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LEY 48 de 1981
(Mayo 14)
Por la cual la Nación asume una deuda a favor del fondo Nacional de Ahorro y se
dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
ARTICULO 1º.-A partir de la vigencia de esta Ley, los Ministerios, Departamentos
Administrativos, Superintendencias, Establecimientos Públicos, empresas
industriales y comerciales del Estado y demás entidades vinculadas al Fondo
Nacional de Ahorro, deberán incluir anualmente en sus presupuestos o
apropiaciones para gastos, según el caso, debidamente discriminada por programas
y proyectos, la partida para el pago de las cesantías causada a favor de sus
empleados o trabajadores.
ARTICULO 2º.-Para la determinación de la partida a que se refiere el articulo
anterior, deberán tenerse en cuenta todos los conceptos que, conforme a las
disposiciones vigentes en el momento de la elaboración del presupuesto o
aprobación para gastos, según el caso, constituyan factor básico para la
liquidación de la cesantía.
ARTICULO 3º.-Las entidades vinculadas al Fondo Nacional de Ahorro, conjuntamente
con las nóminas correspondientes al pago de salarios del personal a su cargo, al
final de cada mes girarán, incluido en dicha nómina, el valor de la doceava
parte de la partida de que trata esta Ley.
ARTICULO 4º.-Dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, las entidades
vinculadas al Fondo Nacional de Ahorro transferirán a dicho organismo el valor
de la doceava causada en el mes inmediatamente anterior, liquidada y girada
según lo dispuesto en los dos artículos anteriores.
ARTICULO 5º.-La Dirección General del Presupuesto del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público se abstendrá de tramitar los anteproyectos de presupuesto en los
cuales no aparezca, debidamente calculada y clasificada en forma autónoma dentro
del presupuesto de funcionamiento de cada una de las entidades vinculadas al
Fondo Nacional de Ahorro, la partida o partidas de que trata el artículo 1º en
la cuantía y forma prevista en el artículo 2º de esta Ley.
ARTICULO 6º.-Los funcionarios que por ley deben emitir, refrendar, autorizar o
aprobar los balances de las entidades vinculadas al Fondo Nacional del Ahorro,
distintos de aquellas que tengan que tramitar sus anteproyectos ante la
Dirección General del Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
se abstendrán de hacerlo, si en ellos no aparece, debidamente calculada y
clasificada en forma autónoma, la partida de que se trata, sin perjuicio de las
acciones previstas en la ley por inexactitud en balances e informes.
ARTICULO 7º.-De conformidad con el artículo 35 del Decreto extraordinario 294 de
1973, el Presidente de la República fijará dentro de las cuotas de
funcionamiento para cada Ministerio, Departamento Administrativo o
Superintendencia, la correspondiente partida señalada en el artículo 1º y en la
cuantía prevista en el artículo 2º de esta Ley.
ARTICULO 8º.-Las Comisiones Constitucionales Permanentes del Congreso de la
República dispondrán la devolución del proyecto de Presupuesto de la Nación y el
de los Establecimientos Públicos; si en ellos no aparece la partida de que trata
esta Ley.
ARTICULO 9º.-Los auditores fiscales de la Contraloría General de la República o
los funcionarios designados por el Contralor General de la República ante cada
una de las entidades vinculadas al Fondo Nacional del Ahorro, así como los
tesoreros o habilitados pagadores, o quienes hagan sus veces se abstendrán de
tramitar o pagar la nómina que no de cumplimiento a lo previsto en el artículo
3º de esta Ley. En igual forma procederán los revisores fiscales y pagadores de
aquellos organismos vinculados al Fondo y no sujetos al control fiscal por parte
de la Contraloría General de la República. El incumplimiento de esta obligación
hará incurrir a los responsables en causal de mala conducta que se sancionará
con destitución o terminación de la relación contractual, según el caso.
ARTICULO 10.-El auxilio de cesantía a cargo del Fondo de Ahorro deberá ser
pagado dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha en la cual el
Fondo haya aceptado del beneficiario la solicitud debidamente diligenciada
acompañada de los documentos exigidos en sus reglamentos. Para los fines
previstos en este artículo el precitado Fondo entregará a cada una de las
entidades a él vinculadas, para su conocimiento y el de sus servidores, un
reglamento para el pago del auxilio de cesantía. Dicho reglamento deberá
contener la especificación de los documentos exigidos al funcionario o a la
entidad para el pago de la prestación.
ARTICULO 11.-. Salvo en los casos de retención autorizados por ley o válidamente
convenidos por las partes, si vencido el plazo previsto en el artículo anterior
el Fondo Nacional de Ahorro no cancela la cesantía, pagará al empleado o
trabajador, a título de indemnización y por una sola vez sobre el capital
exceptuando los intereses, una suma adicional, la cual equivaldrá a un dos por
ciento (2%) sobre el monto que ha debido pagarse oportunamente al solicitante,
calculado por cada mes o fracción de mes que dure el retardo, sin que el
afiliado o el Fondo puedan exigir de la respectiva entidad empleadora suma
alguna por dicho concepto.
ARTICULO 12.-Cuando en virtud de mandato legal el empleado o trabajador pierda
el derecho al auxilio de cesantía, el Fondo Nacional de Ahorro, previa solicitud
de la entidad donde el servidor sancionado prestaba sus servicios, reintegrará
su valor. Para tal efecto, se aplicará lo previsto en los artículos 10 y 11 de
esta Ley, en lo relacionado con el plazo para la devolución y la sanción por su
incumplimiento.
ARTICULO 13.-Deducidas las cantidades que deban mantenerse en dinero efectivo y
en valores de inmediata realización, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 14 del Decreto 3118 de 1968 y las que se destinen a préstamos e
inversiones para vivienda de los empleados oficiales beneficiarios del Fondo
Nacional de Ahorro, el Gobierno determinará la inversión de saldo de los
recursos.
ARTICULO 14.-La Nación asume la deuda a favor del Fondo Nacional de Ahorro y a
cargo de las entidades a él vinculadas, por concepto de las cesantías liquidadas
y no transferidas a diciembre 31 de 1979, más los intereses causados sobre ellas
de conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto extraordinario 3118 de
1968.
Parágrafo.-La Nación reintegrará el valor de la suma correspondiente a las
entidades del orden nacional que ya hubieren pagado directamente a los
interesados las cesantías liquidadas y no transferidas en la fecha a que se
refiere este artículo.
ARTICULO 15.-El Gobierno fijará los términos y condiciones para el pago al Fondo
Nacional de Ahorro de la deuda de que trata el artículo precedente. En todo caso
la deuda será pagada en un plazo no mayor de cinco años y deberá el Gobierno
reconocerle al Fondo Nacional de Ahorro intereses cuya cuantía no podrá ser
inferior al 18% anual sobre los saldos insolutos.
ARTICULO 16.-Autorizase al Gobierno para celebrar contratos, emitir títulos y
hacer las incorporaciones presupuéstales que requieran el cumplimiento de esta
Ley.
ARTICULO 17.-Esta Ley rige desde su promulgación y deroga las disposiciones que
le sean contrarias.
Dada en Bogotá, D. E., a los diez días del mes de marzo de mil novecientos
ochenta y uno.
El Presidente del honorable Senado, JOSE IGNACIO DIAZ GRANADOS, el Presidente de
la honorable Cámara de Representantes, HERNANDO TURBAY TURBAY, el Secretario
General del honorable Senado, Amaury Guerrero, el Secretario General de la
honorable Cámara de Representantes, Jairo Morera Lizcano
República de Colombia-Gobierno Nacional
Bogotá, D. E., 14 de marzo de 1981.
Publíquese y ejecútese.
JULIO CESAR TURBAY AYALA
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
encargado,
Javier Fernández Riva,
el Ministro de Desarrollo Económico,
Gabriel Melo
Guevara.