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LEY 680 DE 2001

(agosto 8 de 2001)

Por la cual se reforman las Leyes 14 de 1991, 182 de 1995, 335 de 1996 y se dictan otras disposiciones en materia de Televisi�n

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA

Art�culo 1o. El art�culo 34 de la Ley 182 de 1995, quedar� as�:

Se autoriza la inversi�n extranjera en sociedades concesionarias de televisi�n cualquiera que sea su �mbito territorial hasta en el cuarenta por ciento (40%) del total del capital social del concesionario.

El pa�s de origen del inversionista deber� ofrecer la misma posibilidad de inversi�n a las empresas colombianas en condiciones de reciprocidad y llevar� impl�cita una transferencia de tecnolog�a que, conforme con el an�lisis que efect�e la Comisi�n Nacional de Televisi�n, contribuya al desarrollo de la industria nacional de televisi�n.

La inversi�n extranjera no podr� hacerse a trav�s de sociedades con acciones al portador. No se aceptar� la inversi�n de una sociedad cuyos socios sean sociedades con acciones al portador.

Art�culo 2o. A partir de la promulgaci�n de la presente ley, los concesionarios de espacios de los canales nacionales de operaci�n p�blica, siempre y cuando �stos o sus socios no tengan participaci�n accionaria en los canales privados, podr�n fusionarse, conformar consorcios o crear nuevas personas jur�dicas que podr�n absorber las concesiones de sus socios, previa autorizaci�n de la Comisi�n Nacional de Televisi�n, siempre y cuando �stos est�n al d�a en sus obligaciones con el ente respectivo.

Par�grafo 1o. En todo caso las empresas resultantes de las fusiones, consorcios o las nuevas empresas que prev� este art�culo, estar�n sometidas a las limitaciones y restricciones que a continuaci�n se enuncian:

a) Ning�n concesionario directa o indirectamente podr� ser titular de m�s del 33% del total de horas dadas en concesi�n a un canal;

b) Ninguna persona natural o jur�dica, podr� hacer parte de manera directa o indirecta de m�s de una sociedad concesionaria y hacer parte de m�s de un canal;

c) Ning�n concesionario podr� tener m�s de un informativo noticiero diario.

Par�grafo 2o. La autorizaci�n prevista en este art�culo, para fusionarse, conformar consorcios o crear nuevas personas jur�dicas, y su aplicaci�n en ning�n caso puede implicar que la operaci�n, caracter�sticas y naturaleza propia de los contratos de concesi�n de espacios puedan homologarse o hacerse equivalentes a las de un canal de operaci�n privada previstas en las Leyes 182 de 1995 y 335 de 1996.

Par�grafo 3o. En los contratos estatales se mantendr� la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contratar seg�n el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables a quien resulte afectado, las partes adoptar�n en el menor tiempo posible las medidas necesarias para su restablecimiento.

*Nota de Vigencia*

Art�culo 3o. A partir del a�o 2004, las concesiones que se adjudiquen mediante licitaci�n p�blica en los canales nacionales de operaci�n p�blica, tendr�n una duraci�n de 10 a�os.

Art�culo 4o. El art�culo 33 de la Ley 182 de 1995 quedar� as�:

Cada operador de televisi�n abierta y concesionario de espacios en los canales de cubrimiento nacional, deber� cumplir trimestralmente los siguientes porcentajes m�nimos de programaci�n de producci�n nacional:

a) Canales nacionales

De las 19:00 horas a las 22:30 horas (triple A), el 70% de la programaci�n ser� producci�n nacional.

De las 22:30 horas a las 24:00 horas, el 50% de la programaci�n ser� de producci�n nacional.

De las 00:00 horas a las 10:00 horas, el 100% de la programaci�n ser� libre.

De las 10:00 horas a las 19:00 horas el 50% ser� programaci�n de producci�n nacional.

Par�grafo. *Modificado por el Ley 1520 de 2012, nuevo texto:* En s�bados, domingos y festivos el porcentaje de producci�n nacional ser� m�nimo del 30% en los siguientes horarios:

*Nota de Vigencia*

*Texto original de la Ley 680 de 2001*

b) Canales regionales y estaciones locales.

En los canales regionales y estaciones locales, la emisi�n de programaci�n de producci�n nacional deber� ser el 50% de la programaci�n total.

Para efecto de esta ley se establecer�n las siguientes definiciones:

a) Producci�n Nacional. Se entiende por producciones de origen nacional aquellas de cualquier g�nero realizadas en todas sus etapas por personal art�stico y t�cnico colombiano, con la participaci�n de actores nacionales en roles protag�nicos y de reparto. La participaci�n de actores extranjeros no alterar� el car�cter de nacional siempre y cuando, �sta no exceda el 10% del total de los roles protag�nicos;

b) La participaci�n de artistas extranjeros se permitir� siempre y cuando la normatividad de su pa�s de origen permita la contrataci�n de artistas colombianos;

c) Coproducci�n. Se entender� por coproducci�n, aquella en donde la participaci�n nacional en las �reas art�stica y t�cnica no sea inferior a la de cualquier otro pa�s.

El incumplimiento de estas obligaciones dar� lugar a la imposici�n de sanciones por parte de la Comisi�n Nacional de Televisi�n (CNTV), que seg�n la gravedad y reincidencia pueden consistir en la suspensi�n del servicio por un per�odo de tres (3) a seis (6) meses a la declaratoria de caducidad de la concesi�n respectiva sin perjuicio de las acciones judiciales a que haya lugar y del incumplimiento de la norma y principios del debido proceso.

Art�culo 5o. Dentro de los treinta d�as h�biles siguientes a la vigencia de la presente ley, la Comisi�n Nacional de Televisi�n deber� elaborar la reglamentaci�n que establezca las condiciones y l�mites en que los concesionarios de canales nacionales de operaci�n privada, los concesionarios de espacios de canales nacionales de operaci�n p�blica y los contratistas de televisi�n regional y local pueden efectuar repeticiones de la programaci�n.

Art�culo 6o. Se autoriza, a la Comisi�n Nacional de Televisi�n (CNTV), como a las Juntas administradoras de los Canales Regionales para que, dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de la presente ley, revise, modifique y reestructure los actuales contratos con los operadores privados, con los concesionarios de espacios de los canales nacionales de operaci�n p�blica, as� como con los contratistas de otras modalidades del servicio p�blico de televisi�n en materia de rebaja de tarifas, forma de pago, adici�n compensatoria del plazo de los contratos y otros aspectos que conduzcan a la normal prestaci�n del servicio p�blico de televisi�n.

Par�grafo. Para efectos de la reestructuraci�n de las tarifas prevista en este art�culo derogase el literal g) del art�culo quinto (5o.) de la Ley 182 de 1995.

De igual manera, la Comisi�n Nacional de Televisi�n - CNTV - deber� tener en cuenta los cambios ocurridos, tanto en la oferta como en la demanda potencial de pauta publicitaria en televisi�n.

Los dem�s concesionarios del servicio de Televisi�n tambi�n ser�n titulares de la renuncia y de la terminaci�n anticipada de los contratos autorizada en el art�culo 17 de la Ley 335 de 1996.

*Declarado INEXEQUIBLE* En los contratos de concesi�n del servicio p�blico de televisi�n por suscripci�n, se aplicar�n en lo pertinente las disposiciones que rigen en materia de tarifas, derechos, compensaciones y tasas, para los servicios de telecomunicaciones, establecidas en el R�gimen Unificado para la Fijaci�n de Contraprestaciones a favor del Estado para los servicios de difusi�n sin sus excepciones y diferencias. Cuando se den disminuciones en los costos para los contratos de concesi�n, estos menores valores se deber�n reflejar en beneficios para los usuarios.

Art�culo 7o. La Comisi�n Nacional de Televisi�n podr� contratar previo proceso de selecci�n objetiva con consorcios o uniones temporales conformados por quienes se encuentren inscritos en el registro �nico de operadores del servicio de televisi�n, la concesi�n de la totalidad o parte de los espacios de televisi�n cuyos contratos sean objeto de declaratoria de caducidad o sean terminados en aplicaci�n del inciso segundo del art�culo 17 de la Ley 335 de 1996. En todo caso estos contratos vencer�n el 31 de diciembre del a�o 2003.

Art�culo 8o. A partir del a�o 2004, ning�n concesionario tendr� menos del 11 % de los espacios triple AA, adjudicados en cada canal nacional de operaci�n p�blica. As� mismo, los espacios se adjudicar�n por la franjas horarias que sean determinadas por la Comisi�n Nacional de Televisi�n.

Art�culo 9o. Los operadores p�blicos y privados tendr�n derecho, en igualdad de condiciones a la reposici�n de frecuencias que sean necesarias para emitir su se�al sin costo alguno, en el evento de que por decisi�n de autoridad competente se produzca una reestructuraci�n de las asignadas pana el servicio de p�blico de televisi�n abierta.

En este caso no tendr�n que participar en nuevas licitaciones o concursos para la adjudicaci�n de nuevas frecuencias. El contrato inicial ser� t�tulo suficiente para acceder a las nuevas frecuencias.

Art�culo 10. Separaci�n de informaci�n y publicidad. Para garantizar el derecho constitucional a recibir informaci�n veraz e imparcial, y considerando que los medios de comunicaci�n tienen responsabilidad social, el contenido de los programas no podr� estar comprometido directa o indirectamente con terceros que resultaren beneficiarios de dicha publicaci�n a cambio de retribuci�n en dinero o en especie, sin que le sea plena y suficientemente advertido al p�blico. Los programas period�sticos y noticiosos no podr�n incluir en sus emisiones clase alguna de publirreportajes o televentas.

Cuando algunos de los socios o accionistas de un operador privado de televisi�n, de un concesionario de espacios o contratista de canales regionales tengan intereses empresariales o familiares directos en una noticia que vaya a ser difundida, deber� advertir a los televidentes de la existencia de tales intereses.

Art�culo 11. Los operadores de Televisi�n por Suscripci�n deber�n garantizar sin costo alguno a los suscriptores la recepci�n de los canales colombianos de televisi�n abierta de car�cter nacional, regional y municipal que se sintonicen en VHF, UHF o v�a satelital en el �rea de cubrimiento �nicamente. Sin embargo, la transmisi�n de canales locales por parte de los operadores de Televisi�n por Suscripci�n estar� condicionada a la capacidad t�cnica del operador.