  la respectiva entidad territorial y con los particulares. Deberá preverse que  en el evento de liquidación del Fondo, el capital del aporte realizado por  entidades públicas les sea reembolsado para que lo destinen al mismo fin o uno  similar.    

Artículo 5° El Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, procurará  que en el acto de creación de cada uno de los Fondos Mixtos que se acuerde  constituir, se establezca como objeto y funciones básicas de los mismos, lo  siguiente:    

1.  1. Fomentar y  Promover el desarrollo de la cultura y las artes en la respectiva entidad  territorial.    

2.  2. Desarrollar  políticas y estrategias para incrementar los recursos financieros que destinará  al objeto a que hace referencia el numeral anterior.    

3. Recibir a cualquier título recursos del Estado, los particulares,  de organismos extranjeros públicos o privados y de organizaciones  internacionales, para desarrollar sus actividades en materia de fomento a la  cultura y las artes.    

4. Invertir dichos recursos, en forma temporal, en operaciones  financieras para obtener rendimientos   que aumenten su capacidad operativa.    

5. Destinar parte de sus recursos a apoyo para proyectos que tengan  por finalidad el fomento de la cultura y las artes en su respectiva  jurisdicción, estableciendo los requisitos para garantizar su reembolso total o  parcial, a que haya lugar.    

6.  6. Apoyar los  proyectos culturales, especialmente aquellos que tengan por objeto promover y  apoyar las expresiones musicales, la conformación de agrupaciones musicales y  de orquestas sinfónicas en la entidad territorial.    

Para tal efecto los Fondos podrán recibir en administración recursos  de estas entidades, que se deberán manejar en una cuenta especial, y que se  ejecutarán conforme a las cláusulas del convenio que se celebre.    

7. Llevar un registro actualizado de las personas que adelantan  actividades culturales.    

Parágrafo. Procurará además el Instituto Colombiano de Cultura,  Colcultura, que los Fondos Mixtos no se constituyan como entidades ejecutoras,  de tal manera que su función sea únicamente apoyar el desarrollo de proyectos  culturales o artísticos que le presenten, siempre y cuando su objeto guarde  concordancia con las políticas fijadas al respecto por el Gobierno Nacional y  por el Consejo de Cultura de la respectiva entidad territorial.    

Artículo 6° El Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, procurará  también que en el acto de creación de cada uno de los Fondos Mixtos que se  acuerde constituir, se guarden los siguientes lineamientos en cuanto a su  dirección, administración y representación:    

1. Que la Junta Directiva esté compuesta por dos miembros del Consejo  de Cultura de la respectiva entidad territorial pertenecientes al sector  comunitario, un representante del Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura,  un representante de la entidad territorial correspondiente, un representante de  los aportantes privados, un representante de los medios de comunicación y, por  lo menos, un representante de los donantes privados. En todo caso, el número de  representantes de las entidades públicas en la junta directiva deberá ser cuando  menos proporcional a sus aportes.    

2. Que la Junta o Consejo Directivo sea el órgano facultado para  nombrar al gerente o administrador, quien a su vez será su representante legal.    

3. Que las personas que le realicen donaciones al Fondo reunidos por  convocatoria del Fondo Mixto, puedan designar una auditoría externa.    

4. Que tenga un Revisor Fiscal.    

5. Que los apoyos a proyectos culturales o artísticos sean aprobados  por la Junta o Consejo Directivo.    

6. Que se establezcan procedimientos de supervisión para los programas  de apoyo cultural y artístico que se vayan a efectuar.    

7. Que la Junta o Consejo Directivo sea el órgano habilitado para  aprobar la aceptación de donaciones en especie o realizadas bajo condición o  restricción.    

Artículo 7° El Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, procurará  además que en el acto de creación de cada una de los Fondos Mixtos que se  acuerde constituir, se estipulen normas relativas a la promoción y su campo de  gestión, atendiendo los siguientes criterios:    

1. Que su acción se extienda a toda la entidad territorial.    

2. Que los beneficiarios tengan establecido su domicilio en la misma  jurisdicción territorial.    

3. Que se haga el debido reconocimiento a las personas que efectúen  donaciones al Fondo, mediante propaganda y publicidad.    

Artículo 8° El Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, procurará  igualmente que en el acto de creación de cada uno de los Fondos Mixtos que se  acuerde constituir, se pacten estipulaciones sobre la naturaleza, manejo,  destinación y aplicación de recursos con la siguiente orientación:    

1. Que de los recursos del Fondo sólo se destine hasta un 10% para  gastos de funcionamiento.    

2. Que la administración contable y financiera de los Fondos Mixtos se  realice directamente o a través de convenios fiduciarios.    

3. Que los recursos para apoyar proyectos culturales o artísticos no  se destinen para obras de infraestructura, ni para gastos de funcionamiento,  con excepción de los casos de donaciones con destinación específica.    

Se entenderá por obras de infraestructura y gastos de funcionamiento,  las obras civiles, construcción o reconstrucción de inmuebles, pago de nómina  administrativa ,servicios públicos, arrendamiento o compra de útiles de oficina  de la persona o entidad beneficiaria del apoyo.    

4. Que para la asignación de recursos y el apoyo de proyectos se deba  tener en cuenta las políticas culturales que trace el Gobierno Nacional,  ejecutadas por el Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, y los criterios  generales que fije dentro de su ámbito de competencia el Consejo de Cultura de  la respectiva entidad territorial.    

Artículo 9° La participación del Instituto Colombiano de Cultura,  Colcultura, como aportante en los Fondos Mixtos de Promoción de la Cultura y  las Artes, se sujetará a las reglas contenidas en los artículos anteriores.    

No obstante, si como consecuencia del proceso preparatorio para la  creación de un Fondo Mixto, se llegara a convenir fórmulas estatutarias que no  acojan en su integridad los lineamientos, criterios y orientaciones de los  artículos 5°, 6°, 7° y 8° de este reglamento, el Instituto Colombiano de  Cultura, Colcultura, podrá participar en su constitución con la calidad arriba  indicada, previa autorización de su Junta Directiva.    

Artículo 10. Este Decreto rige a partir de su publicación y deroga  todas las normas que le sean contrarias.    

Publíquese y cúmplase.    

Dado en Santafé de Bogotá, D. C., a 26 de agosto de 1993.    

CESAR GAVIRIA TRUJILLO    

La Ministra de Educación Nacional,    

MARUJA PACHON DE VILLAMIZAR.    

               

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