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LEY 69 DE 1981

 

LEY 69 DE 1981
(NOVIEMBRE 24)

Sobre Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 1982.

El Congreso de Colombia

DECRETA:



PRIMERA PARTE

PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL

ARTICULO 1º.-Fijanse los cómputos del Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital del Tesoro de la Nación para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 1982 en la cantidad de doscientos sesenta y seis mil quinientos treinta y tres millones ochocientos nueve mil pesos ($266.533.809.000) moneda legal, según los pormenores siguientes y descompuestos por numerales, así:

INGRESOS CORRIENTES

Ingresos Tributarios

Cálculo de los Impuestos Directos $77.335.800.000
Cálculo de los Impuestos Indirectos 174.784.120.859

Ingresos no Tributarios.

Cálculo de las Tasas y Multas 4.101.991.341
Cálculo de las Rentas Contractuales 973.446.800
Cálculo de los Ingresos Corrientes 257.195.359.000

Recursos de Capital.

Recursos del Crédito Interno $ 2.950.000.000
Recursos del Crédito Externo 6.388.450.000
Total de Recursos de Capital $9.338.450.000
Total de Rentas y Recursos de Capital $266.533.809.000

INGRESOS CORRIENTES

Ingresos Tributarios.
1. IMPUESTOS DIRECTOS

CAPITULO l

a) Tributación a la Renta.

Numeral.

1. Impuesto sobre la renta y complementarios 77.115.000.000

CAPITULO II

b) Tributación a la Propiedad.

Numerales.

4. Recargos al Impuesto Predial 77.800.000
5. Impuesto Sucesoral 143.000.000

2. IMPUESTOS INDIRECTOS

CAPITULO III

a) Impuesto sobre Comercio Exterior.

Numerales.

10. Impuesto sobre aduanas y recargos 41.940.559.000
11. Utilidad en la Cuenta Especial de Cambios 47.218.002.106
12. Impuesto Ad-Valórem del 4.0% al café. Decreto 444 de 1967 3.225.000.000
13. Impuesto CIF. 1.5% a las importaciones. Decreto 688 de 1967
3.362.000.000
14.Impuesto sobre Tonelaje 16.830.000
15.Impuesto sobre importación de cigarrillos 5.529.753

CAPITULO IV

b) Impuesto sobre Producción y Consumo.

Numerales.

20 Impuesto a las Ventas 50.273.000.000
21 Impuesto Ad-Valórem a la Gasolina y al ACPM 20.600.000.000
22 Impuesto dcl 10% a la Gasolina 2.060.000.000

CAPITULO V

c) Impuesto sobre los Servicios.

Numeral.

26. Impuesto del 5% a tarifas hoteleras pasajes y otros (Ley 20 de 1979)
$ 620.000.000

CAPITULO VI

d) Grupo de Timbre

Numerales.

31. Impuesto sobre papel sellado y timbre nacional 5.203.200.000
32. Impuesto de timbre nacional sobre salidas al exterior (Ley 20 de 1979)
260.000.000

Ingresos no Tributarios.

1. TASAS Y MULTAS

CAPITULO VII

a) Servicios Administrativos.

Numerales.

35.. Contribución de los Bancos y entidades sujetas al control de la Superintendencia Bancaria
550.000.000
36. Contribución de las Sociedades sujetas al control de la Superintendencia del Ramo
362.917.200
37. Contribución de las Entidades fiscalizadoras por la Contraloría General de la República
838..509.241

CAPITULO VIII

b) Otras Tasas y Multas.

Numerales.

41. Cuota de valorización por obras nacionales 21.400.000
42. Producto de peaje y transbordadores 55.000
43. Tasa sobre patentes y registro de marcas y productos de la “Gaceta de Propiedad Industrial” (Fondo Superintendencia de Industria y Comercio)

13.200.000
44. Tasas sobre minas 66.000
45. Productos de muelles fluviales 330.000
46. Producto de venta de publicaciones de carácter tributario 58.200.000
47. Derechos, compensaciones, multas, participaciones y pagos para el Fondo de Comunicaciones
30.260.000
48. Cuota de compensación militar (Ley 20 de 1979) 247.000.000
49. Otras tasas v multas no especificadas 1.980.053.900

2. RENTAS CONTRACTUALES

CAPITULO IX
1
a) Petróleos y oleoductos.

51. Colombian Petroleum Company-concesión Barcos ------------
52. Antex Oil and Gas Company-Concesión El Difícil 4.600.000
53. Chevron Petroleum Company-Concesión Zulia 5.775.000
54. Explotaciones Cóndor 5. A.-Concesión Cantagallo 225.0002.000.000
55. Explotaciones Cóndor 5. A.-Concesión La Cristalina 2.000.000
56. Explotaciones Cóndor 5. A.-Concesión San Pablo 5.400.000
57. Explotaciones Cóndor 5. A.-Concesión Yondó 375.000
58. International Petroleum Colombia-Concesión Provincia (El Conchal, El Limón, y El Roble)
13.750.000
59. Magdalena Oil Company-Concesión Sampués . 1.000
60. Houston Oil Company-Concesión Carnicerías 990.000
61. Houston Oil Company-Concesión Neiva 48.510.000
62. Houston Oil Company-Concesión Tello 49.500.000
63. San Andrés Developmen Company-Concesión Jobo 10.000
64. Texas Petroleum Company-Concesión Cocorná 2.420.000
65. Texas Petroleum Company-Concesión Ermitatio 220.000
66. Texas Petroleum Company-Concesión Palagua 5.170.000
67. Texas Petroleum Company-Concesión Tetuán 440.000
68. Texas Petroleum Company-Concesión Jisquirama 1.100.000
69 Texas Petroleum Company-Concesión Totumal 110.000
70. Texas Petroleum Company-Concesión Velásquez (Guaguaquí Terán)
1.540.000
71. Cánones superficiarios de Petróleos 698.900
72. Participación Nacional de Transporte por Oleoductos, Gasoductos y Poliductos
85.710.000

CAPITULO X

b) Productos y Participaciones.

Numerales.

80. Producto de bienes nacionales 55.000
81. Fondo de servicios docentes (Planteles de doble jornada)
22.000
82. Productos del Instituto Electrónico de Idiomas. 1.575.000
83.Participación del Fondo Aeronáutico Nacional (Ley 3 de 1977) 108.900.000
84. Participación en la explotación de minas 1.936.000
85. Participación en la explotación de salinas (Administración lFI)
22.000
86. Otros ingresos por Rentas Contractuales no especificadas
85.831.900

CAPITULO XI

c) Otros Recursos.

Numerales.

89, Consignación del Incora para atender el servicio de la deuda con el Gobierno Nacional, Ponedera Candelaria
1100.000
90. Consignación del Incora para atender el servicio del crédito BIRF 624-CO
23.000.000
91. Consignación del Incora para atender el servicio del crédito BIRF 739-CO
12.000.000
92. Consignación del Incora para atender el servicio del crédito AID-514-L-046
3.830.000
93. Consignación del Banco Ganadero para atender el servicio del crédito AID-514-L-48
10.800.000
94. Consignación del Banco de la República para atender el servicio del crédito AID-514-L-049
2.930.000
95. Consignación del Banco de la República para atender el servicio del Crédito 842-CO
118.000000
96. Consignación del Fondo Aeronáutico Nacional para atender el servicio del Crédito BIRF-1624/CO
40.000.000
97. Recuperación de Cartera Decreto 294/73 y Decreto 505/74
300.000.000
98. Recuperación Cartera de subpréstamos otorgados por el Banco de la República con fondos del préstamo de apoyo institucional según contrato de fideicomiso celebrado en junio 12/75 entre el Gobierno Nacional y el Banco de la República


34.990.000

RECURSOS DE CAPITAL

CAPITULO XII

Recursos del Balance del Tesorero.

CAPITULO XIII

Recursos del Crédito.

a) Recursos del Crédito Interno.

Numerales.

107. Emisión de Bonos de valor constante Fondo Nacional Hospitalario 450.000.000
108. Bonos Nacionales de Deuda Pública Interna (Ley 21 de 1963)
2.500.000.000

b) Recursos del Crédito Externo.

115. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1118/CO, celebrado con el BIRF, utilizable en 1982 para financiar por parte del Incora la segunda fase de un proyecto de colonización en el Caquetá


116.050.000
116. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1163/CO celebrado con el BIRF, utilizable en 1982, para el Incora y el Himat, destinado a financiar un proyecto de riego en el Departamento de Córdoba .


213.920.000
117. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1471/CO, celebrado con el BIRF, utilizable, en 1982 para el Fondo Vial Nacional, destinado a la financiación del séptimo proyecto de Carreteras


624.900.000
118. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1487/CO, celebrado con el BIRF utilizable en 1982, para las entidades ejecutoras del Programa Nacional de Alimentación y Nutrición PAN


140.000.000
119. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1352/CO, celebrado con el BIRF, utilizable en 1982, para las entidades ejecutoras del programa de Desarrollo Integrado DRI en los Departamentos del Cauca, Nariño, Cundinamarca, Antioquía y Tolima



663.700.000
120. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1558/CO, celebrado con el BIRF. utilizable en 1982, para las entidades ejecutoras del programa de Integración de Servicios y Participación de la Comunidad


293.889.000
121. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1583/CO, celebrado con el BIRF, utilizable en 1982, para interconexion Eléctrica . A.-ISA

82.810.000
122. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1624 CO, celebrado con el BIRF, utilizable en 1982, por el Fondo Aeronáutico Nacional para financiar un proyecto de Desarrollo Aeronáutico


930.900.000
123. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 455 SF-CO, celebrado con el BID, utilizable en l 982, con destino al Ministerio de Obras Públicas y Transporte para financiar un proyecto de recuperación vial

232.500.000
124. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 1694 CO, celebrado con el BIRF, utilizable en 1982, con destino al segundo proyecto de desarrollo urbano de Cartagena

273.408.000
125. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 347/OC-CO celebrado con el BID. utilizable en 1982. por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte con destino a financiar un proyecto de mejoramiento de las condiciones de navegación del Canal del Dique y Rio Magdalena



630.000.000
126. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 475 SF-CO, celebrado con el BID, utilizable en 1982, para las entidades ejecutoras del programa de Desarrollo Rural Integrado DRI, en los Departamentos de Boyacá y Santander



573.900.000
127. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 487/SE-CO, celebrado con el BID, utilizable en 1982, para CRAMSA y CDMB, entidades ejecutoras del programa sobre el control de la erosión


154.373.000
128. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 520/SF-CO, celebrado con el BID utilizable en 1982 para la Corporación Autónoma Regional del Cauca. CVC, entidad ejecutora del Programa Integrado de Desarrollo Urbano de Buenaventura-PIDUBUEN



750.000.000
129. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 562/SE-CO, celebrado con el BID, utilizable en 1982, para el financiamiento de estudios por parte de FONADE


405.000.000
130. Equivalente en pesos del producto del préstamo utilizable en 1982, celebrado con la ACDI, para las entidades ejecutoras del programa de desarrollo rural integrado-DRI-en los Departamentos de Córdoba y Sucre

122.700.000
131. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 304/SE-CO, celebrado con el BID, utilizable en 1982, plan vial

30.400.000
132. Equivalente en pesos del producto del préstamo número 635/SE-CO, celebrado con el BID, utilizable en 1982, Costa Pacífica, CVC

150.000.000
Total del Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital $ 266.533.809.000

SEGUNDA PARTE

PRESUPUESTO DE GASTOS

ARTICULO 2º.-Apropiase para atender los gastos del Gobierno Nacional, durante la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 1982, una suma igual a la del cálculo de las Rentas y Recursos de Capital del Tesoro de la Nación, determinado en el articulo anterior por valor de doscientos sesenta y seis mil quinientos treinta y tres millones ochocientos nueve mil pesos ($266.533.809.000), moneda legal, distribuida entre las distintas Ramas del Poder Público, así:

A) RAMA LEGISLATIVA

Congreso Nacional

a) Funcionamiento $ 2.574.217.000

B) CONTROL FISCAL

Contralor General de la República.

a) Funcionamiento 3.605.544.000

C) RAMA EJECUTIVA

1 . Departamentos Administrativos.

Presidencia de la República.
a) Funcionamiento 341.650.000
b) Inversión 535.589.000

Planeación.
a) Funcionamiento 289.317.000
b) Inversión 3.572.523.000

Estadística.
a) Funcionamiento 438.156.000
b) Inversión 55.500.000

Servicio Civil.
a) Funcionamiento 170.335.000
b) Inversión 7.600.000

Seguridad Nacional.
a) Funcionamiento 1.182.548.000
b) Inversión 10.000.000

Aeronáutica Civil.
a) Funcionamiento 1.623.685.000
b) Inversión 1.203.900.000

Intendencias y Comisarias.
a) Funcionamiento 251.804.000
b) Inversión 215.000.000

Cooperativas.
a) Funcionamiento 157.193.000
b) Inversión 15.000.000

2. Ministerios

Gobierno.
a) Funcionamiento 249.529.000
b) Inversión 1.097.359.000

Relaciones Exteriores.
a) Funcionamiento 1.856.166.000
b) Inversión 17.900.000

Justicia.
a) Funcionamiento 2.241.621.000
b) Inversión 631.050.000

Hacienda y Crédito Público (Ordn.)
a) Funcionamiento 24.490.622.000
b) Inversión 7.624.684.000

Hacienda (Deuda Pública Nacional).
a) Funcionamiento 42.902.265.000

Defensa Nacional.
a) Funcionamiento 19.781.526.000
b) Inversión 1.161.094.000

Policía Nacional.
a) Funcionamiento 14.370.578.000
b) Inversión 158.150.000

Agricultura
a) Funcionamiento 1.307.106.000
b) Inversión 2.891.984.000

Trabajo y Seguridad Social.
a) Funcionamiento 6.278.224.000
b) Inversión 47.980.000

Salud.
a) Funcionamiento 12.180.145.000
b) Inversión 4.366.472.000

Desarrollo Económico.
a) Funcionamiento 6.977.063.000
b) Inversión 2.645.323.000

Minas y Energía.
a) Funcionamiento 380.825.000
b) Inversión 6.018.218.000

Educación Nacional.
a) Funcionamiento 48.959.110.000
b) Inversión 1.976.227.000

Comunicaciones.
a) Funcionamiento 835.332.000
b) Inversión 42.350.000

Obras Publicas y Transportes.
a) Funcionamiento 808.015.000
b) Inversión 24.667.037.000

Registraduria Nacional del Estado Civil.
a) Funcionamiento 1.343.256.000

D) RAMA JURISDICCIONAL

a) Funcionamiento 8.846.353.000
b) Inversión 578.000.000

E) MINISTERIO PUBLICO

a) Funcionamiento 2.052.704.000
b) Inversión 500.000.000

Total Presupuesto de Gastos $266.533.809.000

RESUMEN

Total Presupuesto de Funcionamiento 163.606.604.000
Total Servicio de la Deuda 42.902.265.000
Total Presupuesto de Inversión 60.024.940.000

Total Presupuesto de Gastos $266.533.809.000

TERCERA PARTE

DISPOSICIONES GENERALES

I

Del campo de aplicación.

ARTICULO 3º.-Las siguientes disposiciones generales rigen para la Rama Legislativa, la Rama Ejecutiva, la Rama Jurisdiccional, la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, la Registraduria Nacional del Estado Civil y para el Servicio de la Deuda Pública Nacional, de conformidad con el articulo 15 del Decreto ley 294 de 1973 y el artículo 200 de la Ley 28 de 1979.

ARTICULO 4º.-La Superintendencia y Fondo Especiales de manejo quedarán sujetas en materia presupuestal, a las normas establecidas en el Decreto ley 294 de 1973, y a las disposiciones consignadas en esta Ley.

II

De las rentas.

ARTICULO 5º.-En guarda del equilibrio presupuestal no podrá otorgarse rebajas especiales de rentas, ingresos o recaudos; quien las conceda será responsable por tales valores ante la Contraloría General de la República.

ARTICULO 6º.-La Dirección General del Presupuesto se abstendrá de solicitar a la Contraloría General de la República la expedición de Certificados de Disponibilidad para adicionar el Presupuesto en curso de mayor producto de ninguna tasa o renta contractual en un ejercicio anterior.

ARTICULO 7º.-Las sumas que por concepto de auditaje deban pagar las entidades descentralizadas del orden nacional de conformidad con lo establecido en la Ley 151 de 1959, serán consignadas por dichas entidades en la Tesorería General de la República dentro los primeros cuatro (4) meses de la vigencia de 1982 e ingresarán a fondos comunes. Las respectivas contribuciones serán determinadas antes del 28 de febrero por resolución de la Contraloría General de la República que, para efectos del gasto que ella contemple deberá ser aprobada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

ARTICULO 8º.-De conformidad con el artículo 206 de la Constitución Política de Colombia, los Ministerios y Departamentos Administrativos que por autorización legal reciban ingresos públicos por servicios prestados, venta de bienes y rendimientos financieros, deben consignar dichos recursos en la Tesorería General de la República. Prohíbese con tales ingresos la creación de fondos, cajas, cuentas o similares.

ARTICULO 9º.-Los fondos o cuentas especiales de manejo que se encuentren actualmente en funcionamiento, deberán llenar los siguientes requisitos:

a) Elaboración del Presupuesto de Ingresos y Gastos para la presente vigencia fiscal, clasificado por el objeto del gasto, el cual deberá ser presentado para previo estudio de la División Delegada de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la respectiva entidad;

b) Aprobación por el respectivo Consejo o Junta Directiva, en el caso de que la tuvieran;

c) Estado mensual de Ingresos y Gastos e informe mensual de Cajas y Bancos que le presentarán para control de ejecución por parte de la División Delegada de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la entidad.

Parágrafo.-La no observancia de los requisitos establecidos en el presente artículo dará lugar a que las Divisiones Delegadas de Presupuesto exijan el cumplimiento de las normas vigentes sobre el gasto público y cuando sea del caso soliciten a la Contraloría General de la República que disponga la consignación de los recursos de los fondos o cuentas especiales de manejo, que incumplan con lo estipulado en el presente artículo, en la Tesorería General de la República.
III

De los gastos.

ARTICULO 10.-Las partidas del Presupuesto de Gastos que por cualquier circunstancia se ordene distribuir, lo serán, sin cambiar su destinación, mediante resolución expedida y suscrita por el Ministro del ramo o por el Jefe del organismo respectivo; dicha resolución requerirá para su validez la aprobación de la Dirección General del Presupuesto. Cuando la distribución de partidas corresponda al Presupuesto de Inversión, será necesario el concepto previo del Departamento Nacional de Planeación.

Parágrafo.-Mediante resolución, la Dirección General del Presupuesto señalará las apropiaciones que para funcionamiento deban distribuirse así como las solicitadas por el Departamento Nacional de Planeación para Inversión. Dicha apropiación sólo podrá afectarse con giros y reservas una vez aprobadas las respectivas resoluciones de distribución.

ARTICULO 11.-Corresponde a los Jefes de las Divisiones Delegadas de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la respectiva entidad, coordinar con los respectivos ordenadores del gasto, la distribución de las cuotas del acuerdo mensual de gastos tanto de funcionamiento como de inversión.

ARTICULO 12º.-Todo giro presupuestal que afecte las apropiaciones para gastos se librará exclusivamente a favor de los funcionarios de manejo debidamente afianzados, previo el lleno de los requisitos legales.

ARTICULO 13.-Todo acto administrativo que afecte el presupuesto de la entidad, requerirá para su validez el registro y la aprobación presupuestal previos que garanticen la existencia del recurso para su cancelación.

ARTICULO 14.-Solamente para las apropiaciones de "servicios personales", "servicios públicos", "comunicaciones y transportes" y "arrendamientos" podrá librarse giros para gastos oficiales con carácter permanente. En casos especiales la Dirección General del Presupuesto podrá autorizar, dentro de cada vigencia fiscal, que se libre estos giros para otra clase de gastos.

ARTICULO 15.-De conformidad con el Decreto ley 294 de 1973 toda resolución que proponga modificaciones al Presupuesto deberá ser suscrita por el Ministro del ramo o por el Jefe del organismo respectivo.

ARTICULO 16.-Toda erogación de fondos públicos que afecte las apropiaciones del Presupuesto Nacional, se hará por medio de giros autorizados por los ordenadores primarios a sus delegatarios legales en los Ministerios, Departamentos Administrativos, en el Congreso de la República, Ministerio Público, en la Rama Jurisdiccional, la Registraduria del Estado Civil y la Contraloría General de la República.

Los giros se harán a cargo del Tesorero Nacional, imputados y suscritos por el respectivo Jefe Delegado de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la entidad y refrendados por la Contraloría General de la República.

ARTICULO 17.-Las entidades a que hace referencia el artículo anterior librarán contra las apropiaciones del Presupuesto Nacional las siguientes clases de giros:

a) Orden de pago definitiva, para atender los gastos que deben cubrirse a los acreedores directos en Bogotá;

b) Anticipo para gastos oficiales, para atender los gastos que deba cubrirse en la ciudad de Bogotá a favor de un Pagador Nacional, denominándose "ordinario si se refiere a un pago por una sola vez y "permanente" si abarca el pago de varios meses futuros dentro de la vigencia;

c) Relación de autorización, para atender los gastos fuera de la ciudad de Bogotá a favor de un Pagador Nacional, denominándose "ordinaria si se refiere a un pago por una sola vez y "permanente" si abarca el pago de varios meses futuros dentro de la vigencia.

ARTICULO 18º.-Por medio de las órdenes de pago definitivas se cubrirá el valor de los siguientes gastos en Bogotá;

1. Toda clase de contratos, con excepción de los de prestación de servicios personales, de aquellos que impliquen rendición de cuentas y de los anticipos que se hagan a los mismos.

En este caso se exigirá por parte de la Contraloría General de la República el acta u otro documento en que conste el recibo a satisfacción de la obra, de los materiales, de los elementos u otros conceptos.

2. De las sentencias a cargo de la Nación.

3. Toda clase de auxilios nacionales.
4. Transferencias e inversión indirecta que se gire a las entidades descentralizadas del orden nacional con sede o acreditadas en Bogotá.

5. Los contratos de préstamos de que trata el Decreto 505 de 1974.

6. El transporte dentro del país de personal y material al servicio del Ministerio de Defensa Nacional

ARTICULO 19.-Por medio de los anticipos para gastos oficiales se cubrirá el valor de los siguientes gastos en Bogotá.

1. Servicios personales y gastos generales según las definiciones del Presupuesto Nacional anual.

2. Los gastos secretos e investigaciones reservadas.

3. Las recepciones oficiales, autorizadas legalmente por el Gobierno.

4. El pago por el servicio de la Deuda Pública Nacional tanto interna como externa.

5. Los giros que se libren a nombre del Tesorero General de la República para atender las asignación, viáticos, gastos de viaje de comisiones al exterior y cuotas o aportes organizaciones internacionales.

6 Todo gasto o contrato que no requiera ser pagado por orden de pago definitiva.

ARTICULO 20.-Por medio de las relaciones e autorización se atenderán todos los gastos que se causen fuera de Bogotá por conducto de la Dirección General de Tesorería a nombre de los Administradores de Impuestos Nacionales, o por delegación de éstos, a los Recaudadores de Impuestos Nacionales o Pagadores Nacionales en cada región.

ARTICULO 21.-Los giros a que se refiere la presente Ley además del respectivo original tendrán como mínimo siete (7) copias debidamente legibles, y serán imputados, suscritos y contabilizados por la respectiva División Delegada de Presupuesto. La refrendación y distribución la hará la Auditoría respectiva de la Contraloría General de la República, con el siguiente destino:

Original para la Tesorería General de la República,

Copia para la División de Contabilidad Nacional de la Contraloría General de la República.

Copia para la Auditoría correspondiente de la Contraloría General de la República, que haya refrendado el giro, con sus respectivos antecedentes.

Copia para la respectiva División Delegada de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la entidad.

Copia para la Oficina Administrativa del respectivo Ministerio, Departamento Administrativo o entidad ordenadora del gasto.

Copia para la Oficina Pagadora, cuando se trate de anticipo para gastos oficiales y relación de autorización.

Copia para la Auditoría ante la Oficina Pagadora, cuando se trate de relaciones de autorización.

Parágrafo.-Cuando se trate de Ordenes de Pago Definitivas el original se entregará por entidad ordenadora al acreedor o beneficiario. A la Tesorería General de la República se le enviará una copia de dicha orden.

ARTICULO 22. Cuando deba efectuarse un giro amparado en la constitución de una Reserva de Apropiación, se deberá indicar en el mismo en forma destacada: "Giro contra Reserva".

El Jefe Delegado de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante el respectivo organismo, deberá llevar un registro ordenado de estos giros, con indicación del capitulo, articulo, numeral, ordinal, proyecto, concepto, u otra clasificación que contenga el Presupuesto Nacional, recurso o fuente de financiación, el valor del giro, el saldo de la reserva y la respectiva vigencia fiscal.

ARTICULO 23.-La situación de fondos que a nivel regional deban efectuar los pagadores principales a las pagadurías auxiliares del Ministerio de Defensa Nacional. Policía Nacional y Departamento Administrativo Nacional de seguridad, u otras dependencias autorizadas, se hará por medio de la "Relación de Delegación", refrendada y sujeta a los requisitos del control fiscal.

ARTICULO 24.-"La Orden de Anulación o Cancelación" para los giros librados de conformidad con lo establecido en la Presente Ley, se efectuará, a solicitud escrita del ordenador primario o su delegado, por el Jefe de la División Delegada de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la entidad ordenadora con la refrendación del respectivo Auditor. Esta solicitud debe ser dirigida a la Tesorería General de la República, para su estudio y aprobación, la cual deberá comunicar tal aprobación a las mismas entidades o dependencias enunciadas en el Art. 21 de esta Ley, según el caso. Una vez se cumpla este requisito será contabilizada por la correspondiente División Delegada de Presupuesto.

En el caso de que el Tesorero haya hecho la situación de fondos, deberá ordenar en forma inmediata el correspondiente reintegro de los recursos.

ARTICULO 25.-Si al cierre del ejercicio fiscal, existieren en la Tesorería General de la República documentos de giros pendientes de pago, correspondientes a vigencias anteriores que por haber expirado el plazo, o no cumplir con los requisitos para su pago, en concepto de la Dirección General del Presupuesto, esta dependencia podrá solicitar a la Contraloría General de la República, la anulación de dichos giros y su correspondiente registro en la Contabilidad Nacional para efecto de la expedición del certificado de disponibilidad del recurso, para la apertura de créditos adicionales al Presupuesto Nacional.

ARTICULO 26.-Además de los requisitos exigidos en la Ley Orgánica de Presupuesto, para modificar el presupuesto de funcionamiento de la entidad se requiere el concepto previo y favorable de la Dirección General del Presupuesto.

ARTICULO 27.-El programa general de compras de que trata el artículo 110 del Decreto ley 150 de 1976 se deberá elaborar con estricta sujeción a la disponibilidad presupuestal.

ARTICULO 28.-De conformidad con el artículo 110 del Decreto ley 150 de 1976, las entidades deberán elaborar su programa general de compras dentro de los primeros tres (3) meses del año, el cual será remitido para estudios y aprobación a la Dirección General del Presupuesto con el lleno de los siguientes requisitos:

a) Justificación o solicitud razonada del Ministro o Viceministro o Secretario General, Jefe o Subjefe del Departamento Administrativo, Procurador General de la Nación, Contralor General de la República, Registrador Nacional del Estado Civil, Director General de la Policía Nacional de los organismos contemplados en el artículo 3 de la presente Ley en donde se señalen los motivos, necesidad o conveniencia del plan de compras y si éste corresponde a la ampliación o mejoramiento de un servicio;

b) Relación detallada de los elementos que se pretenda adquirir, costo de los mismos y dependencia a la cual estarán destinados;

c) Certificado de disponibilidad.

Parágrafo.-La Superintendencia de Fondos Especiales de Manejo formularán sus solicitudes por conducto del Ministerio al cual se hallen adscritos y acompañarán los documentos señalados en los literales a), b) y c).

ARTICULO 29.-No podrá utilizarse apropiaciones y presupuéstales para fines distintos de los contemplados en ellas o para gastos similares de otro programa, capítulo o dependencia. Igualmente, adquirir con cargo a las apropiaciones para "Gastos Imprevistos" bienes y servicios que no tengan estrictamente dicho carácter.

ARTICULO 30.-Para efectos de los créditos adicionales y traslados los Ministerios y Departamentos Administrativos deberán dar estricto cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1529 de 1978 y determinar además:

1. La distribución por objeto del gasto, y

2. Naturaleza o clase de los recursos con que se va a modificar el Presupuesto.

ARTICULO 31.-Toda disposición que modifique la nómina nacional o que autorice nuevos gastos en servicios personales deberá ir respaldada, previo concepto de la Dirección General del Presupuesto, con la firma del Ministerio de Hacienda y Crédito Público quien se abstendrá de hacerlo cuando con ello se produzca desequilibrio presupuestal.

ARTICULO 32.-El Departamento Administrativo del Servicio Civil se abstendrá de aprobar modificaciones a las plantas de personal hasta cuando el Ministerio de Hacienda y Crédito Público-Dirección General del Presupuesto-haya emitido su concepto de conformidad con el Decreto ley 1042 de 1978 y con el artículo anterior.

ARTICULO 33.-En estricta concordancia con el Decreto l 185 de 1981, toda modificación a las plantas de personal o que afecte algún rubro de servicios personales, requerirá para la consideración y trámite del proyecto de decreto ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público-Dirección General del Presupuesto-de los siguientes requisitos:

1. Exposición de motivos donde se expliquen claramente las razones que originan las modificaciones a la planta de personal.

2. Certificado de disponibilidad presupuestal en donde conste claramente la existencia de los recursos con que se va a atender el incremento en la nómina.

3. Costo comparado de la planta vigente y de la que se propone detallando el número de cargos, denominación, grado ocupacional y el valor correspondiente.

ARTICULO 34.-De conformidad con el Decreto ley 294 de 1973 los Certificados de Disponibilidad requeridos para las modificaciones al presupuesto serán solicitados exclusivamente por el Director General del Presupuesto.

ARTICULO 35.-Para el giro de los gastos pagaderos con fondos provenientes de empréstitos bastará mencionar en el giro el número del Certificado de Disponibilidad expedido para tal efecto por el Contralor General de la República. .

ARTICULO 36.-Ningún funcionario podrá devengar simultáneamente sueldo o viáticos en dólares, a excepción de los del servicio diplomático y consular legalmente facultados.

ARTICULO 37.-Las diferencias de cambio sobre giros al exterior se cubrirán por los distintos Ministerios y Departamentos Administrativos con cargo a las apropiaciones del rubro que las origine.

ARTICULO 38.-Los pagos que deban efectuarse por concepto de impuesto y otros costos se harán con cargo a las apropiaciones del rubro respectivo.

ARTICULO 39.-Las Cajas menores requerirán para su funcionamiento resolución suscrita por el Ministerio del ramo o el Jefe del organismo respectivo, con la aprobación de la Dirección General del Presupuesto y por cuantías máximas de cincuenta mil pesos ($50.000.00). Servirán sólo para atender gastos generales contemplados en el Presupuesto, que tengan el carácter de urgentes e indispensables, siempre y cuando su costo no exceda del diez por ciento (10%) del valor total autorizado para la Caja. La periodicidad para su renovación será mensual. Las Divisiones Delegadas de Presupuesto se abstendrán de renovarlas cuando no se cumplan las condiciones establecidas por la presente Ley.

ARTICULO 40. Los gastos de funcionamiento e inversión incluidos en el Presupuesto de la Procuraduría General de la Nación y del Ministerio Público serán ordenados por el Procurador General a solicitud del Secretario General de la respectiva entidad con sujeción a las disposiciones presupuéstales vigentes.

ARTICULO 41.-Todos los aportes nacionales para funcionamiento e inversión incluidos en el Presupuesto Nacional y destinados a los Departamentos, los Municipios, el Distrito Especial de Bogotá; las entidades descentralizadas del orden nacional, departamental, distrital o municipal y demás entidades de diferente orden, no distribuidos previamente deberán discriminarse por objeto del gasto, por disposición del respectivo Gobernador, Alcalde, Junta o Consejo Directivo o representante legal respectivamente, acto que requerirá la aprobación de la Dirección General del Presupuesto; sin el lleno de este requisito no se autorizarán los correspondientes acuerdos de gastos, ni los giros respectivos.

Los Fondos Educativos Regionales, los Servicios Seccionales de Salud, las Fundaciones, Universidades privadas, empresas particulares y cualquier organismo público o privado que perciban recursos del Presupuesto Nacional deberán ceñirse estrictamente a lo contemplado en el presente artículo. Para tal efecto sus administradores o representantes legales, según el caso, harán la distribución ordenada.

IV

De las reservas del balance del Tesoro.

ARTICULO 42.-Para la constitución de reservas de apropiación, las entidades procederán de acuerdo con los numerales 1, 3, 4 y 5 del artículo 122 del Decreto ley 294 de 1973 y previo el cumplimiento de los artículos 34 y 39 del
Decreto 150 de 1976.

ARTICULO 43.-La Dirección General de Crédito Público solicitará a la Dirección General del Presupuesto la constitución de para apropiaciones financiadas con recursos del crédito siempre y cuando esté asegurado el ingreso del recurso.

ARTICULO 44.-Para efectos de la relación de cuentas por pagar, en reservas de caja, los Ministerios y Departamentos Administrativos procederán en estricta concordancia a lo establecido en el numeral 2 del artículo 122 del Decreto ley 294 de 1973.

El Director General del Presupuesto, a más tardar el último día del mes de febrero de cada año, deberá tener la relación completa de las obligaciones debidamente discriminadas por Ministerios y Departamentos Administrativos. Cuando los pasivos no estén debidamente amparados se solicitará su anulación a la Contraloría General de la República.

ARTICULO 45.-Una vez constituida la relación de cuentas por pagar (reserva de caja), los dineros sobrantes sin ninguna excepción se reintegrarán a la Tesorería General de la República a más tardar el 1 de marzo, con la refrendación del ordenador, del Jefe de la División Delegada de Presupuesto y del Auditor.

V

Del Control Administrativo del Presupuesto.

ARTICULO 46.-En las Divisiones Delegadas de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la respectiva entidad, se llevará la Contabilidad Presupuestal y se ejercerá la vigilancia administrativa y económica de las actividades presupuéstales de la entidad, sin perjuicio del control numérico legal que corresponda ejercer a la Contraloría General de la República.

Los Jefes de las Divisiones Delegadas de Presupuesto están en la obligación de comunicar a la Dirección General del Presupuesto cualquier irregularidad que observen en las áreas administrativa y presupuestal todo de conformidad con lo previsto en el Decreto 077 de 1976 y demás que lo adicionen y reglamenten

ARTICULO 47.-La Dirección General del Presupuesto hará cumplir las normas legales y reglamentarias sobre el gasto público, velará por el uso eficiente y oportuno de los recursos públicos y comprobará el destino final de los dineros situados a los organismos para lo cual podrá solicitar a los representantes legales, a los Tesoreros o a los Pagadores la presentación de libros, comprobantes, estados financieros y demás información que considere conveniente.

ARTICULO 48.-Los Jefes de las Divisiones Delegadas de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante la respectiva entidad harán previamente la imputación presupuestal en los contratos, pedidos y órdenes de trabajo; además verificarán que los servicios no hayan sido prestados ni los elementos recibidos antes de su perfeccionamiento.

La Contraloría General de la República sólo podrá refrendar giros cuando haya establecido que los contratos, pedidos y órdenes de trabajo han sido previamente registrados y aprobados por el Jefe de la División Delegada de Presupuesto, y estén debidamente perfeccionados.

Parágrafo.-A nivel regional, los Ordenadores y Auditores verificarán que los servicios no hayan sido prestados ni los elementos recibidos antes de su perfeccionamiento de conformidad con los artículos 39 y 202 del Decreto ley 150 de 1976.

ARTICULO 49.-En desarrollo del artículo 160 del Decreto ley 294 de 1973, prohíbese tramitar o legalizar actos administrativos u obligaciones que afecten el Presupuesto cuando no reúnan los requisitos legales, cuando pretermitan el conducto regular o cuando se configuren como hechos cumplidos.

ARTICULO 50.-Quienes incumplan las normas predichas en la presente Ley se harán acreedores a las sanciones previstas en los artículos 163 y 164 del Decreto ley 294 de 1973.

ARTICULO 51.-En ejercicio del Control Administrativo y Económico de las actividades presupuéstales, la Dirección General del Presupuesto podrá ordenar visitas de control y solicitar información a las entidades que reciban aportes, préstamos y transferencias del Presupuesto Nacional.

ARTICULO 52.-Los Jefes de las Secciones de Pagaduría retendrán el pago de los sueldos a los funcionarios que demoren en forma injustificada la legalización de los avances, anticipos o reintegros que por cualquier concepto tuvieren pendientes ante esa dependencia.

VI

Otras disposiciones.

ARTICULO 53.-Los Jefes de las Divisiones Delegadas de Presupuesto, como representantes inmediatos del Director General del Presupuesto, son el conducto regular para tramitar todos los asuntos presupuéstales ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y como tales deben mantener las relaciones en materia presupuestal. La Dirección General del Presupuesto se abstendrá de dar curso a los asuntos presupuéstales que pretermitan este conducto.

ARTICULO 54.-De conformidad con el Decreto ley 294 de 1973 y Decreto 077 de 1976 los acuerdos de obligaciones, los acuerdos mensuales de gastos, los anticipos, las órdenes de pago, las relaciones de autorización, los avances, la constitución de reservas, las disponibilidades y todo acto que en cualquier forma afecte el presupuesto de entidad, incluido el Servicio de la Deuda Pública Nacional, corresponde revisarlos y firmarlos al Jefe de la respectiva División Delegada de Presupuesto.

Igualmente será aplicable esta norma a las entidades donde funcionen Oficinas Delegadas dependientes de la Dirección General del Presupuesto.

ARTICULO 55.-Los gastos con cargo a las partidas apropiadas para la Cámara de Representantes y el Senado de la República serán ordenados por las respectivas Mesas Directivas de conformidad con el artículo 208 de la Constitución Política de Colombia.

ARTICULO 56.-Las universidades oficiales que reciban aportes del Presupuesto Nacional, para efectos de la preparación, ejecución y control presupuestal deberán suministrar la información financiera que requiera el Ministerio de Educación Nacional, la Dirección General del Presupuesto y el Departamento Nacional de Planeación.

ARTICULO 57.-El Gobierno se abstendrá de conceder acuerdos de obligaciones y de gastos para aquellas entidades que estando obligadas a cancelar compromisos externos garantizados por la Nación no lo hicieren oportunamente.

Igual determinación adoptará el Gobierno cuando la entidad no atienda puntualmente las obligaciones derivadas de créditos otorgados por la Nación.

ARTICULO 58.-Para los efectos relacionados con el artículo 45 del Decreto ley 294 de 1973 y el artículo 2º del Decreto 648 de 1973, las entidades territoriales están en la obligación de enviar a la Dirección General del Presupuesto, dentro del los primeros cuatro (4) meses del año, el presupuesto aprobado para la vigencia en curso. El Gobierno se abstendrá de girar las participaciones y aportes a las entidades que no cumplan con tal requisito.

ARTICULO 59.-Las entidades afiliadas al Fondo Nacional de Ahorro cumplirán con lo establecido en la Ley 48 de 1981.

ARTICULO 60.-Las partidas destinadas para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Caja Nacional de Previsión, Servicio Nacional de Aprendizaje y Escuela Superior de Administración Pública no podrán contracreditarse a menos que hubiere disminuido el valor de los factores que determinan su base de cálculo.

ARTICULO 61.-En virtud de lo establecido por el artículo 165 del Decreto ley 294 de 1973, los ordenadores secundarios que contravengan las normas de la presente Ley, y los Auditores que refrenden los respectivos giros serán personal y pecuniariamente responsables de tales desembolsos, y la Dirección General del Presupuesto-Divisiones Delegadas informará al Contralor General de la República para la iniciación del juicio civil de cuentas o la aplicación de las sanciones respectivas, sin perjuicio de las demás investigaciones a que haya lugar según la ley.

ARTICULO 62.-Para los efectos de que trata la Ley 20 de 1979 en sus artículos 22, 23 y 24 el Ministerio de Defensa Nacional, el Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil y la Corporación Nacional de Turismo, presentarán mensualmente a la Tesorería General de la República y a la Dirección General del Presupuesto un informe certificado por los Auditores de las respectivas entidades sobre el producto recaudado de los impuestos y tasas que se les ha encomendado administrar, para que sobre esta base se certifique su producto e ingreso real y se pueda autorizar los egresos correspondientes en el Presupuesto Nacional.

ARTICULO 63.-El Ministerio de Hacienda y Crédito Público-Dirección General del Presupuesto-hará por resolución las aclaraciones y correcciones de leyendas necesarias para enmendar los errores de trascripción y aritméticos que figuren en el Presupuesto Nacional de 1982.

ARTICULO 64.-El Gobierno Nacional en el Decreto de Liquidación de la presente Ley y para efectos de la ejecución del presupuesto para el período de 1982, ubicará, clasificará y definirá los conceptos de gasto.

ARTICULO 65.-Facultase a la Dirección General del Presupuesto para que por medio de resolución determine los procedimientos, requisitos y forma de giro de los aportes del Plan y Programa de Fomento a Empresas Utiles y Benéficas de Desarrollo Regional para la vigencia de 1982.

ARTICULO 66.-La presente Ley rige a partir del primero ( 1º) de enero de mil novecientos ochenta y dos (1982).

Dada en Bogotá, D. E., a ... de . . . de mil novecientos ochenta y uno (1981).

El Presidente del honorable Senado de la República, GUSTAVO DAJER CHADID, el Presidente de la honorable Cámara de Representantes, J AURELIO IRAGORRI HORMAZA, el Secretario General del honorable Senado de la República. Crispín Villazón de Armas, el Secretario General de la honorable Cámara de Representantes, Ernesto Tarazona Solano.

República de Colombia-Gobierno Nacional.

Bogotá, D. E., noviembre 24 de 1981

Publíquese y ejecútese.

JULIO CESAR TURBAY AYALA

El Ministro de Hacienda y Crédito Público.

Eduardo Wiesner Duran.